村201*年爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣工作總結(jié)

**村201*年爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣工作總結(jié)

根據(jù)《中共**鎮(zhèn)委員會**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，我村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建“省級先進(jìn)平安縣”活動，堅持“群防群治”、預(yù)防為主，狠抓綜治工作的責(zé)任意識，不斷落實綜合治理的各項措施，全面開展?fàn)巹?chuàng)活動。自活動開展以來，我村社會治安穩(wěn)定，沒有發(fā)生任何治安事件和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，沒有發(fā)生群體性上訪事件，為實現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“省級先進(jìn)平安縣”為目標(biāo)，以依法行政為重點，深化依法治縣，建設(shè)法治**縣，為**縣跨越式的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，按照**鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣領(lǐng)

導(dǎo)小組的要求，我村嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，切實做

到“三落實”：一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行“一把手”負(fù)總責(zé)，抓住關(guān)鍵問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實工作重點；班子成員分工負(fù)責(zé)，抓創(chuàng)建的全面推進(jìn)，抓措施的全面落實。二是落實組織機(jī)構(gòu)。成立了由黨總支書記**同志為組長的**村爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全村創(chuàng)建日常工作。三是落實督查指導(dǎo)。班子成員對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行隨時督查，做到及時掌握情況，切實把好質(zhì)量關(guān)，妥善解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，確保創(chuàng)建工作健康順利開展。

三、建立健全工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作取得實效

為確保平安單位創(chuàng)建成功，我村切實抓好安全管理和制度建設(shè)。建立健全了“平安創(chuàng)建保障機(jī)制”、“齊抓共管工作機(jī)制”、“責(zé)任追究機(jī)制”、“考核獎懲機(jī)制”等工作機(jī)制，將爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣的有關(guān)要求貫穿于制度之中，并加強(qiáng)檢查、督促，做到制度明確，職責(zé)分明，獎懲兌現(xiàn)。并與各村小組落實了保衛(wèi)、調(diào)解、消防等各項措施，確保村內(nèi)治安秩序良好，實現(xiàn)“六無”目標(biāo)，即：無“法輪功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。活動開展以來，村里沒有一起影響社會穩(wěn)定和綜合治理工作的事件發(fā)生。

四、存在的問題

為確保全縣平安創(chuàng)建工作取得成效，認(rèn)真響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)建省級先進(jìn)平安縣的號召；在這次活動中我們付出了一定的努力，也取得了一定成績，但是仍然還存在一些缺陷和不足，社會治安綜合治理力量投入還相對薄弱，各村小組對社會治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識還有待提高，村民群防群治意識還不強(qiáng)等一系列問題，仍需我們在今后的工作中予以克服和解決。

總而言之，我村的爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委班子的大力支持和密切配合下順利開展，是富有成效的，也為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。我們?nèi)詫⒄�視�?dāng)前面臨的形勢和處境，克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)努力在以后的工作中取得更好的成績。

附：**村爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

**黨總支村委會201*年11月2日

擴(kuò)展閱讀：爭創(chuàng)全省201*年度先進(jìn)平安縣工作情況匯報材料

爭創(chuàng)全省201*年度先進(jìn)平安縣工作

情況匯報

（201*年12月4日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表縣委、縣政府向蒞臨我檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，下面，我匯報我縣爭創(chuàng)全省先進(jìn)平安縣工作的開展情況，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

我地處滇中腹地，素有“匠人之鄉(xiāng)”和“左腳舞之鄉(xiāng)”的美譽。全縣轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)89個村（社區(qū)）778個自然村1206個村組，總?cè)丝?0.4萬人，幅員面積1464平方公里。境內(nèi)居住著漢、彝、苗等20多個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%。近年來，縣委、縣政府立足縣情，作出了比拼爭先、趕超發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出力爭到201*年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全州中等水平，經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，民生極大改善，社會更加和諧。201*年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值17.7億元，同比增長11.2%；地方財政總收入首次突破億元大關(guān)達(dá)1.01億元，增長6.4%；農(nóng)民人均純收入3016元，增長9.1%。同時，縣委、縣政府牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，把爭創(chuàng)全省先進(jìn)平安縣目標(biāo)列入重要議事日

程，堅持強(qiáng)保障、建機(jī)制、化矛盾、打基礎(chǔ)并舉，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，有效推進(jìn)全縣平安建設(shè)工作深入開展。201*年被州委、州政府命名為“平安縣”，201*年被州委、州政府授予“先進(jìn)平安縣”，全縣保持了平安和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識，切實加強(qiáng)組織保障

縣委、縣政府高度重視平安建設(shè)工作，充分認(rèn)識到平安建設(shè)工作是省、州黨委、政府為構(gòu)建和諧社會作出的一項重要舉措，對此，年初以來，縣委、縣政府切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開各種會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立平安建設(shè)人人有責(zé)的意識，切實加強(qiáng)平安建設(shè)組織保障。

（一）列為書記工程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為從根本上使我縣平安建設(shè)工作責(zé)任有效落實、各項措施落實到位。一是逐年修訂完善《關(guān)于全面開展“平安我”建設(shè)活動的實施意見》，切實加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將平安建設(shè)工作列為“書記工程”和“一把手工程”來抓。把“平安我”建設(shè)工作作為全縣政法、綜治和維穩(wěn)工作的首要政治任務(wù)來抓，作為造福群眾的民心工程、保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程來謀劃，納入工作總體布局，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是根據(jù)班

子變動及分管工作實際，調(diào)整充實了以縣委書記為組長，縣長、縣委政法委書記、縣人大副主任、縣政府分管副縣長和縣政協(xié)副主席等主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，36家縣級部委辦局為成員的“平安我”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門也按照要求，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是為真正落實平安建設(shè)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣級各部委辦局負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設(shè)工作的具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設(shè)工作的共同責(zé)任人，形成了平安建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同負(fù)責(zé)的組織保障體系，為平安建設(shè)工作“一把手工程”和“書記工程”責(zé)任落實奠定了堅強(qiáng)的組織保障。

（二）專題研究部署，切實增強(qiáng)責(zé)任意識。為全面安排部署工作，認(rèn)真落實工作責(zé)任，縣委常委會議7次專題研究、縣政府常務(wù)會議6次進(jìn)行專題研究，并3次召開全縣性的平安建設(shè)工作會議進(jìn)行安排部署�？h綜治維穩(wěn)委3次召開全體委員會議，縣委處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室3次召開全縣性的信訪維穩(wěn)工作會

議，11次召集信訪聯(lián)席會議成員單位專題研究平安建設(shè)工作具體問題。今年初，縣委、縣政府提出了平安建設(shè)工作在全州要靠前進(jìn)位的思路，把爭取全省“先進(jìn)平安縣”目標(biāo)列入了重要議事日程。并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，把平安建設(shè)工作責(zé)任納入到縣委工作目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行落實，由縣委書記直接與七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記簽訂責(zé)任書，高位推動平安建設(shè)工作責(zé)任的落實。通過高規(guī)格、大規(guī)模的會議，提高了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對平安建設(shè)工作的思想認(rèn)識，明確了工作責(zé)任，為全年平安建設(shè)工作有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)投入，加大保障力度。重視對平安建設(shè)工作經(jīng)費的投入，把落實平安建設(shè)工作經(jīng)費保障措施納入了常態(tài)化、規(guī)范化議事日程。努力克服財政困難，積極爭取上級支持，不斷加大平安建設(shè)工作經(jīng)費投入力度。今年，我縣政法部門繼續(xù)按高于一般行政事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算公用經(jīng)費，并按照省委74次、州委71次常委會對綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的要求，全縣綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費按照人均2元進(jìn)行保障，政法委機(jī)關(guān)人頭保障經(jīng)費按17200元進(jìn)行安排，專門預(yù)算了平安建設(shè)專項工作經(jīng)費6萬元。法院、檢察院、公安、司法均按省州要求全額保

障，并按照工作所需預(yù)算安排治保調(diào)解、禁毒、普法等專項工作經(jīng)費共計200.78萬元，今年還通過多方努力，積極向省州爭取了270萬元專門補助到幾家部門。同時我縣每年都安排平安建設(shè)專項經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，專門用于配備電腦、辦公桌椅及日常工作經(jīng)費。

（四）注重獎優(yōu)罰劣，健全考核獎懲機(jī)制。注重把督查考核、及時跟蹤問效作為促進(jìn)各級綜治責(zé)任部門開展平安建設(shè)工作、履行職責(zé)的重要措施來抓。今年6月下旬，在7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自檢自查的基礎(chǔ)上，縣綜治委抽派人員參與到縣委工作督查組，重點對上半年平安建設(shè)的工作情況進(jìn)行了全面督查。10月18日25日，縣綜治委又從綜治成員單位抽調(diào)55人，組成了11個考評驗收組，對7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核驗收，對56名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了政績考核。同時，為進(jìn)一步加大對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門履行工作責(zé)任的跟蹤問效力度，今年初，我們對全縣平安建設(shè)工作情況進(jìn)行了排名站隊，并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，拿出了8萬多元對工作績效靠前的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了表彰獎勵，其中工作做得好的共和鎮(zhèn)、鳳屯鎮(zhèn)給予了各1萬元的重獎，今年11月初，我們又對平安建設(shè)達(dá)標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村民小組

在電視臺進(jìn)行了公示，引入了社會公眾監(jiān)督落實責(zé)任的機(jī)制，進(jìn)一步加大了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行平安建設(shè)工作“書記工程”、“一把手”工程責(zé)任的跟蹤問效力度。

二、進(jìn)一步拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，全面鞏固平安建設(shè)成果今年來，縣委、縣政府把鞏固平安建設(shè)成果，爭取“全省先進(jìn)平安縣”目標(biāo)作為一項重中之重的工作來推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建各項工作措施，建立健全了一系列平安創(chuàng)建工作機(jī)制，推動了全縣平安建設(shè)工作深入開展。

（一）圍繞“十進(jìn)、十創(chuàng)”，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域。按照“五級聯(lián)創(chuàng)、四級評審、兩級命名、動態(tài)管理”的模式，不斷拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域。根據(jù)省、州關(guān)于平安建設(shè)“十進(jìn)、十創(chuàng)”的工作要求，我們在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)了平安進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺院等活動，進(jìn)一步鞏固提升平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安單位、平安社區(qū)（村委會）創(chuàng)建成果，并按照“四防”、“七無”要求開展“先進(jìn)平安家庭”創(chuàng)建工作，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的平安創(chuàng)建工作格局。

（二）結(jié)合行業(yè)特點，深化行業(yè)創(chuàng)建。按照“誰主

管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，結(jié)合全縣行業(yè)系統(tǒng)特點，在各大超市以規(guī)范商品價格、提高商品質(zhì)量、加強(qiáng)安全防范為主開展平安市場創(chuàng)建；在全縣15所醫(yī)院圍繞醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、藥品價格管理、門診問診規(guī)范、醫(yī)患糾紛預(yù)防處置等四個方面的重點開展平安醫(yī)院創(chuàng)建；在全縣25所學(xué)校，圍繞學(xué)校及周邊矛盾糾紛及治安隱患、學(xué)校附近路段亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營等問題開展平安學(xué)校創(chuàng)建。尤其是在平安學(xué)校創(chuàng)建工作中，結(jié)合5月3日全國綜治維穩(wěn)工作會議精神，一是從學(xué)校及周邊治安秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員專門成立了8個工作組，對校安工程、校園及周邊治安秩序、網(wǎng)吧、娛樂場所、�；�品、學(xué)校及周邊餐飲場所食品安全、學(xué)校周邊道路交通安全等深入各學(xué)校開展整治工作。二是在城區(qū)直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)配備了專職保安或門衛(wèi)，共配備了55名專職保衛(wèi)人員。三是縣財政專門補助20萬元、各學(xué)校自籌49.85萬元在縣直屬學(xué)校及幼兒園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)的校門口、教學(xué)樓、食堂、宿舍、實驗室、圖書館等部位安設(shè)了25套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共120個探頭。四是重視解決校點撤并后的學(xué)生安全出行問題。針對群眾反映的因校點搬遷后，學(xué)生出行路途長及乘座不安全車輛的問題，

由縣政法委牽頭協(xié)調(diào)交通運政、公安交管、公交客運等部門指派合法營運車輛定時、定點接送學(xué)生，徹底消除了學(xué)生出行不安全隱患，為學(xué)校、家長、學(xué)生及社會鋪筑了一條平安之路。

（三）確保安全暢通，創(chuàng)建“平安鐵路”。我縣管段鐵路為10.854公里。今年以來，在開展平安鐵路創(chuàng)建中，我們的主攻方向是防路傷，并重點在明確監(jiān)管責(zé)任上下功夫。一方面是重點明確了涉路鄉(xiāng)黨委政府對鐵路護(hù)路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；另一方面是明確村委會、專職護(hù)路聯(lián)防隊員具體巡防責(zé)任。同時對路地聯(lián)席會議成員單位的協(xié)作責(zé)任作了進(jìn)一步明確。今年共召開了4次聯(lián)席會議，并2次到羊舊河召開現(xiàn)場辦公會研究解決具體問題，安排部署專門工作。并針對護(hù)路隊員補貼低、工作中存在的巡防責(zé)任不到位的問題，我們直接把護(hù)路隊員補貼由過去的400元提高到600元，并明確具體守護(hù)的路段和時段。通過提高護(hù)路隊員補貼，明確巡防及重點時段守護(hù)責(zé)任，有效防范了路傷事故的發(fā)生。

目前，我縣已全面完成“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”考核驗收任務(wù)，經(jīng)縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收，全縣達(dá)標(biāo)的農(nóng)村平安家庭44801戶，達(dá)標(biāo)率為97.9%；達(dá)標(biāo)平安村

（居）民小組1180個，達(dá)標(biāo)率為99.6%；達(dá)標(biāo)村（居）委會88個，達(dá)標(biāo)率為98.9%；達(dá)標(biāo)的單位平安家庭4021戶，達(dá)標(biāo)率為100%；達(dá)標(biāo)平安股室781個，達(dá)標(biāo)率為100%；達(dá)標(biāo)平安單位145個，達(dá)標(biāo)率為100%；達(dá)標(biāo)平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個，達(dá)標(biāo)率為100%，實現(xiàn)了家庭、村（居）民小組（單位）、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的達(dá)標(biāo)率分別在97%以上的目標(biāo)�？h委、縣政府已命名七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

三、以平安建設(shè)為主線，全力維護(hù)社會穩(wěn)定全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門切實增強(qiáng)“建設(shè)平安我、構(gòu)建和諧社會”的大局意識和政治意識，以落實平安建設(shè)各項工作措施為抓手，精心組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，有效解決了一大批民生訴求，夯實了平安和諧的根基。

（一）堅持調(diào)解先行原則，全力化解不穩(wěn)定因素。針對維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府定期分析研究維護(hù)社會穩(wěn)定工作，把妥善化解社會矛盾糾紛作為保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容，健全完善了矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作機(jī)制。一是縣鄉(xiāng)兩級重視加強(qiáng)人民調(diào)解，充分發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用。全縣鄉(xiāng)、村基層人民調(diào)解

組織共受理各類民間糾紛2534件，調(diào)處成功2493件，調(diào)處率和成功率分別達(dá)到了100%和98%，人民調(diào)解“以件計補”今年調(diào)解了832件，每件糾紛調(diào)解補助以每件100元進(jìn)行獎補，這些成功調(diào)解的糾紛共挽回?fù)p失407.82萬元，尤其是今年9月21日發(fā)生的2名礦井工人觸電身亡賠償糾紛，最后以人民調(diào)解的方式成功達(dá)成了高達(dá)72.6萬元的賠償協(xié)議。二是強(qiáng)化信訪和司法調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)工作，充分發(fā)揮了“第二道防線”作用。一方面l至10月今年的信訪形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的勢頭，全縣1435件來信來訪總量與去年同比下降11％，與前年同比下降了16%，并已解決1426件，辦結(jié)率99％；另一方面，注重樹立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，用警民聯(lián)調(diào)的方法調(diào)解了80件矛盾糾紛。三是強(qiáng)化司法調(diào)解，多調(diào)少判。建立民商案件減訴息訪綜合調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮“第三道防線”作用。今年法院的工作進(jìn)一步改善了訴訟服務(wù)，建立了訴訟風(fēng)險評估及減訴息訪綜合調(diào)處機(jī)制，使每一位法官充分認(rèn)識到法院工作的成效應(yīng)體現(xiàn)在化解了多少矛盾，而不是審結(jié)了多少案件。通過開展大量的庭前、庭中、庭后調(diào)解，民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到55％以上。四是完善政法委、綜治委、矛調(diào)中心、聯(lián)席會議統(tǒng)籌預(yù)警和處置，充分

發(fā)揮“第四道防線”作用。全縣全年共摸排出主要社會矛盾糾紛16件，并全部由聯(lián)席會議交辦到各位縣處級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案，目前已化解14件；共發(fā)出5份維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)警通知，列入了5件社會穩(wěn)定風(fēng)險評估任務(wù)，目前已全部完成了風(fēng)險評估工作。通過從源頭上評估及預(yù)警，及時有效預(yù)防了重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

（二）堅持排查調(diào)處制度，化解突出矛盾糾紛。以妥善處置群體上訪、涉法上訪為重點，以解決矛盾問題為核心，實行包案處理制度，健全完善了社會矛盾糾紛排查化解工作體系及信訪工作機(jī)制。堅持縣上每月排查1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月排查1次，村（社區(qū)）每周排查1次，做到有訪必接、有信必復(fù)。并按照一個矛盾糾紛，一個調(diào)處班子，一個調(diào)處方案、一具調(diào)處責(zé)任人、一個調(diào)處時限的“五個一”要求積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。自去年6月至今年10月，針對元雙公路建設(shè)過程中征地拆遷、山林權(quán)屬、物權(quán)損害等利益糾紛，我們集中開展了專項化解，共排查元雙公路矛盾糾紛112件，目前已成功化解101件。尤其針對六標(biāo)段發(fā)生的“1〃04”聚眾斗毆事件，我們集中開展了綜合整治，在公安開展打擊的同時，政法委直接發(fā)函到內(nèi)蒙古公司總部要求追究項目部行政管理責(zé)任，撤

換項目經(jīng)理，督促綜治責(zé)任的落實。這些措施的采取，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到積極的作用。

（三）建立綜治維穩(wěn)服務(wù)機(jī)制，做好群眾來信來訪工作。把開展矛盾糾紛排查化解工作與做好新形勢下的群眾工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索完善管理和服務(wù)群眾的工作機(jī)制。一是建立平安建設(shè)為民服務(wù)平臺。在全縣建立為民服務(wù)機(jī)制的總體框架內(nèi)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立由派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、土地站等單位為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作中心、在村（居）委會建立了綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作站，對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、社會治安問題、信訪事項統(tǒng)一排查、化解和整治，進(jìn)一步暢通民意訴求。目前全縣建立的7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作中心、89個村委會（社區(qū)）綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作站運轉(zhuǎn)有序。二是為構(gòu)建“大綜治、大維穩(wěn)”工作格局，真正實現(xiàn)第一時間獲取情報信息，第一時間進(jìn)入化解程序，第一時間落實穩(wěn)控措施的工作格局，我們實行了綜治維穩(wěn)平安建設(shè)責(zé)任掛點聯(lián)系制度，將8位政法委員、52個科所隊長及24家綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)掛點到全縣7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）89個村（居）委會，并把他們的姓名職務(wù)、應(yīng)負(fù)責(zé)任、聯(lián)系電話、公開承諾、監(jiān)督電話等以為民服務(wù)責(zé)任牌和名片的方式廣泛告之到村

委會干部、村民小組長、黨小組長、婦代小組長及部分群眾，遇到有矛盾糾紛或突出治安問題，便于及時聯(lián)系，及時參與化解各類矛盾糾紛和整治治安問題。三是為密切聯(lián)系群眾，為民排憂解難，搭建“有事找政府”的工作平臺，經(jīng)過廣泛征求意見，在與陽光政府96128專線交連互通的前提下，在信訪局開通“5222100民情熱線”，專門受理民情民意，解答民眾咨詢，引導(dǎo)公眾依法、理性、快捷地處理民意訴求。這些措施為群眾提供了一站式、一條龍和窗口式的服務(wù)，截至目前，共為群眾提供服務(wù)2.72萬余人（次），受理群眾辦理事項2.1萬余件（次），辦結(jié)率達(dá)98.4%。四是健全完善民情懇談制度。以開展“民情懇談”為載體，設(shè)立民情接待室、聘請民情懇談員、劃分民情責(zé)任區(qū)、推行民情走訪制、記錄民情日記、組建民事代辦隊、發(fā)放民情連心卡、召開民情分析會，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，定期聽取群眾的反映和訴求，疏通了“黨音下送，民情上報”的渠道。五是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動成果，制定出臺了《我黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪管理辦法（試行）》、《我領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作制度》和《我黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作制度》等5個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下

訪工作制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為一項經(jīng)常性、制度性的常規(guī)工作，截至目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾298件728人（次），當(dāng)場解決問題141件，轉(zhuǎn)辦交辦30余件。

（四）突出民族宗教及防范邪教工作，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。一是高度重視民族宗教工作。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，維護(hù)各民族的平等權(quán)利。五年來，全縣沒有發(fā)生一起因民族問題引發(fā)的影響全局的重大矛盾糾紛。二是加強(qiáng)防范和處理邪教問題工作。始終做到“調(diào)不變，弦不松，手不軟”，高度警惕和嚴(yán)密防范“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用及環(huán)衛(wèi)站清掃工人工作便利，依法查處了3件邪教反宣品案件。三是切實加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。按照“防插手、防激化、防滲透、防恐怖”為重點的工作要求，加強(qiáng)對非政府組織的引導(dǎo)和管理,加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線建設(shè)。同時縣委常委會議2專題聽取了全縣國家安全人民防線建設(shè)工作情況匯報，2次組織開展了國家安全警示教育培訓(xùn)。

（五）防患于未然，積極預(yù)防和處置群體性事件。縣委、縣政府對預(yù)防和處置群體性事件工作始終不敢有絲毫的懈怠和麻痹。一是全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門都能

充分認(rèn)識到細(xì)小問題一旦引導(dǎo)不好、處理不當(dāng)，都可能演變?yōu)槿后w性事件，都會造成形象上、政治上、經(jīng)濟(jì)上、干部上的巨大損失。二是在對待群體性事件上，始終堅持預(yù)防為主的方針，慎用警力，提前預(yù)警，及早化解，防患于未然。三是健全完善了重大社會安全事件應(yīng)急處置預(yù)案。尤其對正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾作了明確要求，提出了在處理人民內(nèi)部矛盾中對要求合理而行為過激的群眾，立足于教育疏導(dǎo)說服；對要求不合理行為又違法的，對極少數(shù)別有用心的人利用社會矛盾進(jìn)行非法串聯(lián)，煽動群眾堵門、堵路、破壞生產(chǎn)、嚴(yán)重影響公共秩序的違法行為，要堅決果斷地處置，快速有效控制局勢、平息事態(tài)。通過扎實有效的工作，近年來我縣沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性事件。

四、推進(jìn)管理創(chuàng)新，突出抓好治安防控

以今年4月15日在我縣召開的全州三項重點工作推進(jìn)會議為契機(jī)，圍繞我縣在社會管理中存在的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題，深入研究社會管理工作，突出抓好治安防控措施的落實。

（一）堅持嚴(yán)打鋒芒，嚴(yán)厲整治治安突出問題。堅持以專項打擊整治為主導(dǎo)，以強(qiáng)化治安防控為重點，認(rèn)

真開展校園及周邊秩序?qū)ｍ椪�治，集中排查整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館等治安重點地區(qū)及場所。把預(yù)防作為“嚴(yán)打”斗爭和專項整治行動的首要工作，將嚴(yán)打方針貫穿于偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、“兩搶一盜”等事關(guān)群眾切身利益的多發(fā)性侵財犯罪。

（二）強(qiáng)化防控手段，著力推進(jìn)“三防”措施。按照人防抓保安門衛(wèi)、物防抓防盜措施、技防抓視頻監(jiān)控和紅外線報警系統(tǒng)建設(shè)的工作思路，完善了防控網(wǎng)絡(luò)，增加了監(jiān)控平臺，使治安防護(hù)工作做到了動靜結(jié)合、專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，有效提升了防控能力。截止目前，全縣共建立60套視頻監(jiān)控系統(tǒng)及4套視頻抓拍系統(tǒng)，325個電子探頭；投入資金15.2萬元購置了3輛巡邏車，組建了專業(yè)巡邏隊伍，在城區(qū)開展全天候24小時巡防；在48家商鋪安裝了接入手機(jī)的防盜報警系統(tǒng)；與1700多家商鋪簽訂了治安防范責(zé)任書，治安防范水平得到有效提升。為不斷擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面，全面落實技防措施，在11月10日召開的全縣綜治工作及政法機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新推進(jìn)會議上，縣委、縣政府重點對今明兩年的技防工作進(jìn)行了安排。目前，正在全力推進(jìn)實施。

（三）開展治安重點地區(qū)排查整治，構(gòu)筑“區(qū)域防控網(wǎng)”。今年2月24日，縣綜治維穩(wěn)委牽頭成立我社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及打擊整治、社會管理、綜合協(xié)調(diào)三個具體工作組。在組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，召開社會治安重點地區(qū)排查整治工作會議，對全縣范圍內(nèi)突出社會治安問題組織開展了徹底排查，并確定以全縣轄區(qū)為整治范圍，以共和、江坡、蟠貓、戊街4個元雙公路建設(shè)沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點區(qū)域組織開展整治工作。目前，排查的兩大類8項問題已經(jīng)排查整治完畢。

（四）突出以人為本，加強(qiáng)重點人員的服務(wù)與管理。完善流動人口服務(wù)和管理措施，健全“以房管人”工作機(jī)制，堅持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”、“誰出租，誰負(fù)責(zé)”完善出租房屋在冊登記924間、暫住三個月以上流動人口在冊登記1153人，對三個月以下流動人口以完善賓館酒店一人一證身份證實名登記制度進(jìn)行管理。堅持以人為本理念，加強(qiáng)對社會重點人員的服務(wù)與管理。重點對84名社區(qū)服刑人員、430名刑釋解教人員開展了教育矯正和幫困扶助，到目前為止未發(fā)生重新違法犯罪。同時進(jìn)一步落實精神病人管控措施。切實加強(qiáng)對全縣轄區(qū)內(nèi)300名精神病人的清查登

記，尤其對有暴力傾向、有肇事肇禍嫌疑的30名精神病人進(jìn)行重點監(jiān)控，今年8月，我們及時將陳某某、萬某某兩名有暴力傾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群眾生產(chǎn)生活后顧之憂的同時也為這類弱勢群體提供了人文關(guān)懷。

（五）以社會管理為措施，集中開展三項行動。為切實加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)和文化市場監(jiān)管力度，有效凈化校園及周邊治安環(huán)境，防止發(fā)生各類重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定和意識形態(tài)安全，我縣及早對校園周邊治安秩序、掃黃打非、安全生產(chǎn)三項重點工作作出了安排，并先后兩次從16家單位抽調(diào)了42名人員，組成11個工作小組，以道路交通安全、礦山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建設(shè)安全、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全、人員密集場所消防安全、食品藥品安全、意識形態(tài)安全、學(xué)校周邊治安秩序為重點，集中開展了為期兩個月的專項整治行動。在專項整治行動中，工作組共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查28次，出動執(zhí)法人員120人次。通過11個專項工作小組集中摸排和打擊，全縣社會秩序繼續(xù)保持了井然有序的局面。

今年來，通過全面深入開展平安建設(shè)工作，采取加大社會管理工作力度，認(rèn)真落實社會面巡邏防控措施，開

展社會治安重點地區(qū)排查整治以來，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件得到了大幅度減少。今年1月至10月，全縣公安機(jī)關(guān)共立各類刑事案件269件，破獲207件，破案率為76.9％，與上一年相比，全部刑事發(fā)案上升6.7％，其中，發(fā)現(xiàn)行命案2件，破獲2件，抓獲犯罪嫌疑人109名，摧毀犯罪團(tuán)伙5個35人，為國家、集體和個人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元；共受理各類治安案件447件，查處426件，查處率為95.3%。經(jīng)統(tǒng)計部門問卷調(diào)查，公眾對社會治安滿意率達(dá)到了96.5%。

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑平安建設(shè)工作根基（一）充實村（社區(qū)）治保調(diào)解隊伍。根據(jù)省、州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的實施意見要求，結(jié)合今年村委會換屆人事變動實際，重點充實加強(qiáng)了村（社區(qū)）治保調(diào)解員隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持在7000人以上的共和鎮(zhèn)散花村委會設(shè)2名專職治保、調(diào)解員,在縣城所在地的共和鎮(zhèn)茅陽社區(qū)、興和社區(qū)、平屯社區(qū)、金馬社區(qū)、清波社區(qū)各設(shè)1名專職治保、調(diào)解員，在其余六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村委會各設(shè)1名專職治保、調(diào)解員，在其他77個村委會各設(shè)1名兼職治保、調(diào)解員。目前，全縣89個村(居)委會13名專職治保調(diào)解員、77名兼職治保調(diào)解

員人員齊備，工作就位，由縣財政預(yù)算19.6萬元的工作補助經(jīng)費保障到位。

（二）配強(qiáng)縣鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)干部隊伍。在201*年理順縣委政法委機(jī)構(gòu)編制，設(shè)置2個正科、4個副科級辦公室，配齊配強(qiáng)綜治辦主任及維穩(wěn)辦主任，將人員編制補充到13人的基礎(chǔ)上。今年又從政法各部門調(diào)劑增加了縣綜治辦、維穩(wěn)辦編制4名，配強(qiáng)了政法委專職副書記和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓政法工作的副書記、設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，補充了綜治維穩(wěn)專干，通過競爭上崗、擇優(yōu)任職的辦法，調(diào)整充實了政法部門中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)了政法綜治干部干事的積極性，為全縣平安建設(shè)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的支持。

（三）積極營造“平安我”全民共創(chuàng)氛圍

為使平安建設(shè)工作深入人心，有效動員全縣干部群眾積極參與“平安我”建設(shè)工作，努力形成平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人分享的生動局面，我縣緊緊抓住“外宣樹形象，內(nèi)宣聚人心”的工作要求，始終把擴(kuò)大宣傳面，提高群眾知曉率作為一項重點工作來抓，積極為平安建設(shè)營造良好工作氛圍。一是加大媒體及工作簡報宣傳力度。截至10月底，共編播《政法視點》21期、《平安寄語》

76期、《平安建設(shè)簡報》32期。二是做好“牌子”。在印發(fā)平安家庭“四防、七無”宣傳單，利用“三月綜治、愛路護(hù)路宣傳月”活動之機(jī)，組織綜治成員單位進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，今年，縣綜治委認(rèn)真總結(jié)提煉，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一制作了平安建設(shè)工作動態(tài)一覽表、平安建設(shè)工作剪影、平安建設(shè)工作宣傳牌，積極開展以平安建設(shè)為主題的宣傳活動。三是開展好“活動”。在總結(jié)往年開展“平安我”建設(shè)知識考試、演講比賽、專題文藝演出的基礎(chǔ)上，今年8月份，縣綜治委從政法各部門和相關(guān)單位抽調(diào)干部深入七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了“綜治維穩(wěn)平安建設(shè)法制宣傳下基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動，共發(fā)放各種法律法規(guī)知識讀本3500本，宣傳單27000份，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村群眾及青少年學(xué)生的法制觀念。通過多形式、多渠道、全方位開展宣傳，有效提高了廣大人民群眾參與平安建設(shè)工作的積極性，平安建設(shè)工作深入人心，全民共創(chuàng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、分析存在問題，理清下步工作方向

通過認(rèn)真總結(jié)一年來的工作，我們也清醒地看到，我縣的綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作還存在一些問題和不足：主要是：在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門領(lǐng)導(dǎo)干部落實綜治維穩(wěn)責(zé)任，抓好跟蹤問效方面還有差距；在加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評

估力度，從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生的有效措施還不到位；在落實八個“一票否決”預(yù)防責(zé)任，創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的措施上還有需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。針對存在的問題，縣委已在第76次常委會議上作了專題研究。目前，相關(guān)工作正在部署落實當(dāng)中。

尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo)，今年我縣的平安建設(shè)工作取得了明顯的成效，主要得益于省州黨委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及綜治維穩(wěn)委的關(guān)心和幫助。在此，我代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。同時，也請省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)放心，針對檢查中存在的問題，我們一定限期整改落實完善，并在下步工作中進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，扎扎實實抓好各項工作，確保最后一個月不出任何紕漏，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

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