露天煤礦一期工程建設(shè)總結(jié)

露天煤礦一期工程建設(shè)總結(jié)

一、建設(shè)意義

×××××露天煤礦工程項目是在我公司“建大礦”的發(fā)展思路的戰(zhàn)略構(gòu)想下提出的，在“精干高效、打造一流、構(gòu)建和諧”的建設(shè)方針下進行。該工程建成后，將在內(nèi)蒙古東部形成一個煤電路綜合項目，符合國家利用勝利煤田豐富的褐煤資源建設(shè)大型煤電聯(lián)營基地的產(chǎn)業(yè)政策。實踐證明，×××××露天煤礦的開發(fā)建設(shè)不僅能使項目本身獲得很好的經(jīng)濟效益，而且揭開了勝利煤田大規(guī)模開發(fā)的序幕，為勝利煤田的進一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。同時，將會繼續(xù)使區(qū)域資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動錫林郭勒盟邊疆地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對實現(xiàn)國家提出的“西部大開發(fā)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略起到積極的推動作用。

二、建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

礦建工程項目基本建設(shè)的特點是：“兩大”規(guī)模大、投資大；“兩多”頭緒多、接口多。錫盟當(dāng)?shù)啬杲ㄔO(shè)周期短、專業(yè)技術(shù)人才短缺、經(jīng)濟基礎(chǔ)和配套設(shè)施相對落后的現(xiàn)狀，對我們的工程建設(shè)管理帶來了極大的挑戰(zhàn)和更高的要求。

針對上述特點和問題，我們主要把握了以下幾點：1、優(yōu)化設(shè)計、算大帳

設(shè)計階段的投資控制是最為有效的控制，約占總投資控制的60%-80%,設(shè)計方案是否優(yōu)良關(guān)乎整個項目的投資規(guī)模與效益高低。

因此，為了使項目達到良好的經(jīng)濟效益，我們在管理決策中貫徹“今天省下的，就是明天掙下的”的意識，牢固樹立節(jié)儉建礦思想，居安思危，積極協(xié)調(diào)基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾，盡可能的優(yōu)化設(shè)計，努力控制投資以減輕項目后期運營的成本壓力。在不斷通過招標(biāo)降造和工程設(shè)計方案的比選等措施，使一期工程投資節(jié)約了大量資金。

2、統(tǒng)籌安排、抓重點

×××××露天煤礦一期工程項目主要單位工程達61個，因此如何合理分期分年度建設(shè)，統(tǒng)籌安排分解任務(wù)就是組織管理層面的一個重要問題。

通過招投標(biāo)、劃分管理的形式，及早確定了各自的監(jiān)理單位，為圓滿完成全年的工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

在招標(biāo)過程中講究策略。對于生產(chǎn)系統(tǒng)及主要輔助工程，集中人力、物力、嚴(yán)格按招標(biāo)管理、資格審查的規(guī)定和章程進行，引進實力雄厚、技術(shù)過硬的施工隊伍；而對于一些小的附屬工程以及工期短、工程量小的零星工程，則采用比照招標(biāo)造價降造一定比例，或采用定額直接費+稅費+合理利潤的原則談判競價等方法合理確定工程造價，擇優(yōu)推薦選擇施工隊伍，在此基礎(chǔ)上上報公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定最終方案。

實踐證明，一個合理優(yōu)化招標(biāo)組織方案和主次分明、力抓關(guān)鍵線路的管理方式可以在最大限度上保證項目的整體推進力度和速度。這也是大型項目或多項目管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、多方溝通、搶進度工程項目建設(shè)中一般要涉及內(nèi)外部的五大類關(guān)系：地方行政審批管理部門、上級主管機關(guān)（股份公司）、設(shè)計院、公司各職能部門、施工單位。對于×××××露天煤礦這種多項目管理模式來說，上述關(guān)系顯得尤為突出。這五類關(guān)系就像人的五個手指頭，如何協(xié)調(diào)理順，使其相互配合，對于項目進度來說至關(guān)重要，加強效率就能縮短工期。

項目前期，我們積極的主動地知會地方行政管理部門，辦理相關(guān)環(huán)評、征地、人防、消防等手續(xù)，務(wù)求建立規(guī)范、負責(zé)的大型國有企業(yè)形象，為日后項目建設(shè)的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

招標(biāo)前期，我公司主要領(lǐng)導(dǎo)專人去設(shè)計院聯(lián)系落實施工圖的提交時間，雙方以會議紀(jì)要的形式明確了各自任務(wù)。為保證施工圖紙的按時提交，確保招投標(biāo)工作的順利開展，在必要時還派專人常駐沈陽設(shè)計院，傳達公司意見，督促施工圖的提交，確保了新開工工程招投標(biāo)工作的按期順利進行。

招標(biāo)時，我們采取提前發(fā)布招標(biāo)公告、提前開展資格預(yù)審的形式，采用多工程交叉疊加發(fā)布和預(yù)審的工作機制，既緩解了施工圖提交時間相對滯后的矛盾，也保證了招標(biāo)工作有序開展，盡量壓縮時間，為項目早日開工創(chuàng)造了條件。同時，在發(fā)標(biāo)前做到向紀(jì)檢監(jiān)督部門請示匯報，并且嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程組織招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，招投標(biāo)全過程均留有書面材料備案。

在建工程主要是工業(yè)項目，有些則屬于改、擴建項目，涉及土建、安裝、水、暖、電、集控等眾多專業(yè)口。針對工程特點，只有事前規(guī)劃各職能部室歸口管理、各工種、各接口之間的工序配合接續(xù)，提前安排、合理調(diào)度，力求做到不返工、不扯皮、不留后遺癥。

經(jīng)過相關(guān)利益主體的關(guān)系管理，×××××露天煤礦的所有單項工程幾乎都是當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年移交、當(dāng)年使用，體現(xiàn)了高效運作的建設(shè)管理機制。

4、規(guī)劃管理、保質(zhì)量

百年大計，質(zhì)量第一。針對公司基建管理人員少的特點，我公司奉行“小業(yè)主、大服務(wù)”思想，在常規(guī)做法的基礎(chǔ)上，通過邀請招投標(biāo)及早確定了技術(shù)力量強、負責(zé)任的監(jiān)理隊伍，要求其配置全套技術(shù)人員及時進駐施工場地；并在項目建設(shè)中實行工程質(zhì)量監(jiān)督制，委托×××××監(jiān)理公司進行全程全面質(zhì)量監(jiān)督。為了更加及時合理地控制工程質(zhì)量、進度、投資，公司要求質(zhì)監(jiān)單位、監(jiān)理單位以及施工單位，每周舉行一次監(jiān)理例會，以起到溝通、協(xié)調(diào)、上傳下達的目的，在過程受滯、出現(xiàn)問題的時候，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加例會，及時掌握工程進度，協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題，保證工程質(zhì)量。每季還組織由各方參加的工程聯(lián)合大巡檢，要求質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理每月定期進行一次工程質(zhì)量安全檢查以及不定期的質(zhì)量抽查，以控制工程質(zhì)量，消除各類工程隱患。在施工管理中，我方反復(fù)向監(jiān)理及施工單位強調(diào)：“一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，立刻停工并堅決返工。寧可犧牲進度，也要保證質(zhì)量！”項目從始至今，未發(fā)生一起安全事故及嚴(yán)重質(zhì)量事故。

此外，我們還要求設(shè)計院在礦區(qū)派駐常駐設(shè)計代表，參加圖紙會審、技術(shù)交底、工程竣工驗收等事宜，及時解決施工中遇到的技術(shù)問題，工程中出現(xiàn)的每一份變更，原則上都要有設(shè)計院現(xiàn)場代表的簽字。礦區(qū)建設(shè)開工以來，已多次接收自治區(qū)質(zhì)監(jiān)站，監(jiān)理單位組織的工程項目質(zhì)量聯(lián)合檢查，并責(zé)令有關(guān)施工單位對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改后順利通過歷次復(fù)檢，對于前述管理制度和做法已得到檢查組成成員的充分肯定。三、存在問題及改進方向

短短幾年來，我們在×××××露天煤礦工程項目基本建設(shè)管理方面做出了自己應(yīng)有的努力，也取得了一些實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些不足和問題。如工程項目繁多，管理力量仍然不足，個別工程質(zhì)量受到影響，零星工程合同簽訂、總圖管理相對滯后；工期短，部分工程設(shè)計時間短、招標(biāo)準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致工程變更量大，影響工期、工程造價，以及竣工結(jié)算；一些工程項目立項報批手續(xù)辦理有待加快，等等。

對于工作中的不足和問題，建議擬從以下幾方面加以改進：1、立足現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，自主實行與公司辦公實際情況相適應(yīng)的項目管理程序和流程審批方式，研究現(xiàn)代化多項目集成管理模式的實踐運用；

2、啟動項目評價機制。對潛在的投資機會進行經(jīng)濟論證分析，為決策層提供依據(jù)；對將建成的項目進行后評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高管理水平和工作效益，考慮基于戰(zhàn)略角度下大型項目建設(shè)的成本與進度管理；3、加強人才培養(yǎng)。企業(yè)以“公司大舞臺，盡責(zé)盡人才”的用人理念為標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工的主觀能動性，迅速提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；

4、規(guī)范建設(shè)管理流程，落實責(zé)任，推進簡潔精細化管理。

201*年12月

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騰遠露天煤礦改擴建一期工程建設(shè)總結(jié)

一、建設(shè)意義

騰遠露天煤礦工程項目是在我公司“建大礦”的發(fā)展思路的戰(zhàn)略構(gòu)想下提出的，在“精干高效、打造一流、構(gòu)建和諧”的建設(shè)方針下進行。該工程建成后，將在內(nèi)蒙古東部形成一個煤電路綜合項目，符合國家利用東勝煤田豐富的不粘煤資源建設(shè)大型煤電聯(lián)營基地的產(chǎn)業(yè)政策。實踐證明，騰遠露天煤礦的開發(fā)建設(shè)不僅能使項目本身獲得很好的經(jīng)濟效益，而且揭開了東勝煤田大規(guī)模開發(fā)的序幕，為東勝煤田的進一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。同時，將會繼續(xù)使區(qū)域資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動伊克昭盟邊疆地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對實現(xiàn)國家提出的“西部大開發(fā)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略起到積極的推動作用。二、建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

礦建工程項目基本建設(shè)的特點是：“兩大”規(guī)模大、投資大；“兩多”頭緒多、接口多。伊盟當(dāng)?shù)啬杲ㄔO(shè)周期短、專業(yè)技術(shù)人才短缺、經(jīng)濟基礎(chǔ)和配套設(shè)施相對落后的現(xiàn)狀，對我們的工程建設(shè)管理帶來了極大的挑戰(zhàn)和更高的要求。

針對上述特點和問題，我們主要把握了以下幾點：1、優(yōu)化設(shè)計、算大帳

設(shè)計階段的投資控制是最為有效的控制，約占總投資控制的60%-80%,設(shè)計方案是否優(yōu)良關(guān)乎整個項目的投資規(guī)模與效益高低。

因此，為了使項目達到良好的經(jīng)濟效益，我們在管理決策中貫徹“今天省下的，就是明天掙下的”的意識，牢固樹立節(jié)儉建礦思想，居安思危，積極協(xié)調(diào)基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾，盡可能的優(yōu)化設(shè)計，努力控制投資以減輕項目后期運營的成本壓力。在不斷通過招標(biāo)降造和工程設(shè)計方案的比選等措施，使一期工程投資節(jié)約了大量資金。

2、統(tǒng)籌安排、抓重點

騰遠露天煤礦一期工程項目主要單位工程達****個，因此如何合理分期分年度建設(shè)，統(tǒng)籌安排分解任務(wù)就是組織管理層面的一個重要問題。

通過招投標(biāo)、劃分管理的形式，及早確定了各自的監(jiān)理單位，為圓滿完成全年的工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

在招標(biāo)過程中講究策略。對于生產(chǎn)系統(tǒng)及主要輔助工程，集中人力、物力、嚴(yán)格按招標(biāo)管理、資格審查的規(guī)定和章程進行，引進實力雄厚、技術(shù)過硬的施工隊伍；而對于一些小的附屬工程以及工期短、工程量小的零星工程，則采用比照招標(biāo)造價降造一定比例，或采用定額直接費+稅費+合理利潤的原則談判競價等方法合理確定工程造價，擇優(yōu)推薦選擇施工隊伍，在此基礎(chǔ)上上報公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定最終方案。

實踐證明，一個合理優(yōu)化招標(biāo)組織方案和主次分明、力抓關(guān)鍵線路的管理方式可以在最大限度上保證項目的整體推進力度和速度。這也是大型項目或多項目管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、多方溝通、搶進度

工程項目建設(shè)中一般要涉及內(nèi)外部的五大類關(guān)系：地方行政審批管理部門、上級主管機關(guān)（股份公司）、設(shè)計院、公司各職能部門、施工單位。對于騰遠露天煤礦這種多項目管理模式來說，上述關(guān)系顯得尤為突出。這五類關(guān)系就像人的五個手指頭，如何協(xié)調(diào)理順，使其相互配合，對于項目進度來說至關(guān)重要，加強效率就能縮短工期。

項目前期，我們積極的主動地知會地方行政管理部門，辦理相關(guān)環(huán)評、征地、人防、消防等手續(xù)，務(wù)求建立規(guī)范、負責(zé)的大型私有企業(yè)形象，為日后項目建設(shè)的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

招標(biāo)前期，我公司主要領(lǐng)導(dǎo)專人去設(shè)計院聯(lián)系落實施工圖的提交時間，雙方以會議紀(jì)要的形式明確了各自任務(wù)。為保證施工圖紙的按時提交，確保招投標(biāo)工作的順利開展，在必要時還派專人常駐內(nèi)蒙設(shè)計院，傳達公司意見，督促施工圖的提交，確保了新開工工程招投標(biāo)工作的按期順利進行。

招標(biāo)時，我們采取提前發(fā)布招標(biāo)公告、提前開展資格預(yù)審的形式，采用多工程交叉疊加發(fā)布和預(yù)審的工作機制，既緩解了施工圖提交時間相對滯后的矛盾，也保證了招標(biāo)工作有序開展，盡量壓縮時間，為項目早日開工創(chuàng)造了條件。同時，在發(fā)標(biāo)前做到向紀(jì)檢監(jiān)督部門請示匯報，并且嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程組織招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，招投標(biāo)全過程均留有書面材料備案。

在建工程主要是工業(yè)項目，有些則屬于改、擴建項目，涉及土建、安裝、水、暖、電、集控等眾多專業(yè)口。針對工程特點，只有事前規(guī)劃各職能部室歸口管理、各工種、各接口之間的工序配合接續(xù)，提前安排、合理調(diào)度，力求做到不返工、不扯皮、不留后遺癥。

經(jīng)過相關(guān)利益主體的關(guān)系管理，騰遠露天煤礦的所有單項工程幾乎都是當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年移交、當(dāng)年使用，體現(xiàn)了高效運作的建設(shè)管理機制。

4、規(guī)劃管理、保質(zhì)量

百年大計，質(zhì)量第一。針對公司基建管理人員少的特點，我公司奉行“小業(yè)主、大服務(wù)”思想，在常規(guī)做法的基礎(chǔ)上，通過邀請招投標(biāo)及早確定了技術(shù)力量強、負責(zé)任的監(jiān)理隊伍，要求其配置全套技術(shù)人員及時進駐施工場地；并在項目建設(shè)中實行工程質(zhì)量監(jiān)督制，委托×××××監(jiān)理公司進行全程全面質(zhì)量監(jiān)督。為了更加及時合理地控制工程質(zhì)量、進度、投資，公司要求質(zhì)監(jiān)單位、監(jiān)理單位以及施工單位，每周舉行一次監(jiān)理例會，以起到溝通、協(xié)調(diào)、上傳下達的目的，在過程受滯、出現(xiàn)問題的時候，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加例會，及時掌握工程進度，協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題，保證工程質(zhì)量。每季還組織由各方參加的工程聯(lián)合大巡檢，要求質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理每月定期進行一次工程質(zhì)量安全檢查以及不定期的質(zhì)量抽查，以控制工程質(zhì)量，消除各類工程隱患。在施工管理中，我方反復(fù)向監(jiān)理及施工單位強調(diào)：“一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，立刻停工并堅決返工。寧可犧牲進度，也要保證質(zhì)量！”項目從始至今，未發(fā)生一起安全事故及嚴(yán)重質(zhì)量事故。

此外，我們還要求設(shè)計院在礦區(qū)派駐常駐設(shè)計代表，參加圖紙會審、技術(shù)交底、工程竣工驗收等事宜，及時解決施工中遇到的技術(shù)問題，工程中出現(xiàn)的每一份變更，原則上都要有設(shè)計院現(xiàn)場代表的簽字。礦區(qū)建設(shè)開工以來，已多次接收自治區(qū)質(zhì)監(jiān)站，監(jiān)理單位組織的工程項目質(zhì)量聯(lián)合檢查，并責(zé)令有關(guān)施工單位對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改后順利通過歷次復(fù)檢，對于前述管理制度和做法已得到檢查組成成員的充分肯定。三、存在問題及改進方向

短短幾年來，我們在騰遠露天煤礦工程項目基本建設(shè)管理方面做出了自己應(yīng)有的努力，也取得了一些實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些不足和問題。如工程項目繁多，管理力量仍然不足，個別工程質(zhì)量受到影響，零星工程合同簽訂、總圖管理相對滯后；工期短，部分工程設(shè)計時間短、招標(biāo)準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致工程變更量大，影響工期、工程造價，以及竣工結(jié)算；一些工程項目立項報批手續(xù)辦理有待加快，等等。

對于工作中的不足和問題，建議擬從以下幾方面加以改進：1、立足現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，自主實行與公司辦公實際情況相適應(yīng)的項目管理程序和流程審批方式，研究現(xiàn)代化多項目集成管理模式的實踐運用；

2、啟動項目評價機制。對潛在的投資機會進行經(jīng)濟論證分析，為決策層提供依據(jù)；對將建成的項目進行后評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高管理水平和工作效益，考慮基于戰(zhàn)略角度下大型項目建設(shè)的成本與進度管理；

3、加強人才培養(yǎng)。企業(yè)以“公司大舞臺，盡責(zé)盡人才”的用人理念為標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工的主觀能動性，迅速提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；

4、規(guī)范建設(shè)管理流程，落實責(zé)任，推進簡潔精細化管理。

201*年7月

201*年我們以黨的十六屆六中全會、黨的十七大精神為指針，積極落實集團公司二屆一次職代會和第一屆二次黨代會議精神，按照集團公司振興發(fā)展的總體部署，弘揚“以人為本、凝聚人心；不辱使命、不畏艱辛；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、高效發(fā)展”的企業(yè)精神，以國家支持為動力,以加速發(fā)展為目標(biāo),以安全生產(chǎn)為重點,以露天建設(shè)為中心，克服了自然條件惡劣等諸多不利因素，從201*年12月20日進駐到201*年3月末，公司累計完成剝離土方1546萬立米，出煤200萬噸，安全上未發(fā)生任何事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

回顧一年來的工作，我們具體做了以下幾個方面工作。一、突出重點，各項工程建設(shè)穩(wěn)步推進

今年2月末，在天氣寒冷，氣溫相對較低的情況下，公司先后組織員工分期分批地進駐騰遠露天現(xiàn)場，進行節(jié)后復(fù)工前的準(zhǔn)備工作。主要實施工程如下：

(1)截止到10月31日，公司剝離土方1546萬立米；出煤200萬噸。(3)截止到10月31日，露天內(nèi)累計排水量222萬立米。(4)人調(diào)節(jié)池工程基本完工，其總面積43358.3平米；鋪設(shè)管路1795延長米，土方挖運13.9萬立米，竣工后的調(diào)節(jié)池總儲水量為11萬立米。

(5)鋪、移設(shè)高壓線路24.92公里。

(6)三棟宿舍樓全面竣工，并于9月份交付使用。

(7)辦公樓主體已完工，外部裝修接近尾聲；餐飲中心主體工程已完工。

(8)生產(chǎn)皮帶系統(tǒng)中的M103、M105、M106三段土建工程已完工；1、2、3轉(zhuǎn)載站主體工程基本完工；破碎站工程正在施工之中。

(9)儲煤場正式投入使用。

(10)污水處理調(diào)節(jié)池及泵房土建工程主體已完工；污水處理一體化設(shè)備正在安裝。

(11)工業(yè)場地綜合管網(wǎng)鋪設(shè)工程中，給水、排水及消防管網(wǎng)工程已完成，供暖管網(wǎng)局部已完工。

(12)場區(qū)道路基礎(chǔ)層（結(jié)構(gòu)）鋪設(shè)完成1500米。

(13)礦區(qū)公路7.87公里鋪設(shè)全面完成并9月末投入使用。(14)完成破碎機、皮帶機、2臺單斗挖掘機等部分設(shè)備訂貨工作，10臺自卸卡車正在組裝之中，灑水車等大型設(shè)備已投入使用。(15)修建露天6.38公里的環(huán)坑公路。

(16)油庫主體工程中，加油站房、油泵房、大小儲油罐、圍墻等11項工程基本完工。

(17)完成國內(nèi)招標(biāo)以及設(shè)備招標(biāo)項目共計28項。其中：招標(biāo)工程項目13項，設(shè)備招標(biāo)項目15項。二、強化財務(wù)管理，有效提高資金使用率

一是加強基礎(chǔ)工作，實施電算化管理，建立網(wǎng)上銀行，提高了資金調(diào)動效率，確保了建設(shè)工程的準(zhǔn)確核算。

二是千方百計多渠道融資。年初，取得建設(shè)銀行融資4億元人民幣和股東投資5000萬元。下半年，根據(jù)公司建設(shè)實際需要，爭取部分流動資金款，保證了工程建設(shè)的正常資金需求。

三是加強資金理財。為確保有效的資金用在刀刃上，公司將4億元貸款資金中的部分閑置資金存入銀行保證金戶，當(dāng)年減少利息支出380萬元。

四是核定上繳稅費。今年利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)對我公司實際占地進行了測量，占地面積比實際減少了58萬立米，按每平米土地使用稅費2元計算,這樣每年可減少稅款支出116萬元。同時，按照稅法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)商，我公司從12月份開始，由小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人，由此可減少稅款支出幾十萬元。五是由于我公司目前資金上存在一定的困難，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)與西烏旗地方稅務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)、溝通，稅務(wù)部門同意延期交納稅款，緩解了我公司資金上的壓力。三、落實責(zé)任，抓實安全基礎(chǔ)性工作

今年以來，我們認真貫徹落實國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》【（446]）號】的文件精神（以下簡稱《特別規(guī)定》），國家七部委下發(fā)的《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見]》【（201*）116號】文件的要求，按照上級文件精神，我們制定了全年安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，即：“全年不發(fā)生任何事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)年”。（一）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制

自今年12月20日進駐以來，我們根據(jù)實際情況，借鑒和利用了伊泰露天煤礦寶貴經(jīng)驗，制定了全公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和崗位責(zé)任制度，簽署公司全年安全保證，并與每一名員工簽訂安全聯(lián)保協(xié)議，初步形成了個人保段隊，段隊保公司的層層安全聯(lián)保體系。在制度制定上，我們根據(jù)國家七部委下發(fā)的《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見]》【（201*）116號】文件的要求，制定了多項安全管理制度，即：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全會議制度；安全目標(biāo)管理制度；安全投入保障制度；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；安全教育與培訓(xùn)制度；事故隱患排查與整改制度；安全監(jiān)督檢查制度；安全技術(shù)審批制度；事故應(yīng)急救援制度；安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度；礦山設(shè)備器材使用管理制度；露天煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度。（二）抓重要時段，增強工作的主動性

針對節(jié)假日，我們認真做好職工的安全思想工作，特別是在春節(jié)期間，按照集團公司有關(guān)文件精神，制定了《安全生產(chǎn)公約》，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)和下屬基層單位安全生產(chǎn)負責(zé)人簽署，并組織落實到人頭。根據(jù)每季度天氣多變的實際，認真做好季節(jié)性的安全生產(chǎn)工作，例如：春季的防雷電、雨季的防排水、防風(fēng)、冬季的防凍、防滑、等。今年五月和十月，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對露天現(xiàn)場及有關(guān)崗位進行了為期一個月的安全大檢查和冬季防火檢查，以確保全公司的安全生產(chǎn)。（三）抓好安全培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

露天生產(chǎn)是多工種聯(lián)合交叉作業(yè)，又由于我們是異地開礦，安全生產(chǎn)條件相對較差，安全基礎(chǔ)相對薄弱，有些個別標(biāo)段的員工安全意識缺乏。針對這一情況，我們把特殊工種，特殊崗位員工的安全培訓(xùn)當(dāng)作大事來抓，堅持“安全必須保證生產(chǎn)，生產(chǎn)必須服從安全”的原則，外請專業(yè)的培訓(xùn)教師，利用業(yè)余時間進行特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。今年3月中旬，公司在剛開工，從呼和浩特等地外請專業(yè)教師對全公司170名員工進行有針對性地安全技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)鄂爾多斯市安監(jiān)局的要求，組織員工學(xué)習(xí)了《職業(yè)病防治法》，今年9月，又對新分配的165名技校畢業(yè)生進行了為期10天的崗前安全技術(shù)培訓(xùn)。同時，我們還利用了業(yè)余時間，對公司的新員工進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)達230人次，考試合格率達到98%以上。四、建章立制，全力做好經(jīng)營管理工作1、加強招投標(biāo)管理

為確保露天一期建設(shè)工程順利進行，我們在物資采購、設(shè)備采購、供應(yīng)和管理方面作出了嚴(yán)格具體的規(guī)定，建立崗位責(zé)任制度，制定各項工作制度，按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定和“陽光工程”的有關(guān)要求，在網(wǎng)上進行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選定承包人和供應(yīng)商，公正、公開、公平地確定合理的工程造價，在工程造價最低的前提下，確保工程質(zhì)量按期完工。

2、招標(biāo)項目完成情況

今年，公司已經(jīng)完成招投標(biāo)項目28項（均為國內(nèi)），總標(biāo)的額為2.17億元。其中主要工程有：環(huán)坑道路及簡易道路中標(biāo)單位為：遼寧阜新開大建筑有限責(zé)任公司；939平盤剝離工程分別由中交一航局第五工程有限公司和中航長城建設(shè)有限公司中標(biāo)；輸水管道工程中標(biāo)單位為中國大連合作（集團）股份有限公司；地面生產(chǎn)系統(tǒng)建筑工程中標(biāo)單位為中國第六工程局有限公司等。其中：工程招標(biāo)項目13項標(biāo)的金額0，57億元；設(shè)備招標(biāo)項目15項，標(biāo)的金額1.6億元。招標(biāo)的設(shè)備有：推土機；采制樣系統(tǒng)、皮帶秤及校驗裝置；汽車起重機；疏干系統(tǒng)集中控制裝置；40m3礦用灑水車；變頻器；1.6m3挖掘機；電動輪卡車；電鏟等。五、加強思想政治工作，推進企業(yè)文化建設(shè)（一）抓好黨建文化，建設(shè)一流的黨員隊伍

為了搞好企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)，提升每名黨員的文化素養(yǎng)，今年開始，公司在領(lǐng)導(dǎo)干部中建立了理論中心組學(xué)習(xí)制度，印發(fā)理論學(xué)習(xí)材料，并要求每名中心組成員在學(xué)習(xí)的過程中要認真做好學(xué)習(xí)筆記。同時，公司黨委結(jié)合工作實際，先后采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，組織董事會和中心組成員學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次會議上的重要講話；學(xué)習(xí)了“八個堅持、八個反對”重要論斷；學(xué)習(xí)了黨的十七大報告；學(xué)習(xí)了修改后的新的《黨章》。在今年“七一”前夕，公司組織59名黨員重溫入黨誓詞，并在黨旗下莊嚴(yán)宣誓。同時，對10名先鋒黨員和10名優(yōu)秀黨員進行表彰，通過黨建活動的開展，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工的政治素質(zhì)、綜合素質(zhì)都有了明顯提高。在今年“512”汶川大地震中，公司59名黨員情系災(zāi)區(qū)，先后兩次為災(zāi)區(qū)捐款14910元，其中有兩名黨員分別繳納“特殊黨費”1000元，全公司59名黨員繳納“特殊黨費”8450元。（二）實施效能監(jiān)察，推進廉政文化建設(shè)企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及到生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理、行為規(guī)范等方方面面。對于這個問題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子認識十分明確，今年，公司本著“教育在前，規(guī)范在前，監(jiān)督在前”的原則，加大了效能監(jiān)察工作。一是以貫徹落實中紀(jì)委十七屆二中全會精神為主要內(nèi)容，開展了黨風(fēng)黨紀(jì)教育。今年，按照集團公司紀(jì)委的要求，及時召開了由公司董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子和基層主要負責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政會議，組織班子成員認真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆二中全會公報、胡錦濤同志重要講話和“七不準(zhǔn)”內(nèi)容，并制定了公司201*年黨風(fēng)廉政工作規(guī)劃和實現(xiàn)目標(biāo)。要求公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感，自覺踐行中紀(jì)委提出的各項要求，思想上、行動上、政治上與上級保持高度一致，做到為民、務(wù)實、清廉。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。今年，公司認真貫徹集團公司紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從業(yè)承諾書承諾書》的通知精神，組織公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了廉潔從業(yè)承諾書，召開了專題民主生活會，開展了民主評議活動。三是圍繞效能監(jiān)察，強化了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。教育員工認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立安全考問制度，加強班前、班中的安全檢查，保證安全工作質(zhì)量。在工程招標(biāo)、物品采購、物資管理、財務(wù)資金等方面都作出了明確規(guī)定，特別是在重大工程項目相繼開工，大額資金使用上實行陽光操作，組成效能監(jiān)督組，深入工程建設(shè)施工現(xiàn)場，從工程前期管理，工程招投標(biāo)，工程資金使用，到工程進度，工程質(zhì)量管理等，進行全過程監(jiān)督服務(wù)。努力做到效能監(jiān)察程序化、規(guī)范化。（三）加強思想政治工作，為企業(yè)文化注入新的活力

今年以來，公司圍繞著“以人為本，凝聚人心；不辱使命，不畏艱辛；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，高效發(fā)展”企業(yè)精神，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，開展了各種寓教于樂的活動，組織開展了第二屆草原杯員工籃球賽；今年在“五一”期間，公司黨委在全體員工中組織開展了“五個一”系列活動，即：組織了學(xué)習(xí)“十七大”有關(guān)知識的有獎?wù)鞔鸹顒�，在全公�?70名員工中有110名參加了此項活動；組織了一場有40人參與的拔河比賽；組織了公司有32名選手參加的乒乓球比賽，同時，組織三名選手到一號礦參加了“首屆平煤杯‘迎奧運"全旗乒乓球邀請賽，并取得了較好的成績。組織有24人參加的象棋比賽；組織開展了有24人參加的臺球比賽。在今年10月份，我們又在員工當(dāng)中開展了“讀好書談體會”活動。通過一系列活動的開展，凝聚了人心，鼓舞了士氣，振奮了精神，豐富了員工的業(yè)余文化生活。與此同時，公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)心員工的冷暖，為困難員工的子女發(fā)放了助學(xué)基金，鼓勵他們好好學(xué)習(xí)，回報社會。

與此同時，公司黨委與阜新電視臺聯(lián)合制作了《追逐太陽的人》電視專題匯報片，在員工當(dāng)中引起強烈反響。撰寫的《和草原有個約定》、《感動在這里抒寫》、《創(chuàng)業(yè)的號角響徹大草原》、《堅毅創(chuàng)造奇跡，真情書寫感動》等30多篇反映員工艱苦創(chuàng)業(yè)的報道，先后在《中國煤炭報》、《中國礦業(yè)報》、《遼寧日報》、《阜新宣傳》、《阜新日報》、《阜新晚報》、阜新電視臺、阜新礦區(qū)有限電視制作中心、《阜礦時訊》等多家媒體的顯著位置刊發(fā)或播放。并建立了內(nèi)蒙古白音華海州露天煤礦有限公司網(wǎng)站，將不同時期的項目進展情況、員工有效的宣傳報道不僅擴大阜礦集團影響力，也成功地樹立了海州人良好的自身形象。

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