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平山鎮(zhèn)201*年度一事一議工作總結(jié)

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平山鎮(zhèn)201*年度一事一議工作總結(jié)

平山鎮(zhèn)201*年度村級“一事一議”

工作總結(jié)

為認真貫徹落實“一事一議”財政獎補有關(guān)文件精神,扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作,鎮(zhèn)政府采取積極的措施,認真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施,現(xiàn)將項目建設(shè)情況總結(jié)如下:

(一)統(tǒng)一思想,提高思想認識。

準(zhǔn)確把握和貫徹省、縣關(guān)于"一事一議"財政獎補的有關(guān)文件和會議精神,在"一事一議"財政獎補項目的實施過程中,鎮(zhèn)政府認真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在思想認識上首先明確“什么是"一事一議"財政獎補,"一事一議"財政獎補政策的目標(biāo)是什么,今后將怎樣落實好"一事一議"財政獎補政策”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認識,確立了在"一事一議"財政獎補項目實施過程中“工作做到位,幫扶必盡力,指導(dǎo)不誤導(dǎo)”的思路和原則。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得顯著成效。

在201*年“一事一議”建設(shè)中,我鎮(zhèn)涉及多處邊遠地區(qū),路程遠、運料難、技術(shù)指導(dǎo)不夠全面。為確!耙皇乱蛔h”工作的順利開展,我鎮(zhèn)成立了以副鎮(zhèn)長韋愛君,一事一議辦材料負責(zé)人梁濤,及項目工程指導(dǎo)莫文有等人的檢查指導(dǎo)小組,并嚴格按照《鹿寨縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補實施方案》,樹立攻堅克難意識,千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時,各項目村也把“一事一議”財政獎補工作擺在重要位置,明確工作職責(zé),組織好“一事一議”籌資籌勞民主議事工作,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好“一事一議”項目建設(shè)。(三)項目概況

201*年縣“一事一議”批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目22個,分布在9個村,涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、水果交易棚等項目工程?偼顿Y174.3061萬元,其中,財政獎補130.0007萬元,群眾自籌11.1825萬元,村集體投入6.28萬元,社會捐資26.8435萬元籌勞28077個工日,折幣56.154萬元。由于財政獎補資金十分有限,但為使項目建設(shè)順利按要求完成,鎮(zhèn)政府采取多種措施,要求各村多方籌措資金。引導(dǎo)群眾積極集資捐資,以勞抵資,盡量節(jié)省資金開支,從而大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點工作得以順利按要求完成。(四)項目建成情況

201*年村級一事一議獎補項目總數(shù)22個,其中村民小組道路硬化建設(shè)12條,總長5.19千米,投入資金124.5744萬元,沙石路5條,總長5千米,投入資金20.7535萬元,村內(nèi)水渠建設(shè)3條,總長0.97公里,投入資金16.195萬元,堰塘水窖建設(shè)一個,總面積30立m,投入資金1.7405萬元,橋涵建設(shè)1座,投入資金3.3187萬元,水果交易棚1個,總面積660,投入資金7.724萬元。項目直接受益農(nóng)戶1585戶,受益人數(shù)7495人。(五)取得的成效

村級“一事一議"財政獎補的實行,有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題!耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進等有機結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、經(jīng)濟交易設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目,通過項目的建設(shè),拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了群眾生活水平,達到了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。(六)存在問題

1.村民意見統(tǒng)一難。由于村民議事能力相對較低,有些村民在就發(fā)展公益事業(yè)表決時,采取實用主義、本位主義態(tài)度,直接受益、眼前受益、靠進自家或在本組的則同意,反之就反對。

2.農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工,造成農(nóng)村“老人多、孩子多、壯年少”,群眾投工籌勞不足影響了項目建設(shè)的進度和力度,導(dǎo)致部分項目不能按期、按質(zhì)、按量完成。

3.籌資難。大部份資金需先由村民自籌暫支,待工程完工驗收后才兌現(xiàn)獎補資金,村民自籌資金難影響了工程的實施進度。

4.“一事一議”是新事物,缺乏經(jīng)驗積累和現(xiàn)存的操作規(guī)范。七.今后發(fā)展方向。

"一事一議"是一項惠民政策,我們要加大力度的指導(dǎo)培訓(xùn),讓這政策深入人心,激發(fā)村民參與一事一議公益事業(yè)建設(shè)熱情和主動性,引導(dǎo)和鼓勵村民出資出勞促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)民切身感到黨和政府的關(guān)懷,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。

平山鎮(zhèn)一事一議辦

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關(guān)政府201*98號

關(guān)索鎮(zhèn)201*

年村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作總結(jié)

為認真貫徹落實一事一議財政獎補有關(guān)文件的精神,扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作,鎮(zhèn)黨委、政府采取積極的措施,認真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施,通過廣大干部群眾的共同努力,目前所有項目已全部竣工,F(xiàn)將項目建設(shè)情況總結(jié)如下:

一、主要工作措施

(一)統(tǒng)一思想,提高思想認識

準(zhǔn)確把握和貫徹省、市、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神,在一事一議財政獎補項目的實施過程中,鎮(zhèn)黨委、政府認真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、市、縣關(guān)于一事

一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在思想上首先明確“什么是一事一議制度”,今后將怎樣落實好一事一議,統(tǒng)一了思想認識,確立了在一事一議項目實施過程中“工作做到位、幫扶必盡力、指導(dǎo)不誤導(dǎo)”的思想和原則。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保一事一議工作取得顯著成效在201*年我鎮(zhèn)“一事一議”項目建設(shè)中,為確保我鎮(zhèn)一事一議工作的順利開展,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,水利、農(nóng)技、財政等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴格按照《關(guān)索鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補實施方案》,樹立攻堅克難意識,千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時,各項目村、組把一事一議工作擺在重要位置,成立以支部書記為組長,主任為副組長,兩委成員和各村民小組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責(zé),鼓勵和引導(dǎo)村民開展好項目建設(shè)。

(三)以一事一議籌資籌勞為平臺,多方面籌措資金,促進項目的順利實施。

201*年縣綜改辦批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目8個,分布在5個村,涉及鄉(xiāng)村通組路硬化和人行步道硬化申請財政獎補117.78萬元。關(guān)索鎮(zhèn)黨委、政府為使項目順利完成,采取多種措施,盡量節(jié)省資金開支,使我鎮(zhèn)一事一議工程項目得以順利開展。

二、取得的成效和經(jīng)驗

我鎮(zhèn)一事一議工作的開展,有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的局面,堅持“一事一議報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。在財政獎補資金的支持和引導(dǎo)下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。201*年群眾投工投勞6547個,完成通組道路硬化4條5362米。完成4個自然村寨人行步道硬化2483.2米,總工程量達25853.8平方米,完成總投資154.9203萬元,實現(xiàn)財政獎補101.3491萬元。

(一)堅持民主,籌補結(jié)合。一事一議項目建設(shè)必須尊重民意,以村民大會或村民代表會議民主決策為前提,使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合,共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)。

(二)惠普為主,兼顧重點。一事一議工作充分體現(xiàn)公益事業(yè)的重要性、惠普性,在項目村受惠的基礎(chǔ)上,適當(dāng)向貧困村、公益事業(yè)薄弱村和重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。

(三)直接受益,項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),議事、建設(shè)、獎補全程實施項目化管理。

(四)陽光操作,不重復(fù)獎補。建立健全各項制度,確保獎補工作公開透明、公平公正。同一建設(shè)項目不重復(fù)獎補,已獲得其他財政支農(nóng)資金獎勵或補貼的項目不予獎補。

三、存在的問題與對策

一事一議工作的開展和項目建設(shè)的實施,在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用,但面臨不少困難和問題,具體如下:

(一)開會難集中,意見難統(tǒng)一。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步,農(nóng)村村域面積不斷擴大,人口增多,村民居住較為分散,尤其是農(nóng)閑之余,農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商,人員難集中,給召開村民大會帶來很大的難度。同時,由于一些村民認識水平較低,在就公益事業(yè)表決時,往往采取實用主義、本位主義態(tài)度,對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重,靠近自家的或本組的則同意,反之就反對。

(二)村民的思想認識還不到位。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高,一部分農(nóng)民錯誤地認為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此,固然是“一事一議”通過了,形成了決議,由于思想上的抵觸情緒,因而出工不出勞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

面對上述出現(xiàn)的問題,我們首先要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷加強“一事一議”政策的宣傳,提高干部群眾的民主法制意識,努力適應(yīng)稅費改革后的農(nóng)村形勢,認真研究新

形勢下的農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題,轉(zhuǎn)換工作思路,改革工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方法,真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來,積極開展建設(shè)。其次我們要加強引導(dǎo)和服務(wù),使村級組織充分認識“一事一議”的重要性,明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅持走群眾路線,充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程,逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。

四、下步工作打算

實行村級公益事業(yè)一事一議政策,是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。在下一年的一事一議項目實施過程中,我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?钍褂,財務(wù)公開的原則,正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負擔(dān)之間的關(guān)系,建立健全一事一議民主議事機制,按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則,規(guī)范議事程序,明確議事范圍。建立健全項目及資金監(jiān)管制度,建立一事一議財政獎補項目及資金使用情況公開制度,重點公開項目內(nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會捐贈、村集體投入及財政獎補情況,接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。

關(guān)索鎮(zhèn)人民政府

201*年10月11日

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