龍場(chǎng)鎮(zhèn)201*年度扶貧工作總結(jié)1

龍場(chǎng)鎮(zhèn)201*年度扶貧開發(fā)工作

總結(jié)

201*年，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧開發(fā)辦公室的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，按照畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”建設(shè)要求，堅(jiān)持圍繞全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)目標(biāo)，制定扶貧規(guī)劃，團(tuán)結(jié)一心，努力探索，深入扎實(shí)地抓好全鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)全鎮(zhèn)“減貧摘帽”進(jìn)程，現(xiàn)將扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、龍場(chǎng)鎮(zhèn)基本情況

龍場(chǎng)鎮(zhèn)位于織金縣東部，全鎮(zhèn)總面積80.2平方公里，東南面與清鎮(zhèn)市辛店鎮(zhèn)、流長(zhǎng)鄉(xiāng)相鄰，西南面與自強(qiáng)鄉(xiāng)、化起鎮(zhèn)接壤，北與大平鄉(xiāng)毗鄰，最高海拔1560米，最低海拔970米，屬溫帶氣候，全鎮(zhèn)轄20個(gè)村民委員會(huì)，192個(gè)村民小組，其中一類貧困村5個(gè)，二類貧困村8個(gè)，非類別村7個(gè)。耕地22142畝，其中水田面積986畝，現(xiàn)有7349戶27708人，其中農(nóng)業(yè)人口25843人，勞動(dòng)力16319人，201*年人均純收入2563元，人均糧食332公斤。全鎮(zhèn)貧困人口為8102人，其中1196元之上的貧困人口3789人，1196元以下的貧困人口為4313人。

二、201*年扶貧開發(fā)工作的完成情況

一年來，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作主要是抓種養(yǎng)殖、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目。一是全年共推廣種植雜交玉米

1201*畝，人工種草3000畝，種植綠肥6100畝，在中心村發(fā)展生姜種植300畝，夏收油菜5800畝，夏收小麥6820畝。全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量9800噸，人均糧食為351公斤，烤煙產(chǎn)量完成8825擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值688.3527萬元；二是抓好畜牧支柱產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)大牲畜出欄695頭，存欄7648頭，生豬出欄11327頭，存欄9824頭，家禽出欄28543羽，存欄31621羽，全鎮(zhèn)畜牧銷售產(chǎn)值達(dá)2500多萬元，人均畜牧收入810元；三是修建農(nóng)村沼氣池260口，投資近60萬元；四是向農(nóng)戶投入小流域治理的世行養(yǎng)殖項(xiàng)目款120萬元；五是發(fā)展沙石、水泥制磚及食品、木行等加工企業(yè)100多個(gè)，收入達(dá)1000余萬元，各種大、小運(yùn)輸車輛500多輛，收入800萬元，餐飲、修理、通訊等服務(wù)業(yè)收入達(dá)1200萬元；六是安居工程及危房改造投入全鎮(zhèn)共201*戶，國(guó)家投入資金1300多萬元；七是“一事一議”的農(nóng)村便道完成營(yíng)倉(cāng)、太平等村，投資200多萬元，引進(jìn)中衛(wèi)導(dǎo)航公司完成農(nóng)村道路改造20余公里，已投入資金1200多萬元；八是組織農(nóng)民工外出務(wù)工7000多人，年內(nèi)創(chuàng)勞務(wù)收入3000余萬元；九是實(shí)現(xiàn)商業(yè)收入1000余萬元；十是小額信貸投資完成3948萬元。

通過以上扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，使我鎮(zhèn)貧困人口相對(duì)減少，群眾的貧困程度相對(duì)減輕，部分群眾已甩脫貧困“帽子”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)201*年度脫貧的人口數(shù)為1181人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的4.57%。

三、201*年扶貧開發(fā)工作的主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。201*年來，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)

持把掛鉤扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)惠及千家萬戶的“民心工程”常抓不懈，并將其納入黨委政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管扶貧的黨委委員任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦公室，從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、林業(yè)站等部門抽調(diào)思想政治好、工作作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精、能吃苦，具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施扶貧開發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開辦公會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)有關(guān)文件會(huì)議精神，分析研究我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題，安排部署下步工作，切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

（二）制度健全，責(zé)任落實(shí)。制定完善了工作責(zé)任制、管理、公示等制度，加強(qiáng)扶貧資金管理，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)制度對(duì)扶貧資金專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�，收支分明，實(shí)行3人以上物資采購(gòu)制度，嚴(yán)格堅(jiān)持“報(bào)帳審批”制度，由項(xiàng)目經(jīng)辦人簽字分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，最后由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批報(bào)銷。廣泛接受人民群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督，做到了制度健全，人員明確，責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。全鎮(zhèn)大部分地方交通落后，信息閉塞，廣大群眾整體文化水平不高，科技意識(shí)淡薄，鎮(zhèn)黨委政府看準(zhǔn)這一點(diǎn)，緊緊抓住“扶貧先扶志、治窮先治愚”不放松，運(yùn)用會(huì)議培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳黨和國(guó)家的扶貧開發(fā)政策，提高廣大群眾對(duì)扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶信心，使扶貧政策深入人心，為扶貧工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。

（四）加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)劃到位。為了使扶貧開發(fā)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部緊緊圍繞扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)常深入村組戶，摸清村情民意，認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，結(jié)合村情、組情、農(nóng)戶實(shí)際及項(xiàng)目建設(shè)要求，因地制宜，切實(shí)組織做好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極幫助貧困農(nóng)戶尋求一條可持續(xù)發(fā)展的路子，年底前將完成“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的建檔立卡工作。

（五）認(rèn)真指導(dǎo)，服務(wù)到位。為按質(zhì)按量完成工程任務(wù)，一是鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照規(guī)劃任務(wù)及目標(biāo)要求，加強(qiáng)檢查督促，確保工作落到實(shí)處；二是各級(jí)各部門干部結(jié)合自己工作任務(wù)及要求，因地制宜，因戶施策，適時(shí)對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，確保工作順利實(shí)施。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持。鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)與上級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門及社會(huì)各界參與到扶貧開發(fā)工作中來，關(guān)心、支持、幫助貧困群眾，千方百計(jì)改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、存在問題及困難

（一）全鎮(zhèn)廣大群眾文化基礎(chǔ)差，科技意識(shí)有待加強(qiáng)。（二）宣傳工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與扶貧，努力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）我鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)底子薄，還需要進(jìn)一步得到上級(jí)加大資金投入，加快發(fā)展。

（四）扶貧點(diǎn)零星分散，效果不明顯，產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模。建議今后實(shí)行整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)。

（五）工作人員的問題。沒有專職工作干部。五、下步工作打算

我鎮(zhèn)貧困面極大，貧困程度深。在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，鞏固和發(fā)展好扶貧開發(fā)成果，全面完成3000畝的金銀花、201*畝油桐和201*畝的核桃等種植項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各級(jí)加大對(duì)我鎮(zhèn)的扶持力度。鎮(zhèn)黨委、政府將一如既往地團(tuán)結(jié)一致，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，牢固樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和決心，在圓滿完成“十一五”扶貧目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，一定會(huì)全面完成“十二五”工作任務(wù)。不斷開拓全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作新局面。

織金縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

201*年11月26日

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保康縣整村推進(jìn)扶貧工作總結(jié)

�？悼h扶貧開發(fā)辦公室

201*年是是貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-2020年）》向縱深推進(jìn)起步年，也是“十二五”整村推進(jìn)扶貧開局年，保康縣縣委、縣政府積極搶抓新一輪扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》文件精神，將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，以扶貧到戶為手段，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持政府扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”，著力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善扶貧體制、機(jī)制，全面拉吹響新一輪整村推進(jìn)扶貧號(hào)角。

一、完成情況

為確保新一輪整村推進(jìn)扶貧順利啟動(dòng)和第一輪整村推進(jìn)扶貧“三個(gè)確保”任務(wù)全面完成，年初，在認(rèn)真做好第一輪整村推進(jìn)扶貧煞尾工作的同時(shí)，迅速啟動(dòng)了新一輪整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃編制工作。根據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-2020年）》第十二條對(duì)整村推進(jìn)扶貧工作提出的明確要求，新一輪整村推進(jìn)扶貧任務(wù)更重、投入更大。省扶貧辦確定我縣“十二五”整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村40個(gè)，每年實(shí)施8個(gè)村，其中納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)扶持村2個(gè)。出臺(tái)了《�？悼h“十二五”整村推進(jìn)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，組織8個(gè)重點(diǎn)貧困村和3個(gè)老區(qū)重點(diǎn)貧困村支部書記參加了省扶貧舉辦的孝襄隨片“千村書記培訓(xùn)班”，在馬良鎮(zhèn)八斗村組織召開了全縣新一輪整村推進(jìn)項(xiàng)目公選現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全面啟動(dòng)了首批8個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)。

一是整合資源，卓有成效完成了第一輪整村推進(jìn)扶貧。第一輪整村推進(jìn)扶貧共實(shí)施了207個(gè)村，其中152個(gè)村已實(shí)施完畢，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，還有55個(gè)村項(xiàng)目已基本竣工，明年上半年考核驗(yàn)收。已實(shí)施的207個(gè)村共47891戶52337人，其中貧困戶21204戶77070人。共實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目1903個(gè)，總投資77332.36萬元，整合各涉農(nóng)部門投入資金28909.04萬元，拉動(dòng)群眾自籌484233.33萬元。建成特色產(chǎn)業(yè)基地40萬畝，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，組組通沙石路，90%的農(nóng)戶通公路，實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困戶扶貧搬遷5245戶，使20525人走上了異地開發(fā)脫貧致富之路，建成了朱家場(chǎng)村、陳家河村、張家溝村、羅家坪村、中坪村、曾家埡村、簡(jiǎn)家坪村、大坪村、龍坪村等34個(gè)搬遷移民小區(qū)，實(shí)施“一建三改”13335戶，建設(shè)到戶扶貧特色產(chǎn)業(yè)基地20萬畝，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖89萬頭（只），使14054戶52337人增收脫貧。

二是科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)新一輪整村推進(jìn)扶貧。今年啟動(dòng)了首批8個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)。8個(gè)重點(diǎn)貧困村共規(guī)劃項(xiàng)目144個(gè)，計(jì)劃總投資8212萬元，規(guī)劃項(xiàng)目四大類。其中產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃投資3176萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)，計(jì)劃投資4243萬元；社會(huì)公益項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃投資750萬元；技能培訓(xùn)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資43萬元。目前，已啟動(dòng)項(xiàng)目62個(gè)。縣扶貧辦根據(jù)各村項(xiàng)目進(jìn)展情況，已整合各類扶持資金994萬元，其中財(cái)政扶貧資金616萬元，重點(diǎn)用于發(fā)展到戶增收產(chǎn)業(yè)。截止11月底，已啟動(dòng)項(xiàng)目75個(gè)，竣工項(xiàng)目6個(gè)，下?lián)茇?cái)政扶貧資金616萬元。8個(gè)重點(diǎn)貧困村已發(fā)展核桃基地3100畝，蔬菜530畝，肉兔1000畝，肉牛310頭，生豬1040頭，其中：扶持貧困戶發(fā)展核桃基地300畝，蔬菜200畝，馬鈴薯50畝，肉兔養(yǎng)殖500只，袋料食用菌8萬袋。建沼氣池221口，建水井2口，建水塔2座，引水管道2500米，灌渠5300米；扶貧搬遷120戶，危戶改造26戶；硬化村級(jí)公路3.5公里，新修維修村組公路10.5公里，架鋼絲橋一座。各重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)都在加緊啟動(dòng)實(shí)施。

二、主要做法

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h委、縣政府要將整村推進(jìn)扶貧作為落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核的重要內(nèi)容提上重要議事日程，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)。成立分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人為成員的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作的職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)實(shí)行“1321”幫扶工程。即：一名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)1-3個(gè)部門用兩年時(shí)間幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。按照“縣負(fù)總責(zé)，部門協(xié)作、鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的要求，要進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任。縣扶貧辦、發(fā)改局要將當(dāng)年度財(cái)政扶貧資金和以工代賑資金總量的80%投入到重點(diǎn)村；縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合各自職能，分年度項(xiàng)目落實(shí)項(xiàng)目扶持資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作的責(zé)任主體，實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本責(zé)任單位制度主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，統(tǒng)籌安排，集中人力、物力、財(cái)力，組織協(xié)調(diào)好各方力量，形成整村推進(jìn)工作合力。村級(jí)是扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的直接參與者，又是項(xiàng)目建設(shè)的直接受益者，通過組織發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)，使廣大群眾從項(xiàng)目建設(shè)中受益。通過上下共同努力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，推動(dòng)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利開展。

二是整合資源，集中投入。以整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃為平臺(tái)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、管理規(guī)范、各司其職、各記其功、集中投入”的原則，整合所有行政資源、社會(huì)資源，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目資金，調(diào)動(dòng)群眾投工、投勞、籌資的積極性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。整合行業(yè)部門投入。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要圍繞各自職能積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大投入�？h計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門要通力配合，按照省委、省政府有關(guān)文件要求抓好財(cái)政扶貧資金和以工貸賑資金的80%集中投入整村推進(jìn)的重點(diǎn)貧困村項(xiàng)目建設(shè)。縣交通局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、住建局、科技局、電力公司、電信局、移動(dòng)公司要根據(jù)各自職能，根據(jù)縣政府下達(dá)的各批次整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金整合文件任務(wù)，全力抓落實(shí)，既要確保項(xiàng)目資金的投入，又要保證項(xiàng)目質(zhì)量。增加政府投入。在中央和省政府逐年增加扶貧開發(fā)投入、逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政要按要求配套專項(xiàng)資金，確保當(dāng)年本級(jí)預(yù)算安排的扶貧資金總量比上年增長(zhǎng)8％以上。將本級(jí)財(cái)政安排的扶貧資金納入財(cái)政扶貧專戶管理，與上級(jí)安排的扶貧資金統(tǒng)籌分配使用。引導(dǎo)社會(huì)投入。強(qiáng)化對(duì)口幫扶工作，加大各級(jí)對(duì)口幫扶單位的扶貧職責(zé)，規(guī)定幫扶投入底線，實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收。探索實(shí)施行業(yè)對(duì)口扶貧，加大投入力度，實(shí)行對(duì)口扶貧大統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)投入大提高，促進(jìn)扶貧大發(fā)展。激活民間投入。大力開展招商引資活動(dòng)，大量吸收外地資金建設(shè)本地項(xiàng)目，發(fā)展扶貧事業(yè)，加快脫貧步伐。積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。合理開發(fā)礦產(chǎn)、旅游等資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反哺扶貧開發(fā)。引導(dǎo)金融投入。對(duì)金融扶貧投入，要研究科學(xué)的機(jī)制，采取特殊的政策，采用“多贏”策略，在不增加金融風(fēng)險(xiǎn)和部門損失的前提下，適當(dāng)放寬條件，簡(jiǎn)化程序，根據(jù)農(nóng)戶的信用等級(jí)發(fā)放對(duì)應(yīng)的信用貸款，提供資金支持。積極穩(wěn)妥地推廣扶貧到戶的小額信貸和貧困戶互助資金，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三是健全機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)。一是建立“六個(gè)一”的工作落實(shí)機(jī)制。即：一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥。每個(gè)村都明確一名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保整村推進(jìn)，由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃編制，把握建設(shè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決困難，檢查督辦落實(shí)；一個(gè)部門幫扶。對(duì)每個(gè)整村推進(jìn)村，縣委縣政府都確定一個(gè)縣直機(jī)關(guān)駐村幫扶；一份文件管總。對(duì)各批次整村推進(jìn)村的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和扶持資金的來源，特別是縣直有關(guān)部門的資金扶持任務(wù)，以縣政府的文件進(jìn)行統(tǒng)一明確，并納入各單位的年度目標(biāo)考核，年底硬帳硬結(jié)，以確保扶持到位，建設(shè)到位；一個(gè)專班負(fù)責(zé)。每個(gè)村組派一支縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)合工作專班，負(fù)責(zé)駐村抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金到位、迎檢備檢。同時(shí)，縣扶貧辦組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班，逐村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保工作平衡推進(jìn)；一年召開1一2次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)，專題研究整村推進(jìn)扶貧工作。一季度一次檢查通報(bào)。堅(jiān)持實(shí)行整村推進(jìn)工作月報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦每月向縣扶貧辦上報(bào)一次工作進(jìn)展�？h委督查室、縣政府督辦室每年都把整村推進(jìn)作為督查督辦重點(diǎn)，會(huì)同扶貧辦一季度進(jìn)行一次檢查，發(fā)一期通報(bào)，確保工作有序推進(jìn)。二是建立縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛村幫扶機(jī)制。繼續(xù)推行“1321”扶貧工程，即：一名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)2-3個(gè)部門用2年時(shí)間幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困村整體脫貧。三是建立項(xiàng)目資金監(jiān)管落實(shí)機(jī)制。項(xiàng)目資金管理推行五項(xiàng)制度，即：項(xiàng)目確定實(shí)行公選制。對(duì)整村推進(jìn)的每一個(gè)項(xiàng)目，我們都要求必須由全村群眾投票產(chǎn)生，否則不予立項(xiàng)，確保每個(gè)項(xiàng)目都是群眾最支持、最擁護(hù)、最受益的項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行責(zé)任制。對(duì)每個(gè)扶貧項(xiàng)目，都與項(xiàng)目村簽訂建設(shè)責(zé)任書，明確建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)要求，確保每個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)，確保每筆資金按規(guī)定用途使用。資金劃撥實(shí)行報(bào)帳制。嚴(yán)格堅(jiān)持扶貧資金財(cái)政報(bào)帳制度，對(duì)每筆扶持資金的開支，認(rèn)真進(jìn)行審核，然后交財(cái)政部門審批并辦理?yè)芨妒掷m(xù)，確保扶貧資金不被擠占或挪用。資金落實(shí)實(shí)行公示公告制。每個(gè)整村推進(jìn)村都必須建立整村推進(jìn)項(xiàng)目資金公示欄，定期公布項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展和資金的使用情況，接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制。每個(gè)扶貧項(xiàng)目完工后，扶貧、財(cái)政等部門組成驗(yàn)收專班對(duì)建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等方面情況進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，各村據(jù)此到財(cái)政部門辦理余額資金撥付手續(xù)。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收條件的，要求村支兩委組織返工，直到達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

三、存在的問題及下一步打算

新一輪整村推進(jìn)扶貧工作在新的扶貧政策的影響推動(dòng)下，各項(xiàng)工程建設(shè)都已穩(wěn)步實(shí)施，但由于受資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素所限，多數(shù)重點(diǎn)貧困村的產(chǎn)業(yè)在政策扶持上雖有側(cè)重，但農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在規(guī)模不大，特色不顯、效益不高，在農(nóng)民收入中所占比例較小。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠原因是多方面的，但主要是缺乏投入，加之受市場(chǎng)變化無常，農(nóng)民缺乏預(yù)測(cè)市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，使脆弱的產(chǎn)業(yè)更加無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

下一步，我們將舉全縣之力，整合各類扶貧資源，保證扶持投入，確保貧困村項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和示范作用，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”扶貧開發(fā)工作機(jī)制，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整村推進(jìn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為整村推進(jìn)工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。充分提升和發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門在縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行各自職能，積極爭(zhēng)取并加大扶持投入，確保整村推進(jìn)扶貧工作順利開展。三是完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會(huì)制度，結(jié)合整村推進(jìn)工作過程中不同時(shí)期不同的工作重點(diǎn)，定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，督察扶持任務(wù)落實(shí)情況，解決全縣整村推進(jìn)扶貧工作中的重大問題。加強(qiáng)分工協(xié)作，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核工作機(jī)制。嚴(yán)格按照縣政府文件確定的工作目標(biāo)任務(wù)，明確各自職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格資金管理，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目，逐個(gè)落實(shí)到位。四是加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。將整村推進(jìn)納入縣政府年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦，落實(shí)“四個(gè)一”督辦落實(shí)機(jī)制，即：按照一月一督辦、一季度一通報(bào)、一年一考核，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位半年召開聯(lián)席會(huì)專題研究整村推進(jìn)扶貧工作。

二0一一年十二月二十七日

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