新在全區(qū)教育工作會議上的總結(jié)講話

在全區(qū)教育工作會議上的總結(jié)講話

王德文

（201*年5月10日）

同志們：

這次全區(qū)教育工作會議，緊緊圍繞貫徹落實中央、省、市教育工作會議精神和省、市貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的《實施意見》，回顧總結(jié)了“十一五”以來全區(qū)教育工作，科學(xué)分析了我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署了未來5年商州教育改革發(fā)展的任務(wù)。剛才，區(qū)委柳書記、區(qū)政府許區(qū)長、市教育局周春榮副局長作了重要講話，主題鮮明，切合實際、富有新意，具有很強的指導(dǎo)意義，為今后一個時期我區(qū)教育改革發(fā)展指明了目標方向，明確了任務(wù)要求，提出了思路舉措。區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局、區(qū)城建局的負責同志作了很好的大會發(fā)言。大家的發(fā)言講的很好，各有側(cè)重，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進提高。會議還表彰了30個先進集體66個先進個人。希望受表彰的單位和個人發(fā)揚成績，再接再厲，再創(chuàng)佳績；會后還要印發(fā)4個配套文件，希望同志們認真學(xué)習(xí)，切實加以貫徹落實，

這次會議會期雖短，但主題突出，內(nèi)容豐富，求真務(wù)實，既有宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和目標，又有具體政策和措施，是一次富有成效的會議，收獲很大。一是認清了形勢，形成了共識。通過認真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，大家對教育在我區(qū)經(jīng)濟社會中優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位有了更深刻的理解，進一步認清了教育的發(fā)展形勢，增強了推進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的緊迫感和

責任感。充分認識實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略、加快教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要性和緊迫性，以高度的責任感和使命感，把教育工作作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。二是明確了目標，理清了思路。這次會議明確把農(nóng)村教育、職業(yè)教育和重點建設(shè)學(xué)前教育工作作為當前和今后一個時期我區(qū)教育工作的重點，符合市上的要求和我區(qū)的實際，工作思路清晰，目標定位準確，凝聚了區(qū)委、區(qū)政府對當前和今后一個時期教育改革與發(fā)展的宏觀把握和戰(zhàn)略思考。只要在這些重點問題上真正取得突破，就能在總體上推動我區(qū)教育事業(yè)邁上一個新臺階。三是振奮了精神，堅定了信心�！皟苫�”順利通過國家復(fù)驗，創(chuàng)建普及實驗教學(xué)合格區(qū)和義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)通過省上驗收，使我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件得到了改善，師資力量得到了加強，為今后的教育快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。盡管在發(fā)展過程中還會遇到一些困難和問題，但有區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，有各部門的通力協(xié)作，有切實可行的政策措施，有社會各方面的大力支持，我們有信心抓住機遇，克服困難，奮發(fā)有為，把這次全區(qū)教育工作會議的精神貫徹好、落實好，把我區(qū)教育事業(yè)提高到一個新的水平，為商州經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧商州作出新的貢獻。

現(xiàn)在，我就貫徹落實這次會議精神再講幾點意見。一、認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，迅速掀起貫徹落實會議精神的熱潮會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹會議精神作為一項重要工作任務(wù)來抓，全面?zhèn)鬟_，認真學(xué)習(xí)，迅速在全區(qū)上下掀起學(xué)習(xí)貫徹落實這次會議精神的熱潮。要認真學(xué)習(xí)

胡錦濤總書記、溫家寶總理、趙樂際書記、趙正永省長、魏增軍書記、楊冠軍市長等中省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及省，市上的《實施意見》等配套文件，學(xué)習(xí)柳書記、許區(qū)長的重要講話和區(qū)上的《商州區(qū)十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步加深對會議精神的理解，準確把握會議提出的一系列新要求、新目標、新舉措，力爭通過對會議精神的傳達學(xué)習(xí)，切實把廣大干部職工的思想和認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對教育改革發(fā)展的總體部署上來，把行動和力量統(tǒng)一到這次會議提出的任務(wù)要求上來，提高認識，凝心聚力，扎實推動各項工作順利有序開展。要把傳達貫徹好這次會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、省委十一屆七次全會和市委二屆九次全會精神緊密結(jié)合起來，廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學(xué)習(xí)、大討論，通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、報告會、專題研討等多種方式，有計劃、有步驟地推動會議精神的貫徹落實。要加強督促檢查，及時了解學(xué)習(xí)貫徹工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實工作扎實推進。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺，開設(shè)專欄，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，努力營造重視、關(guān)心、參與和支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

二、突出工作重點，積極落實教育改革發(fā)展的任務(wù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要全面領(lǐng)會和準確把握區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育改革發(fā)展的目標任務(wù)和具體要求，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、促進公平、以人為本、提高質(zhì)量和改革創(chuàng)新，抓住重點領(lǐng)域

和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動整體推進，努力實現(xiàn)我區(qū)201*年“雙高雙普”、201*創(chuàng)建省級“教育強區(qū)”的目標，全力推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一要把優(yōu)先發(fā)展教育作為實現(xiàn)率先突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商州目標必須堅持的重大方針，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力和水平，促進教育與經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展緊密結(jié)合。二要堅持把促進教育公平作為教育改革發(fā)展的重大任務(wù)，切實改變校際、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的狀況，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向調(diào)控作用，合理配置公共教育資源，加大對農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、學(xué)前教育統(tǒng)籌支持力度，讓每一位學(xué)生公平享受優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對各類教育的期盼。三要把實施素質(zhì)教育貫穿于各類教育，貫穿于學(xué)校、家庭和社會教育的各個方面，形成政府、學(xué)校、社會共同推進素質(zhì)教育的合力，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不求每一個學(xué)生都上大學(xué)，但求每一個學(xué)生都要成才。四要以提高教育質(zhì)量為核心，加快普及學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，特色發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，切實抓好教師培訓(xùn)、繼續(xù)教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。五要進一步深化辦學(xué)體制改革，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，充分調(diào)動社會力量共同支持教育發(fā)展，走多元化辦學(xué)的路子，力爭形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界積極參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，強力推動《商州區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有效實施

這次會議印發(fā)的《商州區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，是區(qū)委、區(qū)政府立足當前、著眼長遠，深入調(diào)研、深思熟慮后制定出臺的推動未來5年我區(qū)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，既符合中省市有關(guān)文件精神，又切合商州教育發(fā)展實際，必將對推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視我區(qū)《規(guī)劃》的貫徹落實，在具體實施過程中，要針對我區(qū)城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展的差距，解決教育問題的基礎(chǔ)和條件不盡相同的實際，把握好整體推進與分類指導(dǎo)的關(guān)系，實事求是地謀劃好城鄉(xiāng)、校際協(xié)調(diào)發(fā)展，做到按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，按校定位，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，有效推進。要在貫徹落實好確定的戰(zhàn)略目標和基本標準的同時，對教育改革發(fā)展進行全面部署、整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各方面的需求和可能，根據(jù)實際因時因地制宜，不能超越現(xiàn)實條件和承受能力，定過高指標，提過高要求，做到盡力而為和量力而行。要積極探索落實省上《實施意見》和市上《規(guī)劃綱要》的有效途徑、具體辦法，充分調(diào)動各個方面的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。同時，要加強調(diào)查研究，科學(xué)分析本地教育發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是對各類學(xué)校要合理定位，找準問題，鼓勵不同類型和層次的學(xué)校辦出特色、辦出水平，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、全面夯實責任，努力形成齊抓共管的整體工作合力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門要切實加強和改進對教育

工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推動教育優(yōu)先發(fā)展作為重要職責，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時解決教育改革發(fā)展的重大問題和社會關(guān)注的熱點難點問題，積極推進教育改革發(fā)展。各級考核部門要把優(yōu)先發(fā)展教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機制和制度規(guī)范。教育行政主管部門要做好區(qū)委、區(qū)政府的參謀，認真研究分析教育所處的社會環(huán)境特點，慎重對待教育內(nèi)部各種矛盾，逐步化解各種不穩(wěn)定因素，積極主動謀劃教育改革發(fā)展各項工作。各類學(xué)校要立足實際，深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，規(guī)范內(nèi)部管理，加強自身建設(shè)，確保各項工作任務(wù)有序推進。各有關(guān)部門要按照職能分工，完善配套政策和工作措施，履行好各自的職責，努力形成推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大合力。

同志們，全面推進教育改革發(fā)展，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧的重要因素，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，銳意進取、扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)教育改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績?yōu)橥苿游覅^(qū)率先突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商州作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

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在全區(qū)教育工作會議上的總結(jié)講話

李康

（201*年9月7日）

同志們：

在自治區(qū)黨委政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過與會同志的共同努力，新世紀我區(qū)第一次全區(qū)教育工作會議已經(jīng)順利地完成了各項議程，開得很成功。昨天上午，郭聲琨書記、馬飚主席作了重要講話，為我區(qū)未來十年教育改革發(fā)展指明了方向。一天多來，同志們認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－2020年）》，學(xué)習(xí)討論了郭書記、馬主席的重要講話，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，并就貫徹落實會議精神、進一步推進教育改革發(fā)展提出了很多很好的意見建議。

這次會議是一次凝聚共識、催人奮進的動員會、部署會。這次會議是在全面建設(shè)小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，在貫徹落實全國教育工作會議精神和深入實施科教興桂、人才強桂戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入新發(fā)展的歷史時期召開的一次重要會議。自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，自治區(qū)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各市縣黨政主要負責同志參加了會議，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府對教育工作的高度重視。全國全區(qū)會議的召開與國家《教育規(guī)劃綱要》的頒布是教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑，不僅對推動未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、加快富裕文明和諧新廣西的建設(shè)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

剛才，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、教育廳等4個部門和南寧市、柳州市、桂林市、欽州市、岑溪市、田東縣等6個市縣主要負責同志作了發(fā)言，有關(guān)單位和學(xué)校還提交了書面材料。大家分別結(jié)合各自工作實際作了會議發(fā)言，交流了經(jīng)驗和做法，提出了貫徹落實全國全區(qū)教育工作會議精神、推進實施國家教育規(guī)劃綱要的工作思路和抓落實的具體措施。大家的發(fā)言講得很好，對深入落實會議精神很有啟發(fā)。本次大會還表彰了100名“八桂名師”等一批先進教師，共同營造了尊師重教的良好氛圍�？傊�，會議取得了預(yù)期成效。下面，我就貫徹落實好全國和全區(qū)教育工作會精神講幾點意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的工作部署上來全國全區(qū)教育工作會議的召開和國家教育規(guī)劃綱要的頒布，標志著21世紀我國我區(qū)教育的改革與發(fā)展進入了新的歷史時期。各地、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和國家教育規(guī)劃綱要，學(xué)習(xí)貫徹郭聲琨書記、馬飚主席的重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)文件，把認識統(tǒng)一到中央和自治區(qū)工作部署上來，把全國全區(qū)教育工作會議精神和國家教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好。著重在以下幾個方面統(tǒng)一認識：

（一）把握教育優(yōu)先發(fā)展的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。胡錦濤同志在講話中強調(diào)，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。教育是一個民族最根本的事業(yè)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。自治區(qū)黨委政府也強調(diào)，我區(qū)和全國一樣正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培

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養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。我區(qū)的未來發(fā)展、關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。全區(qū)教育工作會議明確指出優(yōu)先發(fā)展教育，是推動廣西科學(xué)發(fā)展的根本大計，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。各級黨委、政府要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國全區(qū)教育工作會議精神，要動員和號召全社會共謀教育發(fā)展大計，明確責任，形成合力，推動教育實現(xiàn)大跨越。

（二）把握教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標和總體要求，堅持教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。全國教育工作會議已經(jīng)明確：各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－2020年）》，確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。

胡錦濤同志明確提出了推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的５項要求：一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。三是必須堅持改革創(chuàng)新，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。四是必須促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是必須重視教育質(zhì)量，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

我區(qū)教育工作會議對貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和國家教育規(guī)劃綱要進行了全面部署，明確了我區(qū)教育到2020年實現(xiàn)“兩基本“、“一進入”、“一高地”、“一示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，明確了未來十年我區(qū)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點，提出了

201*-201*年我區(qū)教育工作的“10項改革試點”和“10大重點工程”，并強化了各項保障措施，我們要全面掌握，突出重點，落實到位。

（三）把握教育改革和發(fā)展的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，提高教育工作科學(xué)化水平。教育工作涉及千家萬戶，惠及子孫萬代，中央和自治區(qū)都強調(diào)在推進教育改革和發(fā)展中要處理好八大關(guān)系：一是正確處理優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局的關(guān)系，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置；二是正確處理公平和效率的關(guān)系，重在機會公平，把有限教育資源投向最需要領(lǐng)域、最困難群體；三是正確處理規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；四是正確處理政府主導(dǎo)和社會參與的關(guān)系，強化政府責任、調(diào)動全社會力量共同支持教育發(fā)展；五是正確處理整體推進和分類指導(dǎo)的關(guān)系，因地制宜、突出特色，探索符合實際的教育改革發(fā)展途徑；六是正確處理盡力而為和量力而行的關(guān)系，以務(wù)實措施實現(xiàn)教育發(fā)展目標，滿足群眾合理期望；七是正確處理立足國情和面向世界的關(guān)系，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系；八是正確處理改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想、勇于探索、試點先行、穩(wěn)步推進。

二、抓好幾項重點工作，把中央和自治區(qū)的工作部署真正落到實處（一）集中智慧和力量科學(xué)編制廣西教育規(guī)劃綱要

國家教育規(guī)劃綱要反映了黨中央、國務(wù)院對未來十年教育改革發(fā)展的總體考慮，體現(xiàn)了國家意志，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。我們要按照國家實施規(guī)劃綱要的要求，各省區(qū)今年年底前要完成本行政區(qū)域的教育規(guī)劃綱要的編制任務(wù)。按時編制好《廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》意義重大，既是貫徹全國教育工作會議精神，實施國家教育規(guī)劃綱要的實際行動，又是站在新的歷史起點上，全面謀劃和推動我區(qū)未來十年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措。

本次會議印發(fā)的《廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）》征求意

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見稿還比較粗，下一步要將進一步廣泛征求意見，修改完善。各有關(guān)部門和單位要齊心協(xié)力，集思廣益，努力編制一個高質(zhì)量的規(guī)劃綱要。為此要在以下幾個方面努力：

第一，要將中央對推動教育改革發(fā)展規(guī)律性的認識貫穿規(guī)劃綱要編制的始終。主要體現(xiàn)在六個堅持：一是必須堅持社會主義辦學(xué)方向。堅持貫徹黨的教育方針，深入推進素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。二是必須堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60年來特別是改革開放以來我區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外有益做法和經(jīng)驗，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；三是堅持以人為本，把促進人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題；四是堅持從我區(qū)實際出發(fā)，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會新發(fā)展對人才和勞動者素質(zhì)的需求，盡力而為，量力而行；五是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，改革創(chuàng)新；六是堅持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，與“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及科技、人才、城市建設(shè)等專項規(guī)劃的銜接，與西部大開發(fā)項目和教育改革試點、重大工程相呼應(yīng)。保持政策的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

第二，要開展深入調(diào)研和科學(xué)論證。要通過各種有效形式和渠道，問政于民、問需于民、問計于民。要匯集各方力量，組織調(diào)研組和課題組，弄清相關(guān)數(shù)據(jù)，對制約我區(qū)教育改革發(fā)展的重大問題，尤其是熱點、難點問題的解決要進行專題研究。要廣泛聽取社會各界的意見，使編制規(guī)劃綱要的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚智慧、激發(fā)干勁的過程。

第三，要整體考慮推進工作的各項政策措施。在發(fā)展問題上，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育以及教師隊伍的建設(shè)等方面的重點難點問題如何破解，需要有什么樣的政策和措施？在改革問題上，人

才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、學(xué)校制度改革、辦學(xué)體制改革、管理體制改革以及教育對外合作交流等等，有哪些重大的瓶頸問題，需要出臺什么樣的政策？各項政策措施既要符合國家精神，又要適應(yīng)廣西的實際；既要全面系統(tǒng)，還要突出重點。自治區(qū)有關(guān)部門和各市縣要群策群力，進行務(wù)實的系統(tǒng)的研究。

各市縣也要結(jié)合本地實際，深入研究本地教育工作面臨的問題和改革發(fā)展的趨勢，把教育納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)教育規(guī)劃綱要的總體要求，結(jié)合本地實際，在全區(qū)綜合改革的總體框架下，不等不靠，積極主動謀劃本區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展改革方案。

（二）搶抓機遇，統(tǒng)籌謀劃，做好教育專項規(guī)劃工作和項目儲備工作。

溫家寶總理在全國教育工作會議的講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針時特別指出，《教育規(guī)劃綱要》提出到201*年實現(xiàn)教育財政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4％的目標，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心，也表明國家對教育的投入將有較大幅度的增長。我區(qū)是國家重點支持的民族地區(qū)，國家對教育的大投入，對我區(qū)來說，是解決教育多年以來積累的基礎(chǔ)薄弱問題的歷史機遇，同時也是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持投資增長良好勢頭的新途徑之一。

這里，我特別強調(diào)關(guān)于抓緊研究政策，加大專項規(guī)劃和項目儲備工作力度的問題。近期，國家有關(guān)部委特別是教育部，正在研究確定教育基本建設(shè)項目，一個重要的要求就是“先有規(guī)劃、后有項目”。也就是說，做好規(guī)劃是爭取項目的前提條件，沒有規(guī)劃，或者規(guī)劃做得不符合要求，就得不到國家項目的支持。201*年國家的教育基本建設(shè)項目很快就要安排。教育一個緊急的任務(wù)是做好幾個直接為項目安排開路的幾個規(guī)劃：學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃、義務(wù)教育標準化建設(shè)規(guī)劃、特殊學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、職業(yè)教育（含高職）基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃、本科學(xué)校優(yōu)勢特色學(xué)科（群）建設(shè)規(guī)劃、高等

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學(xué)校公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，其中學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃和特殊學(xué)校建設(shè)規(guī)劃這三個規(guī)劃，教育部要求各�。ㄊ�、區(qū)）在9月底前完成。

在完成好教育部上述專項規(guī)劃的同時，還要結(jié)合我區(qū)的實際情況，編制好解決我區(qū)教育發(fā)展瓶頸問題的專項規(guī)劃，如民辦教育發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)教育用地規(guī)劃等等。區(qū)直各部門和各市縣要迅速行動：

第一，各級各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各市縣充分調(diào)動教育、發(fā)改、國土、建設(shè)、財政等部門的精干力量，按時高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、財政廳等各部門研究用好政策，要加強全區(qū)相關(guān)工作的謀劃和指導(dǎo)。

第二，系統(tǒng)科學(xué)地編制學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃、基本建設(shè)規(guī)劃，建立項目儲備庫。學(xué)前教育、義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃以縣為主編制，要充分考慮城鎮(zhèn)化的情況和趨勢新建擴建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，充分利用撤并義務(wù)教育校點富余的教育資源開展學(xué)前教育。高中階段教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃以市為主，統(tǒng)籌各縣（區(qū)）共同編制，要充分體現(xiàn)擴大普通高中教育和職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)和主體功能區(qū)建設(shè)服務(wù)的要求。高等學(xué)校的布局調(diào)整規(guī)劃由教育廳負責編制，要體現(xiàn)鼓勵發(fā)展民辦高等教育和優(yōu)化高等教育布局的要求。在學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)校點的服務(wù)范圍和人口狀況合理確定學(xué)校的設(shè)計規(guī)模，進而形成基本建設(shè)規(guī)劃（包括教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃），形成儲備項目庫。教育廳要加強對各項規(guī)劃編制的統(tǒng)籌指導(dǎo)，做好頂層設(shè)計和分工安排，最后匯編成全區(qū)性的分類的教育基本建設(shè)規(guī)劃。

第三，高校要做好“十二五”學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點做好學(xué)校的定位和優(yōu)勢特色學(xué)科（群）建設(shè)。高校要站在全局的高度找到自己的合理位置，在一定的層次、領(lǐng)域內(nèi)辦出水平、辦出特色。要緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是結(jié)合千億元大產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極規(guī)劃建設(shè)新的優(yōu)勢特色學(xué)科。

第四，要切實保證規(guī)劃編制質(zhì)量。學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃要與地方教育發(fā)展目標緊密結(jié)合，要切實保證項目實施后能夠促進教育目標的實現(xiàn)。要有明確的政策導(dǎo)向，什么事情該做，什么事情不該做，該什么時候做要很清楚，特別是職業(yè)教育和高等教育發(fā)展優(yōu)勢特色學(xué)科，必須是地方有需求的、對社會預(yù)期貢獻的學(xué)科才支持，就算基礎(chǔ)很弱也支持；義務(wù)教育校點布局的調(diào)整也要實事求是，要穩(wěn)妥，不是越集中越好，學(xué)校也不是越大越好。規(guī)劃數(shù)據(jù)和目標要可靠，數(shù)據(jù)間要相容。規(guī)劃要體現(xiàn)對邊境地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、留守兒童和進城務(wù)工人員隨遷子女教育的扶持。

第五，要切實保障教育用地。隨著城鎮(zhèn)化的推進，流動人口增多，我區(qū)城市中小學(xué)校缺地的矛盾日益突出，教育園地不足不僅制約義務(wù)教育的均衡發(fā)展，影響廣西教育中長期目標的實現(xiàn)；而且不利于師生的身心健康、校園安全、交通安全，甚至加劇城市教育不公、誘發(fā)局部性社會矛盾多。為此，必須將中小學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)真正納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中去，統(tǒng)一部署，保證中小學(xué)在城市建設(shè)特別是城市改造和新區(qū)開發(fā)中有優(yōu)先權(quán)，制定教育用地專項規(guī)劃，加強教育用地立法保障和相關(guān)執(zhí)法。

（三）抓緊實施和穩(wěn)妥推進重點工程和改革試點項目。

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020年）任務(wù)分工方案》和《國家教育體制改革試點總體方案》，結(jié)合廣西實際，自治區(qū)黨委、政府已提出了201*201*年啟動10大重點工程和10項改革試點，這是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的重要載體，也是突破當前教育改革發(fā)展重點難點的有力抓手。要抓緊啟動，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。

第一，要抓緊啟動項目實施。10大重點工程包括49項具體項目。這些項目著眼于促進教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，要千方百計地組織好，不折不扣地

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實施好，使每一個項目都成為得民心、惠民生的項目。

落實這些項目，在方向把握上要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。操作上要突出重點，遠近結(jié)合，注重實效，既要保證朝著戰(zhàn)略目標的方向扎實邁進，又要每年都有看得見的成果。工作布局上要把發(fā)展項目和改革試點統(tǒng)籌考慮、整體謀劃，既立足當前又兼顧長遠，綜合改革與專項改革、改革項目與日常工作緊密結(jié)合，使之相互促進、良性互動，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制。

落實這些重大項目，要做扎實的工作。根據(jù)實際情況，細化進度，排出每一年的計劃。對各級投入的比例要進行科學(xué)論證和測算。成熟一個，就抓緊啟動一個。要進行科學(xué)化、精細化管理。牽頭單位要負起管理責任，加強項目資金管理和工作質(zhì)量管理。各地區(qū)各有關(guān)部門要制定實施計劃，落實責任單位和責任人，落實工作力量和工作經(jīng)費，提出進度要求和考核指標，確保落實到位，抓出實效。要加強全程跟蹤督促，定期或不定期地進行綜合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保項目的進度、質(zhì)量和效益。項目資金要嚴格管理，程序公開透明，保證可操作、可監(jiān)控、可評估。

第二，積極穩(wěn)妥推進改革試點。中央最近兩次開會部署此項工作。中央領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)指出：改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力，要重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，要加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，要全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的，充滿活力、卓有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制，勢在必行。以改革創(chuàng)新精神來謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是這次制定教育規(guī)劃綱要的基本原則。中央領(lǐng)導(dǎo)又強調(diào)指出：教育改革是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，從教育改革的復(fù)雜性來看，教育改革它既涉及到體制機制，也涉及思想觀念，還涉及到

人們的切身利益，社會期待很高。有些認識不盡一致，改革難度大、壓力大，矛盾也比較多，沒有現(xiàn)成的答案，需要在今后的實踐中去探索。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，重大教育改革的推進，任何一個重大教育政策的出臺，都牽一發(fā)而動全身，其他一個項目失敗了，或一個事情失敗了都可以挽回，但教育一旦失敗，結(jié)果可能是糟蹋一代人或幾代人。所以，教育不改不行，亂改也不行，搞好教育改革必須統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、試點先行、協(xié)同推進。

要切實加強對改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌制定試點方案，統(tǒng)籌推進試點實施，統(tǒng)籌督促檢查，要確保組織到位、責任到位、保障到位。自治區(qū)已經(jīng)成立了教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全區(qū)教育體制改革工作組織領(lǐng)導(dǎo)，各地各部門也要結(jié)合實際建立相應(yīng)的工作機制，加強對本地區(qū)本部門改革試點工作。要加強方案設(shè)計。自治區(qū)的總體方案印發(fā)后，各級政府和有關(guān)部門要組織試點地區(qū)單位和相關(guān)部門，深入調(diào)研、充分協(xié)商、科學(xué)論證，要進一步細化、實化、具體化，形成試點項目實施方案，試點項目的實施方案要突出針對性、操作性，要聚焦體制機制創(chuàng)新，落實配套措施，制定支持政策，做好各種風險預(yù)案，明確路線圖、時間表、責任人。并要按要求做好相關(guān)審議和報批工作。要加強過程指導(dǎo)。

承擔教育體制改革試點任務(wù)，是榮譽更是責任，試點地區(qū)和學(xué)校主要負責人，一定要親自來抓，要把推進改革試點作為重要的工作職責，納入重要的議事日程，落實改革措施，掌握改革狀態(tài)，及時研究新情況新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗完善制度，定期督促檢查，妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保試點工作順利推進。

要尊重首創(chuàng)，基層孕育著改革動力和創(chuàng)新智慧，只有各地各校緊密結(jié)合實際，對實際存在的重點難點問題進行大膽探索和試驗，找到解決問題的思路和辦法，并且不斷的加以實踐和完善，改革才能真正取得實效。在過程中涌現(xiàn)的新思路新做法，只要有利于

學(xué)生全面發(fā)展的，都應(yīng)該給予保護和支持。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，努力開創(chuàng)新時期我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面貫徹落實全國全區(qū)教育工作會議精神和《國家教育規(guī)劃綱要》，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，抓緊學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，盡快傳達、部署落實。

第一，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委和政府要把教育改革與發(fā)展擺在重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。主要負責同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決重大問題。教育部門要當好黨委和政府的參謀，主動謀劃教育改革發(fā)展各項工作。各部門和各單位要按照各自職能分工，完善配套政策和措施，履行職責。各部門之間要加強協(xié)調(diào)，形成合力。要把教育科學(xué)發(fā)展細化、量化和實化的情況作為衡量地方黨政領(lǐng)導(dǎo)重視教育程度、地方教育發(fā)展水平、區(qū)域教育現(xiàn)代化的重要考核內(nèi)容，把教育工作的實績列為各級黨政干部政績考核和選拔干部的重要內(nèi)容；要進一步落實教育問責制。加強績效評估和行政問責，確保重大教育決策的執(zhí)行力和公信力。

第二，加強學(xué)習(xí)宣傳。首先要把握好學(xué)習(xí)宣傳的重點。要著重學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和《國家教育規(guī)劃綱要》，學(xué)習(xí)宣傳郭書記、馬主席的講話精神，學(xué)習(xí)宣傳教育改革發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略主題，學(xué)習(xí)宣傳教育規(guī)劃綱要關(guān)于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務(wù)和政策舉措；做到領(lǐng)會透，準確把握。要大力宣傳新中國成立60多年、特別是改革開放30多年教育事業(yè)取得的成就和經(jīng)驗；宣傳為教育事業(yè)作出突出貢獻的優(yōu)秀典型。各級黨委和政府要利用中心組專門組織學(xué)習(xí)，黨政主要負責同志要到定點聯(lián)系的學(xué)�；騿挝蛔鬏o導(dǎo)報告。各級教育行政部門要通過舉辦培訓(xùn)班、研討班等形式，重點培訓(xùn)地方政府和有關(guān)部門分管教育的負責同志、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教育工作者。各級各類學(xué)校要集中學(xué)習(xí)，廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的

大學(xué)習(xí)、大討論，在貫徹落實教育規(guī)劃綱中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要通過學(xué)習(xí)宣傳，促使各級黨政干部牢固樹立支持教育優(yōu)先發(fā)展的強烈意識；讓廣大教育工作者找準努力方向和工作重點；讓全社會充分了解認同、更加尊師重教、更加遵循教育規(guī)律，形成共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會氛圍。

第三，加強督導(dǎo)檢查。對全國全區(qū)教育會議和教育規(guī)劃綱要的貫徹落實要建立督查機制，改進督查方式，掌握落實進展和效果。哪個政策執(zhí)行不力，哪個環(huán)節(jié)遇到障礙，哪項工作進度不夠，都要及時掌握，督促解決，提高執(zhí)行力，確保政令暢通。對群眾反映強烈的熱點難點問題，要盯住不放，一抓到底，見到成效。要堅持從實際出發(fā)，研究新情況新問題，只要符合中央和自治區(qū)確定的原則精神，只要有利于教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，就要大膽探索，勇于實踐，敢于突破，抓好貫徹落實。

同志們！廣西教育改革和發(fā)展已經(jīng)站到了新的歷史起點上，未來十年的教育改革和發(fā)展已經(jīng)正式拉開帷幕。全面推進教育改革發(fā)展，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，意義重大，責任重大。我們要抓住機遇，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮斗，攻堅克難，扎實工作，為推進廣西教育的現(xiàn)代化，更好地服務(wù)廣西新發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻！

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