民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

今年以來(lái)，縣民政局圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)縣委“拼搶機(jī)遇，爬坡上行，建設(shè)災(zāi)后美好新南江”的工作思路，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)抓好災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建和民政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，積極落實(shí)民生工程目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為抓手，積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門支持，各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年工作回顧（一）“兩學(xué)”活動(dòng)取得成效

民政系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，立足狠抓學(xué)習(xí)，讓全體職工全面系統(tǒng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，明確了學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡，必須從小事做起，從愛(ài)崗敬業(yè)做起，進(jìn)一步讓全系統(tǒng)黨員和職工解放了思想，明晰了當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作思路；深入調(diào)查研究，重點(diǎn)掌握制約民政事業(yè)健康快速發(fā)展的因素和問(wèn)題，提出盡可能解決的措施和辦法，非本系統(tǒng)能解決的問(wèn)題，提出可行的意見(jiàn)和建議，找到應(yīng)解決好而未能解決好的問(wèn)題和癥結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施和辦法，圍繞學(xué)習(xí)活動(dòng)主題，取得了四個(gè)方面的調(diào)研成果，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范和完善，努力讓黨政放心，讓群眾滿意，取得了階段性成果。

（二）民生工程扎實(shí)推進(jìn)

1-6月城鎮(zhèn)最低生活保障9595戶19835人，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)157元，累計(jì)發(fā)放保障金1814萬(wàn)元；農(nóng)村最低生活保障17290戶51385人，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)66元，累計(jì)發(fā)放保障金1952萬(wàn)元。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助累計(jì)救助人數(shù)12473人，累計(jì)救助金額295.1萬(wàn)元,人均救助水平129元；農(nóng)村醫(yī)療救助累計(jì)救助人數(shù)9928人，累計(jì)救助資金345萬(wàn)元，資助參合55513人，人均救助水平52.33元。五保對(duì)象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每月100元提高到每人每月150元，集中供養(yǎng)對(duì)象由過(guò)去的每人每月280元提高到每人每月300元。計(jì)劃新建敬老院5所，已完成元潭敬老院建設(shè)，其余4所已完成前期工作，將盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。農(nóng)村特困無(wú)房戶安居工程調(diào)查工作全面完成，并完成110戶。

（三）災(zāi)后重建成效顯著

農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作完成。全縣4865戶重建農(nóng)戶全部完成，共計(jì)撥付重建補(bǔ)助資金9393萬(wàn)元；101608戶農(nóng)房維修加固全面完成，累計(jì)下?lián)苻r(nóng)房維修加固補(bǔ)助資金14134萬(wàn)元。所有補(bǔ)助資金全部通過(guò)“一折通”服務(wù)系統(tǒng)兌現(xiàn)到戶。

民政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建抓緊進(jìn)行。已動(dòng)工的項(xiàng)目加快了施工進(jìn)度，未動(dòng)工的項(xiàng)目抓緊前期準(zhǔn)備工作。目前納入災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的恢復(fù)重建項(xiàng)目，除救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和救災(zāi)應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)資金700萬(wàn)元（其中救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)600萬(wàn)元，救災(zāi)平臺(tái)建設(shè)100萬(wàn)元），其余項(xiàng)目資金尚未到位。但為了爭(zhēng)取主動(dòng)，我局加快了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目一期主體工程基本完成，完成投資500萬(wàn)元；殯儀館恢復(fù)重建項(xiàng)目前期工作全面完成，工程進(jìn)展達(dá)到30%；救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所（救災(zāi)指揮中心）、救助管理站、婚姻登記處納入紅塔新區(qū)崔家溝a2板塊統(tǒng)一規(guī)劃，正全力抓好項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)完善；軍休所重建已完成規(guī)劃選址，相關(guān)前期準(zhǔn)備工作正加緊進(jìn)行；敬老院建設(shè)5所，其中元潭鄉(xiāng)字庫(kù)敬老院已完成，其余4所敬老院規(guī)劃選址、地質(zhì)勘探和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作、設(shè)計(jì)工作正抓緊進(jìn)行。村級(jí)綜合公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，我們計(jì)劃今年完成337個(gè)村，目前正抓緊進(jìn)行選址和設(shè)計(jì)，20個(gè)居委會(huì)重建正進(jìn)行選址，準(zhǔn)備前期各種申報(bào)手續(xù)。

（四）項(xiàng)目工作卓有成效

堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為抓手，積極爭(zhēng)取各方支持。一是建立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了項(xiàng)目工作專門班子，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)、人力、制度保障機(jī)制，成立了綜合協(xié)調(diào)、資金保障、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障4個(gè)工作組，加強(qiáng)了項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)實(shí)施的協(xié)調(diào)與督促。二是按照《XX縣民政局災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目管理和監(jiān)督的若干規(guī)定》，細(xì)化職責(zé)和紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格按照災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定程序有序推進(jìn)災(zāi)后重建，從根本上杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是分項(xiàng)目制定實(shí)施規(guī)劃，采取時(shí)間倒推的辦法，把實(shí)施時(shí)間、階段目標(biāo)任務(wù)細(xì)化后制成醒目的實(shí)施情況一覽表，掛在局重建辦的墻壁上，定時(shí)檢查完成情況，對(duì)未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的及時(shí)查找原因，剖析存在的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整改和彌補(bǔ)，確保重建項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)完成。同時(shí)積極爭(zhēng)取光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、省慈善總會(huì)和上級(jí)主管部門的支持，上半年省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)已到位資金120萬(wàn)元，爭(zhēng)取省慈善總會(huì)協(xié)調(diào)阿聯(lián)酋政府捐贈(zèng)資金350萬(wàn)元，民政部配套補(bǔ)助資金120萬(wàn)元投入“幸福家園”項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)援建基層救災(zāi)信息平臺(tái)電腦打印機(jī)50套；將社會(huì)福利救助中心、精神病�？漆t(yī)院、老年綜合服務(wù)中心項(xiàng)目推薦給民政部社會(huì)福利司，爭(zhēng)取民政部社會(huì)福利司將南江作為工作聯(lián)系點(diǎn)，爭(zhēng)取省慈善總會(huì)給予精神病�？漆t(yī)院建設(shè)給予支持，均取得了明顯的進(jìn)展。

（五）業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)

業(yè)務(wù)工作以規(guī)范化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點(diǎn)狠抓落實(shí)。一是在救災(zāi)信息報(bào)送、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案落實(shí)、救災(zāi)能力建設(shè)方面加大了監(jiān)督檢查工作力度，確保了信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，提高了救災(zāi)反應(yīng)速度；二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)最低生活保障基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，在評(píng)定程序、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)和檔案管理上抓落實(shí)，提高了群眾的滿意度；三是加強(qiáng)優(yōu)撫安置政策宣傳和優(yōu)撫安置政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)涉軍信訪穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保不出現(xiàn)越級(jí)或集體信訪；四是積極推進(jìn)村居民自治和村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，確保群眾享有更切實(shí)的民主權(quán)利；五是積極開(kāi)展殯葬改革宣傳，扎實(shí)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公共地名服務(wù)工程，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記、收養(yǎng)登記、救助管理規(guī)范化建設(shè)；六是積極推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)建設(shè)，成立了社會(huì)福利股，加強(qiáng)了社會(huì)福利和慈善工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；七是進(jìn)一步加強(qiáng)了民政群眾工作，強(qiáng)化了安全、信訪、穩(wěn)定工作責(zé)任，為民政事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境；八是加強(qiáng)了民政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保了�？顚Ｓ�；九是嚴(yán)格執(zhí)行“三問(wèn)”責(zé)任制，加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提高；十是文秘、檔案、保密、會(huì)統(tǒng)、信息等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，辦公室工作獲得縣委、政府表彰。

二、存在的主要問(wèn)題

盡管上半年的工作取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)的要求還有一定差距，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)特別重，但民政的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，勢(shì)必影響部分工作進(jìn)程。

三、下半年工作打算

下半年我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程的組織實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)大突破，在項(xiàng)目工作上取得更好的效果，在民政業(yè)務(wù)建設(shè)中干出更多的經(jīng)驗(yàn)，圓滿完XX縣委、縣政府和上級(jí)民政主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：民政局上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃

華民201*18號(hào)簽發(fā)人：宋功文

華鎣市民政局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

201*年上半年，我市民政工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政主管部門的正確指導(dǎo)下，圍繞迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，堅(jiān)持以改善民生、推進(jìn)民主、維護(hù)民權(quán)、服務(wù)社會(huì)為根本著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)、樹(shù)品牌，大力推進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫、基層民主政治建設(shè)和民政專項(xiàng)事務(wù)管理等工作體系建設(shè)，切實(shí)

發(fā)揮好民政工作在社會(huì)建設(shè)和管理中的重要作用，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，助推建設(shè)全面小康新華鎣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年工作完成情況

（一）社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，切實(shí)提升民生保障水平以法制化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，從解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，著力構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保救助為主體，以醫(yī)療救助、養(yǎng)老救助、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助等為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，為困難群體構(gòu)筑一道完備的基本生活保障線。

1、城鄉(xiāng)低保規(guī)范發(fā)展。貫徹落實(shí)《華鎣市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》和《華鎣市城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程》，建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自然增長(zhǎng)機(jī)制，積極完善、推廣“三級(jí)審核、審查、審批”和“三榜公示”工作法，不斷規(guī)范救助對(duì)象、資金審核審批程序，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至6月，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)210元/人〃月，城市低保對(duì)象達(dá)7856戶、15653人，共發(fā)放城市低保金2284.2萬(wàn)元，累計(jì)保障110995人次，累計(jì)人均月補(bǔ)差達(dá)205.8元，完成目標(biāo)任務(wù)的116.93%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100元/人〃月，農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)8707戶、21236人，累計(jì)發(fā)放低保金1436.2萬(wàn)元，累計(jì)保障148736人，累計(jì)人均月補(bǔ)差96.56元，完成目標(biāo)任務(wù)的132.27%。

2、醫(yī)療救助探索推進(jìn)。充分整合資源，探索開(kāi)展城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范完善了審批程序和“一站式服務(wù)”工作機(jī)制，提高醫(yī)療救助水平，確保了救助對(duì)象準(zhǔn)確并得到及時(shí)救助。今年1－6月，全市城市

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共救助2081人次，人均補(bǔ)助水平達(dá)144.98元，占目標(biāo)任務(wù)的94.14%，發(fā)放城市醫(yī)療救助金205.12萬(wàn)元；農(nóng)村共救助4402人次，人均補(bǔ)助水平達(dá)161.47元，占目標(biāo)任務(wù)的104.85%，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金241.82萬(wàn)元。同時(shí)，資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等共計(jì)29047戶民政對(duì)象參加新型合作醫(yī)療，資助金額154.24萬(wàn)元。醫(yī)療救助工作的全面推進(jìn)，有效緩解了我市城鄉(xiāng)貧困居民看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。

3、五保供養(yǎng)穩(wěn)步實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，做到“應(yīng)保盡�！焙汀鞍礃�(biāo)施保”。截止目前，將符合條件的1733人全部納入了五保供養(yǎng)，其中，集中供養(yǎng)835人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元／人，分散供養(yǎng)898人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)150元／人，全市共發(fā)放五保供養(yǎng)金305.3萬(wàn)元，集中供養(yǎng)率達(dá)48.2%，完成目標(biāo)任務(wù)102.6%。同時(shí)，按照建管并重的原則，切實(shí)加強(qiáng)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，大力提高已建成敬老院的入住率，加強(qiáng)敬老院管理人員的培訓(xùn)，提升為老服務(wù)水平。現(xiàn)已完成華龍敬老院改擴(kuò)建任務(wù)70%，新增床位30個(gè)，集中供養(yǎng)床位率達(dá)到50.3%，占目標(biāo)任務(wù)的104.8%。

4、救災(zāi)救濟(jì)高效及時(shí)。全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷完善自然災(zāi)害防范、應(yīng)急處理、災(zāi)后重建、資金保障等工作機(jī)制，做到救濟(jì)對(duì)象準(zhǔn)確、保障資金落實(shí)、監(jiān)督核查方便。探索推進(jìn)政府救助、社會(huì)捐贈(zèng)、災(zāi)害保險(xiǎn)相結(jié)合的救助工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金，提高災(zāi)害救助

保障能力。一是春荒冬令期間，共下?lián)芫葷?jì)資金71萬(wàn)元，救濟(jì)災(zāi)民3550人次，確保了災(zāi)民得到及時(shí)救助和生活穩(wěn)定。二是開(kāi)展災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)防及救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作。利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等契機(jī)，全市共發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份（冊(cè)），展示防災(zāi)減災(zāi)宣傳掛圖1000余幅次。組織防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練2次，參加演練干部群眾、師生、醫(yī)務(wù)人員、企業(yè)職工共計(jì)1000余人次，提升災(zāi)害發(fā)生時(shí)群眾自救能力。出臺(tái)了《華鎣市救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案》，做好市級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)物資管理及補(bǔ)充采購(gòu)，從五月份開(kāi)始實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工24小時(shí)值班的防汛救災(zāi)工作制度，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生，保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）基層民主管理再上新臺(tái)階，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、基層政權(quán)推成出新。一是深化基層民主管理規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加大村級(jí)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督力度，全市111個(gè)行政村均已建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》，全面推進(jìn)村民自治模范單位、村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地查看、走訪群眾等方式，全面鞏固村務(wù)公開(kāi)成果。目前，全市111個(gè)村村務(wù)公開(kāi)面達(dá)100%，村民對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的知曉率達(dá)80%以上。

2、社區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。大力開(kāi)展和諧社區(qū)示范單位、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)和

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諧示范社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真總結(jié)我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，不斷加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)管理服務(wù)中的基礎(chǔ)作用，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)境整治進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，上半年，全市共開(kāi)展集中整治環(huán)境200余次，進(jìn)一步美化了環(huán)境。

（三）社會(huì)福利體系進(jìn)一步健全，切實(shí)滿足群眾保障需求大力發(fā)展以老年人、殘疾人、孤兒為主的“補(bǔ)缺型’福利事業(yè)，兼顧發(fā)展面向社會(huì)公眾的“普惠型”福利事業(yè)，形成以家庭為主、社區(qū)為依托、福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老、育孤、助殘等綜合的社會(huì)福利體系。

1、老齡事業(yè)蓬勃開(kāi)展。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”工作目標(biāo)，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)我市老齡事業(yè)向前發(fā)展。一是大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。全面總結(jié)紅星路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立以財(cái)政預(yù)算、福彩公益金投入與社區(qū)募捐為經(jīng)費(fèi)投入渠道，以專職人員與兼職人員為主要載體，有償服務(wù)與志愿服務(wù)為主要形式，生活照顧與娛樂(lè)引導(dǎo)為主要內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。目前，明光路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已基本完成建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)運(yùn)行，有效緩解養(yǎng)老需求。二是大力宣傳老年人相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)老年人依法維權(quán)和市民的敬老愛(ài)老意識(shí)，有效維護(hù)老年人的合法權(quán)益。1-6月共設(shè)宣傳

點(diǎn)5個(gè)，發(fā)放宣傳資料201*余份，在各級(jí)報(bào)刊發(fā)稿15篇，通過(guò)宣傳，努力營(yíng)造尊老、敬老的良好社會(huì)環(huán)境。三是積極爭(zhēng)取政策和資金為老年人辦好事、辦實(shí)事。根據(jù)《華鎣市老年人優(yōu)待辦法》，上半年共為60歲以上老年人辦理老年人優(yōu)待證312本，為6名100歲以上老人落實(shí)長(zhǎng)壽補(bǔ)貼200元/人〃月，為全市265名90歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼11.4萬(wàn)余元。四是組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、老年志愿者禁毒宣講、慶“五一”聯(lián)歡等志愿服務(wù)活動(dòng)，積極推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)與管理，強(qiáng)化老年教育，豐富了老年人的精神文化生活，提升了老人生活質(zhì)量。

2、開(kāi)展專項(xiàng)救助活動(dòng)。加強(qiáng)孤兒保障工作，認(rèn)真落實(shí)孤兒保障相關(guān)政策，將67名孤兒納入最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)保障范疇，月保障標(biāo)準(zhǔn)600元／人。大力開(kāi)展晚晴行動(dòng)，為年齡在60周歲以上的城市“三無(wú)”、農(nóng)村“五�！睂�(duì)象共配助聽(tīng)器18個(gè)、輪椅18個(gè)、拐杖41個(gè)、手杖112個(gè)、假肢1付，幫助老人解除疾患、安度晚年。

3、救助管理以人為本。一是大力宣傳華鎣市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)城市生活無(wú)著落流浪乞討人員救助管理實(shí)施辦法》，使救助工作知曉面進(jìn)一步擴(kuò)大。二是拓展救助空間，變被動(dòng)求助為主動(dòng)救助。三是開(kāi)展“接送流浪兒童回家”救助行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人、精神病人的救助。1-6月全市共救助136人次，其中救助兒童9人次。

4、慈善事業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮我市慈善會(huì)職能作用，大力支持和推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展，完善常設(shè)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)與臨時(shí)

6

捐助點(diǎn)相結(jié)合的慈善捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)。狠抓慈善愛(ài)心超市建設(shè)，今年已在觀音溪鎮(zhèn)新建立慈善超市1個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（四）雙擁優(yōu)撫體系進(jìn)一步夯實(shí)，切實(shí)鞏固國(guó)防基礎(chǔ)1、優(yōu)撫政策全面落實(shí)。一是組織召開(kāi)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作專題會(huì)，制定技能培訓(xùn)方案，切實(shí)提高退役士兵就業(yè)能力。二是通過(guò)銀行打卡及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放了2700余名殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫金，上半年共為各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金320余萬(wàn)元。三是做好了殘疾撫恤工作，規(guī)范評(píng)、調(diào)殘程序。四是繼續(xù)做好了參戰(zhàn)、參核人員的政策落實(shí)工作，上半年新上報(bào)參戰(zhàn)人員1名。五是大力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題，綜合運(yùn)用低保、合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助等辦法，為全市各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決救助資金62余萬(wàn)元。六是出臺(tái)《關(guān)于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助的通知》，為16名符合條件的對(duì)象發(fā)放定期生活補(bǔ)助130元/人〃月。

2、雙擁創(chuàng)建卓有成效。一是高度重視。把雙擁工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，配合廣安市成功創(chuàng)建第三屆全國(guó)雙擁模范城。二是廣泛開(kāi)展雙擁國(guó)防教育。充分發(fā)揮華鎣山革命烈士紀(jì)念碑等雙擁教育基地等作用，廣泛開(kāi)展雙擁國(guó)防教育，201*年上半年共接受參觀教育人數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)人次。三是大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)功臣活動(dòng)。對(duì)全市近201*名殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)原軍人逐一走訪慰問(wèn)，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題100余件。四是軍地共建卓有成效。廣泛開(kāi)展軍警民共建活動(dòng)，促

進(jìn)各單位與駐軍廣結(jié)共建對(duì)子，軍地共建卓有成效。同時(shí)狠抓涉軍信訪維穩(wěn)工作，耐心細(xì)致接待處理優(yōu)撫對(duì)象一般來(lái)信來(lái)訪200余人次，確保沒(méi)有出現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象群體上訪、越級(jí)上訪事件。

（五）社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力

1、社會(huì)組織管理探索創(chuàng)新。始終堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的工作方針，成立了新社會(huì)組織黨委，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織的指導(dǎo)與管理。一是以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以三分類三升級(jí)活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展四個(gè)百名標(biāo)兵競(jìng)賽活動(dòng)，達(dá)到了強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、激發(fā)組織活力的目的。截止目前，已完成16個(gè)新建黨組織的條件審核工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會(huì)組織行為失信懲戒制度》，加大對(duì)新社會(huì)組織的清理規(guī)范力度，大力推進(jìn)新社會(huì)組織自身建設(shè)。目前，已完成26個(gè)名存實(shí)亡黨組織的清理、登報(bào)通告等工作，建立完善內(nèi)部規(guī)章制度達(dá)70%。

2、區(qū)劃地名工作積極推進(jìn)。一是開(kāi)展邊界聯(lián)檢。積極協(xié)調(diào)配合重慶市合川區(qū)、渝北區(qū)做好川渝邊界聯(lián)檢工作，目前雙方方案已經(jīng)制定，實(shí)地踏戡工作已準(zhǔn)備就緒。二是啟動(dòng)中華人民共和國(guó)政區(qū)大典四川分卷華鎣篇編撰工作，現(xiàn)已完成編寫任務(wù)，待審核后上報(bào)。三是進(jìn)一步完善了地名數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、婚姻收養(yǎng)登記依法開(kāi)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，嚴(yán)格婚姻登記程序，加強(qiáng)婚姻登記管理，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高了服務(wù)質(zhì)量。上半

8

年共辦理結(jié)婚登記1875對(duì)，離婚登記409對(duì)，出具婚姻登記記錄證明141件，婚姻登記合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》的規(guī)定，加大對(duì)收養(yǎng)登記程序的宣傳力度和公民私自收養(yǎng)子女的糾正力度，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行逐一調(diào)查取證，保障了登記合格率達(dá)100%，上半年辦理兒童收養(yǎng)5起。

4、殯葬管理服務(wù)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《四川省殯葬管理?xiàng)l例》、《華鎣市殯葬管理實(shí)施辦法》等法規(guī)要求，通過(guò)加大執(zhí)法力度和宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殯葬改革的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范了城區(qū)喪葬市場(chǎng)秩序，提高了文明祭祀水平。深入開(kāi)展“全國(guó)殯葬改革示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行面向城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬救助保障制度，加快殯儀館、公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高殯葬執(zhí)法隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平。5月，華鎣市華鎣山陵園獲省民政廳表彰為“四川201*年清明節(jié)工作突出群眾祭掃觀察點(diǎn)”。

5、社工人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。做好中華人民共和國(guó)民政部社會(huì)工作者登記信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及日常維護(hù)管理，注重抓好專（兼）職人才發(fā)展、培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，探索開(kāi)發(fā)設(shè)社會(huì)工作崗位和落實(shí)配套薪酬待遇，努力提升社會(huì)工作服務(wù)人才職業(yè)能力和管理人才綜合素質(zhì)，推動(dòng)社工人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。

（六）機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，切實(shí)打造民政良好形象

1、強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)民政資金的管理、

使用和監(jiān)督，下發(fā)并完善資金監(jiān)管制度，配合省民政廳、華鎣市審計(jì)局等相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保、五保、救災(zāi)、福利彩票金等民政保障資金和華龍敬老院改擴(kuò)建、華鎣市社會(huì)福利救助中心、綜合減災(zāi)防災(zāi)應(yīng)急指揮體系等項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況的檢查、督促與審計(jì)工作，確保“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用”，大力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展和民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，繼續(xù)以“踐行民政宗旨，打造一流團(tuán)隊(duì)”為主題口號(hào)，以基層組織建設(shè)年、掛包聯(lián)幫、“領(lǐng)導(dǎo)幫村、干部幫親”等為活動(dòng)載體，引導(dǎo)和要求民政干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在爭(zhēng)創(chuàng)工作佳績(jī)、服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。同時(shí)，深入開(kāi)展“五強(qiáng)”班子、“滿意”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全規(guī)章制度。堅(jiān)持用制度管人，建立健全了以《首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任追究制》、《股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所考核辦法》、《雙月評(píng)議制度》等為主要內(nèi)容的民政制度體系，以目標(biāo)責(zé)任貫穿各項(xiàng)工作始終，認(rèn)真做到“三心三聲”（行為舉止要愛(ài)心、服務(wù)舉措要貼心、辦事質(zhì)量要放心；來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲）和“五個(gè)一”（說(shuō)好每一句話、接好每一個(gè)電話、辦好每一件事、做好每一個(gè)工作，接待好每一位民政對(duì)象），不斷提高行政服務(wù)水平。二是圍繞打造學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，充分利用局黨組中心組學(xué)習(xí)、每周五干部職工學(xué)習(xí)會(huì)等契機(jī)，狠抓干部職工理論知識(shí)學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性，

不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平；三是深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員示范崗、文明職工和向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)民政干部職工立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，推動(dòng)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

4、加強(qiáng)信息宣傳工作。圍繞保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)刊、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳載體，狠抓宣傳思想工作，努力提升人民群眾對(duì)民政工作的知曉度和滿意率，擴(kuò)大社會(huì)影響。目前，已編發(fā)《華鎣民政》簡(jiǎn)報(bào)10期，被上級(jí)部門采用信息十余條。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從抓黨性修養(yǎng)這一“根本”入手，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律這一“關(guān)鍵”突破，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷完善民政懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重大項(xiàng)目、項(xiàng)目資金相對(duì)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、掌握人財(cái)物分配權(quán)等重要崗位、群眾反映突出問(wèn)題的監(jiān)管和治理力度，樹(shù)立了民政良好形象。同時(shí)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、人大意見(jiàn)政協(xié)提案辦理回復(fù)等工作。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步投入。近年來(lái)，隨著市委市政府的高度重視，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”等政策的逐步落實(shí)，社區(qū)辦公條件有所改善，但隨著社區(qū)工作隊(duì)伍的不斷壯大、服務(wù)功能的日益完善，現(xiàn)在社區(qū)普遍存在電腦不足、辦公設(shè)施老化跟不上發(fā)展進(jìn)度等現(xiàn)象，極大地影響了我市社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。

（二）基層民政工作發(fā)展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在民政干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作思路不清晰、工作主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致工作不夠細(xì)致、深入，推進(jìn)不暢，需要在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和培訓(xùn)教育，不斷提高基層民政業(yè)務(wù)水平。

三、下半年工作要點(diǎn)（一）完善社會(huì)救助體系

加強(qiáng)敬老院管理，早日完成華龍敬老院改（擴(kuò)）建工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)院入住。同時(shí)認(rèn)真做好汛期值班及自然災(zāi)害發(fā)生后抗災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)等工作，保障群眾尤其是貧困群眾的基本生活和住房安全。規(guī)范實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高人均救助水平。加強(qiáng)困難群眾臨時(shí)救助工作。

（二）鞏固低保成果，加大救助力度

一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保已取得的成果，要堅(jiān)持依法保障、按程序?qū)徟�，加大低保清理整頓力度，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；二是規(guī)范實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助宣傳和救助力度，規(guī)范完善救助程序，提高人均救助水平，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)特困居民治病難問(wèn)題。

（三）推進(jìn)村民自治縱深發(fā)展

一是深入開(kāi)展基層民主政治建設(shè)，持續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理及“難點(diǎn)村”治理工作；二是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，下半年計(jì)劃招錄一批社區(qū)干部充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍，組織村（居）委會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升工作水平；三是繼

續(xù)抓好川渝邊界聯(lián)檢和政區(qū)大典四川分卷華鎣篇編撰。（四）全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策

一是抓好八一、春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)工作；二是結(jié)合市政府專題研究會(huì)議紀(jì)要，督促相關(guān)學(xué)校做好201*年冬季退役士兵技能培訓(xùn)工作；三是根據(jù)上級(jí)文件精神，做好201*年冬季退役士兵安工作；四是進(jìn)一步做好參戰(zhàn)參核人員、帶病退伍人員、殘疾人員審核工作；五是進(jìn)一步做好各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助待遇落實(shí)及困難救助工作；六是進(jìn)一步做好優(yōu)撫對(duì)象信訪維穩(wěn)工作。

（五）繼續(xù)抓好新社會(huì)組織管理創(chuàng)新，探索開(kāi)展公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等類型社會(huì)組織直接向民政部門申請(qǐng)登記和農(nóng)村農(nóng)技協(xié)會(huì)登記備案工作；深入開(kāi)展社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作的全履蓋。

（六）加大殯葬改革宣傳力度，提倡科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚

（七）其他民政工作同時(shí)推進(jìn)，民政事業(yè)全面發(fā)展

二○一二年六月二十七日

主題詞：民政工作總結(jié)要點(diǎn)201*年△

抄送：廣安市民政局，市委辦，市政府辦，市目標(biāo)辦，市人大內(nèi)司委，

市政協(xié)社工委。

華鎣市民政局201*年6月27日印（共印30份）

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