201*年度法制工作總結(jié)

201*年度防震減災法制工作總結(jié)

安徽省地震局二一二年一月六日

201*年，我局堅持“以震情為中心”的全面防御觀，以創(chuàng)新工作、提升能力為突破口，積極開展《安徽省防震減災條例》（以下簡稱《條例》）修訂的相關(guān)工作，進一步推進依法行政和行政執(zhí)法，加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作的監(jiān)管，著力實施農(nóng)村民居地震安全工程和地震安全示范社區(qū)建設(shè)，不斷強化法制和地震科普宣傳工作，防震減災法制工作取得一定成效。

一、圓滿完成《條例》修訂的調(diào)研任務

201*年，我局按照省人大、省政府法制辦關(guān)于《條例》修訂要求和立法調(diào)研工作計劃，積極推進《條例》的修訂工作。一是主動向省人大教科文衛(wèi)、省政府法制辦匯報工作。今年以來，我處先后4次赴省人大教科文衛(wèi)委、6次赴省政府法制辦公室匯報《條例》修訂進展，聽取《條例》修訂指導意見。并分別在宣琳主任和陳軍主任的率領(lǐng)下，配合省人大赴山西、寧夏和四川等省調(diào)研防震減災地方立法工作，及時汲取和總結(jié)兄弟省立法經(jīng)驗，進一步完善了《條例》條款；二是向有關(guān)部門、市縣地震部門廣泛征求意見，進一步充實和豐富了草案內(nèi)容；三是及時了解兄弟省、市地方立法工作進展，認真學習借鑒了陜西、山東、河南、江西、遼寧、天津、重慶等兄弟省地方性法規(guī)修訂工作中的成功經(jīng)驗，進一步提高了修法質(zhì)量。今年10月，我局已將修改的《條例》修訂草案、起草說明等材料報送省政府法制辦公室，現(xiàn)正在收集征求意見和修正之中，待省政府審議。

二、防震減災依法行政和行政執(zhí)法工作取得新突破

（一）認真完成國家防震減災法制調(diào)研任務

11月9～13日，中國地震局政策法規(guī)司唐景見副司長，全國人大教科文衛(wèi)委員會徐友剛巡視員、國務院法制辦秦琴等一行4人，來我省調(diào)研《防震減災法》貫徹實施情況和我省防震減災地方立法工作。我局在省人大教科文衛(wèi)、省政府法制辦的指導下，認真組織召開了由部分市縣局一線工作負責同志參加的法制工作座談會，張鵬局長親臨會議并詳細匯報了我局貫徹實施《防震減災法》，以及我省防震減災法制建設(shè)工作情況，國家法制工作調(diào)研組給予我局“安徽防震減災法律制度健全，依法行政能力強；法制工作體系日趨完善，綜合減災能力強；社會管理體系初顯成效，公共服務能力強”的高度評價。

（二）防震減災依法行政和行政執(zhí)法成效明顯年初，我局印發(fā)了《關(guān)于201*年全省防震減災依法行政和行政執(zhí)法主要工作任務的通知》，圍繞年度工作任務積極指導市縣地震部門開展了依法行政和行政執(zhí)法工作。一是建立局長法制調(diào)研工作機制。年內(nèi)，在張鵬局長、劉欣副局長的分別率領(lǐng)下，我局先后10次赴安慶、滁州、池州、銅陵、淮北、界首、利辛等20多個市縣檢查指導了防震減災工作，聽取基層對法制工作的意見和建議；二是為利辛、靈璧、蕭縣等縣級地震部門采取現(xiàn)場辦公的方式，落實了防震減災行政許可事項的設(shè)立，依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入了當?shù)鼗�本建設(shè)管理程序；三是配合安慶、滁州等地開展了市縣執(zhí)法檢查，促進了防震減災依法行政和行政執(zhí)法工作；四是協(xié)助定遠、霍邱等地進一步健全了縣級防震減災工作機構(gòu)，健全了工作隊伍；五是依法查處破壞地震觀測環(huán)境保護的違法行為。

防震減災依法行政和行政執(zhí)法工作得到了全面發(fā)展。（三）積極開展防震減災行政執(zhí)法人員資格培訓工作

今年8月，我局與省政府法制辦聯(lián)合舉辦了第八期防震減災行政執(zhí)法人員資格認證培訓班。在有關(guān)部門的大力支持下，我局認真組織全系統(tǒng)的執(zhí)法人員資格認證培訓，通過培訓，經(jīng)法制辦認證考試，70余名學員的考試合格率達98.8%，為市縣地震主管部門開展防震減災工作奠定了基礎(chǔ)。

（四）防震減災社會管理和公共服務能力進一步提升一年來，我局積極圍繞“為民服務，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，著力加強市縣防震減災工作的指導，以提高“兩個能力”為根本落腳點，深入強化“能力”建設(shè)。一是以省政務服務中心搬遷新址、升級行政審批服務系統(tǒng)為契機，按照省政府要求，增加了政府信息公開內(nèi)容，實現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上辦公，方便了辦事群眾；二是開展以會代訓、現(xiàn)場指導活動，先后為長豐、利辛、碭山等地實施了窗口設(shè)、“八公開”告知、服務內(nèi)容等進行了指導。7月4日，唐承沛副省長到省政務服務中心檢查工作時，在聽取有關(guān)服務工作匯報后，對我局窗口給予了高度評價。截至11月底，省政務中心地震窗口已受理辦件246件。無超時辦件，提前辦結(jié)率75%以上，群眾滿意度為100%。據(jù)統(tǒng)計，201*年，全省地震系統(tǒng)新增人員編制23人，新增市級地震服務窗口1個，縣級服務窗口12個，16個市已實現(xiàn)地震服務窗口全覆蓋，30%的縣級地震部門設(shè)立獨立窗口或聯(lián)合窗口，全年共核定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求8000余項，依法開展防震減災社會管理和公共服務，社會效益明顯。

（五）防震減災法制宣傳教育工作不斷深入人心

三、以法制為保障，妥善應對和處置安慶地震事件1月19日12時7分，安慶宜秀區(qū)發(fā)生4.8級地震，這是32年來我省發(fā)生的最大地震。地震發(fā)生后，在中國地震

局和省委、省人大、省政府的堅強領(lǐng)導下，我們立即啟動應急預案，采取各項應對措施，全力開展抗震救災工作。

一是應急處迅速果斷。地震發(fā)生后，我局6分鐘完成速報，全體職工立即趕回工作崗位開展應急工作；10分鐘產(chǎn)出準確的地震三要素數(shù)據(jù)，并迅速報告省委省政府和中國地震局；18分鐘召開緊急會商會，果斷作出“震區(qū)附近發(fā)生更大破壞性地震的可能性不大”的會商意見，并立即通過媒體告知社會公眾；20分鐘第一批現(xiàn)場工作隊18人完成集結(jié)，并攜帶流動監(jiān)測、緊急救援等重裝設(shè)備火速出發(fā)；30分鐘召開了第一次新聞發(fā)布會，迅速將震情、災情、處方式、準確的判定意見告知社會，安定了人心，維護了穩(wěn)定，有力支持了抗震救災工作。地震應急期間，共召開新聞發(fā)布會3次，加密會商及討論10次，向中國局上報緊急會商意見10份，核實宏觀異常8起。多次與中國地震臺網(wǎng)中心專家溝通震情，與江蘇局、山東局、中國科技大學交流會商意見，為各級政府開展震后救援工作提供了強有力的科學依據(jù)。

二是現(xiàn)場工作高效有力。震后2小時，我局現(xiàn)場工作隊到達震區(qū)，會同安慶市政府迅速成立現(xiàn)場應急指揮部，查災情、保民生、穩(wěn)民心。我局現(xiàn)場工作隊克服時間緊迫、任務繁重，大雪紛飛、天寒地凍，交通受阻、地形復雜等困難，在兄弟省的支援和配合下，先后架設(shè)12個流動監(jiān)測臺，排查16個行政村所有學校、201*多戶民居，緊急安災民1萬余人。并根據(jù)地震破壞情況，對災區(qū)建筑物提出安全鑒定意見，廣泛搜集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和災情資料，完成了災害損失評估報告，對震區(qū)政府安受損房屋災民、減少集中安壓力發(fā)揮了不可替代的作用。

三是輿情引導科學正確。地震發(fā)生后，為讓社會公眾及時了解震情趨勢，避免發(fā)生地震謠傳，我局迅速通過網(wǎng)絡(luò)、各大新聞媒體公開震情信息。應急期間，我局共接待新聞記

者采訪60多人次。局門戶網(wǎng)站及時更新有關(guān)震情災情信息，共發(fā)布相關(guān)信息29條，應急處工作圖片69幅、震區(qū)有關(guān)背景資料7篇。新華社、中央電視臺、人民網(wǎng)、安徽衛(wèi)視等20多家媒體相繼播發(fā)稿件70多篇，對穩(wěn)定社會、安定人心、避免發(fā)生地震謠傳起了至關(guān)重要作用。

四是恢復重建發(fā)揮作用。為進一步貫徹落實省委、省人大、省政府關(guān)于安慶地震災后重建的重要指示精神，我局在完成地震應急工作后，迅速成立安慶地震災后重建現(xiàn)場工作隊，積極配合安慶市政府和有關(guān)部門開展災后恢復重建工作。月日，派出人至農(nóng)村民居恢復重建地區(qū)，開展場地地震安全性評價工作……………………………..。

安慶4.8級地震的應急處工作得到省主要負責同志的充分肯定。1月22日，省委書記張寶順在省地震局第18期值班信息上批示：省地震局在安慶地震發(fā)生后反應迅速、工作得力，特致感謝！

四、201*年工作初步安排

擴展閱讀：創(chuàng)建201*年度法治鎮(zhèn)工作總結(jié)

斜橋鎮(zhèn)201*年創(chuàng)建“法治斜橋”

活動工作總結(jié)

201*年，斜橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“法治斜橋”工作緊緊圍繞著黨委、政府中心工作，認真總結(jié)“五五”普法工作并組織實施"六五"普法規(guī)劃，努力完成創(chuàng)建“法治斜橋”各項工作任務。面向"六五"普法規(guī)劃確定的重點對象，加強法治創(chuàng)建工作的形式多樣性、內(nèi)容實效性，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時開展“法治斜橋”創(chuàng)建活動宣傳，并注意提高法制宣傳教育的時效性，覆蓋面和影響力，使創(chuàng)建“法治斜橋”工作有所突破和創(chuàng)新。在創(chuàng)建“法治斜橋”活動的基礎(chǔ)上，積極推進依法治理工作，使普法依法治理工作順利開展。現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

一、強化組織領(lǐng)導，依法執(zhí)政水平不斷提升

斜橋鎮(zhèn)法治建設(shè)工作緊緊圍繞“法治斜橋”、“平安斜橋”的創(chuàng)建工作，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。

一是堅持依法行政，加強工作領(lǐng)導，黨委政府依法執(zhí)政能力得到增強。專門成立斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領(lǐng)導小組和“六五”普法領(lǐng)導小組，組織并召開了斜橋鎮(zhèn)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動大會，布置落實《斜橋鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》規(guī)定的各項工作，下發(fā)文件確保人員、經(jīng)費落實到位。

二是遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和黨章，貫徹落實上級黨委重大決策，各項工作有部署、有措施、有成果。黨委健全依法決策、科

學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度，進一步健全了黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。牢固樹立依法行政觀念，做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民，進一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務公開實行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進一步提高。

三是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項黨內(nèi)民主制度，完善黨的代表大會制度，依托人大、政協(xié)等部門，監(jiān)督指導黨委、政府依法行政工作，并依法辦妥人大代表建議和政協(xié)委員提案。

四是組織網(wǎng)絡(luò)進一步得到健全。建立健全法治斜橋建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織，黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部分工聯(lián)系到村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，指導負責分工單位的法治建設(shè)工作。各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制，并指定專人負責，強化責任，把法治建設(shè)工作落到實處。

二、深化依法治理,推進法治政府建設(shè)

（一）加強法治政府建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政，建設(shè)“法治斜橋”主題，加快行政管理體制改革，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，全面落實政務公開制度、干部人事制度，嚴格基層財務管理規(guī)范化建設(shè)，杜絕違法違規(guī)使用財政資金情況。

(二)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性

互動，維護人民群眾的合法權(quán)益，著力解決民生問題，加強公共服務建設(shè)。

(三)進一步推進法治政府建設(shè)，全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，進一步完善和推廣執(zhí)法責任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機關(guān),公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作，深化機關(guān)效能建設(shè)。

（四）維護社會穩(wěn)定，建立防范化解社會矛盾的工作機制，促進法治政府的建設(shè)。建立《全員維穩(wěn)機制》、《信訪預警機制》、《重大事項報告制度》等多項工作制度，解決群眾反映強烈的問題，并配合上級部門做好各項專項工作，我鎮(zhèn)201*年度被評為海寧市信訪工作先進集體。

三、以深入開展法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以"法律九進"為載體,全面推進創(chuàng)建“法治斜橋”工作進程

(一)圍繞黨委、政府各項中心工作，相關(guān)部門密切配合，扎實開展法制宣傳教育。年初圍繞市平安辦、綜治辦的平安綜治雙月宣傳活動，組織學習新頒布的法律法規(guī)，并學習了《憲法》、《選舉法》等法律，4月在全鎮(zhèn)范圍開展了浙江法制宣傳月活動，各部門、村（社區(qū)）均開展了內(nèi)容豐富的法制宣傳，在“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)、“6.26國際禁毒日”、“12.4法制宣傳日”等也進行了廣播、懸掛橫幅、展出展板、法律早市、法制科等形式的活動宣傳，201*年度共計進行法制課堂講座15場，發(fā)放宣傳資料201*0余份，斜橋司法所、鎮(zhèn)計

生辦榮獲海寧市“五五”先進集體，原黨委書記胡燕子榮獲嘉興市“五五”普法先進個人，司法所工作人員邢瓊榮獲海寧市“五五”普法先進個人。

(二)黨政干部學法經(jīng)�；�、制度化。我們重點在全鎮(zhèn)干部中開展學法用法活動和進行依法行政培訓，將領(lǐng)導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，黨政領(lǐng)導班子帶頭學法、守法、用法，繼續(xù)堅持和完善黨委理論中心組集體學法用法制度和領(lǐng)導干部法制講座制度，行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試制度，不斷創(chuàng)新學法形式，增強學法用法的效果。對全鎮(zhèn)201*年度領(lǐng)導干部學法用法工作做出了具體安排，確保領(lǐng)導干部和公務員每年學法時間，201*年全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部法律知識成績測試合格率達到100%。

(三)公務員學法主題明確，重點突出。樹立法治政府觀念，提高公務員依法行政能力，認真抓好公務員學業(yè)法用法工作，提高公務員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過法制講座、集中培訓、參加考試等加強公務員行政許可法、廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，培養(yǎng)公務員有權(quán)必有責、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀觀念。

通過普法學法，領(lǐng)導干部和國家公務員依法辦事,依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導干部的法治理論水平明顯提高,公務員學法用法的制度化,規(guī)范化建設(shè)切實得到加強,干部依法決策,依法行政,依法管理,依法辦事的自覺性和能力不斷提高。

(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區(qū)學校法制教育第一課堂的主渠道作用，進一步抓好在校青少年學生法制教育，將法制教

育納入教學計劃，并邀請法律工作者、律師等進學校進行專題的法律講座，同時督促法制副校長履行職責，做好青少年法制宣傳，其中祝場小學201*年成功創(chuàng)建禁毒示范學校。

(五)社區(qū)居民、農(nóng)民的法制宣傳教育進一步增強。充分借助各村（社區(qū)）的可利用資源，積極開展法律宣傳活動，在集鎮(zhèn)建設(shè)一批法制宣傳欄，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權(quán)益，并通過廣播宣傳、宣傳傳單等途徑，增強社區(qū)居民的法制觀念，形成學法、用法、守法的良好社會氛圍，并組織村民集體學習《選舉法》、《婚姻法》等法律，保障廣大群眾的根本利益和權(quán)利。

(六)加強新居民法制宣傳教育。新居民普法教育工作任重道遠，既是"六五"普法教育重點之一,也是普法工作難點。各部門相互配合，積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)，派出所、村（社區(qū)）等相關(guān)單位舉辦新居民、出租戶法制宣傳活動，采取法制進企業(yè)、進家庭等宣傳方式，努力提高他們的法制觀念和依法維護自身合法權(quán)益的能力。把進一步完善新居民的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內(nèi)容，列入長效管理。四、扎實開展工作,擴大基層民主，踐行法治為民

(一)公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強.全鎮(zhèn)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作,生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高了學法,用法,守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律,積極行使合法權(quán)利,自覺履行法定義務,運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,

也推動了行政機關(guān)的依法行政。

(二)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進"民主法治村（社區(qū)）"創(chuàng)建工作,現(xiàn)創(chuàng)建率達到100%，其中永合村等五個村（社區(qū)）已創(chuàng)建嘉興級"民主法治村(社區(qū))"。按照"村(社區(qū))自治組織健全,自治制度完善,民主選舉規(guī)范有序,民主決策制度健全,民主管理制度落實,民主監(jiān)督機制運行良好,法制宣傳教育扎實深入，形成了法制進社區(qū)、法制進家庭的良好局面。二是結(jié)合社會穩(wěn)控工作，以構(gòu)建“法治斜橋”、“和諧斜橋”為目標，加強基層人民調(diào)解工作，建立健全了32個調(diào)委會，并確定專職調(diào)解員41人，首創(chuàng)“公調(diào)聯(lián)動”機制，以“大調(diào)解”機制為接入口，將各類矛盾化解第一時間，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。201*年全鎮(zhèn)共調(diào)解糾紛513起，調(diào)解成功513起，調(diào)解成功率100%，同時鎮(zhèn)財政確�！耙元劥�補”政策的落實。

(三)加強企業(yè)民主法治建設(shè)，大力推進“誠信守法企業(yè)”和“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建工作。司法所全力推進企業(yè)法律顧問制度，維護企業(yè)和職工雙方的利益，有關(guān)部門也加大檢查，全鎮(zhèn)中小企業(yè)職工勞動合同簽約率達到90%以上。通過與企業(yè)聯(lián)系，在加強企業(yè)工會建設(shè)的前提下，增加對新居民員工的關(guān)愛，為他們組織了戲劇演出、電影、法制宣傳等娛樂活動，春節(jié)期間鎮(zhèn)里還對留守海寧的新居民帶去了祝福和慰問，促進新、老海寧人的和諧相處。

（四）注重社會管理，踐行法治為民。一是推進了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級法律顧問工作，全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）都與律師或法律工作者簽訂了顧問合同，由政府花錢為村（社區(qū)）和居民買法律服務，構(gòu)建法

律援助網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和拓展法律服務工作，法律顧問工作得到了基層村（社區(qū)）的充分肯定。二是廣泛開展基層社會綜合治理和平安創(chuàng)建工作，結(jié)合“平安家庭”、“平安村（社區(qū)）”、“平安單位”等創(chuàng)建工作，做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，開展重大項目社會風險評估，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領(lǐng)導小組辦公室

二一二年二月十四日

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