海豐縣春季森林防火工作總結(jié)

海豐縣春季森林防火工作總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)局的支持幫助下，我縣堅(jiān)持把森林防火工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，經(jīng)過全縣各級(jí)黨政和廣大干部群眾的努力，開春以來(lái)，全縣沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，有效保障了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固了林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果。主要體現(xiàn)以下幾方面：

一、黨政高度重視，周密安排部署

海豐縣委、縣政府堅(jiān)持把森林防火工作擺上重要議事日程，多次召開全縣性的森林防火工作會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，特別是4月3日市委戎書記、4月4日市政府鄭市長(zhǎng)對(duì)做好我市森林防火工作分別作出“三個(gè)要求”和“三抓”的重要指示后，我縣及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，深入查找工作薄弱環(huán)節(jié)，研究部署貫徹落實(shí)工作，確保全縣各級(jí)黨政從思想上真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，從行動(dòng)上迅速落實(shí)到戎書記、鄭市長(zhǎng)的重要指示精神上來(lái)，進(jìn)一步加大工作力度，采取得力措施，極大地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)

去冬以來(lái)，我縣持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的高溫少雨干旱天氣，加之清明節(jié)期間，群眾掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹、游覽觀光等活動(dòng)大幅度增加，森林火災(zāi)處于多發(fā)期，針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣通過電視、報(bào)紙、群發(fā)信息、橫幅、流動(dòng)宣傳車、防火通告等形式全面加強(qiáng)森林防火宣傳教育，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)及保護(hù)的重要意義和森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，改用敬獻(xiàn)鮮花、果籃、栽植紀(jì)念樹、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行祭掃，大力倡導(dǎo)安全、文明、低碳的祭祀新風(fēng)尚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全縣共發(fā)放防火通告4萬(wàn)份、巡邏執(zhí)勤紅袖章500個(gè)、防火宣傳錄音帶30盒，制作大橫幅標(biāo)語(yǔ)120條、小標(biāo)語(yǔ)1000條，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車150臺(tái)次，播放森林防火公益廣告和警示教育片60場(chǎng)次，通過大造輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法制觀念和森林防火意識(shí)，群防群治工作局面初步形成。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施

全面落實(shí)森林防火責(zé)任制和《汕尾市森林防火責(zé)任追究辦法》，全縣各級(jí)黨政成員實(shí)行包山頭、包地塊、包責(zé)任地段，清明節(jié)期間，各地組織力量在重點(diǎn)路口設(shè)置檢查哨卡，對(duì)上山掃墓人員隨身攜帶的祭拜用品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)易燃易爆物品一律收繳；充分發(fā)揮護(hù)林員隊(duì)伍作用，在各個(gè)重點(diǎn)山頭、地段加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為；認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班

和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報(bào)告制度，確保信息暢通和火情及時(shí)處置；重點(diǎn)加強(qiáng)森林撲火隊(duì)伍建設(shè)，重新調(diào)整充實(shí)了黃羌、蓮花、圓墩3支縣級(jí)半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍，每支隊(duì)伍30人，共有隊(duì)員90人，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）也配備了40人的森林撲火隊(duì)伍，林地面積較多的村委也成立了臨時(shí)撲火小分隊(duì)，清明節(jié)期間，撲火隊(duì)伍實(shí)行集中待命，隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到嚴(yán)防死守，為實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”發(fā)揮了重要作用。

四、加大查處力度，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者

縣森林公安分局充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新辦案思路，加大對(duì)火災(zāi)案件的偵破力度，縣公安局治安大隊(duì)、各鎮(zhèn)公安派出所也積極支持配合森林火災(zāi)案件查處工作，為偵破案件提供警力和技術(shù)支持，目前，森林公安分局已查處黃羌鎮(zhèn)里坑村下角仔山、梅隴鎮(zhèn)蜈蚣山森林火災(zāi)2宗，刑事拘留2人，現(xiàn)已轉(zhuǎn)取保候?qū)彛�同時(shí)，通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)進(jìn)行曝光，取得了良好的社會(huì)效果，起到了教育群眾、震懾犯罪的作用。

我縣森林防火工作經(jīng)過前期的努力，雖然取得了一定成效，但是還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，森林火災(zāi)仍然時(shí)有發(fā)生，3月26日以來(lái)，全縣發(fā)生森林火災(zāi)共27宗，過火面積約76公頃，受害面積6.9公頃，究其主要原因，客觀上一是受持續(xù)干旱少雨高溫天氣的影響，林內(nèi)可燃物載量大量增加，火險(xiǎn)等級(jí)持

續(xù)居高不下；二是隨著營(yíng)林生產(chǎn)的快速發(fā)展和森林覆蓋面積的逐年增加，森林防火任務(wù)更加繁重，防范難度較大。主觀上，一是一些基層干部對(duì)森林防火認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理和麻痹思想；二是群眾防火意識(shí)不夠強(qiáng)，隨意用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，野外火源管理仍然存有漏洞；三是森林防火責(zé)任追究和問責(zé)制度落實(shí)不到位，尤其在齊抓共管和群防群治工作上仍需加倍努力。

下來(lái)，我們決心按照上級(jí)的要求和部署，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨政和林業(yè)部門的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，群策群力，真抓實(shí)干，認(rèn)認(rèn)真真抓好森林防火各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保森林防火工作形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，為汕尾市爭(zhēng)當(dāng)全省促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

海豐縣森林防火指揮部辦公室

二○一一年五月十日

擴(kuò)展閱讀：全縣春季森林防火總結(jié)的講話

在全縣秋季森林防火工作會(huì)議上的講話

李前鳳(201*年9月26日)

同志們：

一年一度的秋季森林防火工作已經(jīng)開始了，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)省、市秋季森林防火工作會(huì)議精神，安排部署我縣今年度秋季森林防火工作任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為全面做好秋季森林防火工作打好基礎(chǔ)。下面，我就如何做好今年秋季森林防火工作講三點(diǎn)意見。

一、今年春、夏兩季森林防火工作的簡(jiǎn)要回顧

今年春、夏兩季森林防火工作在省市領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的指導(dǎo)方針，經(jīng)過全縣森防戰(zhàn)線干部職工、森警官兵、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大群眾的共同努力，較好地完成了春、夏兩季森林防火工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府確定的不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的既定目標(biāo)。春、夏防期間，全縣共發(fā)生火情、火警83起（春防發(fā)生31起，夏防發(fā)生52起），其中6起火情、火警引起了省市森防指領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，過火面積共計(jì)840.3公頃（報(bào)市防65.5公頃），過火地大部分為林緣草塘，由于撲救及時(shí)，沒有造成大的經(jīng)濟(jì)損失。

今年春防工作能夠取得比較好的成績(jī)，是全縣森林防火戰(zhàn)線廣大干部群眾、森警官兵、森林消防指戰(zhàn)員頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，是各有關(guān)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、正確指揮的結(jié)果。在此，我代表縣

委、縣政府向關(guān)心、支持、參與森林防火工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向工作戰(zhàn)斗在森林防火第一線的同志們表示崇高的敬意和誠(chéng)致的感謝！

總結(jié)今年春、夏兩防工作，有以下八個(gè)方面的特點(diǎn)：一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)及工作落實(shí)，為做好森林防火工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？h森防指多次召開專題會(huì)議，分析研究階段性森林防火工作，安排部署不同時(shí)段的森防工作任務(wù)。定期或不定期組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)行防火檢查。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，深入基層，督促各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。各部門能夠充分認(rèn)識(shí)森防工作的嚴(yán)峻性，在落實(shí)森防工作時(shí)能從大局出發(fā)，將此工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，集中主要精力，不惜一切代價(jià)，舉全縣之力，強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、立措施、真抓實(shí)干，“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和各項(xiàng)責(zé)任得到了真正落實(shí)，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)提供了組織保障。

二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)增強(qiáng)了做好森防工作的信心和決心。省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣防火工作十分關(guān)心和重視，劉學(xué)良副省長(zhǎng)和許兆君市長(zhǎng)親自到我縣視察指導(dǎo)森林防火工作，對(duì)我縣的森防工作和專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，要求我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度認(rèn)識(shí)森林防火工作嚴(yán)峻形勢(shì)，把森林防火工作當(dāng)作第一件大事，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各部門要齊心協(xié)力，相互配合，在森林防火上要搶前抓早，堅(jiān)決把森林火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，特別是要加快森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，全力保護(hù)好森林資源。7月8日全省夏季森林防火工作研討會(huì)在我縣召開，會(huì)上省森林防火指揮部副總指揮金強(qiáng)同志傳達(dá)了省政府關(guān)于加強(qiáng)夏季森林防火工作的一系列重要指示精神，全面分析了全省夏季森林防火工作所面臨的形勢(shì)，參會(huì)人員深入的剖析撲火案例，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研討夏季森林防火工

作措施，切實(shí)提高對(duì)夏季森林防火工作的認(rèn)識(shí)。通過此次會(huì)議的召開，全面提升了我縣夏季森林火災(zāi)的科學(xué)防控管理水平，切實(shí)增強(qiáng)了做好森防工作的信心和決心，為全力做好我縣夏季森林防火工作奠定了基礎(chǔ)。

三是突出抓好防火宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾森林防火的自覺性。我縣森林防火部門與廣電局密切配合，在電視臺(tái)開辦森林防火專欄，利用黃金時(shí)段播放森林防火宣傳口號(hào)、防火宣傳錄像，公開報(bào)警電話。在防火重點(diǎn)時(shí)段，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及相關(guān)部門開展了大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，采取出動(dòng)宣傳車、懸掛防火警示旗、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、制作板報(bào)、開設(shè)防火宣傳一條街、發(fā)放宣傳單、編輯發(fā)送短信息等方式，廣泛深入地開展宣傳教育工作，為森林防火工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。同時(shí)，按照市森防指的要求，進(jìn)入春季森林防火期后，我縣加大了“彩旗工程”的建設(shè)力度，規(guī)范了我縣森林防火彩旗的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照森林防火彩旗旗面統(tǒng)一規(guī)格、旗桿統(tǒng)一高度、統(tǒng)一式樣的要求，制作防火宣傳彩旗5000面，營(yíng)造了濃厚的森林防火宣傳警示氛圍，進(jìn)一步提高了廣大群眾森林防火的自覺性。

四是加強(qiáng)火源管理，大大提高了森林防火預(yù)防工作水平。進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)關(guān)鍵期，我們除對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段和入山重要道口實(shí)行封山戒嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行入山證使用制度和野外用火管理制度，嚴(yán)禁非法車輛及無(wú)證人員入山。對(duì)我縣森林火情、火警頻發(fā)區(qū)實(shí)行封山戒嚴(yán)，縣公安局、林業(yè)公安分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕一切人員入山作業(yè)。堅(jiān)持見煙就查，違法就抓，對(duì)野外弄火者一經(jīng)查實(shí)依法進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的進(jìn)行全縣通報(bào)。另外，進(jìn)入森防戒嚴(yán)期，對(duì)我縣茅蘭溝國(guó)家森林公園、恐龍國(guó)家地質(zhì)公園等旅游景區(qū)加強(qiáng)了人員檢查管理和宣傳教育工作，確保野外不吸煙、入山不帶火。通過有針對(duì)性地采取

措施，有效地控制了火源，最大限度地減少了火險(xiǎn)隱患。

五是創(chuàng)新完善了森林防火機(jī)制和管理模式，加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的管護(hù)力度。縣森防指積極籌措森林防火管護(hù)資金10余萬(wàn)元，不斷探索和創(chuàng)新森林防火機(jī)制和管理模式。一是在滬嘉、常勝、烏云、向陽(yáng)、紅光和保興6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)林交錯(cuò)地帶和森林火情頻發(fā)區(qū)的37個(gè)林緣村屯，吸納農(nóng)民（85戶）參加森林防火管護(hù)承包；二是針對(duì)我縣常勝、烏云、向陽(yáng)、紅光和保興5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷年火險(xiǎn)高發(fā)區(qū)草塘的實(shí)際情況，劃定10處重點(diǎn)火險(xiǎn)草塘，實(shí)行草塘看護(hù)（面積達(dá)12614公頃，占草塘總面積的52%）；三是縣森防指委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全縣民有林經(jīng)營(yíng)者簽訂了防火協(xié)議書，進(jìn)一步明確民有林經(jīng)營(yíng)者的森林防火責(zé)任，落實(shí)措施；四是針對(duì)我縣林業(yè)施業(yè)區(qū)面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，一旦發(fā)生森林火情，運(yùn)兵距離遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)這一情況，積極請(qǐng)示市森防指領(lǐng)導(dǎo)，并獲得批準(zhǔn)，分別在向陽(yáng)鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)派駐了50名的森警官兵駐點(diǎn)執(zhí)勤，為撲救林火贏得了寶貴時(shí)間。通過林緣村屯森林防火管護(hù)承包、重點(diǎn)草塘看護(hù)責(zé)任制及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐森警官兵等措施的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性，有效地促進(jìn)了管護(hù)經(jīng)營(yíng)和看護(hù)責(zé)任的落實(shí)，解決了重點(diǎn)地區(qū)歷年火險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善了我縣林火撲救體系，提高了我縣林火綜合撲救能力。

七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升了撲火作戰(zhàn)能力�？h森防指結(jié)合工作實(shí)際，把加強(qiáng)撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為防撲火工作的重要手段，定期組織專業(yè)隊(duì)員進(jìn)行森防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、識(shí)圖用圖、滅火機(jī)具操作、故障維修、通訊設(shè)備使用、乘車和撲火模擬演練、撲火戰(zhàn)例分析等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。專業(yè)撲火隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，從撲火實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)訓(xùn)練制度，隊(duì)伍建設(shè)逐步步入規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，為全面完成我縣林火撲救工作任務(wù)提供了保障。

八是抽調(diào)駐村干部，加大了對(duì)重點(diǎn)林緣村屯的防火督促檢查力度�？h森防指針對(duì)我縣22個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)林緣村屯歷年火情頻發(fā)的特點(diǎn)，為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)村屯的監(jiān)管力度，經(jīng)請(qǐng)示縣領(lǐng)導(dǎo)同意，從全縣范圍內(nèi)選調(diào)了22名年富力強(qiáng)并具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的科級(jí)干部對(duì)22個(gè)重點(diǎn)林緣村屯進(jìn)行森林防火駐村屯包片管理，督促村屯及時(shí)整改森林防火薄弱環(huán)節(jié)，完善防火管理措施，加強(qiáng)對(duì)入山人員的管理，全力消除火險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步提高森林防火工作水平。

回顧春、夏森防工作，我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)，但也清楚地看到當(dāng)前我縣森防工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是部分單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別同志對(duì)森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足；二是部分地方宣傳教育存在死角，野外火源管理存在漏洞，人為火情頻發(fā)；三是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)防火值班存在漏崗和防火值班電話無(wú)人接聽現(xiàn)象。以上存在問題，需要我們?cè)诮窈蟮纳�防工作中認(rèn)真分析研究，采取針對(duì)措施，立即加以解決。

二、今年秋季森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

為了打好今年秋防攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真分析研究秋防形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前防火形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。綜合分析各種因素，我縣秋防工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是氣候條件不利。目前，我縣已進(jìn)入秋季森林防火期，據(jù)氣象部門分析預(yù)測(cè)，秋防期間平均氣溫比往年略高，降雨量少，高火險(xiǎn)時(shí)段持續(xù)期較長(zhǎng)，10月份森林火險(xiǎn)等級(jí)比往年偏高，秋防形勢(shì)不容樂觀。

二是林內(nèi)可燃物載量逐年增加。由于過去我縣林木采伐額度偏大，森林資源嚴(yán)重退化，短時(shí)間內(nèi)難以得到恢復(fù)，幼齡林綜合抗火能力弱。特別是一些過伐區(qū)林內(nèi)剩余物較多，逐年積累遇有

干旱天氣，極易引發(fā)森林火災(zāi)。

三是火源管理難度越來(lái)越大。隨著我縣林權(quán)制度改革的不斷深入，實(shí)行了管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，大力發(fā)展林下多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展民有林和絨山羊產(chǎn)業(yè)，特別是“十一”長(zhǎng)假期間，正值秋收季節(jié)和旅游旺季，入山人員增多，人為縱火，惡意報(bào)復(fù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。野外火源管理難度增大，火險(xiǎn)隱患尤為突出。

面對(duì)諸多不利因素，我們對(duì)森林防火總體形勢(shì)的嚴(yán)峻性決不能低估，要認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸思想，要求客觀清醒地認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要從講政治的高度和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏，把森林防火作為當(dāng)前所有工作的一項(xiàng)突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，狠抓防范措施落實(shí)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、今年秋季森林防火工作的主要任務(wù)

今年秋防工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹省、市秋季森林防火工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)森防責(zé)任制，不斷加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高森林防火的綜合防控能力，克服麻痹思想，排查隱患，堵塞漏洞，認(rèn)真安排部署，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，杜絕發(fā)生人身傷亡事故，最大限度地減少由林火帶來(lái)的損失。為此我們要著力抓好以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作落實(shí)力度。認(rèn)真落實(shí)以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主體的森林防火責(zé)任制，是做好森林防火工作的關(guān)鍵所在。一方面，要層層落實(shí)防火責(zé)任制，層層簽訂防火責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要認(rèn)真制定工作方案，進(jìn)一步完

善和強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要建立健全處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片制度，不斷完善森林防火工作管理體系。防火重點(diǎn)時(shí)段，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入各自責(zé)任區(qū)坐鎮(zhèn)指揮，督促檢查，強(qiáng)化指導(dǎo)，為基層單位排憂解難，對(duì)于森林防火工作中發(fā)生的一些突發(fā)情況，要及時(shí)采取有效措施，堵塞漏洞。另一方面，森防指成員單位要通力合作，各司其職，全力為森防工作做好服務(wù)。各駐軍、武警森林部隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揮在森林防火中的生力軍作用，一如既往地支援地方撲救森林火災(zāi)，真正形成“政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持”的森林防火工作新局面。

在這里我鄭重強(qiáng)調(diào)：希望在坐的各位要站在講政治的高度，能夠認(rèn)真對(duì)待森林防火工作。如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)單位、哪個(gè)部門森防工作落實(shí)不到位，責(zé)任不明確，指揮不得力，詒誤撲火戰(zhàn)機(jī)，造成森林火災(zāi)或造成一定政治影響的，除嚴(yán)懲直接責(zé)任人外，其主要領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)任。

（二）深入開展宣傳教育，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要牢固樹立“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，大力宣傳森林火災(zāi)的危害性，大力宣傳森林防火常識(shí)和法律、法規(guī)，用林火典型案例引導(dǎo)和教育群眾，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，充分利用廣播、電視等新聞媒體，制作播放防火公益廣告，在車站、旅館和客運(yùn)車輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，要求司乘人員對(duì)進(jìn)入林區(qū)的乘客要宣傳相關(guān)防火知識(shí)；各村（屯）主要入山道口、公路沿線和旅游景區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、火險(xiǎn)等級(jí)告示牌；各村（屯）還要充分利用有線廣播、高音喇叭等方式，經(jīng)常性地對(duì)村民進(jìn)行防火常識(shí)和法律、法規(guī)宣傳教育，做到橫向到邊、縱向到底，家喻戶曉，婦孺皆知。同時(shí)，要加強(qiáng)“十戶聯(lián)防”工作，按要求將“十戶聯(lián)防公約”、“森林防火告示牌”張貼上墻，懸掛防火警示旗，

認(rèn)真開展防火宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳搞好森林防火工作的重大意義，使“人人防火，生態(tài)平安；時(shí)時(shí)防火，國(guó)泰民安”成為全社會(huì)的共識(shí)。

（三）狠抓火源管理，切實(shí)消除森林火險(xiǎn)隱患。火源管理的關(guān)鍵重在管人，必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字，堅(jiān)持一個(gè)“法”字，要本著寧嚴(yán)匆寬的原則，依法落實(shí)強(qiáng)制性措施和硬性規(guī)定，管住人為性火源。要加強(qiáng)入山檢查、搜山清林、重點(diǎn)監(jiān)控、巡護(hù)檢查等措施，堅(jiān)決管住野外火源，使人為性火源得到有效控制。要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的看守巡護(hù)，加大巡護(hù)檢查密度，實(shí)行全天候監(jiān)控。要嚴(yán)格野外用火制度，各項(xiàng)生產(chǎn)、生活用火要嚴(yán)格審批手續(xù)，劃定防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火保證書，落實(shí)防火責(zé)任人，預(yù)交防火抵押金，逐一落實(shí)各項(xiàng)防火措施。各防火檢查站工作人員、管護(hù)人員、防火督查員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)決把住入山的大門，嚴(yán)格入山管理，無(wú)證人員不得入山，進(jìn)山的車輛必須安裝防火罩，嚴(yán)防漏火、噴火引起火災(zāi)�？h公安機(jī)關(guān)要適時(shí)開展“三清”工作，堅(jiān)決清除閑散人員。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，秋季森林防火關(guān)鍵期較集中、時(shí)間短，根據(jù)這一特點(diǎn)，進(jìn)入秋季森林防火戒嚴(yán)期，必須全力以赴做好森林防火火源管理工作，必要時(shí)對(duì)易發(fā)生火情、火警的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行封山戒嚴(yán)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位要死看死守，最大限度地減少火險(xiǎn)隱患�？h公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加大火案查處力度，對(duì)一經(jīng)查實(shí)，故意縱火者，要依法從嚴(yán)、從重、從快、公開處理，對(duì)犯罪分子要有震懾作用。

大家回去后，按照要求對(duì)火源管理措施進(jìn)行重新再安排、再部署、再落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（四）加強(qiáng)值班調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度。進(jìn)入防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要保證信息暢通，主管防火的主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保證24小時(shí)開機(jī)，按時(shí)開通防火值班電話，縣森防指將不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（場(chǎng)）的防火值班情況進(jìn)行抽查，縣森防指已開通了森林火警電話12119。縣森防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）必須保證24小時(shí)有人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員必須熟悉森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)，隨時(shí)掌握火情火險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況，出現(xiàn)問題能夠及時(shí)妥善處理。要嚴(yán)格執(zhí)行火情、火警報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）一旦發(fā)現(xiàn)火情，森林防火工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，第一時(shí)間趕往火場(chǎng)撲救，并及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、大火小報(bào)現(xiàn)象。對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)森林火情，貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成損失的，要依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，時(shí)刻做好撲救大火準(zhǔn)備。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，是做好森林防火工作的根本保障。按照省森防指提出的“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、裝備精良、管理規(guī)范、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)”三十二字要求，確保能拉得出、打得贏，要重點(diǎn)加強(qiáng)體能訓(xùn)練和撲火實(shí)戰(zhàn)演練，努力培養(yǎng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦精神，全面提高專業(yè)撲火隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。對(duì)撲火運(yùn)輸車，撲火機(jī)具和裝備都要配齊配強(qiáng)。出火場(chǎng)帶的風(fēng)力滅火機(jī)必須要性能良好，對(duì)講機(jī)要保證電源充足，還必須有定位儀，就是說(shuō)要從打大火、打惡仗的實(shí)際需要來(lái)建設(shè)這支隊(duì)伍，從打得滅、保安全的最終目標(biāo)來(lái)裝備這支隊(duì)伍。進(jìn)入防期后各專業(yè)隊(duì)要處于高度戒備狀態(tài)，要24小時(shí)待命，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（六）科學(xué)指揮撲救，奪取秋防工作全面勝利。進(jìn)一步完善撲火應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即啟動(dòng)預(yù)案，盡快組織有效撲救，做到速戰(zhàn)速?zèng)Q，把火情、火警撲滅在初發(fā)階段。發(fā)生火情，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親臨火場(chǎng)一線，靠前指揮，科學(xué)組織，嚴(yán)防發(fā)生撲火人員傷亡事故。在高火險(xiǎn)時(shí)期，各專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)員要集中待命，嚴(yán)陣以待，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

要加強(qiáng)對(duì)撲火隊(duì)員的安全撲火常識(shí)教育和培訓(xùn)，以提高應(yīng)付突變情況和開展自救的能力，確保林火撲救“科學(xué)、安全、高效”。在森林火情、火警發(fā)現(xiàn)工作中，一定要突出一個(gè)“早”字，在林火撲救上，一定要抓住一個(gè)“快”字。相關(guān)單位部門要做好人員組織調(diào)配，機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)要時(shí)刻保持良好狀態(tài)，后勤保障和物資儲(chǔ)備等工作要充足、細(xì)致，按照“小火大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的原則快速反應(yīng)、快速出擊，做到“打早、打小、打了”。

（七）嚴(yán)格火場(chǎng)交接，落實(shí)火場(chǎng)看護(hù)責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)森林防火撲救工作，規(guī)范火場(chǎng)交接程序，有效杜絕火場(chǎng)復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步明確守護(hù)火場(chǎng)責(zé)任，落實(shí)火場(chǎng)各項(xiàng)環(huán)節(jié)性工作任務(wù)，提高科學(xué)看守火場(chǎng)能力和全面提升我縣森林防火綜合防控能力，以最大限度減少林火帶來(lái)的損失，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo)，確保國(guó)家森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合我縣森林防火工作實(shí)際，縣森防指制定了《嘉蔭縣森林防火火場(chǎng)交接實(shí)施方案》，各單位、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、精心組織，真正把火場(chǎng)交接工作納入重要日程，抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)�？词鼗饒�(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)火場(chǎng)看守責(zé)任制，科學(xué)劃分看守責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，對(duì)重點(diǎn)部位要死看死守，經(jīng)常督促檢查，加大火場(chǎng)巡護(hù)密度和檢查力度，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。真正形成火場(chǎng)交接后“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作格局。

（八）完善管理機(jī)制，規(guī)范民有林防火、農(nóng)民參與林緣管護(hù)、草塘看護(hù)制度。為切實(shí)加強(qiáng)我縣森林防火工作，有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，確保民有林經(jīng)營(yíng)者利益不受到森林火災(zāi)侵害，同時(shí)，為了使民有林戶進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)，提高森林防火工作水平，我縣根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善了《嘉蔭縣民有林防火協(xié)議書》。縣政府將組織縣防火辦與全縣民有林經(jīng)營(yíng)者簽定民有林

防火協(xié)議書。進(jìn)入防期后，民有林戶要加強(qiáng)民有林戶巡護(hù)檢查力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行強(qiáng)化管理，及時(shí)消除各類火險(xiǎn)隱患。因民有林戶管理不到位或用火不當(dāng)，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生火情、火警，由縣森防指統(tǒng)一調(diào)動(dòng)兵力進(jìn)行撲救的，所發(fā)生的直接撲火費(fèi)用由民有林業(yè)戶全額承擔(dān)。同時(shí)，縣森防指要定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民管護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)于農(nóng)民管護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)問題的管護(hù)承包責(zé)任人和負(fù)責(zé)人，將嚴(yán)格依據(jù)《嘉蔭縣森林防火管護(hù)承包實(shí)施管理辦法》和《森林防火管護(hù)承包合同書》的有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。年終，縣森防部門將依據(jù)合同對(duì)全縣農(nóng)民參與管護(hù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)管護(hù)工作沒有出現(xiàn)問題的管護(hù)承包責(zé)任人，除足額發(fā)放管護(hù)工資外，還要給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對(duì)沒有完成管護(hù)任務(wù)的，扣除其相應(yīng)工資外，還要給予一定處罰。此外，下派的駐村屯干部要提前和包扶村屯溝通聯(lián)系，全面了解情況，根據(jù)實(shí)際，科學(xué)、合理地制定包扶村屯秋防工作方案，搞好宣傳教育，協(xié)助村屯抓好入山人員管理及流動(dòng)人口管理等工作，切實(shí)發(fā)揮駐村干部作用。

同志們，緊張的秋防工作已經(jīng)開始了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照秋防的各項(xiàng)工作部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，扎實(shí)工作，不怕困難，一絲不茍地抓好今年的秋防工作，為奪取今年秋防工作的全勝而努力奮斗！

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