201*民政局上半年工作總結(jié)

民政局201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，民政局按照年初確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以規(guī)范工作業(yè)務(wù)、提高服務(wù)水平為手段，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，有力的推動(dòng)了全旗民政工作持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、201*年上半年重點(diǎn)工作開展情況

（一）城鄉(xiāng)低保工作全面規(guī)范。繼201*年開展城鄉(xiāng)低保清理整頓之后，今年，我旗又開展了城鄉(xiāng)低保評(píng)審專項(xiàng)治理工作，通過推行按標(biāo)施保、按戶施保工作和民主評(píng)議、評(píng)審聽證制度的實(shí)施，全面規(guī)范了城鄉(xiāng)低保工作程序。民政局組織全體干部深入到全旗各嘎查村，通過入戶調(diào)查群眾、走訪村民代表、查驗(yàn)評(píng)審資料等方式對(duì)低保評(píng)定工作按照低保戶20%的比例逐村進(jìn)行抽查，確保了城鄉(xiāng)低保評(píng)定工作公平公正，規(guī)范運(yùn)作，在動(dòng)態(tài)管理下做到了應(yīng)保盡保。同時(shí)，加大了對(duì)低保政策及低保評(píng)定程序的宣傳力度，使低保評(píng)定工作家喻戶曉，低保評(píng)定政策人人明白，群眾對(duì)低保評(píng)定參與監(jiān)督的積極性不斷提高，上半年，基本杜絕了城鄉(xiāng)低保評(píng)定，低保金發(fā)放過程中的信訪、舉報(bào)、投訴等各類信訪問題，社會(huì)認(rèn)可度明顯提高。201*年我旗城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)為6420人，農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障人數(shù)19000人。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由201*年的270元/人/月提高到201*年的310元/人/月，補(bǔ)助水平由201*年的252元/人/月提高到282元/人/月；農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由201*年的1050元/人/年提高到201*年的1909元/人/年，

補(bǔ)助水平由201*年的798元/人/年提高到990元/人/年。上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1086.3萬元，農(nóng)村牧區(qū)低保金1388.9萬元。

（二）社會(huì)救助制度進(jìn)一步完善。五保供養(yǎng)、孤兒撫育、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，五保對(duì)象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由201*年的1961元/年提高到2196元/年；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由201*年的2753元/年提高到3083元/年，孤兒集中撫育標(biāo)準(zhǔn)由201*年700元/人/月提高到1060元/人/月，孤兒分散撫育標(biāo)準(zhǔn)由201*年的500元/人/月提高到860元/人/月。城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到700元/人/月，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500元/人/月。上半年，對(duì)全旗1960名五保對(duì)象發(fā)放五保供養(yǎng)資金245萬元，對(duì)46名孤兒發(fā)放孤兒撫育資金24.6萬元。對(duì)316名城鎮(zhèn)“三無”人員發(fā)放供養(yǎng)資金60.5萬元。采用打卡救助為主、現(xiàn)金救助為輔和按季度及時(shí)發(fā)放的辦法，優(yōu)化了醫(yī)療救助方式，減少資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)療救助頻率，發(fā)揮了醫(yī)療救助資金救急救難的作用。上半年共發(fā)放醫(yī)療救助資金331.4萬元，救助醫(yī)療對(duì)象1842人（次）。進(jìn)一步完善精神病人救助、貧困大學(xué)生救助及其他臨時(shí)救助制度，對(duì)因病、因?qū)W、突發(fā)事件致貧和其他困難家庭及時(shí)給予救助，有效緩解困難群眾的突發(fā)性、應(yīng)急性困難，切實(shí)保障他們的基本生活。對(duì)流浪乞討人員區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施給予及時(shí)護(hù)送或救助，保證流浪乞討自愿受助對(duì)象及時(shí)、安全返回家鄉(xiāng)，做到不滯留、不受凍、不挨餓。

（三）防災(zāi)減災(zāi)水平不斷提高。今年，我旗的旱災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，截至目前，全旗因旱受災(zāi)土地面積達(dá)到6.8萬公頃，24.8

萬農(nóng)牧民受災(zāi)。同時(shí)，全旗五個(gè)蘇木鎮(zhèn)，12個(gè)嘎查村遭到風(fēng)雹災(zāi)害的侵?jǐn)_，風(fēng)雹災(zāi)害共使4448戶，13678人受災(zāi)，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積70115畝，其中；絕收面積4380畝，造成農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失679.8萬元。為了提高自然災(zāi)害應(yīng)急處理能力和自然災(zāi)害快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)物資管理使用辦法，開展了救災(zāi)資金審計(jì)工作，保證了救災(zāi)資金的及時(shí)發(fā)放和合理使用，確保了全旗受災(zāi)群眾的基本生活。協(xié)同相關(guān)部門開展了“防災(zāi)減災(zāi)”、“防震減災(zāi)”、“抗旱防汛”等大型宣傳活動(dòng)和避災(zāi)自救演練活動(dòng)，提高了群眾防災(zāi)自救能力。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng)。繼續(xù)完善烈士陵園建設(shè)與管理，繼去年投資近百萬元完成烈士陵園的綠化工程后，今年，又投入資金50萬元，完成了烈士陵園道路征地、整修和橋涵建設(shè)。正在積極爭取將烈士陵園列入自治區(qū)級(jí)烈士紀(jì)念物保護(hù)設(shè)施；為緬懷革命先烈，弘揚(yáng)愛國主義精神，加強(qiáng)愛國主義教育，4月2日，在烈士陵園隆重舉行了“萬眾愛國情、清明節(jié)祭掃”活動(dòng)。來自全旗的干部職工、中學(xué)師生、軍警官兵代表共3500多人參加了祭掃活動(dòng)；進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺(tái)，使全旗優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助服務(wù)更方便、更快捷；組織人員對(duì)全旗優(yōu)撫對(duì)象檔案進(jìn)行規(guī)范清理，全面提高優(yōu)撫對(duì)象管理服務(wù)水平；認(rèn)真開展烈士紀(jì)念物設(shè)施普查工作，建立電子信息檔案，認(rèn)真完成數(shù)據(jù)錄入、信息管理工作；繼續(xù)做好退役士兵安前期準(zhǔn)備工作，保證退役士兵按相關(guān)政策全部予以安。

（五）社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)能力進(jìn)一步拓展。完成了慈善總會(huì)、老齡辦和社會(huì)福利中心機(jī)構(gòu)設(shè)，人員編制落實(shí)，并已正常開展工作，拓寬了我旗在募籌善款、扶貧濟(jì)困、緊急救助、社會(huì)福利和老年社會(huì)保障、維護(hù)老年人合法權(quán)益等方面的服務(wù)功能和管理水平；以召開的全區(qū)“村務(wù)公開民主管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，在全旗范圍內(nèi)深入開展了村務(wù)公開民主管理示范嘎查村創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)組織運(yùn)行，提高了村民自治水平；上半年，我旗主動(dòng)協(xié)調(diào)區(qū)劃部門，完成了邊界聯(lián)檢任務(wù)，調(diào)解了邊界糾紛一起和旗內(nèi)邊界糾紛一起，推動(dòng)了“平安邊界”建設(shè)；協(xié)調(diào)駐街駐社單位，深入開展社區(qū)共建活動(dòng)，通過開展各種豐富多彩的公益活動(dòng)和文體活動(dòng)，豐富了社區(qū)文化內(nèi)涵，營造了和諧社區(qū)氛圍。鼓勵(lì)支持各蘇木鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村牧區(qū)示范社區(qū)建設(shè)；加大殯葬改革力度，開展了“文明祭掃、平安清明”宣傳活動(dòng)，保證了清明節(jié)群眾文明祭掃活動(dòng)的安全管理和服務(wù)工作；婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會(huì)組織登記管理、“三民”管理等工作有序進(jìn)行。

（六）民政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是投資1620萬元的綜合社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，現(xiàn)已進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段。二是投資360萬元的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫擴(kuò)建項(xiàng)目和投資150萬元的流浪未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行，現(xiàn)已進(jìn)入后期裝修階段，預(yù)計(jì)8月底前交付使用。三是正在積極爭取資金，實(shí)施敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是計(jì)劃投資1260萬元的殯儀館遷址新建項(xiàng)目，前期工作進(jìn)展順利，選址工作已經(jīng)完成，可研報(bào)告正在祥審，立項(xiàng)、征地、審批等工作正在進(jìn)行。

二、存在問題和不足

一是民政資金投入不足，延誤了個(gè)別民政項(xiàng)目的按期完成和民生資金的及時(shí)發(fā)放，致使一些具體工作不能按時(shí)完成。二是基層民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾仍然十分突出，一些時(shí)間性較強(qiáng)的工作任務(wù)不能按時(shí)完成。三是項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，在一定程度上影響了工程進(jìn)度。

三、下半年工作安排

一是積極推進(jìn)民政民生工作有序開展，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒撫育、災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安、社會(huì)事務(wù)管理等民政各項(xiàng)工作，切實(shí)保障困難群體、優(yōu)撫群體和弱勢(shì)群體的正常生活。二是加快綜合社會(huì)福利中心建設(shè)步伐，近期將組織相關(guān)人員赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)福利中心運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和管理辦法。積極籌措資金，爭取上級(jí)支持，完成福利中心運(yùn)行的設(shè)備購工作，保證福利中心盡早投入使用。三是完成救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫擴(kuò)建項(xiàng)目和流浪未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭在8月份完工并投入使用，全面提高我旗救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力和流浪乞討人群的救助水平。四是積極運(yùn)作殯儀館遷址新建項(xiàng)目，使殯儀館遷址新建立項(xiàng)、審批、征地等前期工作有突破性進(jìn)展，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。五是跑市進(jìn)廳，積極爭取資金，補(bǔ)充民政工作各項(xiàng)資金投入不足的問題。

巴林左旗民政局

二○一一年七月四日

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高平市民政局

二○一一年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，民政事業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

（一）

一、健全社會(huì)救助體系，充分保障困難群眾基本生活城鄉(xiāng)低保在實(shí)現(xiàn)分類施保管理上邁出了新的堅(jiān)實(shí)的步伐。一是建立農(nóng)村低保分類施保制度，努力提升救助水平。為更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)低保的作用，有效保障低保對(duì)象家庭的基本生活，今年年初我們成立專門小組對(duì)農(nóng)村低保家庭分類施保進(jìn)行了專題調(diào)研，并多次征詢基層和相關(guān)部門意見，著手研究制定分類施保實(shí)施辦法，征求意見稿向社會(huì)各界廣泛征求意見，6月15日《高平市201*年農(nóng)村低保復(fù)核工作實(shí)施辦法》正式出臺(tái)，《辦法》對(duì)家庭收入的核算、低保對(duì)象的確定、評(píng)議復(fù)核辦法、分類施保的類型等做了全新的規(guī)定�！掇k法》要求201*年農(nóng)村低保復(fù)核實(shí)行分類施保，并對(duì)農(nóng)村低保的類別劃分做了強(qiáng)調(diào)，綜合考慮貧困家庭收入和支出情況，按照家庭成員的病、殘程度和勞動(dòng)力狀況等因素分別實(shí)行一、二、三類施保，真正做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡分類施保，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，保障標(biāo)準(zhǔn)能升能降，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，力爭不錯(cuò)保、漏保、重報(bào)，實(shí)行陽光作業(yè)。這是我市第一次建立農(nóng)村低保分類施保制度，該制度的實(shí)施將使特殊困難

的低保對(duì)象補(bǔ)助水平得顯提高，低保救助的科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全市農(nóng)村低保復(fù)核工作全面鋪開。二是順利完成城市低保復(fù)核工作。為進(jìn)一步規(guī)范城市低保工作，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，我們按照屬地管理和公開、公平、公正的原則開展了全市城市低保復(fù)核認(rèn)定登記工作，重點(diǎn)對(duì)家庭成員、家庭收入等已發(fā)生變化的家庭情況進(jìn)行復(fù)核。歷時(shí)二個(gè)月圓滿完成城市低保的復(fù)核認(rèn)定和分類施保工作。經(jīng)復(fù)核，我市城市低保對(duì)象新增94戶，188人，取消176戶，224人。三是及時(shí)下?lián)艿捅ＹY金。上半年，全市共保障城鄉(xiāng)困難群眾了9335戶，23875人，上半年共發(fā)放低保金1316.1萬元。其中保障城市困難群眾2838戶、5887人，發(fā)放低保資金670.7萬元（不含價(jià)格補(bǔ)貼94.1萬元），人均月補(bǔ)差為189元。保障農(nóng)村困難群眾6497戶、17988人，發(fā)放低保資金645.4萬元（不含價(jià)格補(bǔ)貼189萬元）。城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開展順利。一是開展五保對(duì)象調(diào)查復(fù)審工作。為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保對(duì)象的正常生活，我們對(duì)在冊(cè)五保對(duì)象、不滿六十周歲的病殘五保對(duì)象、五保對(duì)象有無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人進(jìn)行一次全面調(diào)查復(fù)審，做到該增則增、該退則退。此項(xiàng)工作自6月15日開始，于7月15日結(jié)束。二是規(guī)范五保服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。在全市大力開展敬老院管理服務(wù)星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，建立提升管理服務(wù)水平的長效機(jī)制，從而為實(shí)行五保對(duì)象集中供養(yǎng)打下基礎(chǔ)。目前，神農(nóng)、寺莊、三甲敬老院已具備入住條件。敬老院完善服務(wù)功能，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，一系列措施使我市五保集中供養(yǎng)率有了新的提高。目

前，全市農(nóng)村五保老人1129人（集中供養(yǎng)268人，分散供養(yǎng)861人）集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。

完善醫(yī)療救助制度。今年以來，我們不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，基本構(gòu)建起住院救助、門診救助、大病救助和臨時(shí)救助為一體的“四位一體”醫(yī)療救助新模式。在此項(xiàng)工作中我們突出了“四結(jié)合”：一是集中救助與日常救助相結(jié)合，突出日常救助。對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象及時(shí)給予救助，安排專門工作人員為他們隨時(shí)辦理業(yè)務(wù)。二是醫(yī)前、醫(yī)中和醫(yī)后救助相結(jié)合，實(shí)施全程救助。對(duì)無力支付前期醫(yī)療費(fèi)用的大病患者，實(shí)施醫(yī)前救助；對(duì)住院期間無力承擔(dān)住院費(fèi)用的，進(jìn)行醫(yī)中救助；對(duì)一般醫(yī)療救助對(duì)象和門診看病對(duì)象，采取“事后結(jié)算”的辦法給予救助。三是醫(yī)療救助與新農(nóng)合、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等救助資源相結(jié)合，提高救助實(shí)效。四是規(guī)范救助與靈活救助相結(jié)合，提升救助實(shí)效。在規(guī)范施救的基礎(chǔ)上，兼顧靈活施救，分類施救，因人施救。對(duì)集中供養(yǎng)五保對(duì)象進(jìn)行全額救助，以進(jìn)一步減輕農(nóng)村敬老院的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。今年以來，共救助城市困難群眾42人次，發(fā)放救助資金20.3萬元。救助農(nóng)村困難群眾406人次（農(nóng)村五保70人，農(nóng)村低保274人，其他62人），發(fā)放救助資金123.6萬元。

加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。為進(jìn)一步做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們提前著手，實(shí)行“五強(qiáng)化”加強(qiáng)各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)工作。一是強(qiáng)化救助政策。針對(duì)春荒災(zāi)情的到來，我們及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款85萬元；救災(zāi)面粉341297公斤，折合100萬元；各類救災(zāi)物資11.36萬元。確保了受災(zāi)群眾生活不出問題。經(jīng)檢查，所有救災(zāi)款物已全部發(fā)放到了受災(zāi)戶手中。二是強(qiáng)化工作措

施。6月7日，我市寺莊鎮(zhèn)、建寧鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)災(zāi)害，6月24日我市三甲鎮(zhèn)遭受暴雨風(fēng)雹災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查災(zāi)、核災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)自救，增強(qiáng)自救能力；開展互幫互助活動(dòng)，動(dòng)員無災(zāi)戶支援受災(zāi)戶，輕災(zāi)戶支援重災(zāi)戶，發(fā)動(dòng)親友、鄰里互助互濟(jì)，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)；力求使災(zāi)害損失降到最低。三是強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。為確保災(zāi)民生活所需，我們迅速充實(shí)物資儲(chǔ)備，以提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障能力，加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。四是強(qiáng)化值班制度。5月1日以來，機(jī)關(guān)恢復(fù)24小時(shí)防汛救災(zāi)值班工作制度。落實(shí)防汛值班責(zé)任制，要求值班責(zé)任人堅(jiān)守崗位，履行值班職責(zé)，認(rèn)真做好值班記錄，保證24小時(shí)通訊暢通，并密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時(shí)掌握并向上級(jí)部門反映重要情況，做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。五是強(qiáng)化救災(zāi)款物管理。為確保救災(zāi)款物落到實(shí)處，在管理使用過程中，通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)監(jiān)督”，有效維護(hù)了救災(zāi)資金管理使用工作的嚴(yán)肅性，確保了救災(zāi)資金運(yùn)行安全、�？顚Ｓ�。

扎實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作。在流浪乞討人員救助工作方面，我們著重“四加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)主動(dòng)救助工作。改變工作模式，開展主動(dòng)救助工作。加大對(duì)車站、繁華地段、交通要道等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的巡查力度，積極勸說、引導(dǎo)流浪乞討人員接受救助。二是加強(qiáng)特殊人群的護(hù)送及救治工作。對(duì)未成年人、殘疾人和老年人安排專車專人護(hù)送返家；對(duì)社會(huì)棄嬰送往晉城市福利院，妥善安置；對(duì)精神病人、危重病人實(shí)行“先救治、后救助，先救助、后甄別”，大大提高了救助實(shí)效。并配合有關(guān)部門

做好拐賣婦女兒童救助保護(hù)工作。三是加強(qiáng)部門之間聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、市政等部門溝通聯(lián)系，尋求支持協(xié)作，廣泛宣傳救助政策，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，形成強(qiáng)大合力。四是加強(qiáng)規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行工作值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首接負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和跟蹤檢查制，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)接待制度，對(duì)來站求助人員和來電熱情對(duì)待，及時(shí)辦理。今年以來，我們共救助140人次，其中救助救治精神病人、危重病人11人次。同時(shí)，接受當(dāng)?shù)嘏沙鏊�移交的社�?huì)棄嬰4名，全部送至?xí)x城市福利院。

二、全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)提高優(yōu)撫安置工作水平一是全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。今年以來，共發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)待撫恤定補(bǔ)款355萬元，并全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。共為烈屬楊娥則、殘殘疾軍人程光明，復(fù)員軍人鄭方印、楊慶瑞等23人解決大病補(bǔ)助款87413元，基本解決了優(yōu)撫對(duì)象的治病難問題。

二是積極開展全市烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。為深入了解掌握烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)現(xiàn)狀，推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù)工作，我局對(duì)全市零散烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行了全面普查。經(jīng)普查，我市現(xiàn)有縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施1處，零散紀(jì)念設(shè)施38處。此次普查信息我局采取紙質(zhì)、電子雙重管理，這將更加有利于資料的保存及今后烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作的開展。

三是積極推動(dòng)安置制度改革。認(rèn)真做好了退役士兵的接收安置工作。201*年共接受退役士兵311人，其中：城鎮(zhèn)義務(wù)兵93人，轉(zhuǎn)業(yè)士官14人，農(nóng)村義務(wù)兵204人。目前，完成了退伍軍人安置資格的審批工作。同時(shí)，做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)和組織報(bào)名工作，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放公開信等形式加大

宣傳力度，力求知曉率達(dá)到100%。目前，我市共有53人報(bào)名參加退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，這將為退役士兵帶來真正的實(shí)惠，為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

四是雙擁共建工作積極推進(jìn)。今年我市再次榮獲省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)，我們以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了雙擁工作力度，嚴(yán)格落實(shí)了雙擁優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)有效開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建和走訪慰問活動(dòng)，開創(chuàng)了全市雙擁工作新局面。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

今年我市面臨第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，新修訂的《村委會(huì)組織法》去年10月已由十一屆全國人大常委會(huì)第17次會(huì)議審議通過。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好《村委會(huì)組織法》，對(duì)于鞏固我市歷屆村民委員會(huì)換屆選舉成果，再接再厲搞好我市第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作尤為重要。為此，我們組織開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一是轉(zhuǎn)發(fā)了省、市兩級(jí)《關(guān)于做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育陣地，以及村務(wù)公開欄、科普宣傳欄、黑板報(bào)等多種宣傳形式，多措并舉，大力宣傳《村委會(huì)組織法》和農(nóng)村基層民主知識(shí)，把《村委會(huì)組織法》的各項(xiàng)規(guī)定變成廣大干部群眾的主動(dòng)要求，真正把參與農(nóng)村基層民主的積極性變?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。為推進(jìn)我縣村民自治機(jī)制健康發(fā)展奠定了輿論基礎(chǔ)。

四、規(guī)范社會(huì)組織管理，開創(chuàng)社會(huì)事務(wù)管理新局面

規(guī)范社會(huì)組織的登記管理和監(jiān)管。堅(jiān)持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴(yán)格依法登記。今年以來，全市新登記社會(huì)團(tuán)體5個(gè)，民辦非企業(yè)單位1家。并集中精力對(duì)201*年6月前登記的91個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了年度檢查，目前此項(xiàng)工作接近尾聲。年檢結(jié)果將及時(shí)在《高平報(bào)》和高平網(wǎng)站予以公告。

扎實(shí)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程。一是抓好地名志編撰工作。4月20日我市召開了《高平市地名志》編纂專題會(huì)議，標(biāo)志著我市地名志編撰工作正式啟動(dòng)，現(xiàn)已收集大量資料，即將進(jìn)入編撰階段。二是抓好地名標(biāo)志設(shè)置工作。完成了我市世紀(jì)大道與康樂街、曲輝路交叉口的兩塊路牌的重設(shè)工作。三是抓好地名信息化建設(shè)。繼續(xù)完善補(bǔ)充了地名數(shù)據(jù)庫資料，并進(jìn)行了保密維護(hù)工作，以加強(qiáng)我市地名數(shù)據(jù)庫的安全性。

婚姻登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效�；橐龅怯浱幵凇耙�(guī)范”二字上做文章：規(guī)范工作流程，方便群眾辦事；規(guī)范內(nèi)部管理，保證工作質(zhì)量；規(guī)范工作人員行為，提高執(zhí)法水平。截止目前，共辦理結(jié)婚登記201*對(duì)，離婚登記90對(duì)，登記合格率100%，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)受到群眾的廣泛好評(píng)，收到了良好效果。

殯葬改革工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“清明節(jié)”期間，以廣播電視、報(bào)刊、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式深入宣傳殯葬改革政策法規(guī)科學(xué)、文明、節(jié)儉的治喪方式，形成全市干部群眾自覺參與殯葬改革，支持殯葬改革的良好社會(huì)氛圍。

民政財(cái)務(wù)工作，進(jìn)一步嚴(yán)格資金管理，接受了市審計(jì)局對(duì)我局預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，保證了各項(xiàng)資金的合理安排和使用。此外，民政信訪、宣傳、檔案管理等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

五、加強(qiáng)民政自身建設(shè)，提升為民服務(wù)水平

今年以來，我們狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)民生，塑造為民新形象。一是抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高服務(wù)能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任主講。學(xué)民政法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與本職工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化民政干部隊(duì)伍理論和實(shí)踐的結(jié)合能力。二是抓隊(duì)伍建設(shè)，著力規(guī)范服務(wù)行為。通過細(xì)化完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，確保民政隊(duì)伍依法依規(guī)為民服務(wù)。并全力建設(shè)群眾滿意的窗口服務(wù)單位，婚姻登記處、烈士陵園等窗口單位通過延長工作時(shí)間、電話預(yù)約等措施改善服務(wù)，全力爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”，著力培養(yǎng)民政干部隊(duì)伍為民服務(wù)意識(shí)。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力塑造為民新形象。局班子從大處著眼，小事著手，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”的思想，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，樹立了民政部門清正廉潔的良好形象。

上半年，我市各項(xiàng)民政工作取得了一定成績，但離目標(biāo)要求，離人民群眾的期望還有差距，一是各項(xiàng)社會(huì)救助政策，特別是農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度有待進(jìn)一步健全和完善。同時(shí)，由于社會(huì)救助保障面大，保障對(duì)象多，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化規(guī)范管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，公共服務(wù)能力薄弱，還不能滿足廣大居民的生活需求；三是民政工作創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，還有待進(jìn)一步加大改革力度，創(chuàng)新工作機(jī)制。四是民政干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)還需有待進(jìn)一步加強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)和專項(xiàng)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信�力加以解決。

(二)

下半年，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，全面發(fā)揮民政“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧”的積極作用，著力解決民生，維護(hù)民利，落實(shí)民權(quán)，努力推進(jìn)我市民政事業(yè)跨越式發(fā)展。

一、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保的規(guī)范劃管理，完善低保對(duì)象能進(jìn)能出制度和群眾評(píng)議制度，確保不錯(cuò)不漏。充分利用檔案管理手段，建立跟蹤核查制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。上下聯(lián)動(dòng)，完善申請(qǐng)、審核、審批制度；充分利用社會(huì)監(jiān)督功能，規(guī)范公開制度，對(duì)城鄉(xiāng)低保繼續(xù)實(shí)施分類施保。

二、著力推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作。深化、細(xì)化鄉(xiāng)村兩級(jí)救災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理使用，確保�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用，切實(shí)發(fā)揮好救災(zāi)資金的使用效益，加強(qiáng)災(zāi)情信息報(bào)送工作，確保各項(xiàng)救災(zāi)

措施迅速到位，進(jìn)一步理順減災(zāi)工作管理體制。抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。認(rèn)真開展社會(huì)捐助工作，發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，解決困難群眾生活。

三、著力推進(jìn)基層民主政治和社區(qū)建設(shè)。精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。并做好新一屆村級(jí)組織干部的培訓(xùn)、規(guī)范民主管理制度等工作。繼續(xù)推進(jìn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)功能，筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)。

四、著力推進(jìn)擁軍優(yōu)撫安置政策落實(shí)。建立健全優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，探索建立撫恤補(bǔ)助對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”即時(shí)結(jié)算管理制度，加大重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“解三難”的工作力度，認(rèn)真做好退役士兵安置工作，確保退役士兵得到妥善安置。開展優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改建項(xiàng)目建設(shè)。

五、著力推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管力度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展；積極推進(jìn)殯葬改革，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)；深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民；廣泛開展慈善捐助活動(dòng)，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用。

六、著力推進(jìn)民政部門自身建設(shè)。堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，堅(jiān)持開展工作作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)組織紀(jì)律，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正使存在的一些問題得到解決，真正使干部形象得到提升，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供保障。

二○一一年七月十二日

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