201*年衛(wèi)生局治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

201*年衛(wèi)生局治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

工作總結(jié)

一年來，我局認真貫徹縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議和有關(guān)文件精神，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范行政許可，強化文明執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，為發(fā)揮衛(wèi)生工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧圍場中的積極作用做了許多有益工作，現(xiàn)將年度情況總結(jié)如下：

一、強化工作責(zé)任，完善各項制度

年初，局里召開黨政聯(lián)席會，專題研究優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，進一步明確衛(wèi)生行政部門工作職責(zé)。一是提高認識。班子成員學(xué)習(xí)了優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的有關(guān)文件規(guī)定，認真領(lǐng)會了解了優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境對發(fā)展地域經(jīng)濟的深遠意義和影響；二是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長段云峰親自任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，將優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境納入重點工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實行一票否決制度；三是狠抓落實。聯(lián)系本單位實際，正本清源，有的放矢，定章立規(guī)，制定衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境制度。在全縣衛(wèi)生工作會議上，局長段云峰就優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作做了專題部署；四是增強透明度。我局設(shè)立舉報箱，并向社會公示舉報電話,將優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作置于人民群眾的監(jiān)督之下;五是建立健全制度：①制定優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，確保問題能夠及時得到協(xié)調(diào)和解決;②制定《圍場縣衛(wèi)生局行政許可程序》，明確規(guī)定了行政許可各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和審批期限;③制定了行政許可程序內(nèi)部操作規(guī)范，杜絕亂許可、不按規(guī)定許可和索、拿、卡、要等情形的出現(xiàn)；④制定了《經(jīng)濟環(huán)境創(chuàng)優(yōu)制度》，將政務(wù)公開工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境統(tǒng)一起來,并鄭重承諾：衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在公務(wù)活動中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，以及其他妨礙和影響我縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，將嚴肅查處。

二、規(guī)范服務(wù)行為，簡化審批手續(xù)

（一）實行財務(wù)統(tǒng)籌，規(guī)范收費制度。局機關(guān)內(nèi)部嚴格實行財務(wù)統(tǒng)籌，不向基層單位下達和變相下達罰沒任務(wù)和創(chuàng)收任務(wù)，嚴格執(zhí)行國務(wù)院281號令，實行“收支兩條線”、“罰繳兩分離”制度。尤其是在對縣級幾大家醫(yī)院的收費管理上，我們繼續(xù)要求實行“單病種、單處方”限價及“一日一清單”制度，并采取半年檢查、季度稽查、每月抽查的辦法使這些措施切實落實到位。

（二）加強行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。近年來，我局在上級政府有關(guān)部門大力支持下，切實加強體系建設(shè)，強化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)、職能恢復(fù)進步有目共睹，整體醫(yī)療服務(wù)水平得到了顯著提升。我縣新農(nóng)合運行平穩(wěn)，進展順利。據(jù)統(tǒng)計，全縣參合農(nóng)民逐年增加，農(nóng)合基金不斷擴大，農(nóng)民得到了真正實惠。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，同時切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，結(jié)合“創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”活動，進一步建立健全崗位責(zé)任制、院務(wù)公開制，強化“以人為本”服務(wù)理念，完善藥品一日一清單制度，嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，增強了為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效醫(yī)療保健服務(wù)的能力。

（三）規(guī)范窗口管理，嚴格審批程序。按照省、市行政審批改革和政務(wù)公開的要求，我局行政審批項目全部進入政務(wù)中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。同時還梳理行政許可依據(jù)，制定《圍場縣衛(wèi)生局行政許可實施程序》、《圍場縣衛(wèi)生局行政許可操作規(guī)范》等一系列配套的規(guī)定，對局機關(guān)內(nèi)部明確界定了各單位各股室的權(quán)限，對群眾實行行政許可的“六公開”，即：辦事范圍、審批項目、申報材料、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限公開。

（四）加強部門聯(lián)系，積極整改問題。行政處罰是保證行政執(zhí)法有效順利進行，打擊行政違法行為的一個重要手段，但決不是第一手段。由于種種原因，衛(wèi)生行政執(zhí)法中依然存在著把行政處罰尤其是罰款作為第一手段的傾向，這種經(jīng)濟利益驅(qū)動下的執(zhí)法和維護優(yōu)化我縣經(jīng)濟環(huán)境有著比較明顯的矛盾。針對這種情況，局黨政一班人認真研究，決定采取三個措施：一是責(zé)成有關(guān)單位集中組織學(xué)習(xí)，在執(zhí)法人員中牢固樹立“服務(wù)”理念，堅決反對經(jīng)濟利益驅(qū)動下的亂執(zhí)法行為；二是規(guī)范行政處罰決定程序，按照衛(wèi)生部行政處罰程序的要求，將行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)分離，把行政處罰的決定權(quán)上收到衛(wèi)生局機關(guān)；三是按照縣委縣政府的要求，堅決執(zhí)行“首查免罰”。凡是初次違反某一法律或規(guī)定的，除了涉及公共衛(wèi)生安全和重大事故隱患外，一律不予立案。在日常監(jiān)督檢查中，我們要求執(zhí)法人員以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”為行為準(zhǔn)則，在確保人民群眾健康權(quán)益的前提下，以教育為主、整改為重，同時加強與職能部門聯(lián)系，切實提高行政處罰的公正性和透明度。對于在工作中出現(xiàn)的問題，我們高度重視，積極整改。

三、公正嚴格執(zhí)法，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境

一是實行“綜合執(zhí)法”。為達到綜合執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，我局委縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)全縣衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)所賦予的所有執(zhí)法職能。二是實行“培訓(xùn)上崗”。為提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，年初我局在衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班，全體執(zhí)法人員都以優(yōu)異成績通過了培訓(xùn)考試。三是實行“首查免罰”。衛(wèi)監(jiān)所對醫(yī)療機構(gòu)和公共場所、食品經(jīng)營單位進行執(zhí)法檢查，均嚴格實行了首查免罰制度。四是實行“預(yù)防監(jiān)督”。針對部分企業(yè)經(jīng)營業(yè)主在新、改、擴項目時常常忽視食品衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)配套的實際，我們將執(zhí)法環(huán)節(jié)前置，變事后處罰為事前預(yù)防，在工程設(shè)計施工前就嚴格進行審查、監(jiān)督，對不符合衛(wèi)生要求的工程項目及時提出整改意見，督促限期整改，確保衛(wèi)生設(shè)施在新、改、擴時一步到位。五是實行“預(yù)先告知”。設(shè)立了政務(wù)公開宣傳欄，我局及下屬單位都按要求設(shè)立了相應(yīng)的宣傳欄或宣傳板，說明各自的職權(quán)范圍、受委托情況、辦事程序等。今年以來我們對縣直食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取專項督查和經(jīng)常性巡回檢查相結(jié)合方式，監(jiān)督覆蓋率達100%，提出整改意見160多條。六是實行“嚴厲整治”。對少數(shù)屢教不改、唯利是圖、置群眾身體健康不顧的不法分子，我們堅決進行依法打擊。通過開展放心食品工程、節(jié)假日食品衛(wèi)生、學(xué)校食品衛(wèi)生等專項整治活動，有效的保障人民群眾的食品安全。七是實行“黃牌警告”。我局經(jīng)常對各單位實行不定期督查，對于在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中違規(guī)、違紀(jì)的單位或個人實行“黃牌警告”制度，限期整改并密切追綜落實到位。八是建立衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任追究機制。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法線長面廣，建立對執(zhí)法行為的監(jiān)督稽查機制和對不規(guī)范執(zhí)法的責(zé)任追究機制勢在必行。我們專門制定了《圍場縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度》和《圍場縣衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員和群眾發(fā)現(xiàn)、舉報的任何形式不規(guī)范執(zhí)法或違法執(zhí)法行為，一經(jīng)查實，都一律按照政執(zhí)法責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，決不姑息。

201*年我局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作雖然取得了一定成績，但也存在一些亟待解決的問題：一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊，執(zhí)法水平有待進一步提高，執(zhí)法行為要進一步規(guī)范；二是部分群眾和企業(yè)對衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)不是分了解，衛(wèi)生政策宣傳力度有待加強；三是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)要進一步加大力度，深入開展，切實解決群眾看病貴問題。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境任重而道遠，今后工作中我們將一如既往改進作風(fēng)、克難奮進、塑造良好形象，為圍場經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。

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新鄭市衛(wèi)生局201*年上半年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，推進衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的支持和保障，據(jù)新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作安排部署，201*年新鄭市衛(wèi)生局從衛(wèi)生工作實際出發(fā)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，確保了我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展工作的全面、順利開展。

一、提高認識，促進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的順利開展201*年，衛(wèi)生局站在“講政治、講大局”的高度，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，以“環(huán)境綜合整治優(yōu)化工作環(huán)境活動”、“萬名醫(yī)護送健康”等活動為載體，以規(guī)范管理為保障，以評議和案件查辦為督促，進一步加強了全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作重要性和必要性的認識，通過政策理論學(xué)習(xí)、召開座談會、下基層實地調(diào)研等形式，使學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合，達到學(xué)以致用的目的。同時，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作納入黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)和目標(biāo)管理體系中，堅持黨政班子負責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，各科室分工協(xié)作，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作同其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，通過內(nèi)優(yōu)環(huán)境、外樹形象，較好地促進我市衛(wèi)生系統(tǒng)整體工作的開展。

二、明確職責(zé)，營造優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

為進一步加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，衛(wèi)生局認真落實了以下幾項措施。一是成立組織。衛(wèi)生局成立了以局黨委書記、局長李長法為組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室負責(zé)人和各二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)工作的開展；二是建章立制。堅持從實際出發(fā)，進一步建立健全了各項規(guī)章制度和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的目標(biāo)，簡化辦事手續(xù)，實行政務(wù)公開，切實實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和跟蹤督查制，全面實行“陽光作業(yè)”。三是廣開渠道。以開通舉報電話、設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛接受社會監(jiān)督，積極征求社會各界的意見和建議，認真制訂整改措施，對外公布服務(wù)承諾，建立完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，嚴厲查處涉企“四亂”現(xiàn)象和行政管理中的“不作為、亂作為”行為，有效增強了衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員依法行改、依法辦事，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和自律意識。

三、加大力度，開展環(huán)境綜合整治月活動

根據(jù)《新鄭市環(huán)境綜合整治活動優(yōu)化環(huán)境工作組實施方案》的要求，我們在全市衛(wèi)生系統(tǒng)扎扎實實開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合整治工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局黨委書記、局長任組長、局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長的衛(wèi)生局環(huán)境綜合整治月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，具體負責(zé)活動開展的各項日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也結(jié)合工作實際，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制，為環(huán)境綜合整治活動的順利開展提供了堅強的組織保障。

（二）深入查擺和整改。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，從機關(guān)作風(fēng)、行政執(zhí)法、清理規(guī)范行政事業(yè)收費和經(jīng)營服務(wù)性收費、落實行政審批效能督導(dǎo)考核、落實行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、開展行業(yè)作風(fēng)評議等方面，深入開展自查自糾，重點查擺本單位行政審批性項目、行政事業(yè)性收費、是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在取締項目依然收費等違紀(jì)問題，是否存在“不作為、亂作為”現(xiàn)象，是否有

違反政策法規(guī)、影響經(jīng)濟發(fā)展的問題。采取深入服務(wù)對象征求意見、發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)、自我排查等方式，查找和收集本單位影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題和各類違規(guī)違紀(jì)線索，重點掌握存在“四亂”、“不作為”、“亂作為”等違紀(jì)現(xiàn)象的單位及個人，把矛盾突出，群眾企業(yè)反映強烈，可能影響社會大局穩(wěn)定的各類問題查擺出來。并從思想觀念、制度建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)、依法行政、政策落實、行政審批等六個方面進行查找，分析存在的原因，針對查處的問題和原因進行集中整改，采取以下幾個方面措施，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范我市醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，切實保障人民群眾看病就醫(yī)根本利益。

1、建立健全各項規(guī)章制度，狠抓各項制度的落實。一是要繼續(xù)扎實推行政務(wù)公開制度，成立組織，制訂方案，建立政務(wù)公開檢查、獎懲制度和舉報制度，設(shè)立舉報電話和舉報箱，時時接受職工監(jiān)督、社會監(jiān)督和患者監(jiān)督，并把政務(wù)公開工作列入各科室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位年終考核的一項內(nèi)容。把涉及政務(wù)重大決策、關(guān)系職工切實利益和系統(tǒng)職工普遍關(guān)注的敏感問題列入政務(wù)公開主要內(nèi)容，在公開方式上，要充分利用各種會議如職工大會、黨組會、局長辦公會進行情況匯報；在重要窗口和顯要位設(shè)立政（院）務(wù)公開專欄，并要求專欄內(nèi)容及時更新；編發(fā)文件、簡訊、通報對重大事件進行公開；積極發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒及時、廣泛效應(yīng)，在衛(wèi)生局網(wǎng)站對相關(guān)內(nèi)容進行公開、公示等，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

2、繼續(xù)落實首問負責(zé)制等制度。要求廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，為廣大群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，樹立“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔高效”的良好形象。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行首問責(zé)任制，對前來辦事的所有人員熱情接待，實行首問責(zé)任制，對屬于自已承辦范圍內(nèi)，能夠解決的要及時解決，不推諉、拖延、刁難；對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，也要安排將辦事群眾領(lǐng)到

相關(guān)辦理部門。

3、繼續(xù)加強執(zhí)衛(wèi)生法隊伍建設(shè)，落實執(zhí)法責(zé)任制。通過在衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生許可、衛(wèi)生服務(wù)工作中繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法第一責(zé)任人制，繼續(xù)做好四個公開（公開辦事程序、公開辦事條件、公開服務(wù)承諾、公開監(jiān)督電話），四項服務(wù)（上門服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、代辦服務(wù)、特辦服務(wù)）和四項責(zé)任制（首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、錯案追究制、工作情況月報制）；并要求每個執(zhí)法人員聯(lián)系自身的工作實際，突出整改重點，制定整改措施，落實整改責(zé)任，解決突出問題，建立長效機制，弘揚了正氣。一是建立了全面切實可行的各項管理制度。包括內(nèi)部衛(wèi)生、組織紀(jì)律、車輛管理、食堂管理、罰沒物品管理、隊容風(fēng)紀(jì)和業(yè)務(wù)考核考評制度等，完善了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、錯案追究制等各項規(guī)章制度。二是建立崗位公示欄，公示人員崗位、職責(zé)分工、衛(wèi)生許可程序、行政處罰程序、行政處罰和內(nèi)部稽查結(jié)果；設(shè)立意見箱，公布舉報電話，接收被監(jiān)督對象和全市人民監(jiān)督。

4、強化效能監(jiān)察，加強作風(fēng)建設(shè)。一方面，我們圍繞“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流作風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，把改進作風(fēng)，重塑形象、爭創(chuàng)一流作為一項重要措施來抓。工作中注意吸收新思路、新觀念和新方法，創(chuàng)造性地開展工作。堅持以深入實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、改進作風(fēng)、促進發(fā)展為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局、實事求是、依法監(jiān)察，進一步提高工作督查效率，努力營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作機制；另一方面，我們不斷加強機關(guān)管理，認真落實各項工作紀(jì)律，以制度促規(guī)范，以管理促提高，以督促檢查為保障，實現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。

四、實施效能監(jiān)察，以工作落實促經(jīng)濟發(fā)展。

為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、確保各項工作落實，進一步優(yōu)

化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，衛(wèi)生局制定下發(fā)了《新鄭市衛(wèi)生局工作督查督辦實施意見》（新衛(wèi)紀(jì)【201*】4號），利用集中督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合、聽取匯報與進行座談相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合的方法，進一上建立和創(chuàng)新工作機制，重點對以下幾個方面進行督查：一是對201*度衛(wèi)生工作會議所確定的各項重點工作開展督查；二是對鄭州市衛(wèi)生局和新鄭市委、市政府下達的《目標(biāo)責(zé)任書》中的相關(guān)責(zé)任目標(biāo)開展督查；三是對局黨委會議、局長辦公會議等重大會議議定的重點工作開展督查；四是對局機關(guān)各科室每周工作進展情況進行了督查。針對重點、中心和重要工作，進行了審批立項，要求時限及時上報工作進度，及時上報局領(lǐng)導(dǎo)、市委、市政府督查科、鄭州市衛(wèi)生局效能監(jiān)察室。通過工作開展，有效地促進各項工作任務(wù)的落實，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

五、強化行風(fēng)建設(shè)，認真落實各項服務(wù)措施，以實際行動促進我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是扎實開展行風(fēng)評議，認真落實行風(fēng)巡視制度，全面推進行

風(fēng)建設(shè)工作。為鞏固近幾年行風(fēng)建設(shè)工作取得的成績，逐步建立健全系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)機制，我們制定下發(fā)《新鄭市衛(wèi)生局行風(fēng)建設(shè)工作意見》，按照“管行業(yè)，必須管行風(fēng)的要求”，系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)進行了細化和分解，明確了責(zé)任，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管”的良好工作格局。同時，為了達到以評議促提高的目的，我們在各級糾風(fēng)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與開展了群眾滿意基層站所評議活動、民主評議醫(yī)院活動和評價衛(wèi)生整體工作等各項評議工作。為了把行風(fēng)建設(shè)工作做在平時，我們還定期召開了行風(fēng)工作人員會，對行風(fēng)建設(shè)工作進行了安排布，組織相關(guān)人員對系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療、衛(wèi)生單位進行了行風(fēng)巡視，通過發(fā)放征求意見表、召開服務(wù)對象的座談會等形式，充分征求服務(wù)對象的意見和建議，并及時反

饋給單位，落實好整改，達到逐步完善提高的目的。

二是依托“萬名醫(yī)護送健康服務(wù)”主題服務(wù)活動，以服務(wù)促發(fā)展。

201*年上半年以來，衛(wèi)生局組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了各種不同類型的“萬名醫(yī)護送健康”義診服務(wù)活動，進一步優(yōu)化了我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

我們利用各種宣傳日，如：“結(jié)核病防治日”、“愛眼日”“愛耳日”“世界無煙日”等，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取進社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等宣傳活動方式開展了不同類型的宣傳、義診服務(wù)活動。為進一步擴大宣傳面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位，還在醫(yī)院門口懸掛宣傳橫幅，門診大廳外兩側(cè)擺放各種宣傳日活動版塊，在門診大廳內(nèi)設(shè)立健康咨詢臺，專人回答病人及周邊群眾前來咨詢的關(guān)于各類“宣傳日”的健康方面的問題；利用醫(yī)院健康教育宣傳專欄、黑板報、村廣播等宣傳資源，開展各種防治知識宣傳；利用各行政村的鄉(xiāng)村醫(yī)生、醫(yī)生診室、護士站、街頭巷尾向廣大人民群眾免費發(fā)放宣傳教育材料；同時還組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過“衛(wèi)生健康大講堂”、電臺廣播，電視臺播放專題宣傳報道等形式開展宣傳，使廣大人民群眾對健康防控知識有了更深刻的了解，進一步增強了廣大市民的社會責(zé)任、健康意識，共創(chuàng)和諧社會。

上半年共組織開展各類“萬名醫(yī)護送健康”服務(wù)活動251次，參與醫(yī)護人員3278人次，出動“健康服務(wù)車”851臺次，舉辦衛(wèi)生健康大講堂182期，在各種義診活動現(xiàn)場，懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳板面，攜帶各類健康教育宣傳資料、醫(yī)院特色宣傳材料及診療器械、藥品等。共發(fā)放各種類型的宣傳資料225280余份，制作板塊497塊、條幅282條，共服務(wù)人民群眾358990余人次，開展免費送藥、體檢、義診等各類活動共投入資金215259萬余元。

另外，為了創(chuàng)新“萬名醫(yī)護送健康”服務(wù)活動的形式，擴大送

健康惠及群眾的范圍，由政府出資每人100元，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對本轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老人進行了免費健康體檢，并建立了健康檔案。堅持每天組織全市各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)務(wù)人員200余人，出動車輛20余臺次，按計劃為轄區(qū)60歲以上老人體檢，截止目前共體檢人數(shù)74055人。

六、繼續(xù)實施政（院）務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

幾年以來，我們繼續(xù)按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，深入貫徹《國務(wù)院信息公開條例》，強化行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定政務(wù)公開目錄，細化公開措施，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，增強政務(wù)公開的針對性和實效性。

一是規(guī)范行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把行政服務(wù)中心（大廳）衛(wèi)生局窗口作為衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能的重要載體，打造集行政審批、公共管理、社會服務(wù)、效能監(jiān)察等功能于一體的優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)平臺。繼續(xù)加強硬件、軟件升級建設(shè)，積極實行“一個窗口對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”，真正實現(xiàn)“一站式、窗口化”的行政審批服務(wù)。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，以扎實的服務(wù)為我市經(jīng)濟發(fā)展提供保障。同時，我們還按照市優(yōu)化局要求，積極參加了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的調(diào)研工作，相信隨著這一系統(tǒng)的實施，行政審批將會更加透明，更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。

二是落實各項公開措施，主動接受社會監(jiān)督。我們按照“依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督”的工作原則，對單位行政職能、職責(zé)范圍、服務(wù)項目和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進行了公開，對是對辦事內(nèi)容、辦事的法律、法規(guī)和政策依據(jù)、辦事條件、辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)要求、辦事時限和辦事結(jié)果進行公開；對辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾、監(jiān)督和投訴途徑、處理辦法等進行公開，并設(shè)立舉報箱、舉

報電話和政務(wù)公開內(nèi)容登記簿、民主監(jiān)督評議登記簿，確保政（院）透明度，確保各項服務(wù)承諾得到全面落實，全系統(tǒng)共制作政務(wù)公開專欄23個，公布舉報投訴電話24部，設(shè)立舉報箱23個。

七、強化醫(yī)療管理，全面提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量（一）以活動為載體，全面倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

近年來，衛(wèi)生局始終把加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全作為醫(yī)療事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。在上級衛(wèi)生行政主管部門的倡導(dǎo)下，我們先后扎實有效地組織開展了“醫(yī)院管理年”、“三優(yōu)一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動。201*年，我們繼續(xù)開展了“全員、全崗、全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾放心滿意”主題活動，扎實推出了十項服務(wù)管理措施，即：1、推進預(yù)約診療服務(wù)；2、優(yōu)化門診流程、增加便民措施；3、加強急診綠色通道管理，及時救治危重癥患者；4、改善住院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科、出院服務(wù)，提高服務(wù)水平；5、提供方便快捷的醫(yī)技檢查；6、夯實基礎(chǔ)護理，為患者提供滿意的護理服務(wù)；7、加強精細管理，提高服務(wù)績效；8、落實患者安全目標(biāo)，推動醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進；9、后勤保障主動及時到位；10、加強投訴管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。通過活動的開展，逐步達到了服務(wù)形象文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)流程便捷明快，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適溫馨，服務(wù)質(zhì)量安全可靠，服務(wù)信息公開透明，服務(wù)投訴便捷暢通，人民群眾放心滿意，醫(yī)患關(guān)系友善和諧的工作目的。

（二）以醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管為把手，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在開展各項教育、引導(dǎo)、評比活動的同時，為進一步規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，上半年，我們以保證醫(yī)療安全、強化內(nèi)涵建設(shè)、杜絕醫(yī)療差錯事故為目的；以完善規(guī)章制度、落實崗位職責(zé)、嚴格診療護理常規(guī)和各項技術(shù)操作規(guī)程為主要措施，制定下發(fā)了《進一步強化醫(yī)療質(zhì)量管理保障醫(yī)療安全工作方案》，成立了醫(yī)療質(zhì)量管

理督查領(lǐng)導(dǎo)組和醫(yī)療質(zhì)量控制組，每月確定一個監(jiān)控主題，堅持每月組織開展醫(yī)療質(zhì)量管理活動，采取先對各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)，再抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，深入各醫(yī)療機構(gòu)，進行檢查、考核，現(xiàn)場指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

截至目前，我們已經(jīng)開展了6期專項督導(dǎo)檢查活動，通過以上措施的積極開展和有效實施，達到了在醫(yī)療機構(gòu)管理思路明確、重點突出、措施得力、效果明顯的工作目的。使我市各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作取得了一定的成效，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到改善，醫(yī)患關(guān)系進一步和諧，醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)得到了整體提高，從而為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾健康保駕護航。

八、認真履行執(zhí)紀(jì)辦案職能，嚴格實施行政過錯責(zé)任追究今年以來，我們認真履行執(zhí)紀(jì)辦案職能，繼續(xù)把查辦案件作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，作為推進工作的有效手段和保證措施，強化執(zhí)紀(jì)辦案，嚴格實施行政過錯責(zé)任追究，為各項工作順利開展提供紀(jì)律保證。一方面，我們按照“拓展案源，突出重點，規(guī)范程序，提高質(zhì)量”的要求，緊密結(jié)合工作特點，重點查處“四亂”、“四難”、“吃拿卡要”、“不作為”、“亂作為”、“惡意阻工”等侵占群眾利益、加重企業(yè)負擔(dān)、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。進一步暢通了投訴舉報渠道，完善了案件查辦快速反映機制。主動開展了以明察暗訪為主的監(jiān)督檢查，深入走訪調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，嚴格依紀(jì)依法辦案充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的治本功能。另一方面，我們還積極做好政治思想教育和警示教育工作，防患于未然。今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)沒有發(fā)生破壞我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

總之，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是我市的一項重要工作，201*上半年衛(wèi)生局在市委市政府、市優(yōu)化局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，結(jié)合行業(yè)特點，認真落實了各項管理和服務(wù)措施，為營造我市良好的

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做了一定的工作，取得了一定的成績，但我們清楚地的認識到，這離市委、市政府和人民群眾的要求還存在一定的距離，在今后的衛(wèi)生工作中，我們將繼續(xù)按照市委市政府工作要求，全面做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，為我市經(jīng)濟的大發(fā)展保駕護航。

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