201*年度土地執(zhí)法監(jiān)察大隊工作總結(jié)

201*年度土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為了切實提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，依法規(guī)范土地管理行為，將國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實處，維護(hù)良好的土地管理秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，采取了多項舉措，切實把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，特別是及時查處了破壞耕地和園地實施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。

一、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。大力開展以發(fā)放宣傳資料、開設(shè)咨詢臺、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、短信群發(fā)、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式，大力開展好6.25土地宣傳日活動，全面宣傳國務(wù)院下發(fā)的15號令等土地相關(guān)法律條例，專門印發(fā)了全國土地日宣傳冊一萬份分發(fā)到全縣農(nóng)戶手中，在縣電視臺黃金時間流動播放了《致全縣人民的一封信》一個月，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法保障水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，是做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障，是我們必須抓好的重要任務(wù)。

1、配強(qiáng)了執(zhí)法人員，夯實土地執(zhí)法基礎(chǔ)

去年，土地執(zhí)法大隊只有五名（三男二女）隊員，又肩負(fù)局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動態(tài)巡查的工作任務(wù)，任務(wù)多、壓力大，現(xiàn)很難完成各項工作任務(wù)。為建立和實行巡查責(zé)任制和快速反應(yīng)機(jī)制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊配備了手持GPS機(jī)、攝像機(jī)、等專門用于巡查工作的裝備器材，購買一些錘子、鐵鍬等工具，現(xiàn)場制止非法占地行為。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成依法管地、用地意識

對參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識，增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力，不斷提高國土資源工作的預(yù)見性和主動性。同時，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級干部國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓(xùn)活動，切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門自覺遵守國土資源法律法規(guī)意識，落實各級政府及相關(guān)部門的共同責(zé)任。

3、廉潔從政，創(chuàng)建國土資源局的新形象

把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為硬任務(wù)來強(qiáng)化，切實形成責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善管理制度和工作程序，著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長效機(jī)制，努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，合理劃分巡查區(qū)域，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作職責(zé)

把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組有關(guān)同志吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員，通過采用村級推薦、中隊和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法，共選聘了139名村級國土信息員。對其進(jìn)行了七天的輪訓(xùn)，明確職責(zé)和掌握業(yè)務(wù)后開展工作，在各國土所門前及國土局門前設(shè)立舉報信箱，專門開通12336國土資源舉報電話,實行24小時安排專人接聽電話,有記錄登記，接受群眾舉報。

局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域，落實巡查人員，努力做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，明確分工，分片包干，責(zé)任到人。

明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊人員負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部實施每周至少二次全面的巡查，并加強(qiáng)對基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)�；鶎訃�土所負(fù)責(zé)對所轄各行政村和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行每周不少于一次的動態(tài)巡查。對全局的土地執(zhí)法人員分別落實個人的巡查區(qū)域，落實每個人的巡查責(zé)任。

四、建立違法案件周、月報告等制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所、土地執(zhí)法大隊巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時報告。報告及報表內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、規(guī)范，絕不能隱瞞問題，絕不能走過場流于形式。

五、建立考核指標(biāo)體系，落實獎懲措施

行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查等八項制度》，把實行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況，作為考核基層國土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊的重要指標(biāo)。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對在巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告，其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低，形成違法事實、需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵；對由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)造成一定后果，致使國土資源違法案件未能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時正確處理的，要追究巡查人員的直接責(zé)任，并依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。

六、部門聯(lián)動、嚴(yán)厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)

1、部門聯(lián)動,密切配合。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓寬執(zhí)法途徑，加強(qiáng)國土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門的溝通與協(xié)作，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢，形成全縣整治違法用地的工作合力。進(jìn)一步建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制，向政府呈報了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的意見》和《土地管理突出問題約談問責(zé)辦法》兩個文件，落實土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級共同責(zé)任，我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制工作辦法》，建立了聯(lián)席會議制度和信息通報制度，形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合，加大行政處罰案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。建立和完善社會監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊，把主要工作精力放到快速處理違章

建筑上，力爭把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報后，立即派人員前往現(xiàn)場依法調(diào)查取證，對正在實施違法建筑行為的要依法制止，當(dāng)場下發(fā)停止國土資源違法行為通知書，依法責(zé)令限期拆除新建違章建筑。對不聽勸阻、繼續(xù)實施違法搶建違章建筑，及時會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊組織強(qiáng)制拆除。在每次組織拆除前，周密計劃，確保了“拆違”工作萬無一失。

2、突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法。今年開展了兩次大規(guī)模的專項行動，6月10月對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)201*年以來審批的用地情況進(jìn)行了一次全面清理，11月份對全縣201*年度發(fā)生的各種用地進(jìn)行一次全面的清查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處土地違法行為，督促用地單位和個人積極整改消除違法狀態(tài)，為201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。

今年，全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍，經(jīng)信息員和他人舉報、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起，立案10起,現(xiàn)場制止違法行為83起，通過聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建筑28處（面積4200平方米），經(jīng)縣政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬元，挽回國家經(jīng)濟(jì)損失近140萬元。

七、我縣圍繞“零約談，零問責(zé)”的目標(biāo)，本著依法依規(guī)和“實事求是，區(qū)別對待，妥善處理，促進(jìn)發(fā)展”的原則，全力以赴，圓滿完成我縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

接到省、市政府關(guān)于201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后，縣委、縣政府高度重視，立即召開了專題會議部署我縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場調(diào)度會，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保了此項工作快速、有效推進(jìn)。

同時，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，我縣成立了以縣政府縣長為組長，兩位副縣長為副組長，工業(yè)園區(qū)管委會、國土、

監(jiān)察、公安、財政、人力資源和社會保障、發(fā)改、城建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣國土局長兼任為辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公，具體負(fù)責(zé)落實該項工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年，也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）實施問責(zé)的第二年，比201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。在省、市的指導(dǎo)下，我縣制定了切實可行的《上猶縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣201*年度國土資源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其責(zé)、密切配合”的共同責(zé)任機(jī)制，制定了工作流程，明確了各部門的工作內(nèi)容和職責(zé)，實行限時辦結(jié)制，縣監(jiān)察局全程監(jiān)督，為按時保質(zhì)完成該項工作提供了制度保障。另一方面，縣財政撥付了27萬元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財物保障。

我縣全力以赴，抓緊時間，及時將工作中出現(xiàn)的問題向上級匯報，向上級及同行虛心請教，經(jīng)過幾個月的緊張工作，完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對等工作，順利完成了上級安排的各項階段性工作，并且通過省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查，相關(guān)上報數(shù)據(jù)也已通過了省級審核。

我縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測圖斑為82個，監(jiān)測面積為1450.5畝（其中耕地151.8畝），我縣對所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進(jìn)行實地核查，根據(jù)《規(guī)范》的要求，對一些圖斑進(jìn)行合理分割合并后形成52個地塊，核查數(shù)據(jù)如下：

（一）軍事用地3塊，面積81.6畝（其中耕地8.3畝）；（二）新增建設(shè)用地35塊，面積1271.87畝（其中耕地97.45畝）；

1、合法新增建設(shè)用地32塊，面積946.17畝（其中耕

地96.25畝）。

2、違法新增建設(shè)用地3塊，面積325.7畝（其中耕地1.2畝）。

⑴違法新增建設(shè)用地中，在201*年6月30日前已獲省批準(zhǔn)1塊，面積315.1畝。

⑵違法新增建設(shè)用地中，已報批但暫未獲批準(zhǔn)2塊，面積10.6畝（其中耕地1.2畝）。

（三）臨時用地8塊，面積65.92畝（其中耕地42.64畝）；

（四）其它實地偽變化6塊，面積31.11畝（其中耕地3.41畝）。

根據(jù)核查情況，我縣對違法用地及時有效地進(jìn)行了整改，根據(jù)處理權(quán)限，縣工業(yè)園違法用地由省國土廳進(jìn)行了行政處罰后已依法獲得了省批準(zhǔn)。另兩宗小面積用地，一宗為公共設(shè)施用地，一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地，上猶縣國土局均已依法對其進(jìn)行了行政處罰，并已組織材料報省批準(zhǔn)，對照《規(guī)范》，我縣違法占用耕地比例為1.23%。

總之，我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但離上級的要求還有一定的差距。下一步，我縣將進(jìn)一步按上級的工作部署，時刻牢記“守土有責(zé)”使命，盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

二0一一年十二月五日

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翼城縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊201*年工作總結(jié)及下年度工作打算

一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷指導(dǎo)和各中心所及有關(guān)股室的配合下，執(zhí)法監(jiān)察大隊認(rèn)真貫徹落實國土資源管理法律、法規(guī)及各項方針政策，緊緊圍繞保護(hù)資源為重大主題，按照預(yù)防查處與管理并重的總體要求，堅守全縣耕地紅線不動搖，嚴(yán)厲查處和打擊破壞礦產(chǎn)資源為重點，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察水平，通過扎實有效地開展工作，較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦和年度工作任務(wù)�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)管力度，治理整頓礦業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為。一年來，我隊積極開展“春雷行動”、“安全生產(chǎn)百日專項行動”工作。共扣押3輛運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品車輛，搗毀采礦設(shè)備一臺，抓獲非法采礦人員9人，炸毀取締礦硐10個，有效的打擊了私挖盜采行為。同時，建立了值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班的24小時值班制度，按照市局的要求，做到每周四的周報，每月初的月報，如實上報。

（二）出重拳、下狠手，嚴(yán)厲打擊和查處國土資源違法行為。一年來，我隊重點對鐵礦、煤礦違法占地進(jìn)行實測和查處。共立案查處16宗，收繳罰款320余萬元，并在縣委、縣政府組織與各職能部門協(xié)作下成功拆除匯豐路兩側(cè)違法占地戶5宗，世家莊非法占地建養(yǎng)殖小區(qū)部分違章建筑，與電力支公司、唐興鎮(zhèn)等有關(guān)部門聯(lián)合對匯豐小學(xué)西南側(cè)兩樓進(jìn)行停止供電和停工，給予違法者以強(qiáng)大的震撼力，同時我們還按照市局要求清查了全縣的尾礦庫占地情況，有效地維護(hù)了我縣土地市場秩序的順利進(jìn)行。

（三）積極開展國土資源動態(tài)巡查，預(yù)防和控制國土資源違法行為的發(fā)生。一年來，我隊定期與不定期組織巡查500余次，其中夜間80余次，發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為22起，其中土地16起，礦產(chǎn)6起。

（四）認(rèn)真做好群眾來信來訪的辦理和接待工作。一年來，在信訪工作中，我隊認(rèn)真接待群眾來訪，明確專人，做好群眾來信、來訪接待工作，及時辦理各級領(lǐng)導(dǎo)批示的群眾來信和信訪轉(zhuǎn)辦，對一般性的信訪、舉報案件能及時處理、及時上報，妥善處理和解決每一件來訪事件和問題。做到了來信、來訪件件有回音，事事有結(jié)果，同時認(rèn)真做好來信、來訪登記工作，記錄認(rèn)真規(guī)范，并有解決處理結(jié)果。共處理群眾信訪、舉報案件20件，其中上級批辦案件11起，群眾信訪9起。共辦結(jié)17起，對每一起信訪、舉報案件，我隊都認(rèn)真對待，派專人對案件進(jìn)行調(diào)查和實地勘查，及時將調(diào)查情況和處理意見以書面形式上報，給上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及信訪、舉報群眾一個滿意的答復(fù)。

（五）圓滿完成201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

我縣201*年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查共下發(fā)土地衛(wèi)片圖斑63個，共605.6畝。其中未批先建圖斑7個57畝，當(dāng)年批當(dāng)年建設(shè)圖斑47個417畝，往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)圖斑1個20畝，疑似新增建設(shè)圖斑8塊111.6畝。無礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑。

經(jīng)核查：有一塊屬浮山縣管轄，面積25.8畝，已移交由浮山縣處理。其余圖斑共劃分為43個地塊，共579.8畝，其中農(nóng)用地449.1畝（包括耕地425.8畝），不涉及基本農(nóng)田，建設(shè)用地7.3畝，未利用地123.4畝。整理案卷45宗，以核實的情況通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報部級，全部通過部級驗收，圓滿完成201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

二、下年度工作打算

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律法規(guī)，做到運(yùn)用法律法規(guī)適當(dāng)、有效、公正、公平。

（二）全面持久做好執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作。全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的區(qū)域，及時開展集中整治，實施重點監(jiān)管。

（三）繼續(xù)加大違法案件查處力度。嚴(yán)肅查處重大典型國土資源違法案件。對鐵礦、煤礦和衛(wèi)片檢查中的土地違法行為及時進(jìn)行查處，并且做到既查事又查人。（四）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項行動，對無證采礦，無證勘查、越界開采、持過期證照探礦、采礦等違法行為進(jìn)行認(rèn)真清理和排查，發(fā)現(xiàn)一起，及時查處一起。對破壞礦產(chǎn)資源行為嚴(yán)重的案件進(jìn)行重點查處，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的及時移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，對重大的、有影響的案件，向社會公布查處結(jié)果，達(dá)到查處一起，震懾一片的作用。（五）進(jìn)一步加大信訪工作，健全完善隊長、副隊長包案制度。立足于抓早、抓快、抓苗頭，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。同時實行信訪接待日制度，暢通信訪渠道。

（六）加大與法院、公安部門的協(xié)調(diào)力度，加快對已下達(dá)處罰決定的國土資源違法案件移送和執(zhí)行進(jìn)度。

二0一一年十一月二十日

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