新洲鄉(xiāng)農經站201*年工作總結和201*年工作計劃

新洲鄉(xiāng)農經站201*年工作總結和201*年工作計劃

在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導及縣級業(yè)務主管部門的具體指導下，認真貫徹落實黨的農村方針、政策，本著以農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定為工作目標，以實現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以社會主義新農村建設統(tǒng)攬農業(yè)農村工作全局，開拓創(chuàng)新，求真務實，積極推動農村經營事業(yè)科學發(fā)展，在加強農村財務規(guī)范化管理、土地流轉服務等方面做了大量的工作，結合本鄉(xiāng)的實際情況，以實現人民的根本利益為出發(fā)點，順利完成了201*年全年的各項農經工作任務，取得了一定的成績，現將一年來所做的主要工作匯報如下：

一．堅持不懈地抓好農民負擔監(jiān)督管理工作

農民減負工作是一項事關農村穩(wěn)定的主要工作，要常抓不懈，今年糧食綜合補貼已足額兌現到種糧農民手中，中小學生實行學費減免政策等大大減輕了農民的負擔，對中小學校收費制度進行了監(jiān)督管理，收費采取公開化，透明化，做到讓群眾心中有數，杜絕了亂收費，亂攤派的現象發(fā)生，堅決打擊了坑農害農的違法行為，保護了農民的合法權益。

二．近一步加強對土地的管理土地是農民的命根子，是涉及農民切身利益的問題，因此我們要做好宣傳工作，首先采用標語的形式對《土地承包法》進行宣傳，讓群眾更進一步的知法、懂法，保護好自己的合法權益。其次將《土地承包法》進一步宣傳到戶到人，讓農民把握住土地流轉等的基本原則。同時也開展土地承包證的補辦和分戶工作，近幾年通過土地流轉讓農民放手從事二三產業(yè)或外出務工，多渠道增加了農民收入。三．農經統(tǒng)計工作

（1）認真做好了數據調查、登記和數據的錄入等工作。通過對調查戶全年的各種收入和支出情況的情況進行調查，可以推算出我們全鄉(xiāng)的農民和農村的收入情況，對于我們制定新洲今后的發(fā)展思路和方向有幫助。

（2）做好了全年的農作物播種面積和小春農作物的產量預計、實產，土地流轉情況等的上報工作。

（3）在抓好農經各項工作的同時，還認真完成了黨委、政府交辦的其他的各項工作任務。

四．切實加強農村集體資產管理

為切實加強農村集體資產管理，根據省市縣相關的文件精神，對于村級財務實行電算化管理，因此縣業(yè)務主管部門專門招聘了兩名村級財務委托代理來管理村級財務，全年以來的村級財務委托代理工作開展比較順利，這都是上級主管部門的細心指導和鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)府的關心和支持以及會計和出納的不辭辛苦和努力的結果。如今各項業(yè)務都能正常的開展和運行，對于加強農村集體資產的管理起到了相當重要的作用。

五．存在問題

總的說來，這年以來的農經工作開展是順利的，取得了一定的成績，但還存在一些不足之處，

（一）農經員對業(yè)務生硬、不熟悉，加上報酬太少，導致思想情緒不穩(wěn)定，工作缺乏積極性。

（二）缺少相關農經知識，有待進一步的學習和培訓，以適應新時期農經工作的新要求。

（三）經費困難，會計委托代理服務人員、村級報賬員業(yè)務培訓學習加強不夠。

（四）會計委托代理服務中心沒有辦公經費，很難開展日常往來業(yè)務工作。

六．201*年工作計劃

針對存在的問題和不足，我們將進一步學習黨在新時期的有關方針政策，認真學習相關的業(yè)務知識，多搞一些農經培訓工作，提高農經員的政治思想素質和業(yè)務工作能力，以過硬的業(yè)務更好的搞好農經工作，把本鄉(xiāng)的農經事業(yè)推向新的起點。綜上所述，201*年，我們全體人員通過團結拼搏，在貫徹落實黨的農村政策，加強農村財務管理以及維護農村穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是，我們也深知工作中我們還有很多的不足與缺點，新的一年，我們將從以下方面抓好各項工作:

1、進一步加強財務管理工作。一是加大財務管理力度,強化審計職能。二是做好農經站的各種培訓工作。三是繼續(xù)加強村級債務預警管理，杜絕新增債務的發(fā)生。3、做好農經站的各項統(tǒng)計工作。

4、做好涉農矛盾的調處工作，維護農村的穩(wěn)定。5、上級部門布置的其它工作。

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201*年農經工作總結及201*年工作計劃

我局在開發(fā)區(qū)黨委、管委會的領導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下，以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹執(zhí)行黨在農村的各項政策，緊緊圍繞服務三農這個主題，切實履行工作職能，以集體三資清理與監(jiān)管為中心，以土地流轉、農民負擔、專業(yè)合作社為工作重點，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全局人員團結一心，狠抓落實，不斷創(chuàng)新工作方法，各項農經工作呈現良好發(fā)展局面，農村土地流轉工作取得新突破，“三資”清理工作完滿完成，農村財務“雙代管”規(guī)范化建設穩(wěn)步推進，農民負擔繼續(xù)穩(wěn)定在一個合理水平，有力促進我區(qū)農村經濟和諧發(fā)展。

一、以規(guī)范土地流轉工作為基礎，鞏固完善農村基本經營制度1.規(guī)范操作，加強流轉

建立健全我區(qū)土地流轉網絡及交易平臺，引導農民有序開展土地流轉，有力推動了全區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和適度規(guī)模經營。規(guī)范農村土地承包經營權流轉程序，按照農戶申報、流轉服務中心組織洽談、簽訂書面合同、鑒證、登記備案等程序，對不規(guī)范的土地流轉，重新簽訂了全省統(tǒng)一的、規(guī)范的土地流轉合同文本。截至目前，全區(qū)土地流轉總面積800畝，簽訂規(guī)范流轉合同800宗，流轉涉及農戶738戶，50畝規(guī)模以上規(guī)模經營有2戶，流轉面積800畝，其流轉主要形式有轉讓、出租、轉包。其中：轉包面積600畝，出租面積畝（含水面77畝）200畝，2.積極調處，妥善處置

對農村土地二輪延包的一些遺留問題，熱情接待，依法依規(guī)調處，妥善處置，建立農村土地承包糾紛長效調處機制。目前，我們接到6起土地糾紛，經管、信訪、司法三部門組成工作專班深入到農戶，調查研究，與所在村委會共同調解，已成功調解5例，1例尚在調解中，做到事事有著落，件件有回音。3.信息采錄，文電雙管

我們對全區(qū)的土地承包、土地流轉等信息進行了全面、及時的收集和整理，并采取“村檔鎮(zhèn)管、文電雙管”的辦法，將收集的信息和基礎數據不僅保留了原始文字材料，還將其全部納入微機管理。截止目前，我們已將全區(qū)二輪土地延包的基礎數據全部錄入

了微機，收集意向性土地流轉信息三宗，在鎮(zhèn)便民服務大廳電子顯示屏己發(fā)布信息三條，目前二宗正在辦理之中。

二、以清理農村“三資”為核心，規(guī)范農村財務“雙代管”

農村財務關系到農村穩(wěn)定與農民切實利益，是近年來農民反映的熱點問題，直接影響黨群、干群關系，各級領導高度重重視。今年，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在市紀委、經管局的具體指導下，科學組織，突出重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，積極開展農村集體資金、資產、資源清理工作。截至目前，已完成34個村的“三資”清理工作，并全部納入區(qū)“三資”監(jiān)管代理服務中心管理，全區(qū)完成三資管理平臺數據的錄入與監(jiān)管，實現了集體“三資”管理工作的動態(tài)化、制度化、程序化，減少了矛盾糾紛，融洽了干群關系，促進了全區(qū)社會和諧、經濟發(fā)展。市領導多次到我區(qū)調研三資清理與監(jiān)管工作，獲得各級領導的好評，進一步完善“三資”清理工作，促進規(guī)范“三資”監(jiān)管代理行為規(guī)范化。（一）加強領導，健全機構

開發(fā)區(qū)黨委、管委員高度重視農村“三資”清理工作，成立以常務副主任為組長、紀委書記為副組長的農村集體“三資”清理工作領導小組，具體負責督促、指導、監(jiān)督和協(xié)調全鎮(zhèn)“三資”清理工作。抽調鎮(zhèn)、辦紀委、經管、財政、農辦人員組成“三資”清理專班；各鎮(zhèn)、辦相應成立以書記為組長，部分紀檢組、財政所為成員，共計18人組成的村“三資”清理小組，具體負責各村“三資”的清理、登記、公示等工作，同時將村級“三資”清理及監(jiān)管工作納入年終村級目標責任考核范圍，明確了目標任務，強化了工作職責，做到了管理有機構、清理有專班、經費有保障、工作有措施。（二）把握關鍵，嚴格清查

三資清理工作嚴格按照宣傳發(fā)動、清理核實、公示確權、移交代管、建章立制、檢查核實六個步驟進行全面仔細清理，做到了不留死角。清產核資是村級“三資”清理工作的核心，直接關系清理工作的質量，各個工作專班對村集體資金、資產、資源都進行了全面摸底、計量、盤點、核實、登記。并對清理自查及核實后的結果采取通過都按照評議審核公開再評議審核再公開的步驟，全部將審核確認的結果予以公開。鎮(zhèn)、辦事處“三資”代理服務中心根據審核確認后的結果，對每一項固定資產及時做出帳務調整，建立“三資”管理臺帳，詳細登記每項資產資源的數量、價值和當前管理使用情況，做到賬目清晰。并采用三資管理系統(tǒng)將三資數據輸入微機，根據變動情況及時調整臺帳數據，實行年審制度，進行動態(tài)管理。此次“三資”清理工作，一是摸清了村級資

產底數。對資產的分布、存量、結構和經營效益狀況做到心中有數。清理完畢的34個村中：貨幣資產6152.95萬元，債權780筆，總額1380.98萬元;債務732筆,總額1125.85萬元;資產總額11491.24萬元，其中：對外投資87萬元，林木資產125.69萬元，預留土地178.21萬元，企業(yè)資產208.87萬元，固定資產4097.9萬元。通過“三資”清理盤盈資產226筆，價值1515.86萬元；核銷資產45筆，價值100.62萬元；已出租資產34宗，價值732.28萬元，取得租賃費129.57萬元；閑置資產59筆，價值410.59萬元。資產置換3宗，通過資產置換集體資產凈增301.9萬元；二是核實了村級資源。清理出集體資源面積2821.17畝,其中:水面10361.5畝，山場1190畝，荒地176.2畝、村級機動地1093.47畝，已發(fā)包資源面積483.8畝，取得承包費收入12.01萬元。已將清理完畢的34個村（社區(qū)）“三資”全部納入鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心代管，分村建立“三資”管理臺帳，理順我鎮(zhèn)“三資”管理體系，使我區(qū)“三資”管理工作步入制度化、規(guī)范化管理的軌道。（三）完善制度，規(guī)范管理

1、健全組織機構。依托區(qū)經管站成立了鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務中心，負責全區(qū)農村集體“三資”監(jiān)管代理工作,有六名工作人員，有固定辦公地點、三臺電腦及三臺打印機，專用三資信息管理系統(tǒng)，做到了“十個有”即有標準化牌子、有專用單章子、有銀行帳戶、有辦公室、有檔案室、有崗位設置、有接待室、有辦公設備、有專用軟件、有工作流程，同時村級取消村級會計，每村只設一名報帳員，負責村級財務的內結，報帳及村級備用金的撥付。

2．完善規(guī)章制度。清理規(guī)范農村財務，摸清“三資”家底，其目的是要逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。目前已經已制定《開發(fā)區(qū)農村集體資金資產資源管理辦法（試行）》、《開發(fā)區(qū)農村財務規(guī)范化管理實施細則》、《開發(fā)區(qū)關于推行農村集體資產資源經營處置及小工程建設項目招投標管理的通知》。這些制度的完善，切實規(guī)范了“三資”運營，進一步推動了我區(qū)“三資”管理工作的新局面。同時與各村（社區(qū)）簽訂“三資”委托代理服務協(xié)議書，明確委托雙方的權利與義務及工作人員崗位職責，確保“三資”管理工作有章可循。

3、規(guī)范財務管理行為。注重加強農村財務管理的規(guī)范化建設，建立了村級資金收支管理制度、預決算制度、開支審批制度、財務公開制度，實現了村級財務管理“一民主”：即民主理財；“兩規(guī)范”：即規(guī)范賬務處理程序、規(guī)范資產資源處置行為；“三公開”：

即村級財務收支情況公開，債權、債務公開，各種征地補償金、承包金公開；“七統(tǒng)一”：即統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一會計制度、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一使用專用票據、統(tǒng)一支出審核把關、統(tǒng)一由農村“三資”代理服務中心記賬、統(tǒng)一檔案管理，村級財務管理步入規(guī)范化、制度化、科學化軌道。今年全區(qū)村級非生產性支出與去年同期相比減少35.5萬元。4、規(guī)范了工程項目建設和資產資源經營處置行為，建立健全農村集體公共資源交易平臺。村級小型工程項目建設和資產資源的處置必須采取市場化運作手段進行，全部采用公開協(xié)商或招投標的方式，盤活集體存量資產資源，壯大村集體經濟。按照公平、公開、公正原則及“四議兩公開”的民主管理方式對資產資源進行處置。今年以來，全區(qū)集體資產資源經營處置54宗，集體經濟收入達到663.85萬元；村級資產資源處置通過競標方式出租資產、資源4宗，其中磚廠3宗、土地1宗，租賃費價值達到136.3萬元，相比往年多收承包費48萬元。沿湖村磚廠采取公開招標的方式，租賃承包費達到18萬元，且一次性交納，相比往年多交納10萬元，提高了村級集體收入；同時，加強村集體生產生活物資采購管理，今年七個村購置辦公家具統(tǒng)一采取集中詢價采購的方式，在詢價小組監(jiān)督下，確定供貨單位，節(jié)約村級開支1.75萬元,既確保產品的質量，又避免滋生腐敗現象的發(fā)生。

5．加強民主監(jiān)督。實行村務、財務雙公開，凡事必民主，凡事必公開，自覺接受民主理財小組和村民的監(jiān)督。真正讓監(jiān)督制度化常態(tài)化。同時，在村集體小型項目建設和資產資源的經營處置創(chuàng)新監(jiān)管機制，建立紀檢監(jiān)察專門監(jiān)督、民主監(jiān)督和相關部門監(jiān)管的一體化聯合監(jiān)管機制，達到管事與管人的有機統(tǒng)一。將民主監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、紀檢監(jiān)督監(jiān)督有機結合起來，把監(jiān)督融入“三資”管理全過程，確保監(jiān)督規(guī)范化、科學化、立體化。

三、以保護農民合法利益為基點，農民負擔管理工作常抓不懈201*年，我區(qū)農民負擔工作平穩(wěn)推進，以繼續(xù)落實涉農負擔收費文件“審核制”、涉農收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監(jiān)督卡制”、農民負擔案件“責任追究制”五項制度為重點，重點搞好涉農價格和收費公示制，鎮(zhèn)、村兩級都建立涉農價格和收費公示欄，張貼了30份涉農收費公示表；同時，認真落實減輕農民負擔工作主要領導親自抓、負總責和“誰主管，誰負責“的責任追究制度，建立各有關部門分工協(xié)作、各負其責的齊抓共管的長效機制。不斷加強農民負擔監(jiān)督管理，全面落實各項惠農政策，切實維護農民合法權益。今年，嚴格按照《〈湖北省村級公益事業(yè)建

設一事一議財政獎補試點方案〉的通知》(鄂農綜改辦28號文件)精神，201*年度全鎮(zhèn)共計實施了12個村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目，其中新建和維修村內道路項目12個。通過一事一議新建和維護村內道路27.04千米，項目總投資234.19萬元，其中參加一事一議籌資1.42萬人，共計籌資21.35萬元，實際出工8.7萬個，投勞折資130.5萬元,集體自籌8.45萬元，社會捐贈18.92萬元。按全省統(tǒng)一規(guī)定以籌資籌勞作為獎補基數，申請財政獎補資金54.97萬元。村級一事一議籌資籌勞項目全部按照規(guī)劃、決議、申報、初審、審批、實施、驗收、資金撥付、建檔九個程序開展工作，無一例多收多攤、亂集資現象，極大改善農民生產生活條件。201*年，全區(qū)共發(fā)放糧食直補資金52.5萬元、農資綜合補貼191萬元、良種補貼44萬元、油菜補貼38萬元，其他補貼3629萬元等、合計全年發(fā)放4280萬元,通過抽查，各項資金都已全部落實到位。全年全鎮(zhèn)無一件截流和挪用事件發(fā)生，沒有發(fā)生涉農負擔案件。四、以加強規(guī)范指導為切點，提升農民合作化程度

截止目前，全區(qū)共登記注冊各類農民專業(yè)合作社2個，其中種植業(yè)1個農機1個，總資產305.7萬元、社員總數130人,輻射帶動42（戶）。農民專業(yè)合作社較上年新增1個，服務功能也日趨完善，運行正常，充分發(fā)揮出農民專業(yè)合作社的示范帶動作用。五、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，各項工作邁上新臺階

按照開發(fā)區(qū)黨委、管委會的要求，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經管各項工作有機結合起來，加強工作人員理論知識與業(yè)務知識的學習，轉變工作作風，提高工作合力，促進各項開作的開展，園滿完成交辦的各項中心工作：綜合改革迎檢工作、相關項目資金撥付與結算、離任村干部生活補貼發(fā)放等，各項工作也得到各級領導的表揚六、201*年工作計劃

1、進一步做好農村土地承包及土地流轉工作，加大農村土地流轉宣傳力度，建立農村土地流轉信息發(fā)布機制，建立農民全程受益的流轉雙方互惠機制，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉價格的合理競價機制，規(guī)范農村土地流轉程序，引導農民有序流轉，促進土地規(guī)范化、產業(yè)化發(fā)展；及時調處農村土地承包經營糾紛，完善農村土調查處機機制。2、加大農民負擔監(jiān)管力度，規(guī)范完善“一事一議”籌資籌勞審批程序，認真搞好村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞的審批工作，按照程序合法、限額不超標的原則，及時準確地辦理申報審批，并監(jiān)督專項資金的使用，擴大財政獎補資金的覆蓋面。

3、規(guī)范農村集體三資管理。在全面清理三資的基礎上，要規(guī)范村級資金、賬務的“雙代管”服務，深入開展農村集體財務的規(guī)范化建設，著力加強內部監(jiān)督管理，規(guī)范代理服務工作流程，全面實施農村小型工程項目建設及資產資源經營處置招投標管理，促進全鎮(zhèn)三資管理制度化、規(guī)范化。

4、進一步做好村務特別是財務公開和民主管理工作，建立健全財務公開制度，規(guī)范民主決策機制，強化財務管理的監(jiān)督制約機制，，要緊緊抓住群眾最關心的問題來開展，在內容和方式上不斷拓展和變化，保證公開內容真實、公正、可信。

5、強化審計監(jiān)督。制定201*年全鎮(zhèn)審計工作方案，不僅搞好農村財務常規(guī)審計，而且要搞好農民負擔、村級土地征用補償費的發(fā)放、使用審計工作。重點在于結合明年換屆選舉工作，搞好離任村干任期與離任審計工作。

6、加快農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，規(guī)范農民專業(yè)合作社的運行，重點培育1-2個的示范性農民專業(yè)合作社，幫助農民專業(yè)合作社制定規(guī)范的章程和各項內部管理制度，在技術、信息、管理等方面積極為農民專業(yè)合作社服好務，促進農村經濟的發(fā)展。7、加強干部隊伍思想建設和作風建設。加強機關內部的定期考核工作，促進干部工作作風的不斷好轉。加強干部政治理論學習，加強黨風廉政建設工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高干部隊伍素質，樹立良好的經管隊伍形象。

我們在農經各項工作進行了一些有益的探索，取得一定的成績，但與各級領導要求相比，仍有一定差距。我們將進一步求真務實，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，突出亮點，健全農村土地承包經營權的流轉機制，繼續(xù)完善“三資”清理工作及農村財務規(guī)范化建設，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，切實加強三資管理和財務審計工作，為我區(qū)經濟發(fā)展作出新的貢獻。

二0一0年十二月三十日

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