20 11半年執(zhí)法質(zhì)量工作總結(jié)
201*年旌陽(yáng)區(qū)公安消防大隊(duì)半年執(zhí)法質(zhì)量工作總結(jié)
支隊(duì)考評(píng)組:
大隊(duì)轄區(qū)面積648平方公里,轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處,112個(gè)行政村,94個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),1個(gè)工業(yè)集中開發(fā)區(qū),常住人口57萬(wàn),是國(guó)家大型重工業(yè)基地。轄區(qū)有商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所1000余家,消防重點(diǎn)單位72家,易燃易爆場(chǎng)所65家。大隊(duì)一直秉承立警為公,執(zhí)法為民的.恩想理念、注重嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一、在轄區(qū)企業(yè)業(yè)主和人民群眾心中樹立了良好的執(zhí)法為民形象,也多次受到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和群眾的表?yè)P(yáng)和贊譽(yù)。下面將大隊(duì)半年來(lái)執(zhí)法質(zhì)量工作總結(jié)如下:
一、警務(wù)公開、實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法
轄區(qū)企業(yè)眾多,相對(duì)來(lái)講法律意識(shí)普遍較高,為了更好的服務(wù)于企業(yè)、同時(shí)也忠誠(chéng)于法律。大隊(duì)年初就在全區(qū)年度消防工作會(huì)上承諾譽(yù)務(wù)公開,向轄區(qū)業(yè)主發(fā)放大隊(duì)執(zhí)法人員基本信息、公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,建設(shè)陽(yáng)光執(zhí)法工程。大隊(duì)在消防審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案、驗(yàn)收備案上,借助德陽(yáng)市公眾信息網(wǎng)、采取網(wǎng)上公開,并將消防檢查結(jié)果在網(wǎng)上公布。大隊(duì)還邀請(qǐng)了一些企業(yè)業(yè)主和區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大隊(duì)的消防執(zhí)法工作進(jìn)行全程監(jiān)督,做到嚴(yán)格依法辦事,熱情為民服務(wù)。二、執(zhí)法有力、實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
大隊(duì)在今年的“百日會(huì)戰(zhàn)”、“高考安!、“大排查、大整治”、“消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治”、“建筑工程消防監(jiān)督工作專項(xiàng)治理”等火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治中,嚴(yán)格按照消防各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式消防監(jiān)督檢查。在火災(zāi)隱患的排查的同時(shí),大隊(duì)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督檢查小組,采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享的消防監(jiān)督檢查體系,進(jìn)一步形成了強(qiáng)有力的火災(zāi)隱患排查態(tài)勢(shì),今年1月以來(lái),大隊(duì)共檢查單位168家次,下發(fā)責(zé)令改正通知書10份、消防設(shè)計(jì)備案13個(gè),消防驗(yàn)收備案23個(gè),開業(yè)前檢查30個(gè),簡(jiǎn)易火災(zāi)案卷4起,消防行政處罰案卷21起,處罰8.5萬(wàn)元,處罰金額比去年有所遞增,處罰的力度也明顯加大。
三、檔案規(guī)范、實(shí)行規(guī)范管理
大隊(duì)嚴(yán)格按照消防執(zhí)法檔案管理的相關(guān)要求、對(duì)消防監(jiān)督各類執(zhí)法檔案作了進(jìn)一步規(guī)范,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考評(píng)的要求、整理、制作、裝訂了各類消防監(jiān)督執(zhí)法檔案。從新《消防法》頒布實(shí)施以來(lái),大隊(duì)專門指定人員對(duì)新實(shí)施的各類法律文書進(jìn)行了翻印,并按照公安部106、107、108號(hào)令的要求進(jìn)行了整理,一律按照新的規(guī)定、要求分類、制作、裝訂成冊(cè),實(shí)行了消防監(jiān)督檔案規(guī)范化管理。
在檔案的整理、裝訂中,大隊(duì)嚴(yán)格按照今年支隊(duì)年初執(zhí)法檔案規(guī)范化建設(shè)的要求、對(duì)照總隊(duì)關(guān)子執(zhí)法檔案規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在消防審核、驗(yàn)收、開業(yè)前檢查、設(shè)計(jì)備案、驗(yàn)收備案、火災(zāi)案卷、處罰案卷、臨時(shí)查封案卷、單位執(zhí)法檔案、個(gè)人執(zhí)法檔案等方面作了規(guī)范。
四、推動(dòng)政府消防工作責(zé)任制有力
大隊(duì)在做好消防執(zhí)法的同時(shí),有力的推動(dòng)了區(qū)政府消防工作責(zé)任制的落實(shí),年初,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府召開全區(qū)消防工作會(huì)下發(fā)了《旌陽(yáng)區(qū)201*年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》、將消防工作納入了政府年考評(píng)之中、有力的促進(jìn)了區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)消防作的重視。同時(shí),也推動(dòng)了全區(qū)消防工作的發(fā)展,形成了一個(gè)良好的消防工作環(huán)境。今年來(lái),區(qū)政府下發(fā)各類消防工作文件3份,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作批示1條、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查4次。區(qū)政府制定消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,有力的促進(jìn)了區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)消防工作的重視。同時(shí)、也推動(dòng)了全區(qū)消防工作的發(fā)展、形成了一個(gè)良好的消防工作環(huán)境。
二一一年六月二十日
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杏花嶺消防大隊(duì)匯報(bào)材料
二一一年八月
1消防監(jiān)督執(zhí)法工作情況201*年上半年消防執(zhí)法工作情況
匯報(bào)材料
今年以來(lái),我大隊(duì)以全面“構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程”為工作中心、以深入開展“五大”活動(dòng)為工作方法,以提高整體執(zhí)法隊(duì)伍工作水平為工作基礎(chǔ),全面排查整治火災(zāi)隱患,努力提高單位“四個(gè)能力”,不斷夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)“四個(gè)基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮了監(jiān)督制約機(jī)制作用,基本實(shí)現(xiàn)了消防執(zhí)法工作全面化、高效化和規(guī)范化,消防執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)得到了進(jìn)一步的提升,現(xiàn)將今年上半年以來(lái)各項(xiàng)執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
太原市杏花嶺消防大隊(duì)共有消防監(jiān)督執(zhí)法人員10名,共有工程師2人,助理工程師3人,所有監(jiān)督執(zhí)法人員均通過(guò)崗位資格考試,具備執(zhí)法二級(jí)資格。合同制文職人員中,設(shè)有業(yè)務(wù)接待員2名、宣傳員2名,檔案員1名、文秘員3名,聯(lián)絡(luò)員1名。
截止8月12日,大隊(duì)完成消防設(shè)施配套費(fèi)602萬(wàn),占全年任務(wù)86%,共檢查各類場(chǎng)所739家,查處火災(zāi)隱患902處,罰款80.2萬(wàn)元,行政拘留34人,責(zé)令“三停”單位21家,臨時(shí)查封2處。共辦理行政案件117件,結(jié)案117件,至今在執(zhí)法過(guò)程中未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件,火災(zāi)事故調(diào)查率達(dá)到了100%,在火災(zāi)事故調(diào)查中也未發(fā)生過(guò)一起申請(qǐng)重新認(rèn)定事件。
二、火災(zāi)形勢(shì)
一月份至今,我區(qū)共發(fā)生火災(zāi)163起,死亡0人,受傷0人,直接財(cái)產(chǎn)損失801444元,過(guò)火面積1049.5平方米,受災(zāi)戶數(shù)1戶,無(wú)重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
其中電氣線路火災(zāi)50起,占總數(shù)的30.67%,遺留火種引發(fā)67起,占總數(shù)的41.10%,生活用活不慎25起,占總數(shù)的15.33%,其它7起,占總數(shù)的4.29%。
與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)上升40.52%,死亡人數(shù)下降100%,傷人數(shù)與去年持平,直接經(jīng)濟(jì)損失上升273.89%。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí),注重宣傳,不斷提升消防執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。為使全社會(huì)自覺(jué)執(zhí)行和遵守消防法律法規(guī),同時(shí)也使大人監(jiān)督人員熟練掌握?qǐng)?zhí)法工具,從而更好的進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法工作,大隊(duì)一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。為切實(shí)提高干警們的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),大隊(duì)每周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)理論授課學(xué)習(xí),每月至少開展一次業(yè)務(wù)進(jìn)論問(wèn)答活動(dòng),集中對(duì)《消防法》、《山西省消防條例》、《太原市消防條例》以及相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了學(xué)習(xí),此外大隊(duì)深入公安派出所集中對(duì)派出所的專兼職消防民警進(jìn)行了消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)有效的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了大隊(duì)和派出所民警的業(yè)務(wù)理論綜合素質(zhì),為開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化宣傳,普及法律。今年以來(lái),大隊(duì)積極組織政府、部門、社會(huì)
單位相關(guān)人員對(duì)消防法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并先后以政府名義印制201*冊(cè)新《消防法》、《山西省條例》和《太原市消防條例》宣傳手冊(cè)、向全區(qū)12個(gè)街鄉(xiāng)、40個(gè)農(nóng)村和107個(gè)社區(qū)以及198家消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行了發(fā)放,此外,大隊(duì)還利用建筑外墻LED電子顯示屏和手機(jī)短信廣泛在各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民社區(qū)中進(jìn)行宣傳,有效的普及了消防法律知識(shí)。
今年以來(lái),大隊(duì)共組織業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)32次,共深入公安派出所進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次,共培訓(xùn)派出所干警80余人,共向社會(huì)單位3000余人進(jìn)行了消防法律的普及,從而為更好的開展各項(xiàng)消防執(zhí)法工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制環(huán)境。
四、警務(wù)公開,陽(yáng)光作業(yè),努力提升服務(wù)水平。為提高辦事效率方便群眾辦事,大隊(duì)主要采取了以下措施:
(一)窗口接待,集中受理。為了方便群眾辦事,大隊(duì)積極爭(zhēng)取,多方協(xié)調(diào),將業(yè)務(wù)接待窗口分別設(shè)在了分局一樓的辦事大廳內(nèi)和五樓辦公區(qū)內(nèi),從地理位和接待方式上方便人民群眾的咨詢和辦事。
(二)警務(wù)公開,陽(yáng)光作業(yè)。為使執(zhí)法公正、公開化,大隊(duì)將大隊(duì)所有的行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、范圍、應(yīng)提交的材料、辦理的依據(jù)、辦事的程序、辦理時(shí)限以及監(jiān)督電話等內(nèi)
容在接待所口的醒目位進(jìn)行了警務(wù)公開,從而使行政內(nèi)容公開化、透明化,也使辦事人員對(duì)辦事內(nèi)容一目了然,有據(jù)可查,從辦事環(huán)節(jié)上方便了群眾。
(三)公開承諾,提高效能。為切實(shí)做好行政許可執(zhí)法工作,大隊(duì)簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦結(jié)時(shí)間,自覺(jué)接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開行政許可八項(xiàng)承諾,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,有效的提高了工作效率。
五、全面排查,專項(xiàng)整治,全力消除火災(zāi)隱患,打擊消防違法行為。
今年以來(lái),大隊(duì)先后開展了建筑工地外保溫材料專項(xiàng)治理、自動(dòng)消防設(shè)施專項(xiàng)治理、“城中村”倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)治理、校園安全專項(xiàng)治理和中博會(huì)消防安全大檢查。通過(guò)檢查,大隊(duì)排查在建工地66幢、排查設(shè)有消防設(shè)施單位109個(gè)、排查學(xué)校37個(gè),排查中博會(huì)使用場(chǎng)所35個(gè),指導(dǎo)公安派出所排查“城中村”倉(cāng)庫(kù)26個(gè)。
通過(guò)排查,大隊(duì)共整治使用不合格外保溫建筑工地3家,因使用不合格外保溫材料責(zé)令停止施工單位3家,罰款6萬(wàn)元。整治設(shè)有消防設(shè)施單位21家,整治學(xué)校隱患40處,確定中博會(huì)使用的不合格場(chǎng)所14個(gè)。
六、健全執(zhí)法制度,落實(shí)制約機(jī)制,不斷實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法透明化、規(guī)范化、公正化。
為切實(shí)做好大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,不斷完善,努力探索消防監(jiān)督工作的新路子,展開了大量工作,
具體表現(xiàn)在:
一是強(qiáng)化執(zhí)法流程,加強(qiáng)信息化建設(shè)。一體化信息系統(tǒng)使用以來(lái),大隊(duì)充分借助消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的流程控制功能,要求監(jiān)督檢查、行政處罰、火災(zāi)調(diào)查和行政許可等執(zhí)法行為必須網(wǎng)上辦理,堅(jiān)決禁止“體外循環(huán)”現(xiàn)象,確保監(jiān)督執(zhí)法100%網(wǎng)上辦案,并充分運(yùn)用系統(tǒng)的流程定制功能,從而使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作從受理、分工、承辦、審核到簽發(fā)都以網(wǎng)上流轉(zhuǎn)為準(zhǔn),使大隊(duì)、派出所的各類執(zhí)法流程進(jìn)入了統(tǒng)一的定制和管理,規(guī)范了各流程的具體設(shè),加大了法制把關(guān)力度。
截止今年8月15日系統(tǒng)使用以來(lái),大隊(duì)共錄入審核驗(yàn)收項(xiàng)目0項(xiàng),安全檢查項(xiàng)目8項(xiàng),備案抽查34項(xiàng),監(jiān)督抽查781項(xiàng),火災(zāi)調(diào)查163項(xiàng),行政處罰117項(xiàng)。
二是健全制度,強(qiáng)化崗位職責(zé)!断婪ā穼(shí)施后,大隊(duì)根據(jù)新法內(nèi)容結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善各個(gè)工作崗位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)支隊(duì)制定的各項(xiàng)消防監(jiān)督執(zhí)法和行政許可工作制度,按照權(quán)限對(duì)建筑和裝修工程進(jìn)行審核、驗(yàn)收以及備案,全面實(shí)行審、驗(yàn)分離工作,在具體執(zhí)法案件中,實(shí)行主責(zé)承辦制度,明確案件主辦人、協(xié)辦人、技術(shù)復(fù)核人、法核人、審批人的具體責(zé)任。使執(zhí)法工作分工科學(xué)、責(zé)任到人、相互監(jiān)督。
在公安派出的消防執(zhí)法工作中,大隊(duì)按照市公安局《關(guān)
于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作的實(shí)施細(xì)則》的文件精神,明確了所長(zhǎng)、分管所領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警的消防工作職責(zé)。簽訂了消防監(jiān)督執(zhí)法工作責(zé)任書,有效的規(guī)范了干警的監(jiān)督執(zhí)法行為。
三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法例會(huì)和派出所例會(huì)制度。大隊(duì)、派出所堅(jiān)持每月召開執(zhí)法工作例會(huì),及時(shí)聽取在消防執(zhí)法工作的情況匯報(bào),研究分析執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和解決意見,并研判轄區(qū)的火災(zāi)形勢(shì),確定消防執(zhí)法重點(diǎn)和工作任務(wù),研究討論需要報(bào)請(qǐng)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大執(zhí)法事項(xiàng),認(rèn)真分析執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,尋找解決問(wèn)題的途徑,通過(guò)例會(huì)切實(shí)起到了統(tǒng)一行為、共同提高的作用。
四是加強(qiáng)檔案建設(shè),強(qiáng)化檔案管理。近年來(lái),大隊(duì)先后投資五萬(wàn)余元,在辦公室緊張的情況下,專門設(shè)立檔案室,并購(gòu)檔案密集柜,對(duì)各類消防檔案進(jìn)行了歸檔和數(shù)字化管理,并達(dá)到了省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)做好檔案的管理工作,大隊(duì)多次請(qǐng)市檔案局的專業(yè)人員上門指導(dǎo)和培訓(xùn),同時(shí)健全和檔案管理、查閱、銷毀等制度,切實(shí)使大隊(duì)各項(xiàng)工作資料得到了保護(hù),為各類工作的開展和延續(xù)創(chuàng)造了良好的條件。
五是落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度!断婪ā、《省消防安全條例》、《太原市消防條例》頒布實(shí)施后,為構(gòu)筑一個(gè)良好的社會(huì)消防安全工作格局,大隊(duì)在政府和分局的支持下,成立
了由人大、政府、紀(jì)檢、安監(jiān)等部門組成的檢查督導(dǎo)組和由公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)分局法制部門組成的考核組,分別對(duì)轄區(qū)的各職能部門、社會(huì)單位、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)和公安派出所開展消防工作的情況定期進(jìn)行考核,通過(guò)考核,不僅有效的促進(jìn)了各單位對(duì)消防工作的開展,同時(shí)推動(dòng)了公安派出所消防執(zhí)法正規(guī)化的建設(shè),起到了良好的效果。
六、存在的問(wèn)題
近年來(lái),大隊(duì)通過(guò)努力在消防監(jiān)督執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)中取得了一定的成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題:
(一)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)的使用還存在許多問(wèn)題,雖杜絕了體外循環(huán)現(xiàn)象,但一些案件的錄入還不能及時(shí)的按照要求進(jìn)行。
(二)城中村大部分建筑工程建造時(shí)留下的先天性火災(zāi)隱患,導(dǎo)致無(wú)法消防審驗(yàn)合格的情況,得不到有效解決。
(三)派出所發(fā)揮職能作用不強(qiáng),九小場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患整治反彈情況顯著,居民火災(zāi)得不到有效控制等。
以上是我大隊(duì)近階段各項(xiàng)執(zhí)法建設(shè)的工作情況,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,我們將以此次檢查工作為契機(jī),繼續(xù)努力構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程建設(shè),深入開展“五大”活動(dòng),努力完善進(jìn)取,不斷在大隊(duì)的消防執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)中做出新的更大的成績(jī)。
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