科洛鎮(zhèn)農經工作總結
201*年科洛鎮(zhèn)農經工作總結
在市場經濟這一新形式下,隨著農村各項改革的不斷深入,農經管理工作也遇到了許多新的情況和新的問題;厥准磳⑦^去的201*年,科洛鎮(zhèn)農經中心在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的指導下,全體從業(yè)人員積極進取,奮發(fā)向上,圓滿完成了年初制定的各項工作指標,現將一年來的工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
農經中心現有從業(yè)人員2人,其中,副主任1人,職員1人。業(yè)務范疇主要有:村級財務管理;農民負擔監(jiān)督;村級財務公開;農村財務審計;村級檔案管理;“一事一議”監(jiān)督與管理;農村勞動力轉移;村集體經濟“三資”委托代理及村級信息化服務等項內容。是一個管理、監(jiān)督、指導、服務為一體的綜合性管理部門。
二、工作情況
201*年我們以“三個代表”重要思想為契機,以黨的“十七”大精神為指針,以中央、省、市、縣有關文件為指導,以切實減輕農民負擔、深入開展村務公開和全面實行村集體經濟“三資”委托代理服務為重點,主要做了以下幾項工作:
1、建立和完善了各項規(guī)章制度
為了更好的促進農經管理工作,年初我們制定了《農經管理目標考核細則》和《村助理會計考核細則》,并結合村集體經濟“三資”委托代理工作,制定和完善了一系列規(guī)章制度,為我鎮(zhèn)農經各項工作的順利開展,提供了重要的理論依據和制度上的保障。2、狠抓和落實了“兩公開”工作
全鎮(zhèn)7個行政村,14個核算單位,都能夠按照要求把當期的帳目及時進行公開,接受群眾監(jiān)督。公開底稿均一式3份,一份用來公開,一份用來歸檔,一份用來備查,統(tǒng)一公開形式,統(tǒng)一公開內容,統(tǒng)一公開表格,統(tǒng)一進行歸檔,取得了較好的效果。
3、對村級財務進行了全面審計
結合全縣范圍的村級財務審計,我們對各村每一張入帳的票據,又重新進行了一次嚴格審計,對一些手續(xù)不健全、不規(guī)范的票據,都拒絕到了帳外。通過全面審計,不僅規(guī)范了村級財務,也為我鎮(zhèn)農村經濟的健康發(fā)展,起到了積極的重要作用,同時,也得到了各級部門的一致認可和好評。
4、完成了人均收入抽樣調查工作
按照上級業(yè)務主管部門的要求,我們全鎮(zhèn)選擇了上、中、下三個村進行了抽樣調查。每村又按照上、中、下各抽取了5戶,進行了認真測算和數據匯總。201*年我鎮(zhèn)農業(yè)喜獲豐收,農民人均純收入達到了8844元,比上年增長了31%。
5、完成了“三資”委托代理工作
我鎮(zhèn)于201*年開始實行“村帳鎮(zhèn)代管”,同時,也實行了村級財務電算化管理。201*年10月完成了村集體經濟“三資”委托代理的試點工作,201*年各村全部實行了村集體經濟“三資”委托代理,所有財務數據可以在電腦上查看。201*年各村的資金、資產、資源數據將全部實行網洛化管理。
6、協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府做了大量中心工作
無論是在春秋兩季的防火過程中,還是在集體土地收費等日常工作中,農經中心全體從業(yè)人員,始終把鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作放在首位,寧可自己的業(yè)務工作不做,或加班加點,甚至不休息節(jié)假日,也會積極配合鎮(zhèn)黨委和政府做好中心工作。
三、存在問題
通過認真總結過去一年來的工作情況,雖然我們做了大量工作,但是,面臨著一些新的情況和新的問題,我們也深深地感受到,農經工作尚存在著一些死角和不足之處,歸納起來主要有以下幾點:
1、人力物力不足影響整體工作的進展
自201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以后,農經中心這個單位就已經不存在了。僅有的2個編制人員還處于短缺狀態(tài),無法按時完成農經目前的繁重工作。無論是辦公條件還是辦公設備都相對落后,也嚴重影響了農經整體工作的正常開展。
2、一些工作常常影響整體工作的進展
按照分工負責制的要求,每個人都有自己的一份工作要做,可是,一些中心工作常常涉及到農經部門的工作人員,比如說本單位本來人手就不夠用,可是,一些突如其來的中心工作,又不得不協(xié)助鎮(zhèn)政府參與其他工作,這對一個業(yè)務性較強的部門來說,勢必要影響整體工作的進展。
3、一些歷史遺留問題還需要徹底解決
一些歷史遺留下來的問題,始終成為農經工作中的一個難點,要想徹底解決這些問題,不僅需要有決心和信心外,還需要上下齊心協(xié)力,更需要時間和人力。我們已經對一些帳目進行了清理,201*年我們將繼續(xù)把一些歷史遺留下來的問題,作為一項重點工作來抓,力爭解決問題不再留有隱患。
四、下步工作打算
201*年我們將繼續(xù)以“十七大”精神為指針,以中央、省、市、縣有關文件為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,從切實減輕農民負擔、深入開展村務公開和加大村集體“三資”委托代理工作為重點,主要抓好以下幾項工作。
1、認真宣傳政策,切實減輕農民負擔。
減輕農民負擔,不僅是農經工作中一項長期的重點工作,也是稅費改革以后,廣大農民最為關注的一個焦點和熱點問題。為此,我們一定要加大宣傳力度,通過廣播、電視以及村務公開等形式,對稅費改革以后的有關政策、法律、法規(guī)等進行全面宣傳,使黨在農村的各項方針、政策都能夠家喻戶曉,人人皆知。
2、加強審計監(jiān)督,嚴格控制不合理開支。
為了壯大村集體經濟,嚴格控制不合理開支,我們將在實行村集體經濟“三資”委托代理服務的同時,還要加大審計監(jiān)督力度。嚴把村級各項支出的審批關和使用關,加強“一事一議”管理,對一些不合理開支要堅決查處,堅決杜絕白條子入帳、弄虛作假等現象的發(fā)生。
3、加強民主管理,加大“兩公開”的管理力度。村務公開不僅是一項科學的管理制度,也是一項社會工程,更是農經工作中的一項長期的重點工作。為此,我們一定要堅持高標準、嚴要求,統(tǒng)一規(guī)范,全面落實,加大對“兩公開”工作的管理力度。做到定期公開,定期檢查,定期歸檔,嚴禁假公開、半公開。
4、加強統(tǒng)管功能,繼續(xù)清理整頓農村經濟。
在實行村集體經濟“三資”委托代理服務之后,我們將繼續(xù)加大清理整頓村級財務的力度,進一步清理鄉(xiāng)村兩級不良債務,重點清理債權債務、集體資產和資源,對一些以權謀私、損失浪費等問題,要堅決一次性查處,使村級財務管理真正達到科學化、制度化和規(guī)范化。5、加強業(yè)務培訓,繼續(xù)提高財會人員素質。針對一些財會人員技術水平低、業(yè)務素質差這一突出問題,我們將利用集體辦公時間,對各村助理會計進行一次嚴格的業(yè)務培訓和考核,不僅要求他們能夠熟練地掌握會計業(yè)務,還要掌握黨在農村的各項方針和政策,當好家,理好財,同時,還要加強政治思想教育,使他們愛崗敬業(yè),樹立起高度的事業(yè)心和責任感。
6、搞好信息服務,繼續(xù)當好參謀和助手。
201*年,我們在繼續(xù)搞好村集體經濟“三資”委托代理服務的同時,還要積極搞好五級辦公網和村級網站建設。堅持分工負責制,堅持高標準,嚴要求。管好人,用好人。團結一心,奮發(fā)向上。努力做好本職工作,給鎮(zhèn)黨委和政府當好參謀和助手。
總而言之,農經工作項目繁多,政策性強,又涉及到方方面面,尤其是在改革的新形勢下,原有的經濟活動空間被拓寬,經濟活動的方式,以及管理模式也發(fā)生了新的變化,能否在新的一年里,勝任新的工作,取得新的更大的成績,我想:我們任重而道遠,但只要付出艱辛和努力,就能使我鎮(zhèn)的農經管理工作,再上新臺階,再創(chuàng)新輝煌。
擴展閱讀:科洛鎮(zhèn)三資工作總結
科洛鎮(zhèn)“三資”委托代理工作總結
加強對農村“三資”(資金、資產、資源)的規(guī)范管理,不僅是廣大農民最關心、最關注的一個核心和熱點問題,也是構建社會主義和諧社會的重要內容?坡彐(zhèn)政府按照縣農委的部署,依照紀檢部門的文件要求,已經把農村“三資”委托代理服務工作,作為農村基層黨風廉政建設的重要組成部分,以時不我待的責任感和緊迫感,確保這項陽光工程和民心工程在全鎮(zhèn)均衡發(fā)展。目前,科洛鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作已經步入了程序化,制度化,規(guī)范化的軌道,F將具體情況總結匯報如下:
一、基本情況
科洛鎮(zhèn)現有7個行政村,14個村級核算單位,F有農戶3780戶,人口15270人,勞力5470個,集體耕地面積為254,535畝,上年人均純收入為6,751.30元。為加快推進“資金、資產、資源”的信息化、公開化、規(guī)范化管理,從源頭上防范村干部職務犯罪,維護農村社會穩(wěn)定和促進農村經濟健康發(fā)展,我鎮(zhèn)已經把“三資”委托代理工作納入了政府工作的一項重要日程。
二、工作情況
1、成立領導組織,制定實施方案。
按照上級業(yè)務主管部門的要求,我鎮(zhèn)首先成立了以政府鎮(zhèn)長為組長,以相關部門負責人為成員的科洛鎮(zhèn)“三資”委托代理服務領導小組,并于201*年8月份研究制定了《科洛鎮(zhèn)村集體經濟“三資”委托代理實施方案》。
2、制定完善制度,重點規(guī)范程序。
為了規(guī)范“三資”委托代理工作,科洛鎮(zhèn)農經中心在原有各項制度的基礎上,重新制定和完善了各項崗位責任制,資產物資管理制度、土地資源管理制度、財務公開管理制度、民主理財管理制度等十幾項制度,重新規(guī)范了村集體財務收支審批程序,為村經濟組織“三資”委托代理工作提供了重要依據。
3、決定以點帶面,開始先行試點。
按照縣農經總站的總體部署,科洛鎮(zhèn)選擇了群眾基礎較好,財務管理比較到位的科后村,作為“三資”委托代理工作的試點村。之所以選擇科后村作為試點,主要是因為該村地域遼闊,自然資源相對比較豐富,在財務管理中所存在的問題,不僅具有普遍性和代表性,而且,也能充分發(fā)揮出民主理財的作用。
4、召開兩委會議,進行發(fā)動宣傳。
為了進一步統(tǒng)一思想,加快推進“三資”委托代理工作的進程,201*年12月15日,在主管鎮(zhèn)長王亞軍的帶領下,由紀工委朱寶生同志牽頭,與縣農經總站工作組、鎮(zhèn)農經中心主任一行6人,首先在科后村召開了兩委班子會議,對此項工作進行了認真部署,宣傳和動員,得到了該村黨支部和村委會的大力支持
三、存在問題
通過在科后村進行試點,使我們發(fā)現了一些不容忽視的問題,主要體現在以下幾個方面:
1、人力不足,崗位分工難。
科洛鎮(zhèn)農經中心共有編制2個,現有工作人員2名,其中,副主任1名,職員1名。按照財務管理崗位的具體分工,財務主管、總會計、總現金員、檔案員必須單獨設置。因此,農經中心在人員內部分工上,出現了崗位嚴重空缺的現象。
2、設備落后,工作進展慢。
科洛鎮(zhèn)農經中心目前使用的計算機,還是201*年省里統(tǒng)一給配備的,已經無法再進行系統(tǒng)升級的舊機器?坡彐(zhèn)在201*年已經實行了村級財務電算化管理,已經順利的完成了兩次軟件的改版和升級。201*年在新財務軟件的升級過程中,由于計算機系統(tǒng)陳舊不支持,造成201*年全鎮(zhèn)所有的財務數據丟失,因此,在業(yè)務處理上給我們帶來了意想不到的麻煩。
3、資產不實,應及時核查。
在科后村的試點過程中發(fā)現,該村固定資產總額為1,182,041.67元,其中,已經不存在的固定資產總額為105,685.68元,占固定資產總額的8.9%。原因主要是由于時間較長,一些易損的固定資產已經報廢,但是,由于種種原因沒能及時進行帳務處理,造成了村集體固定資產有名無實的現象。
4、債權不準,呆死帳額大。
由于時間問題和歷史原因,有些單位已經不存在了,個別債權人也是走的走,亡的亡,導致村級債權一部分數額成了呆死帳。在科后村帳面上看,應收款總額為404,352.84元,其中,已經無法收回的帳款為343,327.70元,占應收款總額的84.9%。在農戶往來帳里也有一些走死逃亡戶,目前正在清理與核實過程中。
5、產權不清,有待于理順。
在村集體界內的水面、荒地、草原等自然資源,原本應該由村集體負責對外發(fā)包,但由于一些歷史原因和上級有關部門的規(guī)定,這些集體資源早已無翼而飛?h政府“五清”土地之后,原本是農戶二輪承包的面積,也有被劃分到了國有土地的范疇。因此,造成了集體資源權屬不清,部分農戶土地性質混亂的現象,這不僅給國有土地收費帶來了一定的難度,也給干群關系帶來了新的矛盾,不利于農村社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
6、以權代法,應引起注意。盡管在試點村沒有發(fā)現類似的現象,但在其他村屯,有個別村書記、村主任膽大妄為,擅自做主,把村里的機動地一包就是幾年,嚴重侵害了集體利益。更有甚者,不把村集體收入及時入帳,進行坐收坐支,造成了村財務管理混亂,嚴重違反了財經紀律,希望能引起主管部門和個別村干部的注意。
四、幾點建議
1、成立“三資”代理中心,實行崗位分工負責制。農經工作項目繁多,政策性強,又涉及到方方面面,尤其是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一到防火期干部就不得不下鄉(xiāng)包村,村會計報上來的票據無法進行及時入帳,為此,建議山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠考慮到農經崗位的特殊性,最好不要讓農經中心主任包村,或者配備專門的人員處理業(yè)務,實行崗位分工負責制。否則,不僅日常工作無法正常開展,實行“三資”委托代理也只能是走過場而已。
2、改善農經中心辦公條件,確保業(yè)務正常開展。實行“三資”委托代理制,必須實行電算化管理。實行電算化管理,必須配備優(yōu)質的計算機。如果計算機的配置低劣,不但無法進行財務軟件升級,一旦電腦癱瘓數據庫就會被破壞,所有財務數據也將一并丟失。為此,建議上級主管部門能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心爭取必要的資金,以便改善目前落后的辦公條件。只有這樣,才能保證“三資”委托代理工作的順利進行。
3、實行“三資”委托代理制,必須進行財產清查。為了明確責任和不留隱患,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“委托代理中心”在實行“三資”委托代理制之前,必須對村級經濟組織的資金、資產、資源,以及債權債務,進行一次徹底的財產清查。該核銷的呆死帳進行核銷,該收回的債權也要及時回收。對于一些產權不清的集體資源,也必須協(xié)調好有關部門,盡快確定其權屬。只有這樣,才能保證集體財產不受侵害。
4、實行“三資”委托代理制,必須堅持常抓不懈。實行“資金、資產、資源”的信息化、公開化、規(guī)范化管理,不僅是一項長期的重點工作,也是一項科學化、經常化、系統(tǒng)化工程。為此,建議各級有關部門必須高度重視,千萬不要走過場,也不要為了迎接上級檢查而應付了事。只有真抓實干,并堅持不懈,才能把“三資”委托代理工作真正落到實處,才能更好的為廣大農民和新農村建設提供優(yōu)質服務。
總而言之,科洛鎮(zhèn)的“三資”委托代理工作已經初見成效。在紀檢部門的監(jiān)督指導和縣農經總站的大力支持下,在全體工作人員的共同努力下,截止到201*年10月份已經完成了試點村的財務交接,財務數據也全部輸入到了計算機。目前,鎮(zhèn)農經中心正會同各包村工作組,對全鎮(zhèn)所有農戶的集體耕地進行核實和清理,力爭在201*年末全鎮(zhèn)7個行政村14個核算單位,全部實行“三資”委托代理網絡化。
科洛鎮(zhèn)農村經濟管理中心201*年12月1日
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