揚(yáng)州納稅評(píng)估工作工作總結(jié)

201*年度納稅評(píng)估工作專題總結(jié)

201*年，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和收入任務(wù)，我局從“稅企同舟、共保增長、共謀發(fā)展”這一主基調(diào)出發(fā)，按照“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求，通過日常評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估，推磨評(píng)估，交叉評(píng)估等方式，著力突出地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，促進(jìn)納稅人提高稅法遵從度，實(shí)現(xiàn)稅收效益與社會(huì)效益的雙豐收。全年各類評(píng)估活動(dòng)共評(píng)估企業(yè)5186戶，評(píng)估稅款4.41億元�，F(xiàn)將全年納稅評(píng)估工作情況總結(jié)如下：

一、實(shí)施稅源實(shí)時(shí)控管，組織開展日常評(píng)估，

堅(jiān)持將納稅評(píng)估與日常征管相結(jié)合，與稅收管理員制度相適應(yīng)，緊緊依托省級(jí)數(shù)據(jù)大集中稅收征管信息系統(tǒng)，借助綜合治稅信息交換平臺(tái)，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，在納稅申報(bào)期結(jié)束后，及時(shí)對(duì)納稅人申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析、核實(shí)，把日常申報(bào)中連續(xù)零申報(bào)、常年微利、長虧不倒等異常納稅人納入日常評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)象，找尋疑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，從而將日常評(píng)估與稅源管理、稅收征管有機(jī)結(jié)合。不斷提高稅源精細(xì)化和科學(xué)化管理水平。201*年全局日常評(píng)估共評(píng)估4980戶，其中定性為正常符合性結(jié)論的企業(yè)2674戶，差異符合性結(jié)論的企業(yè)2306戶，全年評(píng)估稅款1.86億元，加收滯納稅評(píng)估有問題率達(dá)到46.31%，對(duì)稅收年度貢獻(xiàn)率超過2%。

二、規(guī)范行業(yè)稅收管理，組織開展園林綠化專項(xiàng)評(píng)估。針對(duì)園林綠化企業(yè)和市政發(fā)包工程項(xiàng)目稅收征管相對(duì)弱化等問題，確定了5種類型的17戶園林綠化企業(yè)作為評(píng)估解剖的對(duì)象，組織各縣市征管骨干進(jìn)行了解剖式評(píng)估與調(diào)查，通過對(duì)確定的評(píng)估對(duì)象仔細(xì)分析、重點(diǎn)解剖，發(fā)現(xiàn)該類企業(yè)普遍存在瞞報(bào)收入、延期申報(bào)收入、適用稅率混亂、成本支出混亂、成本結(jié)轉(zhuǎn)不實(shí)等問題。共評(píng)估、查補(bǔ)稅款1111.79萬元，為強(qiáng)化園林綠化企業(yè)的稅收征管探索了指導(dǎo)性路徑。針對(duì)解剖中發(fā)現(xiàn)的問題，從園林綠化施工項(xiàng)目的源頭發(fā)包方入手，以結(jié)算工程款票據(jù)使用情況的核查為突破口，對(duì)8家市政建設(shè)工程的發(fā)包單位進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大量以行政事業(yè)收據(jù)、收款收據(jù)代替發(fā)票結(jié)算市政工程款現(xiàn)象，造成巨額稅款未能及時(shí)入庫；發(fā)現(xiàn)未開具正式發(fā)票結(jié)算的工程款合計(jì)8億元，加上調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的工程發(fā)包單位自身存在的應(yīng)稅項(xiàng)目未申報(bào)稅款，涉及地方稅收共計(jì)4059.51萬元。

三、降低企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)，組織開展重點(diǎn)稅源專項(xiàng)評(píng)估。

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展重點(diǎn)稅源專項(xiàng)評(píng)估工作的通知》以及省局轉(zhuǎn)發(fā)文件精神，組織各單位對(duì)確定為專項(xiàng)評(píng)估對(duì)象的企業(yè)開展評(píng)估。此次評(píng)估以稅務(wù)總局從《重點(diǎn)稅源預(yù)警系統(tǒng)》中篩選出的201*年上半年稅收風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高和零納稅企業(yè)表格中涉及揚(yáng)州的5戶企業(yè)，以及按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施》文件要求，從白酒生產(chǎn)經(jīng)銷、大型餐飲、娛樂連鎖經(jīng)營等行業(yè)自行選取的年納稅額規(guī)模及納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)較大的6戶納稅人作為專項(xiàng)評(píng)估的對(duì)象，評(píng)估稅款所屬期為201*年度和201*年上半年，評(píng)估重點(diǎn)為拒絕自評(píng)或自評(píng)不到位及疑點(diǎn)未消除的企業(yè)。經(jīng)過近1個(gè)多月的納稅評(píng)估，較好地完成了此次專項(xiàng)評(píng)估工作任務(wù)，建議納稅人補(bǔ)申報(bào)稅款1413.76萬元。四、促進(jìn)稅收收入增長，組織開展推磨評(píng)估

“推磨式”納稅評(píng)估是提高納稅評(píng)估工作效能的新舉措，第一次在各市區(qū)分局間實(shí)施，為市區(qū)各分局提供一個(gè)取長補(bǔ)短、相互借鑒的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)也促進(jìn)了市區(qū)各分局組織收入任務(wù)的完成。此次評(píng)估按照二分局評(píng)估三分局，三分局評(píng)估四分局、四分局評(píng)估五分局，五分局評(píng)估二分局的推磨方式進(jìn)行，共抽調(diào)16名業(yè)務(wù)骨干，歷時(shí)三個(gè)月，對(duì)市區(qū)80戶中等規(guī)模納稅戶進(jìn)行了納稅評(píng)估，評(píng)估所屬期為201*、201*兩個(gè)年度。此次推磨評(píng)估共評(píng)估稅款1776.18萬元。

五、提升納稅服務(wù)水平，組織開展交叉評(píng)估

在去年成功組織開展第一個(gè)“納稅評(píng)估服務(wù)月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展“納稅評(píng)估服務(wù)月”活動(dòng)。此次活動(dòng)從十月中旬開始到十二月中旬結(jié)束，共抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干36人，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)人員18人參加。此次活動(dòng)的特點(diǎn)，一是形式新穎。采取異地交叉的方式進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)引入中介機(jī)構(gòu)參與，聯(lián)合開展。參與評(píng)估中介機(jī)構(gòu)全都選派有注冊(cè)稅務(wù)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的青年業(yè)務(wù)骨干。二是組織有力。為了確保今年的“納稅評(píng)估服務(wù)月”活動(dòng)有序開展，專門成立了“納稅評(píng)估服務(wù)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是責(zé)任明確。與每一位參加評(píng)估的稅務(wù)人員簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律；與每一個(gè)中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，強(qiáng)調(diào)責(zé)任與義務(wù)，禁止以事務(wù)所名義拉業(yè)務(wù)或謀取其他利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即中止合作。四是準(zhǔn)備充分。組織業(yè)務(wù)處室對(duì)所有參與交叉納稅評(píng)估的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為評(píng)估人員做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。五是及時(shí)掌控。整個(gè)“納稅評(píng)估服務(wù)月”活動(dòng)期間，建立了案情分析例會(huì)制度。每周組織評(píng)估人員分析討論案情、探討相關(guān)業(yè)務(wù)、共商疑難雜癥，并及時(shí)就工作中遇到的難點(diǎn)問題與相關(guān)處室、分局進(jìn)行溝通，為評(píng)估人員解除后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)了評(píng)估人員的工作積極性，推動(dòng)了“納稅評(píng)估服務(wù)月”活動(dòng)順利開展。此次活動(dòng)組織評(píng)估共評(píng)估稅款2.25億元。（征管處）

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于部分企業(yè)納稅評(píng)估工作總結(jié)

關(guān)于部分企業(yè)納稅評(píng)估工作總結(jié)

--------------------------------------------------------------------------------

日期：201*-12-22【選擇字號(hào)：大中小】根據(jù)省、市國家稅務(wù)局有關(guān)文件要求和全市納稅評(píng)估工作視頻會(huì)議精神，關(guān)于對(duì)部份企業(yè)開展納稅評(píng)估工作，我局引起高度重視，迅速成立專班人員、制定評(píng)估實(shí)施方案、明確評(píng)估事項(xiàng)、規(guī)范評(píng)估程序、嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律，自九月份對(duì)部分企業(yè)展開了詳細(xì)的評(píng)估工作。這次評(píng)估工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下、在評(píng)估專班人員的努力下及經(jīng)相關(guān)科室、各分局的大力配合取得了良好的效果，現(xiàn)將評(píng)估工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局9月27日關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評(píng)實(shí)施方案》的通知下發(fā)后，我縣專題召開局長辦公會(huì)，經(jīng)會(huì)議研究后積極部署了這次納稅評(píng)估工作。1、根據(jù)省、市局文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定并下發(fā)了《黃梅縣國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評(píng)估實(shí)施方案》的通知。2、成立專班。以吳小兵為組長，從稅政科、征管科、稽查局及各分局抽調(diào)40名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通人員成立評(píng)估成員，分5個(gè)評(píng)估小組，其他五名局黨組領(lǐng)導(dǎo)分別為各小組組長，親自參與親自帶隊(duì)。3、召開動(dòng)員大會(huì)。吳局長就各科室、各分局負(fù)責(zé)人及專班評(píng)估人員，召開評(píng)估動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上要求10、11月份期間全縣展開大規(guī)模的納稅評(píng)估活動(dòng)。評(píng)估期間抽調(diào)的專班工作人員如沒有特殊原因一律不得請(qǐng)假、一律停止原有工作由縣局統(tǒng)一安排。并在會(huì)上要求評(píng)估人員對(duì)此次評(píng)估工作采取高度重視，認(rèn)真履行納稅評(píng)估的工作職責(zé)，嚴(yán)格評(píng)估工作紀(jì)律，確保評(píng)估工作有效開展。

（二）、明確評(píng)估事項(xiàng)，作好充分準(zhǔn)備。1、確定評(píng)估對(duì)象。我局將市局下達(dá)我縣的3戶普通發(fā)票抵扣企業(yè)、6戶低稅負(fù)率企業(yè)以及8戶抵免退稅企業(yè)另自選其它企業(yè)168戶根據(jù)5個(gè)小組進(jìn)行明確劃分，并將名單發(fā)放到小組，指明評(píng)估所屬期。2、落實(shí)評(píng)估方案。根據(jù)省國家稅務(wù)局《關(guān)于開展部分企業(yè)增值稅納稅評(píng)估的通知》（鄂國稅函〔201*〕139號(hào)）、黃岡市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《黃岡市國家稅務(wù)局部分企業(yè)納稅評(píng)估實(shí)施方案》的通知（黃國稅函〔201*〕113號(hào)）文件要求，9月1日至10月份為部份企業(yè)納稅評(píng)估自查階段。我局要求10月20日前，大力協(xié)助納稅人做好評(píng)估自查工作，而且強(qiáng)調(diào)此次評(píng)估要通過宣傳輔導(dǎo)重在引導(dǎo)納人自查自糾。10月下旬至11月份對(duì)于不認(rèn)真自查或有疑點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查實(shí)施詳細(xì)評(píng)估。3、201*年10月10日縣局將評(píng)估專班人員、分局分管業(yè)務(wù)局長召集一起就部份企業(yè)評(píng)估事項(xiàng)召開了為期一天的培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議上將185戶企業(yè)按經(jīng)營類型進(jìn)行分類，會(huì)上要求分管業(yè)務(wù)局長對(duì)所管轄企業(yè)根據(jù)日常管理了解情況進(jìn)行簡單大致匯報(bào)，讓評(píng)估人員初步了解企業(yè)情況；稅政科長將每類型企業(yè)涉及到的稅收政策法規(guī)進(jìn)行明確，并要求在座人員撐握并熟悉。最后大家一起探討每類型企業(yè)評(píng)估方案。充分作好納稅評(píng)估事前準(zhǔn)備工作。

二、評(píng)估開展

根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)施方案，這次我們圍繞輔導(dǎo)納稅人自查自糾為中心展開納稅評(píng)估工作，分三個(gè)步驟：事前宣傳發(fā)動(dòng)，事中介入輔導(dǎo)，事后實(shí)施核查評(píng)定。最后通過評(píng)估結(jié)果完成評(píng)估后續(xù)管理，確保評(píng)估落到實(shí)處。

（一）、通過宣傳，調(diào)動(dòng)納稅人自查主動(dòng)性。

我們通過對(duì)納稅人召開座談會(huì)，向納稅人宣傳稅收政策、法律、法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)稅法嚴(yán)肅性。要求納稅人對(duì)這次自查要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格要求。必須遵守財(cái)務(wù)核算健全、規(guī)范、真實(shí)的基本要求，要正確處理稅法與會(huì)計(jì)差異。并向納稅人分別闡述評(píng)估自查與評(píng)估檢查及移交稽查的聯(lián)系和區(qū)別。進(jìn)步加強(qiáng)納稅人對(duì)自查自糾的認(rèn)識(shí)，提高納稅人的配合度，充分調(diào)動(dòng)納稅人自查主動(dòng)性。

（二）、通過輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自查自糾。

納稅人座談會(huì)召開第二天，我們趁熱打鐵，10月12日，由班子成員親自掛帥，分包掛片，靠前指揮，40名業(yè)務(wù)骨干組成5大評(píng)估小組，下戶逐戶發(fā)放自評(píng)表和自評(píng)提綱，入戶講解此次自評(píng)工作的政策與方法，并根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行案頭分析，引導(dǎo)、協(xié)助納稅人完成自評(píng)工作。

（三）、結(jié)合自查，進(jìn)行實(shí)地核查。

自查完畢后，對(duì)于不認(rèn)真自查、不給予配合的企業(yè)，有疑點(diǎn)企業(yè)，我們進(jìn)行實(shí)地核查，展開重點(diǎn)評(píng)估工作。評(píng)估中，針對(duì)不同行業(yè)不同企業(yè)特性，合理利用評(píng)估模型。例如采取第三方信息，測(cè)算投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)品工耗、單位產(chǎn)品電耗等手段，利用同期、同行業(yè)比較法等等，通過多種方式分析核查，實(shí)施深入評(píng)估。

（四）跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

在評(píng)估結(jié)束后，要及時(shí)分析征納雙方存在的問題，并對(duì)問題成因進(jìn)行“追根溯源”，提出工作改進(jìn)措施，對(duì)于應(yīng)補(bǔ)繳的稅款、管理建議，各分局負(fù)責(zé)落實(shí)到位。同時(shí)還要求各分局涉及管戶的業(yè)務(wù)局長及稅收管理員，要引起重視，結(jié)合評(píng)估情況，進(jìn)行自我剖析，查找漏洞，并加強(qiáng)監(jiān)督，建立加強(qiáng)增值稅管理的長效機(jī)制，增強(qiáng)稅收后續(xù)管理機(jī)制。這樣使納稅評(píng)估既有成果，又有轉(zhuǎn)化，更有利用，確保評(píng)估工作落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。

這次評(píng)估工作的有效開展，可以概括為“領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、成效顯著”。從納稅評(píng)估正式開始到11月30日評(píng)估結(jié)束，全縣應(yīng)評(píng)估185戶（包括本縣自選其它評(píng)估戶168戶），共補(bǔ)增入庫稅款588萬，沖減留抵28萬，其中涉及市及下達(dá)的17戶企業(yè)，共調(diào)整稅款122萬元。這次評(píng)估不僅竭力壓縮了我縣收入缺口，融洽了征納雙方關(guān)系，嚴(yán)歷打擊了各種涉稅違法活動(dòng)。而且通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)了征納雙方存在的一些問題，對(duì)進(jìn)一步提高納稅人納稅意識(shí)，規(guī)范稅收管理員工作及納稅人財(cái)務(wù)制度等方面都取到了很大的作用。

三、存在問題

（一）、申報(bào)表審核關(guān)、錄入關(guān)，把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這次評(píng)估人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些屬申報(bào)表填報(bào)錯(cuò)誤，有些是錄入錯(cuò)誤。例如：在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣不符的中亞爐料有限公司調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)是大廳人員將運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅額8600元在201*年3月份的申報(bào)表附表錄入誤錄到農(nóng)產(chǎn)品一欄中，當(dāng)場(chǎng)給予了糾正。

（二）稅收管理員日常管理不到位，使得納稅人少繳漏繳稅款行為有隙可乘。通過這次評(píng)估，可以折射稅收管理員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心，根據(jù)評(píng)估暴露的問題來看，發(fā)現(xiàn)有的是疏忽大意所致，有的是疏于管理所致，有的是能力不濟(jì)所致，有的是責(zé)任模糊所致。評(píng)估能幫助我們找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，有利于強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)稅收管理員制度的實(shí)施。

（三）部份企業(yè)財(cái)務(wù)核算不建全,帳務(wù)反映不真實(shí)。有的企業(yè)帳外有帳；有的企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置帳戶，核算不健全，故意魚目混珠。例如：商業(yè)企業(yè)不設(shè)置商品明細(xì)帳，工業(yè)企業(yè)不設(shè)置生產(chǎn)成本帳，根據(jù)銷售倒擠成本等等。

（四）收入滯后、收入少計(jì)、收入不計(jì)，進(jìn)項(xiàng)抵扣不合要求等等大有存在。收入方面：有通過往來科目反應(yīng)收入資金。貨發(fā)出，款未收回的的，不及時(shí)確認(rèn)收入，或款已收回卻故意不計(jì)收入的；下角廢料不計(jì)提銷項(xiàng)稅額，銷售賬外循環(huán)；隱瞞產(chǎn)量從而隱瞞銷售收入的等等。抵扣方面：農(nóng)產(chǎn)品收購憑證通過虛開、代開、擅自擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票的開具范圍等違法現(xiàn)象；購進(jìn)貨物發(fā)生的非正常損失沒有作出進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出；不能列如抵扣的列入抵扣等等。

（五）免稅企業(yè)恢復(fù)征稅銜接期的日常管理不是很到位，有將免稅期間的進(jìn)項(xiàng)稅金挪在征稅期抵扣的現(xiàn)象。如湖北省圖書發(fā)行集團(tuán)黃梅縣新華書店新華書店將去年收進(jìn)的專票在今年進(jìn)行申報(bào)抵扣稅額31萬元。

四、管理建議：

1、嚴(yán)把申報(bào)資料審核關(guān)、錄入關(guān)，對(duì)于不合格的審報(bào)資料當(dāng)場(chǎng)指正，或打轉(zhuǎn)。確保申報(bào)數(shù)據(jù)合理準(zhǔn)確。

2、提高稅收管理員管理能力，加強(qiáng)對(duì)納稅人稅源監(jiān)控力度。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理員業(yè)務(wù)水評(píng)估，以及工作責(zé)任心；稅收管理員平常要通過日常戶籍巡查，了解納稅人的經(jīng)營規(guī)模、跟蹤生產(chǎn)銷售、實(shí)物庫存、資金流轉(zhuǎn)和相關(guān)經(jīng)營合同、協(xié)議等各種涉稅動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)有效管理。

3、加強(qiáng)對(duì)納稅人稅法宣傳力度。通過多層次，不同渠道加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，使納稅人了解稅法的嚴(yán)肅性，從而達(dá)到切實(shí)提高納稅人守法經(jīng)營的自覺性和依法納稅的主動(dòng)性。

4、進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)包括驗(yàn)質(zhì)、過磅、倉儲(chǔ)、付款、盤存等方面的農(nóng)產(chǎn)品收購制度，并要求企業(yè)應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上注明農(nóng)戶的姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式，這幾項(xiàng)內(nèi)容不全的發(fā)票不得入賬，不得計(jì)算抵扣增值稅額。同時(shí)通過加大對(duì)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的檢查力度、處罰力度。防止企業(yè)虛開收購發(fā)票，以“進(jìn)多出少”等來偷逃稅款。

5、規(guī)范納稅評(píng)估數(shù)據(jù)采集體系，建立高效、便捷的信息采集渠道，確保納稅評(píng)估工作的正常開展。

創(chuàng)新求實(shí)不斷推進(jìn)納稅評(píng)估進(jìn)程

納稅評(píng)估科201*年工作總結(jié)

201*年，納稅評(píng)估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點(diǎn)、堵漏洞、建制度、促落實(shí)”為工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索評(píng)估管理新模式，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，嚴(yán)格評(píng)估程序，開拓多元化評(píng)估辦法，增強(qiáng)評(píng)估實(shí)效，一個(gè)規(guī)范的納稅評(píng)估體系初步建立起來，使我局納稅評(píng)估工作上了一個(gè)的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求。今年共執(zhí)行評(píng)估任務(wù)#項(xiàng)，完成縣局下達(dá)評(píng)估任務(wù)的#%，正常結(jié)論#戶次，差異糾正性結(jié)論#戶，評(píng)估出稅款#萬元。我們的主要做法：

一、選優(yōu)擇新，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評(píng)估體系，強(qiáng)化稅源管理。

強(qiáng)化稅源管理，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評(píng)估體系是關(guān)鍵。我們結(jié)合我局的實(shí)際，一是確立專項(xiàng)評(píng)估和日常評(píng)估相結(jié)合的工作格局。日常工作中以縣局下達(dá)的專項(xiàng)評(píng)估任務(wù)為工作重點(diǎn)，保重計(jì)劃的實(shí)施率百分之百，同時(shí)抓住日常評(píng)估不放松，堅(jiān)持專項(xiàng)評(píng)估和日常評(píng)估相結(jié)合。對(duì)評(píng)估出的突出問題，重點(diǎn)問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點(diǎn)解決，保證評(píng)估質(zhì)量。二是制定符合我縣實(shí)際工作的納稅評(píng)估管理辦法。在貫徹國家稅收政策的同時(shí)，結(jié)合我們實(shí)際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評(píng)估管理辦法。探索性地實(shí)施了“三級(jí)評(píng)審”辦法，即主評(píng)小組認(rèn)真核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉征和分析，找出問題的源頭；評(píng)估科進(jìn)行集體評(píng)審，就評(píng)估程序、使用文書、稅收政策等進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)；移交縣局評(píng)審，重點(diǎn)把握問題的定性問題，是否夠移交標(biāo)準(zhǔn)、政策的落實(shí)等等，保證評(píng)估程序的規(guī)范化。三是實(shí)行多元化的評(píng)估方法，由單一稅種的評(píng)估向多稅種全面評(píng)估過度。從整體工作出發(fā)，實(shí)行多稅種同時(shí)評(píng)估的模式，做到評(píng)一戶規(guī)范一戶。就評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜化問題，即現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時(shí)有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強(qiáng)。我們?cè)谠u(píng)估過程中深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解各個(gè)納稅環(huán)節(jié)，采用實(shí)物與數(shù)字相核對(duì)、帳內(nèi)和帳外相核對(duì)等，就財(cái)務(wù)而言我們采用順查法、比對(duì)法等多種方法，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，保證稅源不流失。四是抓住選評(píng)對(duì)象的源頭，將評(píng)估效果最大化。在選擇評(píng)估對(duì)象過程中，我們采用人機(jī)結(jié)合的辦法，首先從納稅申報(bào)入手，核對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)，與同行業(yè)以及歷年指標(biāo)數(shù)相核對(duì)，依托計(jì)算機(jī)，從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字，集中比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，確立評(píng)估對(duì)象，大大地提高了評(píng)估效率，在挖掘稅源的同時(shí)，在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。二、重服幫改，確立“服務(wù)型”的納稅評(píng)估，融洽征納關(guān)系。

納稅評(píng)估是稅收管理的一個(gè)重要組成部分，確立“服務(wù)型”的納稅評(píng)估尤為重要。我們一是以行業(yè)為重點(diǎn)，確立評(píng)改對(duì)象。對(duì)行業(yè)總體進(jìn)行分析總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析被評(píng)估對(duì)象存在問題的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，從而幫助納稅人進(jìn)行整改，集中行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研討，提高納稅人落實(shí)國家稅收政策的水平，今年我們集中對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、制造業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估，找出問題的共同點(diǎn)五處，差異點(diǎn)3處，涉稅總金額近百萬元，通過輔導(dǎo)，被評(píng)對(duì)象一一改正過來。二是以自查為手段，突出服務(wù)理念。在評(píng)估過程中，我們深入企業(yè)，就疑點(diǎn)問題與財(cái)務(wù)人員一到進(jìn)行逐個(gè)核對(duì)，面與面的交流，研究和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，就出現(xiàn)的問題，通過輔導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，讓納稅人從心理明白自己錯(cuò)在什么地方，該怎樣去做，對(duì)輕微的違法行為采用了以自查為主的辦法，做到了教育與懲戒相結(jié)合，融洽了稅企關(guān)系。三是以整改為中心，堵塞管理缺口。對(duì)發(fā)生的重大違法行為，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們及時(shí)向相關(guān)部分進(jìn)行移交，保證稅法的剛性；一般性的問題，我們給予了限期整改，同時(shí)認(rèn)真分析管理環(huán)節(jié)的漏洞，為征管部門提供管理建議，避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。四是以輔導(dǎo)為己任，落實(shí)稅收政策。通過評(píng)估過程，我們以輔導(dǎo)為中心，貫徹和落實(shí)國家稅收法律和法規(guī)，從約談開始，到評(píng)估結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都給予納稅人正確的講解，做到了評(píng)估過程就是輔導(dǎo)過程。通過經(jīng)常性的納稅評(píng)估分析，有效地對(duì)納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對(duì)方說明、解釋，提高了被評(píng)估對(duì)象的納稅意識(shí)。減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后對(duì)案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能，起到了服務(wù)納稅人、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的作用。三、點(diǎn)面求精，提高信息采集量，整合信息。

在評(píng)估信息采集過程中，我們做到了點(diǎn)面求精，擴(kuò)大信息的采集量，使更多有效信息進(jìn)行整體整合。一是完善重點(diǎn)行業(yè)資料收錄，做好數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，我們從稅務(wù)登記開始，到各種財(cái)務(wù)信息的錄入，從人工到計(jì)算機(jī)進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)清理，完善重點(diǎn)行業(yè)的各種資料信息，為總結(jié)行業(yè)評(píng)估特別奠定了理論基礎(chǔ)。二是分析財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，確定管理漏洞。在財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析中，就評(píng)析指標(biāo)，如成本利潤率、毛利率、稅負(fù)差異率、庫存變動(dòng)幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等作為重點(diǎn)信息管理，也根據(jù)每個(gè)不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標(biāo)以及產(chǎn)品的正常價(jià)格，取行業(yè)平均數(shù)，計(jì)算出應(yīng)有的銷售收入和稅負(fù)，與各企業(yè)自動(dòng)對(duì)比查找疑點(diǎn)問題。三是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。以多元化電子申報(bào)為切入點(diǎn)，提高信息的加工能力和利用效率，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量。四、求真求范，高度重視約談、舉證工作和檔案管理。

在評(píng)估過程中，我們堅(jiān)持執(zhí)法于服務(wù)并重。一是規(guī)范評(píng)估程序，完善評(píng)估辦法。在服務(wù)中以知法程序?yàn)橹行�，�?yán)格按照稅收征管法規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真貫徹市局下發(fā)的評(píng)估工作管理程序，從選案采用的人機(jī)結(jié)合，到評(píng)估報(bào)告的法律法規(guī)依據(jù)，每個(gè)環(huán)節(jié)我們都做到了有理有據(jù)，杜絕了服務(wù)中輕視程序，執(zhí)法中忽視了服務(wù)，使服務(wù)和執(zhí)法并舉。二是規(guī)范評(píng)估文書，使執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。在文書使用上，嚴(yán)格執(zhí)行文書管理辦法，一事一送達(dá)，不跨環(huán)節(jié)使用文書，不缺項(xiàng)使用文書；在文書的填寫上，保證當(dāng)事人和評(píng)估人員親自簽字，完全按照檔案管理辦法的要求進(jìn)行填寫，是文書成為評(píng)估過程中一項(xiàng)重要的有效的法律依據(jù)。三是注重約談和舉證，保證評(píng)估質(zhì)量。約談、舉證是納稅評(píng)估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，我們?cè)诓殚喥髽I(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表等申報(bào)資料，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并擬好約談提綱。掌握納稅人的基本情況和概貌，把握約談的主動(dòng)權(quán)。但在實(shí)際工作中，僅憑評(píng)估人員提出的疑點(diǎn)就想通過約談來解決問題，顯然不可能。企業(yè)解釋“市場(chǎng)不好，虧本經(jīng)營”等各種理由很容易搪塞過去。約談除了要求納稅人配合、主動(dòng)承認(rèn)問題外，我們還從生產(chǎn)工序、出入庫手續(xù)記錄、庫存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問，并對(duì)應(yīng)答理由是否真實(shí)合理進(jìn)行即時(shí)分析反應(yīng)，提出不同看法，巧妙利用談話中的矛盾之處，找出疑點(diǎn)深入挖掘不放棄，才不會(huì)被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。四是規(guī)范檔案管理，建立電子與紙制雙重檔案。對(duì)于每戶的評(píng)估資料和評(píng)估過程，我們都形成了管理檔案，并按照規(guī)定進(jìn)行歸口存檔。為適應(yīng)信息共享，我們同時(shí)又制定了電子檔案，形成評(píng)估對(duì)象雙檔制。為強(qiáng)化征管，提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。全年共建立標(biāo)準(zhǔn)化雙重檔案14戶，歸檔14戶。

五、以案幫學(xué)，促管增收，提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。

保證評(píng)估質(zhì)量，提高評(píng)估人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在促管增收，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。一是采用以評(píng)估實(shí)例為載體，強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)研究其他各局的評(píng)估實(shí)例，學(xué)習(xí)其中的評(píng)估方法，評(píng)估程序，評(píng)估指標(biāo)以及評(píng)估管理等，總結(jié)先進(jìn)的科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)為我所用，提高干部的綜合評(píng)估能力，使我們的評(píng)估工作不斷進(jìn)步和完善。二是主評(píng)人員逐案講評(píng)，提高干部的法律意識(shí)、程序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。在日常工作中，實(shí)行了一戶一評(píng)的管理辦法，即每個(gè)評(píng)估小組在定期的匯報(bào)會(huì)上，對(duì)自己所評(píng)的企業(yè)進(jìn)行講評(píng)，分析疑點(diǎn)的過程，取證的要件，政策的引用以及征管的合理化建議等，都做詳細(xì)的闡述，組織全體人員進(jìn)行研究分析，一方便避免執(zhí)法上的不規(guī)范，另一方面也在很大程度上提高了干部的實(shí)際工作水平。三是實(shí)行相互制約式的工作流程，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。在選擇評(píng)估對(duì)象上，由評(píng)估科依據(jù)計(jì)算機(jī)和各種申報(bào)資料確定對(duì)象；再報(bào)到業(yè)務(wù)科室進(jìn)行行業(yè)和重點(diǎn)業(yè)戶分析，從政策上找出易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進(jìn)行符合；最后上報(bào)縣局，實(shí)行集體審議批準(zhǔn)，三級(jí)評(píng)審制度，保證了評(píng)估對(duì)象選擇的科學(xué)性和公正性。對(duì)評(píng)估的業(yè)戶，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，定期進(jìn)行回訪，保證評(píng)估成果的落實(shí)。在稅款征收上實(shí)行分離制度，將評(píng)估結(jié)果移交管理分局進(jìn)行征收管理，實(shí)行評(píng)收分離，相互監(jiān)督。四是落實(shí)目標(biāo)管理，保證評(píng)估質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將評(píng)估人員的崗責(zé)落實(shí)到每個(gè)人頭上，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任分明，與目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤。工作考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，進(jìn)一步提高全體評(píng)估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評(píng)估工作提高到一個(gè)新的水平。

誠然，我們的評(píng)估工作也只是剛剛開始，有很多需要進(jìn)一步完善的地方，我們會(huì)在今后的工作中不斷的探索，尋求提高評(píng)估質(zhì)量的最佳途徑，為稅收征管服好務(wù)。二ＯＯ九年十一月三十日

納稅評(píng)估科201*年工作總結(jié)

來源：納稅評(píng)估科作者：王慶芬時(shí)間：201*-01-20【字體：大中小】【關(guān)閉】納稅評(píng)估科201*年的工作以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為納稅人服務(wù)”為落腳點(diǎn)，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為依托，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人提供的涉稅情況進(jìn)行綜合審核、分析，并做出相應(yīng)稅務(wù)處理。納稅評(píng)估工作實(shí)施以來，在督促納稅人自查自糾誠信納稅、在轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量上都發(fā)揮了積極作用。我們?cè)陂_展納稅評(píng)估中積極探索多元化納稅評(píng)估模式，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，取得了較好的成效。截止201*年12月末我們共對(duì)62戶納稅人開展了評(píng)估約談，共補(bǔ)繳稅款、滯金和罰款135萬元。

從納稅評(píng)估科組建以來，全科同志按照縣局黨組的要求，精誠團(tuán)結(jié)，緊密協(xié)作，使約談評(píng)估在強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，增加稅收收入方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用，具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),加強(qiáng)科室內(nèi)干部隊(duì)伍建設(shè)

團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍，才能使我們的事業(yè)攻堅(jiān)克難。隊(duì)伍建設(shè)始終是我們基層科室要面臨的最主要最直接的問題,半年來我們把工作重點(diǎn)放在對(duì)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法兩個(gè)方面,大力加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè),努力糾正目前的工作偏差，深刻學(xué)習(xí)和理解依法行政,為國聚財(cái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展的意義和內(nèi)涵,同時(shí)在科室內(nèi)能注意宣傳,灌輸正確的思想和思維方式,培養(yǎng)干部正確的人生觀,價(jià)值觀和黨性觀念,并組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)心得的交流和研究,使得人人受教育。

二、積極探索多元化納稅評(píng)估模式，在重點(diǎn)戶、難點(diǎn)戶和行業(yè)評(píng)估等方面開辟新路子。

我們?cè)谠u(píng)估工作中注重方法、技巧。先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評(píng)估對(duì)象，不斷總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估制度。一些特殊企業(yè)和特定行業(yè)的評(píng)估取得了突破。我們對(duì)不同類別納稅人采用有針對(duì)性的評(píng)估程序和方法，促進(jìn)了評(píng)估質(zhì)量的提高。

三、樹立服務(wù)意識(shí)，建立征納關(guān)系

評(píng)估工作是一種新生事物，在工作中我們不僅要強(qiáng)化管理增加稅收，更重要的是樹立服務(wù)意識(shí)，給納稅人送政策，講稅法，從而規(guī)范管理，密切征納關(guān)系。通過評(píng)估我們糾正了因企業(yè)辦稅人員對(duì)政策和程序理解上的偏差而導(dǎo)致的錯(cuò)用稅率，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)抵扣、漏記少報(bào)收入、未按規(guī)定開具發(fā)票等一般性問題，經(jīng)過督促，納稅人均自行作了補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目等處理。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高評(píng)估技能，保障評(píng)估工作質(zhì)量。

納稅評(píng)估工作要求稅務(wù)評(píng)估人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們?cè)u(píng)估人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。為了正確履行稅收工作賦予我們的責(zé)任，我們必須堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，盡快提高綜合素質(zhì)。

201*年將要結(jié)束，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全科干部的努力進(jìn)取、合力拼搏下，工作取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的評(píng)估工作仍然存在許多不足之處：一是受人員少、業(yè)務(wù)面廣等因素限制使得評(píng)估面較小。二是總認(rèn)為業(yè)務(wù)單一，便墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我要在今后的工作中加以克服。

新的任務(wù)又將擺在我的面前，我們決心在今后的工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全科干部努力工作，促進(jìn)我局的納稅評(píng)估工作再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)納稅評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的思考

201*年12月07日15:15:09編輯：可言來源：江蘇國稅網(wǎng)周林

納稅評(píng)估工作，是稅收管理的重要環(huán)節(jié)，是科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的重要手段。納稅評(píng)估人員素質(zhì)如何直接制約和決定著此項(xiàng)工作的質(zhì)量和效果。筆者結(jié)合揚(yáng)州國稅工作實(shí)際，就如何建立一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的納稅評(píng)估隊(duì)伍談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)注重選配好人員

從對(duì)基層的調(diào)研中深切感到，征管一線還缺少一支專業(yè)化的納稅評(píng)估隊(duì)伍，具體表現(xiàn)在：一是大多數(shù)單位未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)；二是有的沒有專職評(píng)估人員；三是不少基層分局人少事多，捉襟見肘，導(dǎo)致納稅評(píng)估工作開展的不深不透，成效不大。從揚(yáng)州市局來看，目前全系統(tǒng)只有市直3個(gè)單位和寶應(yīng)縣國稅局6個(gè)分局設(shè)立了納稅評(píng)估科（股）；專職人員僅有29人；以納稅評(píng)估為主，兼做其他工作的22人；以其他崗位為主，兼顧納稅評(píng)估工作的201人，力量較為薄弱。究其原因，各單位人員總體呈下降趨勢(shì)，每年減員多、增員少，人手不夠是主要方面；但也有的同志認(rèn)為納稅評(píng)估工作在《征管法》上沒有明確定位，工作中有不少風(fēng)險(xiǎn)，思想認(rèn)識(shí)不到位也是一個(gè)重要方面。

針對(duì)納稅評(píng)估隊(duì)伍不健全的狀況，首先，教育大家正確認(rèn)識(shí)納稅評(píng)估工作的地位和作用。要使稅務(wù)干部真正認(rèn)識(shí)到納稅評(píng)估工作是稅收分析、稅源監(jiān)控的重要依據(jù)；是改進(jìn)稅收分析方法，提高稅源監(jiān)控能力的有效途徑；是為稅務(wù)稽查提供案源的重要渠道；在“四位一體”的稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，起著承上啟下的重要作用。從而在思想上高度重視這項(xiàng)工作，從行動(dòng)上熱愛這項(xiàng)工作，積極鉆研、熱情主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。

其次，以事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定人。選好人員、建好隊(duì)伍。一是有條件的要設(shè)立專門納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)。有的縣（市）局設(shè)立了納稅評(píng)估分局，分局有納稅評(píng)估科（股），集中力量，一門心思抓評(píng)估，不僅效果較好，而且評(píng)估的技巧日臻嫻熟，水平不斷提高。二是因故暫時(shí)設(shè)立不了專門機(jī)構(gòu)的，基層分局要設(shè)立納稅評(píng)估崗位，做到專人專做，集中精力，熟能生巧，也才能取得成效。三是從基層的實(shí)際情況看，大多數(shù)是一人多崗，兼職較多，在此情況下必須選擇業(yè)務(wù)熟練、能力較強(qiáng)的同志承擔(dān)這項(xiàng)工作，否則，也只能是兼而不顧，納稅評(píng)估工作不能落到實(shí)處�？傊�，無論有無專門評(píng)估機(jī)構(gòu)，都必須設(shè)立專門崗位，要有專人負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，做到守土有責(zé)，確保實(shí)效。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)大力提高專業(yè)技能

古語云：“木有所養(yǎng)，則根本固而枝葉茂，棟梁之材成；水有所養(yǎng)，則泉源壯而流派長，灌溉之利溥�！比说哪芰Φ奶岣�、人才的成長同樣需要培養(yǎng)和訓(xùn)練。全面提高納稅評(píng)估人員的專業(yè)水平，是做好評(píng)估工作的關(guān)鍵。

一是不斷調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要使稅務(wù)干部在較短時(shí)間內(nèi)掌握納稅評(píng)估的方法、技巧和相關(guān)知識(shí)，在課程設(shè)置、內(nèi)容安排上一定要有的放矢，做到按需施教，缺什么補(bǔ)什么；急用先學(xué)，按輕重緩急，安排好計(jì)劃；并在學(xué)習(xí)中根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需求及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，一切從提高納稅評(píng)估專業(yè)技能為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。揚(yáng)州市局在對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)中，為了提高針對(duì)性和有效性，做了大量的工作，堅(jiān)持全程跟蹤、全程服務(wù)。開訓(xùn)前，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室就深入基層調(diào)查研究，征求意見，從實(shí)際需要出發(fā)和培訓(xùn)單位的老師共商計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、課時(shí)設(shè)定等都作了過細(xì)的安排。培訓(xùn)中，每期都堅(jiān)持召開學(xué)員代表座談會(huì)，聽取大家的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、體會(huì)和建議，并根據(jù)學(xué)員的要求及時(shí)和校方協(xié)商調(diào)整內(nèi)容或課時(shí)設(shè)置，以滿足學(xué)員的需求。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自到培訓(xùn)單位商談培訓(xùn)事宜，親自主持召開座談會(huì)，聽匯報(bào)、提要求、解難題，使培訓(xùn)工作做到了“量體裁衣”、“計(jì)口下糧”，收到了很好的實(shí)際效果。

二是方法要科學(xué)、靈活，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。要使教育培訓(xùn)收到事半功倍的效果，改進(jìn)教學(xué)方法，使之好學(xué)、易懂、易記、易掌握是有效的途徑。為此，這就需要增強(qiáng)教學(xué)的互動(dòng)性和趣味性。學(xué)習(xí)中大家感到，學(xué)習(xí)稅收法律以案講法好懂、易接受；教納稅評(píng)估方法時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際講解好理解、易掌握；最好每課都能提供課件，形象、直觀教學(xué)效果會(huì)更好�？傊�，教學(xué)要服從內(nèi)容，服從效果，只有貼近工作實(shí)際，貼近學(xué)員水平實(shí)際，做到科學(xué)性、系統(tǒng)性、靈活性、實(shí)踐性，就能收到好的效果。無錫稅校和揚(yáng)州稅院給稅務(wù)干部提供了很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，不少同志感慨地說，多年來從事征管一線工作，能集中一段時(shí)間脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，機(jī)會(huì)難得，收獲很大，拓展了視野，充實(shí)了知識(shí)，學(xué)到了方法，使自己達(dá)到了登高望遠(yuǎn)的新境界。

三、深入練兵不斷增強(qiáng)實(shí)際工作能力

“雖有良劍，不鍛礪則不；雖有良弓，不排檠則不正�！币磺姓嬷�灼見均來自于實(shí)踐，只有經(jīng)歷實(shí)戰(zhàn)反復(fù)鍛煉的隊(duì)伍，才能百煉成鋼。納稅評(píng)估隊(duì)伍的素質(zhì)真正要得到提高，必須堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，注重運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再豐富理論，循環(huán)往復(fù)，達(dá)到增強(qiáng)能力，具備勝任納稅評(píng)估工作的基本功。

一是著重指導(dǎo)納稅評(píng)估人員做好理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，把在課堂學(xué)到的知識(shí)融會(huì)貫通，有效的運(yùn)用到實(shí)際工作中。比如，通過組織納稅評(píng)估人員從轄區(qū)和管戶的實(shí)際情況出發(fā)，建立本地主要行業(yè)和產(chǎn)品的納稅評(píng)估模型，使大家從中了解和把握不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程特點(diǎn)；了解和把握其能耗、工耗、原材料耗用、設(shè)備生產(chǎn)能力等相關(guān)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，從而制定出科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估參數(shù)，使評(píng)估人員得到鍛煉，增長才干。

于都縣國稅局深化納稅評(píng)估工作的主要做法

發(fā)布單位：國稅局發(fā)布時(shí)間：201*年06月08日--------------------------------------------------------------------------------

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)評(píng)估基礎(chǔ)。該局高度重視納稅評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，采取多項(xiàng)措施提高評(píng)估人員素質(zhì)。一是優(yōu)化隊(duì)伍配置。經(jīng)過精心篩選，從分局、稅源管理科、稽查局等部門抽調(diào)5名經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干到納稅評(píng)估科，從人力資源配置上保障評(píng)估工作的順利開展。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該局經(jīng)常組織納稅評(píng)估人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，組織點(diǎn)評(píng)納稅評(píng)估典型案例，重點(diǎn)培養(yǎng)評(píng)估人員的企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)觀察、評(píng)估疑點(diǎn)把握、評(píng)估指標(biāo)應(yīng)用、評(píng)估約談技巧、邏輯分析等運(yùn)用能力，有力地提升了評(píng)估人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流。每周一上午定期召開評(píng)估人員“碰頭會(huì)”，回顧點(diǎn)評(píng)上周工作，部署評(píng)估任務(wù)，對(duì)評(píng)估工作中遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行“集體會(huì)診”。同時(shí)，定期召開典型案例分析會(huì)，交流探討報(bào)表分析、約談技巧等評(píng)估方法，切實(shí)提升評(píng)估人員評(píng)估水平。

二、科學(xué)定位，增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性。納稅評(píng)估作為連接稅源管理與稅務(wù)稽查的有效載體，該局積極采取措施抓好部門工作的銜接與落實(shí)，較好地發(fā)揮了納稅評(píng)估的“協(xié)調(diào)器”作用。一方面,將納稅評(píng)估作為加強(qiáng)征管的有效途徑。通過評(píng)估工作的開展，將出現(xiàn)的政策、程序適用偏差和報(bào)表、數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤等工作性疏漏，及納稅人偷、逃、避稅過程中發(fā)現(xiàn)的征管漏洞等問題，及時(shí)向征管部門和稅源管理單位提出針對(duì)性意見和建議，切實(shí)提升征管質(zhì)量。另一方面，將納稅評(píng)估作為稅務(wù)稽查“選案”的重要手段。對(duì)日常評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)較多的納稅人，一律通過稅務(wù)約談、實(shí)地核查等程序，詳細(xì)了解企業(yè)情況，嚴(yán)格審核企業(yè)相關(guān)賬目、憑證和數(shù)據(jù)信息，凡發(fā)現(xiàn)涉嫌偷稅或拒不接受評(píng)估結(jié)論的，堅(jiān)決移送稅務(wù)稽查選案部門，依法查處。

三、創(chuàng)新方法，提高評(píng)估效率。在充分運(yùn)用傳統(tǒng)評(píng)估分析方法進(jìn)行納稅評(píng)估的同時(shí)，該局積極創(chuàng)新，推出多項(xiàng)特色評(píng)估方法，提升評(píng)估工作效率。一是創(chuàng)立納稅評(píng)估“主評(píng)”制。為避免“疏于評(píng)估，淡化責(zé)任”現(xiàn)象的發(fā)生，該局制定“主評(píng)”制度，對(duì)一戶企業(yè)的評(píng)估以一名評(píng)估人員為主評(píng)，其它人員為助評(píng)。主評(píng)人員必須對(duì)該企業(yè)評(píng)估疑點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、約談、核查、結(jié)論、稅款入庫以及資料的收集整理歸檔等工作擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，其他人員則按照主評(píng)人員的要求做好協(xié)助工作。通過輪流擔(dān)任“主評(píng)”，使所有評(píng)估人員都有機(jī)會(huì)全面掌握整個(gè)評(píng)估工作流程，并在評(píng)估過程中相互學(xué)習(xí)、共同提高，從根本上杜絕了責(zé)任不清、工作相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立回訪制。指定專人對(duì)評(píng)估中有補(bǔ)繳稅款的企業(yè)進(jìn)行定期回訪，加強(qiáng)對(duì)被評(píng)估企業(yè)的納稅輔導(dǎo)和稅法宣傳，有效提高了企業(yè)的納稅意識(shí)和納稅遵從度，三是實(shí)行反饋制。在行業(yè)評(píng)估結(jié)束后，由縣局將評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問題和征管薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一梳理，據(jù)此制作《征管建議書》反饋到征管部門和稅源管理單位，達(dá)到“以點(diǎn)帶面，規(guī)范一片”的效果。

四、拓寬渠道，增強(qiáng)評(píng)估針對(duì)性。納稅評(píng)估對(duì)象的確定是納稅評(píng)估工作的重點(diǎn)之一。該局在通過計(jì)算機(jī)篩選、上級(jí)指定等途徑確定評(píng)估對(duì)象外，充分利用各種外部線索及日常工作發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，扎實(shí)開展人工案頭分析，拓寬評(píng)估對(duì)象選擇渠道，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)估效果。一是利用好外部門涉稅信息。如201*年10月，在偶然得知某磚廠因偷電被供電部門處罰一事后，該局立即到供電部門核實(shí)，調(diào)取該業(yè)戶的用電量信息及因偷電被處罰的情況，在與該企業(yè)申報(bào)情況對(duì)比后發(fā)現(xiàn)涉稅疑點(diǎn)，隨即將其確定為評(píng)估對(duì)象轉(zhuǎn)入評(píng)估流程，及時(shí)防止了稅款流失。二是利用好因特網(wǎng)信息。201*年8月，該局在對(duì)某水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)201*年度原材料耗損比較大，如原煤每月的耗損比例占干基耗用的7%左右。該局評(píng)估人員迅速通過因特網(wǎng)調(diào)取國家規(guī)定水泥行業(yè)原材料合理耗損4%的標(biāo)準(zhǔn)等信息，僅此一項(xiàng)便評(píng)估出該企業(yè)少計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅金轉(zhuǎn)出14.13萬元。在此基礎(chǔ)上,深入展開評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該公司當(dāng)年申報(bào)增值稅即征即退部分計(jì)算有誤，擴(kuò)大即征即退的計(jì)算范圍，督促該企業(yè)補(bǔ)繳入庫稅額、滯納金85.58萬元

對(duì)進(jìn)一步深化納稅評(píng)估工作的思考

字體:[大中小]來源:中國稅網(wǎng)作者:張福玲日期:201*-03-02

納稅評(píng)估是稅源精細(xì)化管理的主要手段，依托信息化手段，搭建稅源監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)在稅源監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題傳遞給稅收管理員，稅收管理員結(jié)合采集的信息，實(shí)施納稅評(píng)估，存在偷稅情況的移交稽查部門查處，建立了從稅源監(jiān)管、納稅評(píng)估到稅務(wù)稽查“一體化”管理機(jī)制，提高了稅源監(jiān)管的水平。開展納稅評(píng)估是新時(shí)期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段，我們要不斷挖掘企業(yè)納稅評(píng)估的深度，增加稅收收入。一方面要不斷提高納稅評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。選調(diào)一批思想作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)水平過硬的干部充實(shí)納稅評(píng)估工作崗位，堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)�；�、制度化，對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)科學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其分析問題、解決問題的能力，不斷提高其綜合素質(zhì)。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)。一方面，納稅評(píng)估工作需要評(píng)估人員既精通稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)，又能熟練操作計(jì)算機(jī)，要求評(píng)估人員能夠依據(jù)國家的稅收政策及自身綜合知識(shí)和素質(zhì)，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對(duì)稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，逐步審定申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性，并具備較強(qiáng)的邏輯分析能力；另一方面，由于需要評(píng)估人員進(jìn)行約談或舉證確認(rèn)，所以要求評(píng)估人員不但要了解企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，有過硬的業(yè)務(wù)水平，更要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力、一定的約談技巧。這對(duì)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。因此，要選擇綜合素質(zhì)較高的人員從事評(píng)估工作才能促進(jìn)評(píng)估工作的發(fā)展。評(píng)估人員要堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化，掌握各項(xiàng)稅收政策，熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)核算方法。一要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作技能、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。二要適時(shí)組織開展評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、典型案例分析會(huì)，通過評(píng)估人員對(duì)評(píng)估方法、約談技巧、報(bào)表分析方法等進(jìn)行交流總結(jié)，使干部的評(píng)估水平在相互探討中得以共同提高。三要加強(qiáng)工作考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，進(jìn)一步提高全體評(píng)估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評(píng)估工作提高到一個(gè)新的水平。

二、建立科學(xué)規(guī)范的納稅評(píng)估體系，強(qiáng)化稅源管理。隨著征管改革的不斷深化，信息化建設(shè)步伐的加快，加大了依法治稅的力度，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。但由于征管對(duì)象的復(fù)雜化、現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開發(fā)票、收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時(shí)有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強(qiáng)。開展納稅評(píng)估恰恰能解決這個(gè)問題。因此，應(yīng)該進(jìn)一步拓展評(píng)估范圍，充分運(yùn)用金稅工程、CTAIS、納稅評(píng)估等軟件，將納稅評(píng)估對(duì)象涵蓋全部納稅人，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)定，規(guī)范涉稅行為，優(yōu)化納稅環(huán)境。

三、確立“服務(wù)型”的納稅評(píng)估，融洽征納關(guān)系。通過經(jīng)常性的納稅評(píng)估分析，可以有效地對(duì)納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對(duì)方說明、解釋，是對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋、幫助他們提高納稅意識(shí)的有效的途徑。納稅評(píng)估對(duì)一般涉稅問題的處理解決了納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅問題，減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后對(duì)案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能，起到了服務(wù)納稅人、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的作用。因此要樹立服務(wù)的觀念，提高納稅人依法納稅意識(shí)，倡導(dǎo)納稅人誠信納稅。

四、高度重視約談、舉證工作。約談、舉證是納稅評(píng)估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，評(píng)估人員應(yīng)在查閱企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表等申報(bào)資料以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)其他崗位了解情況，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并擬好約談提綱。只有掌握納稅人的基本情況和概貌，才能把握約談的主動(dòng)權(quán)。但在實(shí)際工作中，僅憑評(píng)估人員提出的疑點(diǎn)就想通過約談來解決問題，顯然不可能。企業(yè)解釋“市場(chǎng)不好，虧本經(jīng)營”等各種理由很容易搪塞過去。約談除了需要納稅人配合、主動(dòng)承認(rèn)問題外，評(píng)估約談人員的詢問方法、技巧很有講究。有不少問題要從生產(chǎn)工序、出入庫手續(xù)記錄、庫存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問，并對(duì)應(yīng)答理由是否真實(shí)合理進(jìn)行即時(shí)分析反應(yīng)，提出不同看法，巧妙利用談話中的矛盾之處，找出疑點(diǎn)深入挖掘不放棄，才不會(huì)被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。

五、提高信息采集量，整合信息。納稅評(píng)估受信息質(zhì)量、系統(tǒng)軟件、評(píng)估人員素質(zhì)等諸多因素制約，以能獲取和儲(chǔ)存必要的涉稅信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并依托符合工作實(shí)際的評(píng)估信息分析系統(tǒng)。因此，一是要建立和完善評(píng)估信息提供機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過法規(guī)、規(guī)章等法律形式，制定納稅人必須提供的信息項(xiàng)目和具體要求，以確保評(píng)估信息的準(zhǔn)確全面；二是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量，以多元化電子申報(bào)為切入點(diǎn)，提高信息的加工能力和利用效率，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量；三是運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于CTAIS稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享；四是要不斷優(yōu)化完善納稅評(píng)估軟件，增加評(píng)析指標(biāo)，如成本利潤率、毛利率、稅負(fù)差異率、庫存變動(dòng)幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等，也可以根據(jù)每個(gè)不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標(biāo)以及產(chǎn)品的正常價(jià)格，取行業(yè)平均數(shù)，計(jì)算出應(yīng)有的銷售收入和稅負(fù)，與各企業(yè)自動(dòng)對(duì)比查找疑點(diǎn)問題。

作者單位：山西省汾陽市國稅局

白云國稅結(jié)合專業(yè)化稅源管理五項(xiàng)措施深化納稅評(píng)估更新日期：201*年01月11日

我局圍繞“強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、提高效率”的工作思路，結(jié)合專業(yè)化稅源管理，應(yīng)用納稅評(píng)估模型深入開展納稅評(píng)估工作，收到良好效果。我局采取的措施是：

一是專業(yè)化評(píng)估，提高評(píng)估水平。繼續(xù)向?qū)�業(yè)化評(píng)估之路邁進(jìn)，不斷優(yōu)化評(píng)估模式，設(shè)立評(píng)估專崗，實(shí)施專崗與兼崗并行的評(píng)估模式，采取行業(yè)評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、簡易評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合的工作方式，點(diǎn)、面、線開展納稅評(píng)估，提高評(píng)估質(zhì)效。

二是依托第三方數(shù)據(jù)，提升評(píng)估實(shí)效。為提高評(píng)估的準(zhǔn)確度，結(jié)合工作開展情況，我局密切與地稅局、統(tǒng)計(jì)局、供電局、皮具行業(yè)協(xié)會(huì)及其他政府部門的聯(lián)系，就相關(guān)數(shù)據(jù)信息交換意見，取得有關(guān)行業(yè)實(shí)際能耗、產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)、職工平均工資等第一手材料，提升評(píng)估實(shí)效。三是統(tǒng)籌兼顧，日常評(píng)估與專項(xiàng)工作相融合。根據(jù)日常征管發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合企業(yè)所得稅后續(xù)管理、超規(guī)模企業(yè)核定征收管理、固定資產(chǎn)抵扣管理等專項(xiàng)工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)布稅收預(yù)警數(shù)據(jù)，組織開展企業(yè)所得稅虧損企業(yè)和減免稅企業(yè)、增值稅低稅負(fù)企業(yè)、滯留票涉及企業(yè)納稅評(píng)估工作，謀求防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、減壓減負(fù)雙贏。

四是深化應(yīng)用評(píng)估模型，提高評(píng)估效應(yīng)。一方面，結(jié)合專業(yè)化稅源管理，選取重點(diǎn)行業(yè)由評(píng)估專崗實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估，采集行業(yè)基礎(chǔ)信息，提取行業(yè)共性指標(biāo)，建立數(shù)學(xué)模型，形成行業(yè)評(píng)估模板及專業(yè)化稅源管理指引；另一方面，充分利用專業(yè)化管理指引的相關(guān)內(nèi)容和評(píng)估模型深入開展行業(yè)評(píng)估，在提高評(píng)估針對(duì)性的同時(shí)，不斷修訂、豐富行業(yè)管理指標(biāo)，提升行業(yè)管理水平。

五是優(yōu)化納稅服務(wù)，擴(kuò)展評(píng)估內(nèi)涵。倡導(dǎo)“評(píng)估也是服務(wù)”的理念，引導(dǎo)基層在評(píng)估中重視稅法宣傳，幫助納稅人理解政策法規(guī)，使納稅人認(rèn)識(shí)其財(cái)務(wù)處理和納稅申報(bào)方面的偏差，并結(jié)合評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題組織專題稅宣會(huì)和政策輔導(dǎo)會(huì)，務(wù)求“輔導(dǎo)、整改和服務(wù)”三到位，真正提高納稅人稅收遵從度。

著力深化納稅評(píng)估提高稅源監(jiān)控質(zhì)效

--------------------------------------------------------------------------------

日期：201*-12-04【選擇字號(hào)：大中小】今年以來，我局根據(jù)省市局關(guān)于開展納稅評(píng)估工作的要求和全市國稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作會(huì)議精神，以深化納稅評(píng)估為抓手，強(qiáng)化信息綜合運(yùn)用，提升稅源監(jiān)管水平，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提升和稅收收入的增長。截止11月底，已完成了鋼結(jié)構(gòu)等五大行業(yè)17戶企業(yè)的增值稅評(píng)估，10戶企業(yè)的所得稅評(píng)估。評(píng)估調(diào)整增值稅銷售收入3317萬余元，補(bǔ)提銷項(xiàng)稅額560萬元，進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出31.7萬元。評(píng)估調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額490萬元，實(shí)現(xiàn)了以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收，為組織收入提供了有力保障。

一、健全評(píng)估機(jī)制，夯實(shí)納稅評(píng)估工作基礎(chǔ)

一是合理配置人力，在人員上重點(diǎn)傾斜。一方面，成立了以局長為組長，其他黨組成員為副組長，科室負(fù)責(zé)人、分局長參與的納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全局納稅評(píng)估行業(yè)分析、對(duì)象確定、模型建立、任務(wù)下達(dá)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另一方面，從全局抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干，組成了兩個(gè)納稅評(píng)估工作專班，集中力量實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估。

二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在素質(zhì)上重點(diǎn)加強(qiáng)。今年我局在開展了全員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出了以納稅評(píng)估等為重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出評(píng)前、評(píng)后培訓(xùn)，對(duì)需要評(píng)估的五類企業(yè)可能出現(xiàn)的各種政策執(zhí)行偏差進(jìn)行分析和探討，輔導(dǎo)相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)和稅收政策，對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行崗前練兵；定期召開疑點(diǎn)分析例會(huì)，通過典型剖析、行業(yè)分析，把握財(cái)務(wù)、稅收管理中的深層次問題，并及時(shí)分析、交流評(píng)估工作情況，不斷積累行業(yè)評(píng)估的有效方法，提升干部的納稅評(píng)估能力。

三是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，在制度上重點(diǎn)保障。首先，制定了《團(tuán)風(fēng)縣國家稅務(wù)局關(guān)于部分行業(yè)增值稅納稅評(píng)估實(shí)施方案》《團(tuán)風(fēng)縣國家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作考核辦法》,成立評(píng)估考核小組，對(duì)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估工作任務(wù)進(jìn)行了明確和分工。其次，建立復(fù)審和復(fù)評(píng)制度；對(duì)每次行業(yè)評(píng)估結(jié)果，由評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審，確保環(huán)節(jié)、程序和內(nèi)容的正確完備；實(shí)行納稅評(píng)估復(fù)評(píng)。第三，嚴(yán)格工作督查，按期進(jìn)行考核，堅(jiān)持實(shí)時(shí)考核與集中考核相結(jié)合、資料考核與業(yè)績考核相結(jié)合的辦法，將納稅評(píng)估工作納入年度工作考核重點(diǎn)。

二、豐富評(píng)估載體，確保納稅評(píng)估工作有的放矢

通過納稅評(píng)估實(shí)現(xiàn)在征管中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化征管。為此，我們?cè)谠u(píng)估實(shí)踐中努力做好三個(gè)結(jié)合，豐富納稅評(píng)估載體，依靠納稅評(píng)估促進(jìn)稅收管理：

一是評(píng)估與稅法宣傳輔導(dǎo)相結(jié)合。在評(píng)估對(duì)象確定后，通過下發(fā)資料、約談等形式向評(píng)估對(duì)象宣傳稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，宣傳誠信納稅的必要性及認(rèn)真做好自查自糾的重要性；對(duì)在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在執(zhí)行稅收法律法規(guī)出現(xiàn)偏差及財(cái)務(wù)處理等方面的問題，及時(shí)給予輔導(dǎo)建議，提出糾正措施，并督促企業(yè)根據(jù)建議自查自糾，為納稅人提供周全而有效的預(yù)警服務(wù)。今年先后有30余戶企業(yè)找到稅收管理員要求進(jìn)行政策咨詢輔導(dǎo)，發(fā)放稅收各類政策冊(cè)子70余份，解決納稅人各類疑難80余件。

二是評(píng)估與行業(yè)稅收管理相結(jié)合。近年來,因?yàn)槭杖胄蝿?shì)較好，我局在稅收管理中出現(xiàn)了種種管理缺位問題：征收環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，對(duì)納稅人的申報(bào)和涉稅事務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性、實(shí)質(zhì)性的調(diào)查分析這一影響征管質(zhì)量的日常工作卻很少有人認(rèn)真去做，從而直接導(dǎo)致申報(bào)準(zhǔn)確率差、增值稅申報(bào)銷售收入與企業(yè)所得稅申報(bào)營業(yè)收入相差懸殊、行業(yè)整體稅收管理被動(dòng)等征管質(zhì)量滑坡的反常現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們將納稅評(píng)估作為對(duì)行業(yè)整體稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段。通過納稅評(píng)估，使得行業(yè)性的稅收管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。今年，我局將鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)、增值稅稅收優(yōu)惠企業(yè)、鐵礦采選企業(yè)、棉紡織品企業(yè)等五大行業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，并通過評(píng)估制訂了《團(tuán)風(fēng)縣國家稅務(wù)局涉農(nóng)優(yōu)惠企業(yè)稅收管理辦法》等五個(gè)行業(yè)稅收管理辦法，以加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。通過對(duì)湖北潮流鋼結(jié)構(gòu)有限公司等四戶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的評(píng)估，評(píng)定鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)增值稅稅負(fù)在2%左右，同時(shí)對(duì)具有建筑安裝資質(zhì)的鋼構(gòu)企業(yè)的安裝收入及加工制造收入進(jìn)行了合理劃分，其中對(duì)加工制造收入全部作為增值稅計(jì)稅收入；對(duì)安裝制造合同中，橋梁安裝制造工程合同中增值稅計(jì)稅收入必須占合同總收入的80%以上，其他安裝制造工程合同中增值稅計(jì)稅收入不少于合同總收入的90%。根據(jù)這一要求，我們責(zé)成湖北中南鋼結(jié)構(gòu)有限公司將201*年19月已計(jì)入營業(yè)稅收入轉(zhuǎn)作增值稅收入320萬元。較大程度規(guī)范理順了鋼構(gòu)行業(yè)稅收管理秩序。

三是評(píng)估與納稅服務(wù)相結(jié)合。通過案頭審核企業(yè)申報(bào)情況，分析稅負(fù)異常，提醒納稅人規(guī)范財(cái)務(wù)核算，遏制各種偷稅行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常征管工作中的漏洞和偏差，避免稅收征管中的人為因素所造成的影響。在階段性評(píng)估后，總結(jié)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和分類，并將有關(guān)情況反饋給各企業(yè)。對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，以《責(zé)令限期改正通知書》的形式及時(shí)反饋給各評(píng)估對(duì)象，充分發(fā)揮以評(píng)促改、以評(píng)促管的功能。同時(shí)，樹立一批誠信企業(yè)，促進(jìn)誠信納稅，通過對(duì)不同信譽(yù)級(jí)別納稅人的征管制度設(shè)置，形成良好的體制激勵(lì)，從而促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。湖北潮流鋼結(jié)構(gòu)有限公司于201*年10月投產(chǎn)，兩年更換三任會(huì)計(jì)，其財(cái)務(wù)核算一直不很健全，經(jīng)過我們?nèi)�次納稅評(píng)估服務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)在不僅財(cái)務(wù)核算健全，增值稅應(yīng)稅收入占整個(gè)收入的98%以上，整體稅負(fù)在2%以上。通過對(duì)湖北金揚(yáng)農(nóng)牧科技有限公司的評(píng)估，該公司不僅完善了財(cái)務(wù)核算，辦理了增值稅減免稅備案手續(xù)，堅(jiān)持按期申報(bào)，還進(jìn)行了超標(biāo)一般納稅人認(rèn)定，從而用足用活稅收優(yōu)惠政策。

三、改進(jìn)評(píng)估方法，努力提升聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能

以開展項(xiàng)目化評(píng)估為導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)定期進(jìn)行分析，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施集中評(píng)估。

一是把握行業(yè)特征，探索規(guī)律建模型。在充分把握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍，選擇典型企業(yè)開展調(diào)研，分析生產(chǎn)經(jīng)營特有規(guī)律，建立行業(yè)評(píng)估模型及相關(guān)指標(biāo)體系，及時(shí)總結(jié)和反饋征管中的問題，提出加強(qiáng)稅源監(jiān)控的措施，并以此為樣本，在全縣運(yùn)用模型發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，促使納稅人自行申報(bào)，進(jìn)一步提高征管效率。通過評(píng)估僅涉農(nóng)稅收優(yōu)惠企業(yè)稅務(wù)登記率就由原來的不到50%達(dá)到現(xiàn)在的84%以上，按期納稅申報(bào)率就由原來的不到80%達(dá)到了現(xiàn)在的100%。

二是規(guī)范評(píng)估項(xiàng)目，固化模式增效率。定期整理某一類企業(yè)如鋼構(gòu)行業(yè)在征管上存在的共性問題，并對(duì)問題成因、產(chǎn)生影響、應(yīng)對(duì)方法作專題研究，找出評(píng)估的重點(diǎn)項(xiàng)目，列舉各評(píng)估環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)，交由專人操作和復(fù)核，同時(shí)要求評(píng)估人員按階段上報(bào)評(píng)估進(jìn)程，從而形成相對(duì)固定的評(píng)估模式，達(dá)到事半功倍的效果。在評(píng)估環(huán)節(jié)，針對(duì)不同類型企業(yè)整理出“三個(gè)必評(píng)”內(nèi)容，即必須分析的指標(biāo)、約談的內(nèi)容、實(shí)地調(diào)查的項(xiàng)目,促進(jìn)基層評(píng)估的規(guī)范化運(yùn)作。

三是注重約談舉證，關(guān)鍵環(huán)節(jié)求突破。把約談舉證作為納稅評(píng)估認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)，要求評(píng)估人員認(rèn)真做好約談前的準(zhǔn)備工作，擬定提綱，講究溝通方法和技巧，從生產(chǎn)工序、出進(jìn)庫記錄、庫存變化、銷售差異、成本核算漏洞、獲利水平與應(yīng)納稅額配比、往來賬款來龍去脈等方面提問，并對(duì)應(yīng)答理由是否真實(shí)合理進(jìn)行即時(shí)分析，提出不同看法，巧妙利用談話中的矛盾之處，辨別真相。今年以來，在案頭評(píng)估的同時(shí)，我們針對(duì)少數(shù)稅負(fù)偏低的貿(mào)易戶、虧損大戶及所得稅貢獻(xiàn)率偏低戶，以及大型超市等重點(diǎn)企業(yè)，采取稅企面對(duì)面座談的形式，集體約談行業(yè)稅源稅負(fù)。通過約談評(píng)估，僅鐵砂行業(yè)增值稅稅負(fù)就由去年同期的6.8%增長到7.4%，增長率接近十個(gè)百分點(diǎn)。

四是實(shí)施多稅聯(lián)評(píng)，形成互動(dòng)顯成效。在圍繞重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)以及零、負(fù)、低申報(bào)企業(yè)開展的納稅評(píng)估工作中，利用不同稅種之間的關(guān)聯(lián)性，參照相關(guān)預(yù)警值進(jìn)行稅種間的關(guān)聯(lián)性分析，對(duì)比對(duì)不符或異常的納稅人實(shí)施多稅種聯(lián)評(píng)；結(jié)合增值稅、所得稅稅基的相關(guān)性，一方面按季提取所得稅申報(bào)銷售收入和對(duì)應(yīng)所屬期增值稅累計(jì)銷售收入進(jìn)行比對(duì)分析，并將比對(duì)不符的納稅人作為集中評(píng)估案源，進(jìn)行多稅種聯(lián)評(píng)；另一方面，在實(shí)地評(píng)估過程中重點(diǎn)針對(duì)各稅種之間數(shù)據(jù)差異，調(diào)查、采集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)，驗(yàn)證評(píng)估分析與約談?wù)f明結(jié)果，解析造成各稅數(shù)據(jù)差異的原因，對(duì)異常信息分別向前或向后追溯評(píng)估，以強(qiáng)化對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的跟蹤治理。我們通過多稅聯(lián)評(píng)，對(duì)10戶企業(yè)同時(shí)進(jìn)行增值稅企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，在審增增值稅收入的同時(shí)，審增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額490余萬元，入庫企業(yè)所得稅12萬元。進(jìn)一步提高了評(píng)估的正確性，擴(kuò)大了評(píng)估監(jiān)控領(lǐng)域。

二是在引導(dǎo)納稅評(píng)估人員進(jìn)行多行業(yè)、多渠道、多方位、多層面的實(shí)際評(píng)估基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)行案例評(píng)析，有重點(diǎn)、有目標(biāo)的選擇典型案例，組織剖析、點(diǎn)評(píng)。通過案例評(píng)析，使評(píng)估人員掌握從評(píng)估對(duì)象的篩選確定到案頭評(píng)估分析等不同階段的不同工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，全面了解和掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的種類、規(guī)模，工藝流程，生產(chǎn)成本、費(fèi)用，能耗、物耗、工耗，投入產(chǎn)出率、毛益率和稅收負(fù)擔(dān)率等，從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、現(xiàn)場(chǎng)提問、現(xiàn)場(chǎng)解答、現(xiàn)場(chǎng)見學(xué)，釋疑解惑，從而增強(qiáng)辨別力、判斷力、分析力，提高邏輯思維能力，達(dá)到提升納稅評(píng)估水平的目的。

三是加強(qiáng)納稅評(píng)估工作總結(jié)，不斷積累和豐富納稅評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。定期組織納稅評(píng)估人員總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，積極推廣；對(duì)挫折和不足，從中吸取教訓(xùn)，商討應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)組織研討，選定有典型性、代表性的納稅評(píng)估課題，引導(dǎo)評(píng)估人員研究、討論，仁者見仁，智者見智，各抒己見，集思廣益，認(rèn)真把握納稅評(píng)估工作的規(guī)律�！安环e跬步，無以至千里；不積細(xì)流，無以成江海”，只有經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)，反復(fù)磨練，在學(xué)中干，在干中學(xué)，才能增強(qiáng)納稅評(píng)估隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)提高納稅評(píng)估工作的水平，確保納稅評(píng)估工作的效果。

友情提示：本文中關(guān)于《揚(yáng)州納稅評(píng)估工作工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，揚(yáng)州納稅評(píng)估工作工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《揚(yáng)州納稅評(píng)估工作工作總結(jié)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/529240.html

• 上一篇：納稅服務(wù)科支部201*年總結(jié)
• 下一篇：納稅評(píng)估工作總結(jié)