規(guī)劃局上半年總結(jié)

長沙縣規(guī)劃管理局201*年上半年工作總結(jié)

201*年度，長沙縣規(guī)劃局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央一號(hào)文件，積極組織規(guī)劃編制，大力推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)一步發(fā)展�，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中央一號(hào)文件的下達(dá)，在全國掀起了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃要先行。根據(jù)縣政府的安排，今年全縣有23個(gè)示范村和47個(gè)整治村的工作任務(wù)，其中除去已編制規(guī)劃的8個(gè)村，還有62個(gè)村需要編制規(guī)劃，后縣政府又調(diào)整為44個(gè)村。44個(gè)村莊規(guī)劃編制和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是我縣今年八件實(shí)事之一。自3月份開始，我局在長沙市規(guī)劃局的指導(dǎo)下，積極組織，迅速展開對全縣第一批整治和示范村的規(guī)劃編制工作。

一是深入開展宣傳動(dòng)員。連續(xù)召開了三次大會(huì)，宣傳和部署新農(nóng)村規(guī)劃工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和小城鎮(zhèn)辦主任會(huì)議，部署新農(nóng)村規(guī)劃調(diào)研工作；二是召開設(shè)計(jì)院所、調(diào)研人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)辦主任會(huì)議，對規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料的調(diào)研工作進(jìn)行部署，由湖南大學(xué)朱忠東教授講授調(diào)研知識(shí)；三是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職和小城鎮(zhèn)辦主任培訓(xùn)班，就新農(nóng)村規(guī)劃知識(shí)、政策法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放價(jià)值達(dá)1萬元的技術(shù)書籍。通過這些工作，使基層干部明確了村莊規(guī)劃編制的職責(zé)和任務(wù)，為規(guī)劃編制工作的深入開展打下基礎(chǔ)。

二是展開了聲勢浩大的調(diào)研工作。聯(lián)系了湖南大學(xué)100名師生，會(huì)同五家設(shè)計(jì)院所的專業(yè)技術(shù)人員，組成62個(gè)調(diào)研小組，分赴62個(gè)村，開展發(fā)為期10天的規(guī)劃基礎(chǔ)資料的調(diào)研。調(diào)研人員下村入戶，與村干部、村民面對面商談，既摸清農(nóng)民兄弟的切身需要，同時(shí)又宣傳一號(hào)文件和規(guī)劃知識(shí)，既是工作組，又是宣傳組，取得了良好的工作效果。

三是完成了44個(gè)村莊的地形圖調(diào)繪。委托省內(nèi)兩家甲級測繪院進(jìn)行，在1：10000地形圖和航片的基礎(chǔ)上，對計(jì)劃內(nèi)的44個(gè)村莊進(jìn)行了地形圖的調(diào)繪，成果于6月份全部完成，并提供給設(shè)計(jì)院。

四是聯(lián)系設(shè)計(jì)院所，將設(shè)計(jì)任務(wù)分解到院，編制工作迅速展開。規(guī)劃編制工作任務(wù)重，時(shí)間緊，我局聯(lián)系了省、市、縣五家設(shè)計(jì)院所，在基礎(chǔ)資料調(diào)研和地形圖的基礎(chǔ)上，五家設(shè)計(jì)院所同時(shí)進(jìn)場。目前已有部分成果出臺(tái)。10月份全部成果將出臺(tái)，11月份和12月份進(jìn)行評審。

9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作已大部分完成，目前僅有金井鎮(zhèn)的方案在編制之中。

二、組織規(guī)劃編制，嚴(yán)格規(guī)劃評審在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)了縣城開元西路片、南廈片、開元中路片、工程兵學(xué)院片、城東片五個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。目前前四個(gè)片區(qū)已完成設(shè)計(jì)，方案已進(jìn)行了初次評審。城東片的方案設(shè)計(jì)正在進(jìn)行之中。

完成了星沙配套產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃編制和評審。我局首先提出了規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，完成了總體規(guī)劃和一期控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，并組織了方案評審。方案已由縣政府批準(zhǔn)。

同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃評審，先后組織了干杉鄉(xiāng)總體規(guī)劃、白沙鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城東安置區(qū)、土橋安置區(qū)、保利世紀(jì)榮城修建性詳細(xì)規(guī)劃的評審，確保成果質(zhì)量。

三、嚴(yán)格規(guī)劃管理，及時(shí)做好服務(wù)工作

一是嚴(yán)格“一書兩證”的發(fā)放。從今年開始，我局加強(qiáng)了項(xiàng)目選址管理，嚴(yán)格選址審批。項(xiàng)目選址最終要由主管副縣長簽字認(rèn)可。加強(qiáng)了實(shí)地管理，嚴(yán)格建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后三到位，促使項(xiàng)目嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的圖紙施工。全年共發(fā)放“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”35份，發(fā)放“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”79份，“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”副本60份，正本22份，市政工程“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”副本14份，正本8份。

二是在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上積極服務(wù)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。如縣一中的建設(shè)，郭檢羅副局長作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，也是技術(shù)骨干，傾注了大量心血；星沙配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，楊曉副局長抽調(diào)擔(dān)任拆遷組長，同時(shí)要兼顧本局的工作，毫無怨言，產(chǎn)業(yè)園的拆遷工作進(jìn)展順利。在長沙50萬伏變的出線、武廣客運(yùn)高速鐵路支線、長株高速立交橋設(shè)置、華油燃?xì)廨敋夤芫�等重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，我局全程參與，提供技術(shù)服務(wù)，并積極向上級部門爭取，確保我縣的利益。

四、積極參加和配合，完成縣委、政府的中心工作一是積極參加縣委組織的“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。我局抽調(diào)了三人組成工作小組，于3月7日至4月5日駐跳馬鄉(xiāng)關(guān)刀村。召開了村組干部、黨員大會(huì)，全面學(xué)習(xí)了中央一號(hào)文件、胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題研討班上的重要講話精神，復(fù)印下發(fā)了750份一號(hào)文件，做到每戶一份。在全村張貼了標(biāo)語50張，張掛宣傳橫幅4條，形成了學(xué)習(xí)和落實(shí)中央一號(hào)文件的氛圍和熱潮；向9戶貧困戶支助了4000元錢；幫助解決了該村引進(jìn)的長沙高科特種氣體廠選址的問題，并聯(lián)系國土、安監(jiān)、建設(shè)、消防、環(huán)保、林業(yè)、水利等上十家部門，幫助該廠完成一系列的手續(xù)辦理。

二是認(rèn)真答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議和提案。今年我局共接辦人大代表建議3份，政協(xié)委員提案1份。我局組成了提案、建議答復(fù)工作小組，李靚熹局長親自任組長，工作小組對提案、建議逐件落實(shí)，與代表和委員溝通，能解決的及時(shí)解決，一時(shí)不能解決的作為備案件，創(chuàng)造條件進(jìn)行解決。提案和建議答復(fù)率為100%。

三是認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要。今年涉及我局工作的政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要有第55期和58期。第55期中安排的幾個(gè)單位經(jīng)濟(jì)適用房的報(bào)建問題，我局進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)劃審查，為其發(fā)放了相應(yīng)的規(guī)劃許可證件；第58期涉及到的星沙配套產(chǎn)業(yè)園子規(guī)劃的問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排下，外出考察了相類似的項(xiàng)目，目前正在著手制定規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

二六年六月三十日

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Xxx規(guī)劃局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

（201*年6月16日）

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則，配合邢臺(tái)市“一城五星”規(guī)劃和我市“三年上水平”工作，不斷加快各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作�，F(xiàn)將我局201*年上半年工作情況簡要總結(jié)如下：

一、上半年工作完成情況

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

我們緊緊圍繞“三年上水平”工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動(dòng)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開展。

1、組織完成了住房保障“十二五”規(guī)劃、市區(qū)綜合交通規(guī)劃和東環(huán)路街景規(guī)劃的編制工作。

2、完善了A區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鐵東老生活區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的掃尾工作。

3、啟動(dòng)了xx市總體規(guī)劃（201*2020）的評估和修編工作。4、啟動(dòng)了市區(qū)地下管線基本數(shù)據(jù)的普查工作。5、編制完成了xx市會(huì)展中心規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)。

6、完成了xx村等6個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)，并于201*年4月8日通過了專家評審，現(xiàn)已經(jīng)由xx市人民政府201*50號(hào)文件批復(fù)通過。

7、完成了xx鄉(xiāng)xx村歷史文化名村上報(bào)和測量工作，并委托xxxx城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院初步完成了xx村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃編制工作。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，提高依法行政水平《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施對我們的規(guī)劃管理工作提出了更高的要求，因此，我們始終堅(jiān)持公眾利益優(yōu)先考慮的原則，提高辦事效率，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)行全過程的規(guī)劃監(jiān)督管理，認(rèn)真實(shí)施各類規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進(jìn)行。

1、強(qiáng)化審批管理。加強(qiáng)規(guī)劃的審查和后期監(jiān)督管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗(yàn)收公開化、規(guī)劃審批陽光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅(jiān)持實(shí)行局長辦公會(huì)、專家審查會(huì)、市規(guī)委會(huì)三級會(huì)審制度，形成了完善、科學(xué)、民主的規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政辦公中心，簡化程序，縮短時(shí)間，選址意見書審批時(shí)限由原來的三個(gè)工作日變成了立等可取。今年上半年，共審批《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》27件，審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》14件，審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》37件，審批《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》7件。

2、嚴(yán)格依法進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。堅(jiān)持規(guī)范各項(xiàng)規(guī)劃的修改程序，尊重規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃指標(biāo)由事后調(diào)整變?yōu)槭虑皩彶椋?/p>

凡涉及拍賣地塊的規(guī)劃指標(biāo)均在拍賣前進(jìn)行反復(fù)審查，局長辦公會(huì)集體審定，審定后原則上不予調(diào)整，對確需調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的根據(jù)實(shí)際情況由規(guī)委會(huì)集體研究后方可調(diào)整。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目批后管理。嚴(yán)格實(shí)行選址、實(shí)測、放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收等“五到場制度”。針對建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)定位、基槽確認(rèn)、正負(fù)零復(fù)驗(yàn)、主體造型、外立面裝飾和竣工驗(yàn)收等六個(gè)主要節(jié)點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目的批后管理采取稽查隊(duì)專人負(fù)責(zé)、專業(yè)股室共同參與的方式，時(shí)刻了解工程情況，切實(shí)抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。

4、加大違章建設(shè)查處力度。為進(jìn)一步遏制違法建設(shè)蔓延，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，我們實(shí)行了稽查分片、工程分包責(zé)任制，專人專片管理，將責(zé)任層層分解，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至目前，共查處各類違法建設(shè)92起，其中強(qiáng)制拆除9起，自行拆除或停止建設(shè)53起，補(bǔ)辦手續(xù)30起。

（三）加大行風(fēng)建設(shè)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。為著力打造我局文明、守紀(jì)、廉潔的形象，我們經(jīng)常性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，并通過《廉政準(zhǔn)則》的專題輔導(dǎo)、觀看《廉政中國》光盤等形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案。我們一直把認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案落實(shí)到日常工作中，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題放在第一位，把建議、提案辦理當(dāng)作為老百姓謀利益、讓群眾

滿意的實(shí)事來抓。上半年，我局共接辦人大建議9件、政協(xié)提案11件，目前正在辦理當(dāng)中。

3、積極開展規(guī)劃下鄉(xiāng)活動(dòng)，為規(guī)劃管理全覆蓋營造良好的工作氛圍。上半年我局先后深入到xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)劃下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、行政許可項(xiàng)目辦事指南宣傳單201*余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢150余件。通過宣傳講解，群眾了解了更多的規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)，明白了辦事流程及所需資料，有力地推動(dòng)了規(guī)劃管理工作順利開展。

二、存在問題

在我市規(guī)劃工作取得長足進(jìn)步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí)，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）規(guī)劃監(jiān)察力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)際工作中規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性一定程度上還缺乏剛性，仍然存在著制約規(guī)劃監(jiān)察管理的一些問題。主要表現(xiàn)在：我市一些村民自行進(jìn)行違法建設(shè)、私搭亂建現(xiàn)象比較普遍，更有甚者，部分村民在接受規(guī)劃監(jiān)察管理過程中態(tài)度蠻橫，使監(jiān)察管理工作因村民聚眾阻礙而無法進(jìn)行，由于規(guī)劃執(zhí)法部門不具有對違法建設(shè)的強(qiáng)行制止權(quán)，對這些違法建設(shè)難以進(jìn)行有效制約和處理。

（二）規(guī)劃編制前瞻性戰(zhàn)略研究需要進(jìn)一步深化。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容之一。當(dāng)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要注重于建設(shè)規(guī)劃的概念，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃深入研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)問題還顯不足，城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)空間布局的

協(xié)調(diào)作用，對不同階層經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)配能力沒有很好地發(fā)揮出來（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃理念需進(jìn)一步深化。雖然目前已經(jīng)初步建立了市區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，但是與市區(qū)相比，村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理尚未形成成熟的模式，無論規(guī)劃編制還是規(guī)劃實(shí)施過程都需繼續(xù)探索與總結(jié)。

三、下半年工作打算及措施

下半年，我局將嚴(yán)格按照市委、市政府的工作思路，重點(diǎn)完成以下工作：

1、加大規(guī)劃編制力度，提升我市城市功能

一是完成“十二五基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”和近期建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)201*2020年總體規(guī)劃的評估和新的總體規(guī)劃的修編工作。

二是編制故河道區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。三是調(diào)整修編各類專項(xiàng)規(guī)劃。

四是編制街景整治規(guī)劃（南環(huán)路、西環(huán)路等）和xx市體育公園規(guī)劃及街頭綠地規(guī)劃。

五是做好xx市重要地塊和城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃。六是編制“綠軸”規(guī)劃，即在新興路和翡翠路之間，將人民公園、行政辦公中心這條軸線貫通至南環(huán)路和大xx。

七是編制完成三新工業(yè)園區(qū)和xx工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。八是啟動(dòng)xx鎮(zhèn)區(qū)主要區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。九是完成市區(qū)地下管線普查并編制數(shù)字化成果。2、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳力度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃法深入民心

繼續(xù)認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及省市相關(guān)法律法規(guī)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)立宣傳點(diǎn)等形式，在市區(qū)、鄉(xiāng)村不定期宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)和辦事程序，增強(qiáng)全市人民守法意識(shí)，提高對規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，有效保護(hù)規(guī)劃成果。

3、加大規(guī)劃監(jiān)察力度，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法

鑒于我市一些違章建設(shè)涉及部門多、拆除困難等問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和做好規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作，依法有效打擊各類違法違章建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，保證城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，下半年，在必要的情況下我局將加強(qiáng)部門間合作，聯(lián)合法院、國土、城管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，橫向聯(lián)動(dòng)，多管齊下，群防群治，聯(lián)合打擊各類違法違章建設(shè)。

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