一反兩講三促進第二階段總結(jié)

一、關(guān)于學習實踐活動第二階段的工作總結(jié)學習實踐活動進入分析評議階段以來，在省委的正確領(lǐng)導和省委第一指導組的精心指導下，我們認真按照中央和省委“突出一項中心任務(wù)，抓好四個重點環(huán)節(jié)”的安排部署，廣泛征求意見建議，審視回顧過去工作，深入查找突出問題，深刻剖析產(chǎn)生原因，研究提出整改措施，認真接受群眾評議，較好地完成了召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、通報分析檢查情況、組織群眾評議等環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。

1、深入調(diào)查研究，廣泛傾聽民意，認真撰寫分析檢查發(fā)言材料。調(diào)查研究、傾聽民意、找準問題，是解決突出問題、完善體制機制、推進科學發(fā)展的根本途徑和重要前提。在學習調(diào)研階段，省局領(lǐng)導深入66個基層聯(lián)系點調(diào)查研究92次，召開了各種形式的座談會57次，發(fā)放征求意見表280份，走訪老同志、老黨員和服務(wù)監(jiān)管對象646人次。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪服務(wù)監(jiān)管對象和設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求了各市局黨組、各市政府分管工商的領(lǐng)導、省直廳局、服務(wù)監(jiān)管對象對省局工作、省局班子的意見建議430條。對省局班子存在的問題所提出的意見和建議，中肯客觀實在，代表群眾心聲。在此基礎(chǔ)上，省局班子成員認真撰寫各自分析檢查發(fā)言材料，為召開領(lǐng)導班子民主生活會奠定了基礎(chǔ)。各支部也組織黨員干部，結(jié)合思想和工作實際，就工作中存在的問題進行分析總結(jié)，形成個人分析檢查材料，為召開專題組織生活會做好充分準備。2、深入分析檢查，民主氣氛濃厚，組織召開局領(lǐng)導班子民主生活會和支部專題組織生活會。省局黨組把開好領(lǐng)導班子專題民主生活會作為分析評議階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點查找省局領(lǐng)導班子和班子成員個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。從12月6日至11日，局領(lǐng)導班子成員開展了80余次談心活動，班子成員之間通過相互交流談心，進一步溝通思想，找準問題，形成共識。同時，局領(lǐng)導班子成員認真參加支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議。12月12日，省局黨組召開了專題民主生活會。會上，我就省局班子和個人學習實踐科學發(fā)展觀情況進行分析檢查，省局班子其他成員結(jié)合各自思想工作實際，結(jié)合群眾意見建議，結(jié)合調(diào)研報告，認真檢查思想認識、工作思路、落實措施、工作成效等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展要求的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出努力方向。對這次民主生活會，省委學習實踐活動領(lǐng)導組第一指導檢查組組長樊吉厚給予高度評價、充分肯定。他指出，省局班子民主生活會是一個高素質(zhì)、高水平、高效率的會議。一是準備充分，每個班子成員都精心準備了發(fā)言材料；二是緊扣主題，大家緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展談?wù)J識、談思路、談舉措；三是找準問題，特別是班子的分析檢查報告，從服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、信用建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等方面認真查找存在問題；四是分析透徹，從歷史原因、現(xiàn)實原因、體制原因等客觀方面，特別是從創(chuàng)新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新工作作風等主觀方面深入分析產(chǎn)生問題的原因；四是整改思路清楚，努力方向明確，落實措施有力，著眼“三個發(fā)展”，推進“三個創(chuàng)新”，特別是從加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、黨的建設(shè)、基層建設(shè)、協(xié)會建設(shè)、窗口建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等方面提出了明確的措施；五是民主氣氛濃厚。從中可以看出，省工商局黨組是一個團結(jié)務(wù)實的班子，是一個戰(zhàn)斗力、凝聚力很強的班子。

3、找準存在問題，明確整改措施，形成局領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告。形成分析檢查報告，既是分析評議階段的中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是今后貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向和具體措施。省局黨組堅持高起點、高標準、高要求的原則，努力做到分析檢查報告的形成過程，成對科學發(fā)展觀深化認識、全面理解、準確把握的過程；成為找準問題、找準根源、找準努力方向的過程；成為反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧、形成對科學發(fā)展共識的過程。局領(lǐng)導班子分析檢查報告分五個部分，第一，系統(tǒng)學習深化認識，深入調(diào)研思考工作：切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。大家一致認為,科學發(fā)展觀是重大理論創(chuàng)新，是根本指導思想，是偉大實踐行動，是在新的歷史起點上引領(lǐng)發(fā)展的偉大旗幟。第二，解放思想創(chuàng)新監(jiān)管理念，發(fā)揮職能創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境：五年來全省工商系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀取得積極成效。主要體現(xiàn)在，把理論創(chuàng)新作為工作創(chuàng)新的根本動力，創(chuàng)新監(jiān)管理念，推進職能到位；把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，服務(wù)市場主體；把整頓規(guī)范市場秩序作為基本職責，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管機制；把建設(shè)高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍作為根本保障，強化基層建設(shè)，樹立工商形象。第三，服務(wù)科學發(fā)展需要創(chuàng)新機制，班子隊伍建設(shè)需要全面加強：全省工商系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的問題不容忽視。主要從服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、信用建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等六個方面認真查找存在問題。第四，客觀因素制約固然存在，主觀努力不夠不可回避：剖析存在問題產(chǎn)生原因的必然因素。既剖析了客觀原因，更剖析了主觀原因；既剖析了領(lǐng)導班子工作存在欠缺的原因，更剖析了領(lǐng)導班子工作作風不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的原因。第五，著眼“三個發(fā)展”，推進“三個創(chuàng)新”：貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向與具體措施。明確提出，要用創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新工作作風的實際行動，用思路清晰、方向明確、措施具體的整改方案，更好地發(fā)揮工商行政管理的職能作用，全力服務(wù)和促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

4、通報檢查情況，組織群眾評議，自覺接受群眾監(jiān)督。12月23日，省局召開各支部書記參加的分析檢查報告征求意見會，對省局領(lǐng)導班子專題民主生活會情況和分析檢查報告進行了通報。會后各支部和各單位以支部大會形式，征求各方面的意見和建議，召開34個座談會進行評議，組織496人次進行評議，并以書面形式提出了進一步修改完善的意見和意見。12月26日，省局組織召開了179人參加的群眾評議大會，認真接受群眾的評議，提出的6條評議意見被采納并體現(xiàn)在分析檢查報告之中。通過廣泛深入聽取意見和進行評議，使分析總結(jié)報告在求策問計中得到不斷完善，進一步集中了群眾智慧，反映了群眾意愿，得到了群眾認可。評議大會上群眾對局領(lǐng)導班子分析檢查報告的評議結(jié)果，滿意和基本滿意率分別為90.43％和9.0％，滿意度為99.43％。

5、堅持邊議邊改，重在推進實踐，認真解決服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心的迫切問題。堅持學習實踐活動與市場監(jiān)管工作“兩不誤、兩促進”，始終是我們堅持的重要原則。在第二階段，我們邊學邊改，邊議邊改，認真制定具體的解決措施，務(wù)求將學習成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。到目前為止，通過學習調(diào)研和征求意見梳理出來的可以立即解決的突出問題15個，經(jīng)過一段時間可以解決的突出問題9個，已經(jīng)有23個轉(zhuǎn)化為我們工作中的具體政策措施或工作機制，有的列入了近期解決的計劃之中。特別是，繼續(xù)研究完善《工商所辦案程序規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范企業(yè)檔案管理辦法的通知》、《信用信息鎖定管理辦法》、《促進中介組織規(guī)范發(fā)展的規(guī)劃》和《推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》，繼續(xù)認真開展山西省著名商標認定、山西百強民營企業(yè)評選、百家信用示范企業(yè)評選等工作，繼續(xù)深入開展以打擊侵權(quán)假冒汾酒為重點的酒類市場專項執(zhí)法行動。

總得看，分析評議階段工作成效明顯，形成成果較多，取得預(yù)期效果。通過分析評議，進一步認清了我省工商系統(tǒng)存在的問題和原因，進一步明確了努力方向和具體措施，進一步堅定了解決突出問題、推進科學發(fā)展、開創(chuàng)全省工商行政管理工作新局面的信心和決心。同時，也存在個別單位滿足于規(guī)定動作，對查找的問題、分析的原因、提出的措施，還存在不夠深入的問題。對此，必須高度重視，在深入上下功夫。二、關(guān)于學習實踐活動第三階段工作安排學習實踐活動第三階段即整改落實階段，是解決突出問題、完善機制體制，確保學習實踐活動取得實實在在成果的關(guān)鍵階段，時間緊、任務(wù)重、群眾關(guān)注度高。我們要充分認識這一階段工作的重要性，堅持深入解放思想與解決實際問題相結(jié)合、解決突出問題與創(chuàng)新體制機制相結(jié)合、主動整改與吸收群眾參與相結(jié)合、開展學習實踐活動與抓好當前工作相結(jié)合，按照著眼“三個發(fā)展”、推動“三個創(chuàng)新”的要求，深化細化工作思路和具體措施，使整改工作目標更加清晰、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位，把解決問題和完善制度的工作任務(wù)具體化、目標化、責任化和制度化，切實達到學習實踐活動的目標要求。這個階段的時間安排是從現(xiàn)在起到1月24日結(jié)束。主要任務(wù)是：

1、制定整改落實方案。從現(xiàn)在到1月9日，針對分析檢查報告中提出的問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定行之有效的整改方案。整改措施要目標化、具體化、責任化，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導、牽頭單位和相應(yīng)責任。省局黨組的整改落實方案要在全局黨員和廣大群眾中公布，省局各單位的整改落實方案在本單位全體黨員范圍內(nèi)公布。整改落實情況要向黨員和群眾通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。省局的整改落實方案1月9日以前完成并上報省委學習實踐活動領(lǐng)導小組和省委第一指導檢查組，各支部的整改落實方案于1月8日前完成，提交分管領(lǐng)導審定后報省局學習實踐活動辦公室。

2、集中解決突出問題。從1月10日到1月14日，省局領(lǐng)導班子要圍繞促進科學發(fā)展、強化市場監(jiān)管和加強隊伍建設(shè)，著力解決存在的突出問題。黨員領(lǐng)導干部要對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改。其他黨員干部要結(jié)合自己思想工作實際，切實解決存在的問題。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，重點解決。解決問題，要注意把握兩個原則：一是抓住關(guān)鍵、突出重點。要抓住影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決群眾反映強烈的問題，選準突破口和切入點認真加以解決。二是堅持群策群力、務(wù)求實效。解決問題既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實、務(wù)求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為，尤其是既要發(fā)揮班子和組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更要發(fā)揮廣大群眾的積極性和主動性。省局要解決的突出問題，分三個層次。第一是在活動期間就能夠解決的問題；第二是在近期通過努力能夠解決的問題；第三是情況復雜、暫時不具備條件，單靠自身力量一時難以解決的問題，列入中長期計劃，逐步創(chuàng)造解決問題的條件。要著重抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，努力加以解決，爭取活動期間取得一批實踐成果，使學習實踐活動真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

3、向群眾公布問題解決情況。1月15日，要把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、完善體制機制。從1月15日到1月20日，著力完善有利于促進科學發(fā)展的工商行政管理體制機制，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。首先，要進一步完善并正式出臺《工商所辦案程序規(guī)定》、《信用信息鎖定管理辦法》、《促進中介組織規(guī)范發(fā)展的規(guī)劃》和《推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》等幾個事關(guān)促進“三個發(fā)展”、推進“三個創(chuàng)新”的規(guī)范性文件。其次，要進一步建立健全事關(guān)全省工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的管人、管事、管財、管物的規(guī)章制度。第三，各處室、各協(xié)會、各直屬單位，要結(jié)合本部門、本單位實際，健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理。在完善體制機制、健全規(guī)章制度中，一要堅持“精細、管用、科學”的原則，注重質(zhì)量，注重實用，增強制度建設(shè)的科學性、針對性和創(chuàng)造性；二要加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，需要多個處室、單位協(xié)調(diào)完成的，由分管領(lǐng)導負責協(xié)調(diào)；三要吸收群眾意見，借鑒調(diào)研成果，體現(xiàn)群眾意愿。四要依法辦事，規(guī)范操作。注意學習、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，對需要上下銜接、左右協(xié)調(diào)才能解決的問題，積極向相關(guān)部門提出建議。年頭歲尾，各項工作任務(wù)十分繁重。我們要在省委學習實踐活動領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，在省委第一檢查指導組的有力指導下，堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，圓滿完成第三階段各項任務(wù)，善始善終地抓好學習實踐活動。同時，要認真學習貫徹全省經(jīng)濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，總結(jié)去年工作，研究今年任務(wù)，以更加科學創(chuàng)新的工作思路、更加扎實有效的政策措施、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進全省工商行政管理工作再上新臺階，真正形成“干部經(jīng)常受教育、科學發(fā)展上水平、群眾真正得實惠”的長效機制

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黨支部第二季度

“一反兩講三促進”活動工作小結(jié)

學習“一反兩講三促進”實踐活動進入第二階段以來，在市局正確領(lǐng)導和精心指導下，我們所認真按照活動精神““一反兩講三促進””的安排部署，廣泛征求意見建議，審視回顧過去工作，深入查找突出問題，深刻剖析產(chǎn)生原因，研究提出整改措施，認真接受群眾評議，較好地完成了召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、通報分析檢查情況、組織群眾評議等環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。

1、深入調(diào)查研究，廣泛傾聽民意，認真撰寫分析檢查發(fā)言材料。調(diào)查研究、傾聽民意、找準問題，是解決突出問題、完善體制機制、推進公安工作科學發(fā)展的根本途徑和重要前提。在學習調(diào)研階段，召開了各種形式的座談會，發(fā)放征求意見表170份，走訪老同志、老黨員和服務(wù)監(jiān)管對象240人次。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪服務(wù)監(jiān)管對象和設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求了各群眾意見建議130條。對所領(lǐng)導班子存在的問題所提出的意見和建議，中肯客觀實在，代表群眾心聲。在此基礎(chǔ)上，省局班子成員認真撰寫各自分析檢查發(fā)言材料，為召開領(lǐng)導班子民主生活會奠定了基礎(chǔ)。我支部也組織黨員干部，結(jié)合思想和工作實際，就“一反兩講三促進”工作中存在的問題進行分析總結(jié)。2、深入分析檢查，民主氣氛濃厚，組織“一反兩講三促進”專題組織生活會。把開好領(lǐng)導班子專題會“一反兩講三促進”作為本階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點查找“一反兩講三促進”個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。大家緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和市局提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展談?wù)J識、談思路、談舉措；特別是班子的分析檢查報告，從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等方面認真查找存在問題；從歷史原因、現(xiàn)實原因、體制原因等客觀方面，特別是從創(chuàng)新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新工作作風等主觀方面深入分析產(chǎn)生問題的原因；整改思路清楚，努力方向明確，落實措施有力，著眼“一反兩講三促進”，特別是從加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、黨的建設(shè)、基層建設(shè)、協(xié)會建設(shè)、窗口建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等方面提出了明確的措施，民主氣氛濃厚。

3、找準存在問題，明確整改措施，形成領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告。形成“一反兩講三促進”分析檢查報告，既是本階段中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是今后貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向和具體措施。黨組堅持高起點、高標準、高要求的原則，努力做到分析檢查報告的形成過程，成對科學發(fā)展觀深化認識、全面理解、準確把握的過程；成為找準問題、找準根源、找準努力方向的過程；明確提出，要用創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新工作作風的實際行動，用思路清晰、方向明確、措施具體的整改方案，更好地發(fā)揮工商行政管理的職能作用，全力服務(wù)和促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。總得看，分析評議階段工作成效明顯，形成成果較多，取得預(yù)期效果。通過分析評議，進一步認清了我省工商系統(tǒng)存在的問題和原因，進一步明確了努力方向和具體措施，進一步堅定了解決突出問題、推進科學發(fā)展、開創(chuàng)全省工商行政管理工作新局面的信心和決心。同時，也存在個別單位滿足于規(guī)定動作，對查找的問題、分析的原因、提出的措施，還存在不夠深入的問題。對此，必須高度重視，在深入上下功夫。

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