繁昌縣供銷社改制工作總結情況匯報

繁昌縣供銷社改制后發(fā)展情況匯報

為深入貫徹國發(fā)[1999]5號文件和省政府[1999]44號文件精神，自二○○○年開始，我社就開展了大刀闊斧的改制工作，取得了一定的成效；自201*年全供銷社系統(tǒng)改制工作全部結束，實現(xiàn)買斷率100%。改制后組建新體，經營狀況良好。

一、探索改制后供銷社新的框架

1、管理模式的變化

企業(yè)改制后，職工基本上都脫離了單位，走上自謀職業(yè)的道路，我們經過考察后，從買斷職工中挑選有能力、有素質的職工反聘，訂立聘用合同，一般每個企業(yè)聘用12人，一人擔任法人代表，一人擔任出納。主要職能是對企業(yè)的剩余資產進行管理，開發(fā)利用或牽頭重組股份合作制新體，搞好企業(yè)的日常管理工作。2、實現(xiàn)資產重組

企業(yè)改制后，并不是供銷社就走向滅亡了，而是使供銷社卸掉了包袱，實現(xiàn)了脫胎換骨的改造，為下一步供銷社的發(fā)展奠定了良好的基礎，我們對于改制企業(yè)不僅僅是一賣了之，而是打破舊的體制后，積極實現(xiàn)資產重組，組建新體，積極向一縣一社這一模式發(fā)展，我們擬選擇部分資產較好的企業(yè)，利用資產、網點、人員、區(qū)域優(yōu)勢，組建股份制合作制的新體。目前已組建了新輝再生資源回收有限公司、民安煙花爆竹有限公司、孫村、峨橋兩個農資專業(yè)合作社，以企業(yè)固定資產作為股份，由業(yè)務骨干帶資入股的形式，搞好為農服務新體，組建東門果菜市場，以原有場地設施為基礎，經改造，形成縣供銷社新體。

3、加強財務監(jiān)督和資產管理

為能更好的管理改制后的財務監(jiān)管力度和剩余資產，縣社成立了會計核算中心和資產管理中心，成立會計核算中心，一是對改制后的企業(yè)進行全面審計，二是改制后的基層社不再設立會計，所有帳冊移交會計核算中心，會計核算業(yè)務由縣社代理，基層社只設出納一名，實行報帳制，加強了財務監(jiān)管力度。成立資產管理中心，是為防止社有資產的流失，對各企業(yè)的剩余資產進行集中統(tǒng)一管理，所有企業(yè)的剩余資產的租賃、拍賣、開發(fā)、利用都經資產管理中心統(tǒng)一進行，平時管理由資產管理中心委托企業(yè)法人代表管理，其資產收益由資產管理中心統(tǒng)一收支，這樣既避免了社有資產的流失，又充分發(fā)揮了資產的效益。

我社在企業(yè)改制過程中做了一定的工作，取得了一定的成績，也摸索了一定的經驗，但如何做好改制后的工作，如何重整供銷社的形象，構筑供銷社全新的框架上還需要進一步解放思想，努力使供銷社的工作更上一層樓。

二一一年四月十八日

擴展閱讀：供銷社工作匯報

XX縣供銷合作社聯(lián)合社工作匯報材料

各位領導，同志們：

近年來，XX縣供銷社自整個供銷社系統(tǒng)全面改制后，按照全國總社四項改造的總體部署，結合市供銷合作總社提出的在全市大力推進兩社兩化(發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務社，參與和推動農業(yè)產業(yè)化，商品經營連鎖化)，加快發(fā)展農村新型合作經濟組織的要求。XX縣供銷社系統(tǒng)全體員工在市供銷合作總社業(yè)務指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的密切配合和大力支持下，上下一心，克難奮進，積極探索，走出了一條行之有效的為農服務之路，并步入了良性發(fā)展的軌道，增強了在建設社會主義新農村中供銷社為農服務的功能和自我發(fā)展的能力，促進了我縣農村經濟社會發(fā)展�，F(xiàn)我就我社近幾年來在改革、發(fā)展及兩社兩化建設等方面的工作向領導和同志們作如下匯報：

一、系統(tǒng)基本情況（一）改制前基本情況

XX縣供銷社系統(tǒng)在實行產權制度改革以前，轄XX等8個基層社；轄農資公司、土產公司、日雜公司、商業(yè)公司、棉麻公司、綜貿公司、第一麻紡廠等7個直屬企業(yè)，至201*年底止社有資產

為6065萬元，有員工1810人，整個行業(yè)共負債10210萬元(所有者權益-4145萬元)，資產負債率高達170％，整個行業(yè)已全面陷入停產停業(yè)，企業(yè)靠變賣資產度日。

（二）改制后基本情況

1、縣社機關基本情況。改制后縣社機關設綜合科、財會科、合作指導科、業(yè)務發(fā)展科等四個科室，共有員工31人，（其中，在崗職工31人，離退休職工20人）。

2、直屬企業(yè)基本情況�？h社總公司共有9個直屬企業(yè)。即：XX農資專業(yè)合作社、XX煙花爆竹公司、XX中藥材產業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社、廢舊金屬物資回收公司、XX大藥房、XX物業(yè)管理公司、XX農產品購銷有限公司、XX植物油脂有限責任公司、XX拍賣中心XX工作站等，9個直屬企業(yè)共解決下崗失業(yè)人員近200人。

3、兩社兩化基本情況。按照市供銷合作總社關于在全市大力發(fā)展兩社兩化的工作要求，從二00二年開始在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展兩社兩化，至今年5月31日止全縣共發(fā)展兩社123個，其中，與農業(yè)產業(yè)化相關聯(lián)的專業(yè)合作社76個，與社區(qū)及村級綜合相關聯(lián)的綜合服務社47個。兩社分別涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農業(yè)生產資料服務業(yè)，并利用這些專業(yè)合作社建基地、建網絡、搞加工，延伸產業(yè)鏈條，提高農產品附加值，通過專業(yè)合作社已建各種基地46700畝。其中，中藥材基地30200畝、苧麻基地15000畝、蔬菜基地1500畝。并通過兩社合作

經濟組織在全縣建各種連鎖經營網點683個，促進了兩化發(fā)展，其中，農資銷售網點168個，煙花爆竹銷售網點238個，中藥材收購網點45個，廢舊金屬回收網點24個，藥品經營網點85個，兩社經營網點123個。全縣兩社合作經濟組織中有入社農戶10068戶，占全縣129580戶農戶的7.8%，入社社員35238人，占全縣農村人口的6.7%。覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達43.6％。同時組建了農業(yè)生產資料等七個行業(yè)協(xié)會。

形成了積極發(fā)展農村新型合作經濟組織的良好態(tài)勢，合作的領域不斷拓寬，范圍不斷擴大。兩社兩化工作在全縣逐步形成了強勁的發(fā)展勢頭。

二、主要做法

(一)全面實施企業(yè)產權制度改革

面對生存死亡的嚴峻考驗，為徹底轉換企業(yè)經營機制，打破傳統(tǒng)的經營模式，尋求新的發(fā)展空間，XX縣供銷社根據X府發(fā)[201*]75號，X供發(fā)[201*]52號、X自府發(fā)[201*]18號等文件精神，結合我縣供銷社系統(tǒng)的實際成立了14個破產清算組，從201*年5月份開始對縣供銷社所轄的8個基層社、7個直屬公司依法實施了破產清算，并于201*年12月底全面改制結束。在改制工作中共安職工1810人，其中：退休職工511人，在職職工1141人，妥善解決遺屬101人。將511名退休職工全部移交縣社會保險局，其退休金由社會保險局發(fā)放終生，并全部清退了社員股金

及股息。通過企業(yè)產權制度改革，使供銷系統(tǒng)甩掉了人員包袱、債務包袱、消滅了虧損源，為供銷社實施二次創(chuàng)業(yè)，輕裝上陣打下了堅實的基礎。

(二)堅持開放辦社辦企業(yè)，夯實生存發(fā)展基礎，重塑供銷新形象

企業(yè)改制結束后，原企業(yè)全面破產，原有網絡全部中斷，出現(xiàn)了網破、線斷、人散的局面，可謂滿目瘡痍，百廢待舉，如何尋求新的發(fā)展途徑，實施好供銷社的二次創(chuàng)業(yè)，縣社理事會提出一年打基礎，兩年建網絡，三年上臺階，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的基本工作思路，實行開放辦社、辦企業(yè)。

1、規(guī)范和組建直屬企業(yè)是供銷社服務三農的堅強基石。從201*年開始，我們經過一年的時間規(guī)范了XX農資專業(yè)合作社、金屬物資回收公司2個企業(yè)；新建了XX煙花爆竹公司，XX農副產品購銷公司、XX中藥材產業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社、XX物業(yè)管理公司、XX市拍賣中心XX工作站、XX大藥房、XX市XX報廢汽車拆解專營公司XX分公司、XX植物油脂有限責任公司等8個直屬企業(yè)；新吸納了XX苧麻專業(yè)合作社、XX農機具生產專業(yè)合作社2個企業(yè)。

為使所組建的直屬企業(yè)能夠適應市場經濟的發(fā)展，使其正常運轉，縣社總公司加大了對所建直屬企業(yè)的管理。針對直屬企業(yè)實際，縣社總公司制定了《XX縣供銷社總公司關于加強對直屬企業(yè)的管理意見》，用較為完備的制度來加大對各直屬企業(yè)的管理，

并盡力發(fā)揮縣社總公司的指導、協(xié)調、服務，監(jiān)督等四大職能，為企業(yè)服好務。

一是實行總公司董事會領導下的企業(yè)經理負責制，由總公司委派執(zhí)行董事，委派會計，完善各直屬企業(yè)董事會、監(jiān)事會、股東會等企業(yè)法人治理結構，選舉產生企業(yè)支部和工會組織。

二是縣社總公司與各直屬企業(yè)簽訂了目標管理責任書和安全生產目標責任書，層層分解目標任務落實責任，重點從抓企業(yè)的業(yè)務拓展、財務制度、勞動用工制度、利益分配制度等加強了規(guī)范和管理的力度，基本理順了總公司與直屬企業(yè)、企業(yè)與股東、企業(yè)與員工之間的關系。

三是縣社總公司加大對企業(yè)的監(jiān)督管理力度。總公司嚴格財務審計，每個季度對重點企業(yè)進行一次財務檢查，理順了企業(yè)的財務管理并嚴格控制企業(yè)費用支出，隨時掌握了企業(yè)的經濟運行情況。

四是實行重大責任追究制度。對決策失誤、管理不善、工作失職、瀆職對給企業(yè)造成重大經濟損失的責任人員，嚴格追究其經濟、行政及法律責任，確保社有資產的保值增值。

通過對直屬企業(yè)的指導、協(xié)調、服務、監(jiān)督和管理，縣社總公司和企業(yè)之間形成了上下一心共同謀發(fā)展的良好格局，目前所轄的10個直屬企業(yè)業(yè)務開展正常，經濟運行質量較好，各直屬企業(yè)為農服務的職能更加明顯。截止5月底直屬企業(yè)實現(xiàn)商品總購

進3101萬元，占年計劃任務6000萬元的52％；完成商品總銷售3531萬元，占年計劃任務6500萬元的54％，實現(xiàn)利潤28萬元，占計劃任務60萬元的47％。其中，興達農資專業(yè)合作社15月購進各種肥料14771噸；銷售各種肥料18465噸，實現(xiàn)農資銷售收入2192萬元，基本保證了全縣農業(yè)生產所需農用肥料的供給，充分發(fā)揮了供銷社系統(tǒng)農資供應主渠道作用，并有效地平抑了農資市場價格，杜絕了假冒偽劣農資商品的流入。

2、大力實施以兩社兩化為載體的農村合作經濟組織建設，恢復供銷社服務三農基本功能。

大力實施兩社兩化建設是供銷社服務三農的有效載體，也是供銷社破舊立新的立社之本、生存之基、發(fā)展之源。為此，我們提出了建基地、強兩社、抓配送，嚴管理、保平安的十五字總體發(fā)展方針在全縣大力實施兩社兩化工作。

(1)兩社建設工作

在改制后原有經營網絡全部中斷的情況下，我們堅持走兩社兩化的路子，在工作中發(fā)揚供銷人不怕吃苦的精神深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對新時期供銷社所開展的兩社兩化工作進行了認真細致的解釋宣傳發(fā)動，使供銷社逐漸在全縣人們的心目中樹立起了良好的形象。在發(fā)展中我們堅持自愿、民主、平等、互利、開放的合作制原則，堅持政府引導、市場運作、農民自愿建立經濟利益共同體的原則，先后在XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建起了各類專業(yè)合作社

和綜合服務社。至今年5月31日止已在全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了76個專業(yè)合作社，47個綜合服務社，有入社農戶10068戶，覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達43.6％，所建兩社涉及種植、養(yǎng)殖、加工、流通等領域。在兩社建設中我們重點結合千社千店安全消費放心工程，著力組建放心店，在漢葭鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的67個行政村共組建了14個放心店，放心店共有入社農戶1584戶，所組建的14個放心店嚴格按照市總社放心店建設的要求辦理了相關的證照，于今年5月我社組織人力對全縣的14個安全消費放心店進行了檢查驗收。

所建兩社在運作中充分發(fā)揮了為農服務的作用，有效在解決了廣大農民的買難和賣難問題，并把當?shù)氐霓r民組織起來進行集約化經營，提高了廣大農民的組織化程度。比如：XX專業(yè)合作社就是將XX分散的晶絲苕粉加工經營者按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，同時還與種植農戶簽訂了產品收購合同，實行保護價收購，有效地方便和解決了廣大種植農戶的賣難問題；XX無公害蔬菜專業(yè)合作社就是利用當?shù)氐耐恋刭Y源和豐富的勞動力資源將廣大蔬菜種植農戶通過入股方式將他們集合起來組建的專業(yè)合作社，由專業(yè)社為廣大種植農戶提供優(yōu)良品種，進行技術指導，規(guī)�；�種植，其產品由專業(yè)合作社進行統(tǒng)一銷售，一方面解決了當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題，另一方面又為廣大種植農戶的產品銷售提供了方便，實現(xiàn)了廣大農戶和專業(yè)之間雙贏

的目的；XX鎮(zhèn)XX村綜合服務社是由該村村民通過自愿、民主、平等的原則組建的綜合服務社。在工作中充分發(fā)揮了村支兩委的作用，綜合服務社主任由村文書擔任，服務社內設村級活動室、村醫(yī)療室、工副食品小超市、農資小超市、農副產品回收于一體，有效地滿足了廣大村民對農業(yè)生產資料、生活日用品的需求。這種以兩委為主導，以兩社為載體，以雙帶(帶頭致富、帶領群眾致富)為動力的兩社發(fā)展模式，有效地促進了農村基層組織建設與農村合作經濟組織發(fā)展雙推互動的作用。同時，兩社企業(yè)根據經營狀況，按照交易額對廣大農戶實行二次返利，年終按入股多少分紅，真正與廣大農戶結成經濟利益共同體。

在大力發(fā)展兩社的同時，按照整合、重組、改造基層社的要求，我們還抓了基層社的重組工作，擬定了基層社建設方案，擬在XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重組基層社，基層社的組建使供銷社的經營網絡得以整合。

(2)兩化發(fā)展工作商品經營連鎖化方面：

在精心組建專業(yè)合作社和綜合服務社的同時，為讓專業(yè)合作社的產品能參與市場大流通，為綜合服務社提供商品連鎖配送，解決廣大人民群眾的買難和賣難，我們狠抓了商品的連鎖經營工作。在縣城組建了XX農資配送中心、煙花爆竹配送中心、藥品配送中心、中藥材收購站、廢舊金屬回收站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了168個

XX農資連鎖網點，238個煙花爆竹零售網點，45個中藥材回收網點，24個廢舊金屬物資回收網點，組建了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX連鎖藥店和65個XX村級藥品專柜，所建網點遍布全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并輻射到XX、XX、XX及XX等周邊區(qū)市縣。對商品連鎖經營網點進行了統(tǒng)一的規(guī)范和管理，嚴格實行四統(tǒng)一即：統(tǒng)一店名、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一陳列、統(tǒng)一配送。

農業(yè)產業(yè)化方面：

一是實施了中藥材產業(yè)發(fā)展。中藥材產業(yè)是全市農業(yè)產業(yè)化十個百萬工程之一。為把該產業(yè)做大做強，真正起到調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民現(xiàn)金收入。通過近幾年的努力，利用國家扶貧、以工代賑、退耕還林等政策在全縣建立起了以白術為主的中藥材種植示范基地，完成了32個扶貧特困村的中藥材種植。截止201*年5月31日止全縣種植各類中藥材30200畝，為實現(xiàn)縣政府所提出的用3～5年時間在全縣種植8萬畝中藥材任務奠定了基礎，同時，按照市發(fā)改委把我縣作為全市白術生產基地縣。

二是加大了苧麻品種改良工作。苧麻產業(yè)是我縣的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目，為抓好這項工作，我們落實了由XX市供銷合作總社牽頭在全市范圍內組建了苧麻專業(yè)合作社聯(lián)合社的有關工作；研究制定了對全縣苧麻品種進行改良的具體實施方案，從XX農科院引進川苧8號優(yōu)良品種在全縣已改良苧麻品種201*多畝，苧麻種植面積達到了15000畝，產值達到1800萬元；并且按

照XX市苧麻行業(yè)協(xié)會工作要求，我社進一步規(guī)范了我縣的苧麻行業(yè)協(xié)會，使苧麻行業(yè)規(guī)范運作，有序競爭。

三是狠抓了油桐產業(yè)發(fā)展工作。油桐產業(yè)也是我縣的一大傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)，為恢復和壯大該產業(yè)，按照縣委、縣政府對油桐產業(yè)發(fā)展的要求我社組織專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調研，對全縣適宜油桐發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出具體的規(guī)劃，編制油桐基地建設的項目建議書，并制定了XX縣201*～201*年油桐產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬用3～5年的時間在全縣建油桐基地100000畝。

3、狠抓招商引資及重點項目的建設工作

近幾年來，我社在大力發(fā)展兩社兩化工作的同時，還狠抓招商引資和重點項目的建設工作。

在招商引資工作方面：結合供銷社自身服務三農的實際，重點從農業(yè)產業(yè)化建設資金、兩社兩化建設專項資金、商業(yè)結構調整資金等方面進行招商引資，近幾年來共爭得各項資金300多萬元。

在重點項目建設實施方面：一是對XX農資交易市場建設和中藥材初級加工廠建設工作進行了具體的安排和部署，向市商委報送了關于XX交易市場建設項目報告。二是縣社與XX植物油脂有限責任公司合作，在XX注冊了XX植物油脂有限責任公司，并租用XX營房建年加工能力為15000噸的油桐加工廠，加工生產出的桐油直接出口英國、韓國、日本等國�，F(xiàn)廠房設施設備已基本安

裝調試完畢，將于201*年6月下旬正式投產。

在項目儲備工作方面：重點立足于自身服務三農的根本宗旨，在參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上做文章、下功夫，積極爭取農業(yè)產業(yè)化項目實施的主動權。編制了中藥材等七個農業(yè)產業(yè)化項目材料、《新建廢舊輪胎翻新》等10個服務業(yè)項目材料、《農業(yè)生產資料批發(fā)市場》等5個商業(yè)網點建設項目材料，以上項目材料已報送縣計委立項并進入項目儲備庫。

按照縣委政府的工作要求，對未來五年的工作進行具體的規(guī)劃，我社已結合自身實際編制了《XX縣供銷社201*～201*年長遠工作規(guī)劃、《XX縣201*～201*年中(醫(yī))藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《XX縣201*～201*年苧麻產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XX縣201*～201*年油桐發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展規(guī)劃。

4、加強基礎設施建設，改善辦公環(huán)境，妥善解決縣社職工編制及改制遺留問題，確保系統(tǒng)社會穩(wěn)定。

縣社在資金十分困難的情況下打緊開支多方籌資修繕了原陳舊的綜合辦公樓，為縣社進一步開展各項工作提供了良好的辦公環(huán)境，重樹了供銷社形象，使供銷社的外部形象得到了進一步提升。

由于縣社機關部分職工編制和經費未能落實及企業(yè)改制后的遺留問題成了系統(tǒng)社會穩(wěn)定的一個首要問題，在市社、縣委、縣政府的高度重視和關心下，于201*年10月縣社機關有21名職工

的工資已納入財政預算管理，但機關現(xiàn)仍有10名職工未能進入財政編制；加之企業(yè)破產后仍然存在許多遺留問題，原企業(yè)職工特別是退休職工重訪、集訪不斷，我們從法律角度、政策角度、機關及企業(yè)的實際等方面對他們進行耐心細致的解釋，化解矛盾。確保了系統(tǒng)的社會穩(wěn)定，為我縣的供銷事業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、工作成效

通過近幾年我們的工作開展，在工作中我們取得了一定的成效：

一是夯實了自身基礎，增強了農民的信任程度。通過兩社兩化工作的開展，供銷社在全縣農民的心目中占居了一定的地位，廣大農民對新時期供銷社有了新的認識，特別是兩社企業(yè)所進行的一次入股、二次返利、三次分紅，入社社員極為贊賞都認為供銷社是在實實在在地為農服務，都認為供銷社所發(fā)展的農村新型合作經濟組織對農民有好處，對他們進入市場參與大流通很有幫助，而供銷社自身的網絡也得到了拓寬，自身基礎也得到了進一步的夯實，正在朝著良性發(fā)展。

二是推動了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。縣供銷社參與農業(yè)產業(yè)化經營，促進了縣域經濟的發(fā)展，對調整農業(yè)產業(yè)結構起到了極大的推動作用。所實施的中藥材產業(yè)是全市的農業(yè)產業(yè)化十個百萬工程之一，所實施的苧麻產業(yè)是我縣的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)化項目，使傳統(tǒng)

農業(yè)產業(yè)化項目得到了進一步的整合和發(fā)展，擬實施的油桐產業(yè)也是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)化項目，這些對于推動我縣農業(yè)產業(yè)結構調整都將起到極大的促進作用，兩社兩化工作提高了農民的組織化程度，加快了縣域經濟的發(fā)展。為當?shù)攸h政分擔了農業(yè)生產的基本職能，特加是農業(yè)生產資料的供給，更是減輕了政府的負擔，XX農資專業(yè)合作社每年儲備和銷售的農用肥料滿足了全縣農村用肥需要，保證了農用肥料的質量，平抑了市場價格，杜絕了假冒肥料進入市場，同時專業(yè)社將肥料直接配送到放心店，方便了群眾購買。

三是推進了農村精神文明建設。在推進兩社兩化過程中，注意同農村村級組織建設和精神文明建設有機結合，以兩委為主導，以兩社為載體，以雙帶為動力，整合資源，共建陣地，解決了農村組織的載體問題，成為了農村區(qū)域性的政治、經濟、信息和文化中心。形成了村級組織陣地+綜合服務社的新模式，推進了合作經濟組織的發(fā)展。

四是促進和維護了農村社會穩(wěn)定。通過發(fā)展兩社兩化，把千家萬戶的農民引入千變萬化的市場，提高了農民的組織化程度，維護了農民的合法權益，增強了農村社會穩(wěn)定的經濟基礎，建立了和諧的干群關系。

五是走出了市場經濟條件下供銷系統(tǒng)的興社之路。通過發(fā)展兩社兩化，改造了供銷社傳統(tǒng)經營網絡，壯大了優(yōu)勢骨干業(yè)務，

提高了經濟運行質量和效益。同時，也提升了新時期供銷社的形象，為我縣供銷社在全市供銷系統(tǒng)爭得了位次，在連續(xù)的幾年中被市供銷合作總社評為先進。

四、工作中存在的困難和問題及建議

盡管通過我們近幾年的努力，在兩社兩化建設工作中做了大量的工作，取得了一定的實效，但在發(fā)展等方面還存在著許多困難和問題。

一是在全縣十大合作經濟組織建設工作上，雖然縣委、縣政府高度重視并把它列為全縣的511工程之一來抓，但由于無專項的建設資金投入，而作為改制后的供銷社雖是合作經濟組織建設的實施單位，可是苦于經濟實力脆弱，在建設上投入嚴重不足，發(fā)展艱難，進度緩慢，影響力和帶動力不強。為此，建議縣委、縣政府成立XX縣合作經濟組織建設工作領導小組，落實一名領導負責，并預算一定數(shù)量的合作經濟組織建設專項資金用于全縣合作經濟組織建設工作。二是由于我縣屬國家級貧困縣，加之原供銷社系統(tǒng)直屬企業(yè)及基層社全部破產，可謂網破、線斷、人散。按照全國供銷合作總社四代會精神要求供銷社今后5年的工作重點是在農村恢復和重組基層供銷社，而我縣目前的實際是在農村重新組建農村合作經濟組織，條件差、困難多、難度大。為此建議各級政府把重組基層供銷社作為為三農服務的一個重要途徑給予大力支持和幫助。三是在農資交易市場、中藥材初級

加工廠、油桐精深加工廠等建設工作過程中由于缺乏前期經費的投入，導致工作進度十分緩慢。為此，建議縣政府預算一定的前期工作經費用于農資交易市場及中藥材初級加工廠、油桐精深加工廠等建設。四是已組建的企業(yè)，由于資金短缺，經營規(guī)模不大，為農服務功能還不強。

五、今后工作打算

根據近幾年我社所實施的以兩社兩化為載體的農村合作經濟組織建設工作情況，按照重慶市委二屆七次全委會提出：以‘兩社兩化為重點，鼓勵支持發(fā)展多形式的農民專業(yè)合作組織，加強試點示范，提高農民面向市場的組織化程度’，鼓勵農民專業(yè)合作組織從事農產，品運銷’，積極推行公司+基地+農戶、公司+協(xié)會+農戶、公司+合作經濟組織+農戶等多種經營模式，積極推進供銷社的改革和發(fā)展，保護供銷社的財產權益，把供銷社真正辦成農民自己的組織的工作要求，我們未來五年的工作目標：一是經濟實力明顯增強，經濟指標較快增長。到201*年，系統(tǒng)實現(xiàn)銷售額25000萬元，實現(xiàn)利稅500萬元，爭取各種資金5000萬元。二是新型農村合作經濟組織建設初具規(guī)模。按照1234的發(fā)展目標，初步建成縣、鄉(xiāng)、村農村合作經濟組織和各類專業(yè)協(xié)會的指導服務組織和經營組織，逐步形成縣統(tǒng)一協(xié)調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村為依托的農村合作經濟組織網絡。到201*年，新建基層社10個、聯(lián)合社20個、示范社30個、各種兩社400個，基

本做到村村有合作經濟組織，對農戶經營服務覆蓋面達到80％以上，為農業(yè)增產、農民增收發(fā)揮重要作用。三是農村流通現(xiàn)代化上新臺階。按照改造、提升、整合、優(yōu)化的原則，加快供銷社傳統(tǒng)經營網絡改造步伐，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，形成配送中心、連鎖店、小超市三位一體的城鄉(xiāng)新型商業(yè)服務網絡。到201*年，力爭實現(xiàn)全縣39個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有連鎖店，276個行政村有小超市、便民店，全縣連鎖經營網點達1000個，配送額5000萬元。四是龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化基地建設有新突破。圍繞農業(yè)產業(yè)化建設，走龍頭企業(yè)+合作經濟組織+基地+農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路，加強商品基地建設和龍頭企業(yè)建設，到201*年發(fā)展以中藥材、苧麻、油桐、優(yōu)質蔬菜等為主的標準化基地18萬畝，發(fā)展縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5個，銷售額達到10000萬元以上。五是加強市場建設，構建農民進入市場的橋梁和紐帶。參與農產品市場、農業(yè)生產資料交易市場、再生資源綜合利用市場等的建設。到201*年建農產品交易市場、農業(yè)生產資料市場、中藥材交易市場、再生資源綜合利用市場等面積17000m2以上，市場交易額10000萬元。

我們未來五年的工作重點：一是深化改革，創(chuàng)新機制，構筑為農服務新框架。二是推進兩社建設，奠定發(fā)展基礎。加大對現(xiàn)有直屬企業(yè)及兩社的管理，拓寬業(yè)務經營范圍，做大做強企業(yè)實力將系統(tǒng)內的資源優(yōu)勢整合轉化為資本優(yōu)勢。三是發(fā)展

連鎖經營，重塑經營形象。鞏固和擴大現(xiàn)有經營網絡建設，加大桐君閣藥品連鎖經營及桐君閣村級藥品專柜建設工作力度，力爭用3年的時間在全縣的所有行政村都建一個藥品專柜。四是推進農業(yè)產業(yè)化，增強為農服務實力。積極實施油桐、中藥材、苧麻、薯類、油菜、蔬菜等農業(yè)產業(yè)化項目的發(fā)展工作。五是加快市場建設，增強服務功能。重點加大商業(yè)網點市場建設工作力度，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農副產品交易市場，在縣城建設廢舊物資交易市場，加快建成渝東南豐谷農資交易市場。六是壯大骨干企業(yè)，提升市場企業(yè)競爭力。七是發(fā)展農產品加工業(yè)，轉移農村富余勞動力。做好中藥材、油桐、薯類加工，提高農產品附加值，切實解決農村富余勞動力就地就業(yè)。八是開放辦社整合資源，開拓新的經營領域。九是加強物業(yè)管理，拓寬業(yè)務領域，提升服務質量；十是發(fā)展專業(yè)協(xié)會，完善服務功能。

要做好我社未來五年的工作目標和十大重點工作我們的措施：一是解放思想，開放辦社整合社會資源，拓寬發(fā)展路子。在工作中摒棄自我封閉和自我循環(huán)的舊觀念。二是創(chuàng)新發(fā)展，做大做強。強化對社有資產的管理和總公司的規(guī)范運作。三是強化人才引進和培養(yǎng)工作，實施人才強社戰(zhàn)略。四是建設信息平臺，服務合作經濟。充分利用各類信息、商務信息、指導發(fā)展，服務三農，為溝通城鄉(xiāng)市場，為兩社兩化建設、為合作經濟發(fā)展提供現(xiàn)代化服務手段和信息交流平臺，推動合作事業(yè)發(fā)展壯大。五

是狠抓重點，推動發(fā)展，強力推進《五年發(fā)展規(guī)劃》。六是大力招商引資，加強聯(lián)合合作。采取走出去引進來，打破部門、區(qū)域、所有制界限，走靠大聯(lián)強的發(fā)展之路。七是加強領導，嚴格考核。在工作中用強有力的制度約束人管理人，做到紀律嚴明、責任明確、管理嚴密。八是爭取支持，形成合力。站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的高度抓好各項工作，積極爭取各級黨政和綜合部門的支持，形成推進發(fā)展的強大合力。

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