一事一議財政獎補總結

石楊鎮(zhèn)位于和縣北部，距離和縣縣城35公里，與南京市浦口區(qū)及全椒縣接壤，是兩省三縣交界處，在南京

1小時都市圈及上海杭州3小時經濟圈內。全鎮(zhèn)總面積158平方公里，耕地面積5.1萬畝，山林面積3.5萬

畝。下轄9個村，2個社區(qū),339個村民組，總人口4.4萬人，其中農業(yè)人口3.6萬人。鎮(zhèn)域地勢半山半圩，

易旱易澇，農業(yè)基礎設施薄弱，制約著農村經濟發(fā)展，為改變落后的狀況，鎮(zhèn)黨委、政府牢牢抓住“一事一

議”財政獎補政策，著力推進民生工程建設。下面就我鎮(zhèn)201*年“一事一議”財政獎補工作開展情況匯報如

下：

一、項目情況。

1、項目立項。201*年我鎮(zhèn)申報、審核、批準“一事一議”財政獎補項目38個，11個村（居）委會全部以村

議事。其中：農田基本建設項目32個，修建和維護村級道路項目6個。項目總預算金額309.6萬元，資金

來源分別是：村民自籌資金57.2萬元，項目資金69.9萬元，鎮(zhèn)財政按籌資人口配套資金67.4萬元，村集

體資金29.2萬元，縣財政獎補資金85.9萬元。

2、項目進度。截止9月16日，我鎮(zhèn)立項的38個項目，已完工29個（已經通過縣級驗收24個），其中：

農田基本建設25個，道路修建4個；正在實施的項目4個，其中：農田基本建設2個，道路修建2個；尚

未實施項目5個，均為農田基本建設項目。目前開工率為86.8%，完工率為76.3%。未實施的農田基本建

設分別是：鑄陸村的中心渠道清淤、裕民村的黃橋當家塘、幸福村的王二壩當家塘、小李當家塘、二姚當

家塘，由于項目占用農田，水稻尚未收割，開工時間延后，所有未開工項目已經辦理合同簽訂手續(xù)，并已

通報鎮(zhèn)分工到村負責人，要求將這些項目作為目前工作重點，條件允許立即施工。

3、資金籌集：截止9月16日，各村繳入專戶的自籌資金已達57.2萬元，占總群眾自籌資金100%;縣財政

獎補資金到賬60萬元，資金到位率69.8%；鎮(zhèn)財政按照籌資人口補助的人均20元已經到賬67.4萬元，資

金到位率100%；鎮(zhèn)財政撥付的水利大項目配套資金17萬元，村集體墊付減免人口自籌資金3.7萬元，以

上合計到賬資金205.3萬元，資金到位率66.3%。由于項目整合資金多數(shù)是“村村通”工程款，資金要等縣交

通局驗收結束后下?lián)�，所以尚欠的資金主要是項目配套資金。

4、資金撥付：截止9月16日，已經驗收的24個工程有21個的工程決算報告送交社會中介機構審計，其

中出具審計報告17個，審計定價總額71.3萬元，已經按照要求兌付90%的工程款，10%的余款作質量保

證金期滿后撥付，另外根據(jù)項目施工進度已經預撥工程進度資金48萬元。

二、主要做法。

我鎮(zhèn)201*年“一事一議”財政獎補工作，主要做法是堅持“強、嚴、重、實”相結合，具體是：

一是強化隊伍建設。我鎮(zhèn)在認真總結去年“一事一議”財政獎補工作基礎上，適時調整領導組，強化隊伍。

領導組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，領導組下設辦公室，由設計組、招標組、審核監(jiān)督組、資金管理組組成。各

個組既分工明確，各司其職，又相互聯(lián)系，跟蹤管理，確保在項目申報、監(jiān)督、驗收、資金撥付等各個方

面全程控制。

二是嚴把立項關。為克服去年因為水利項目占地矛盾導致部分項目未能實施，今年我鎮(zhèn)嚴把項目立項關，

鎮(zhèn)領導組對每個項目進行現(xiàn)場查看，認真分析項目的可行性，對耕地矛盾大，資金籌集難的項目，嚴格把

關。經審核核減4個可行性不高的項目，其中總預算達75萬元的幸福村倪馬水泥路項目，該項目資金主要

是我鎮(zhèn)成功人士引資和捐贈，存在不確定的問題較多，因此建議取消該項目立項。對能立項的項目，設計

組成員加強制圖指導和預算管理，確保上級審核通過。

三是重考核獎懲。為鼓勵群眾想干事、敢干事、干好事，我鎮(zhèn)出臺石政[201*]11、12號文件，年初經鎮(zhèn)

“人代會”通過，鎮(zhèn)財政計劃拿出200萬元專項經費補助各村的“一事一議”工作，其中按各村籌資人口每人2

0元給予項目補助，按籌資人口每人2元標準補助各村的辦公經費，并對大項目再給予適當補助，年終對

全鎮(zhèn)各村“一事一議”開展情況進行考核獎懲。要求所有項目工程在監(jiān)督組和村兩委驗收的基礎上，必須全

部由社會中介機構進行審計，工程技術含量高或造價在十萬元以上的必須要委托有資質的單位實行工程質

量監(jiān)理，確保整個項目資金運作過程“陽光操作”、全程透明化。

四是求實效，促發(fā)展。通過宣傳發(fā)動，充分調動了群眾參與的積極性和自覺性，各村民組積極主動與村委

會聯(lián)系，變“要我干”為“我要干”，并主動化解土地占用矛盾，多方籌措資金，如幸福村上諸組早早做好土

地調整工作，旱改水調劑的田畝達5畝多；裕民村黃橋組曹林長期在南京做水產生意，他主動承擔耕地擴

大當家塘面積，并出資鋪設砂石路300米、當家塘溢洪道和放水涵建設。我鎮(zhèn)嚴格按照縣局要求，做到項

目早實施早受益，今年1-6月份長時間久旱少雨，使完工的水利項目效益明顯，如花園村大金莊水庫放水

渠配套工程徹底解決放水不暢問題，使有限的水資源得以充分利用；新農村壩囤子渠道清淤使滁河水及時

引入剪爾圩，使萬畝水稻栽插不誤農時；綽廟社區(qū)大武當家塘及時從橋北堯水庫調水，既解決了村民用水

難矛盾，也解決了無水插秧的困境；花園師碾潘兩口當家塘在今年五月建成后，正遇一場大雨，山水下來，

當家塘起到蓄水作用，化解了干旱矛盾。金城村整合“村村通”項目修建的下份劉至吳洼900米水泥路，與

浦口區(qū)石橋鎮(zhèn)相連接，方便了群眾的農產品銷售，加快了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。

三、幾點建議。

由于當前的“一事一議”財政獎補工作是試點階段，故存在一些問題，我們認為主要有以下幾點：一是議大

事難，由于許多群眾要求議的事是要能看得見、摸得著、立即受益的眼前利益，所以有些大事比較難議；

二是手續(xù)繁雜，所有項目從立項、申報、審批、施工等手續(xù)非常繁雜，鎮(zhèn)村成本加大；三是資金量小，按

照目前新農合、政策性農業(yè)保險的要求，農戶實際出資只占資金總額的20%，而“一事一議”項目的農民出

資人均15元占資金總額的40%，如鎮(zhèn)財政不配套，項目難以實施，加上一些農業(yè)生產資料的投入，農民生

產成本過高，鎮(zhèn)財政負擔加重，建議上級財政在試點成功的基礎上加大獎補項目資金。

以上是我鎮(zhèn)201*年“一事一議”目前工作開展情況，與上級領導的要求還有一定差距，下一步，我們將自增

壓力、扎實工作，虛心向先進單位學習，認真補缺補差，努力將我鎮(zhèn)今年的“一事一議”財政獎補工作做實、

做好。

以上匯報，不足不妥之處，敬請批評指正。

謝謝！

二0一一年九月十七日

羅店鎮(zhèn)201*年公益事業(yè)一事一議財政獎補工作匯報

羅店鎮(zhèn)位于荊門市與孝感市交匯處，東鄰應城，南接天門，北倚安陸。屬丘陵向平原過渡地帶，地勢平坦。全鎮(zhèn)面積298.49平方公里，人口80740人，農業(yè)人口68186人，羅店鎮(zhèn)現(xiàn)轄66個村，439個村民小組，2個社區(qū)居委會。201*年

我鎮(zhèn)根據(jù)上級統(tǒng)一部署和政策要求，強化領導，精心組織，開展了一事一議財政獎補工作，取得了階段性成績，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展情況匯報如下：

一建立組織機構

為了有效組織我鎮(zhèn)的一事一議財政獎補工作，我鎮(zhèn)成立了一事一議財政獎補工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農業(yè)的領導為副組長，財政、農業(yè)、水利站負責人為成員，各村支部書記為第一責任人。

二、制訂了實施方案，落實了獎補項目我鎮(zhèn)按照“

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201*年一事一議財政獎補工作總結

為鞏固農村稅費改革成果，全面深化農村綜合改革，加快推進農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展，促進新農村建設，完成今年一事一議財政獎補工作，更好的實施民生工程。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)綜改辦[201*]1號文件精神。精心組織、規(guī)范操作，圓滿完成了201*年度一事一議財政獎補工作。現(xiàn)將有關工作總結如下：

一、加強領導、成立組織：

根據(jù)一事一議財政獎補試點工作的通知的精神，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了201*年村級公益事業(yè)一事一議領導組。組長為鎮(zhèn)長，副組長為分管領導，下設辦公室。成員包括城建、水利等部門負責人。同時于201*年3月7日召開了由各村書記主任文書參加的一事一議財政獎補工作會議，會議由鎮(zhèn)長主持，財政所長就如何做好201*年一事一議財政獎補項目的申報作了重點布暑。會上鎮(zhèn)長要求各村要統(tǒng)一思想、高度重視一事一議財政獎補項目，一事一議系民生工程，該項工作開展的好壞與老百姓的生活息息相關。

二、認真做好項目的申報、審核工作：

201*年鎮(zhèn)共申報一事一議項目10個，其中道路橋梁7個、溝渠硬化及清淤2個、農民文化活動中心1個，共計投資4899400元，在項目申報上嚴格按照自下而上、自上而下的程序進行，要求各村（居）委會通過召開村（居）民代表大會形式，廣泛聽取群眾意見，確定群眾最關心與他們生活息息相關的公益事業(yè)作為申報項目。

三、加強項目設施過程中的監(jiān)督檢查：

各村由村民理財小組、財務監(jiān)督小組聯(lián)合成立項目監(jiān)督小組對一事一議項目實施過程實行全程監(jiān)督管理，實行民議、民建、民管，確保項目建設質量。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關職能部門對一事一議財政獎補項目進行不定期巡查，加強對施工各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控，提高項目建設的科學性和安全性。

四、認真組織驗收、確保工程質量：

一事一議財政獎補項目建成后，我鎮(zhèn)及時組織驗收小組與村級項目監(jiān)督小組對項目進行共同驗收。對工程的預算、決算進行檢查驗收，并形成工程驗收報告。出具一事一議財政獎補項目竣工驗收表。對項目完成情況進行公示，確保項目公開、透明。廣泛接受群眾監(jiān)督。

一事一議財政獎補是一項長期工作，在今后的項目建設中，我們將科學合理確定項目建設規(guī)劃，提高項目的前瞻性、計劃性、和協(xié)調性，推動一事一議財政獎補工件全面、均衡、有序發(fā)展。

鎮(zhèn)人民政府

201*年11月22日

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