環(huán)保局201*年安全隱患排查治理和督促檢查工作總結(jié)
環(huán)保局201*年安全隱患排查治理和督促檢
查工作總結(jié)
根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》(安委明電[201*]1號)要求。為防止發(fā)生重大污染事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,有效保護和改善環(huán)境,維護社會安定團結(jié)的良好局面。進一步加強環(huán)境安全隱患排查工作。嚴格應(yīng)急值守和信息通報,積極做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處置工作。我局組織開展了安全隱患排查專項檢查,督促轄區(qū)企業(yè)加強環(huán)保設(shè)施的管理和維護,采取措施,消除污染隱患,杜絕污染事故發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責任落實局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境安全問題非常重視,召開了專題會議對此項工作進行安排部署,要求全局干部職工把群眾利益放在首位,綁緊污染防治這根弦,防患于未然;并將任務(wù)分解細化,責任明確到科室、到人,確保此項工作的順利開展。
二、采取四大措施,切實加強環(huán)境監(jiān)管,杜絕污染事故發(fā)生
(一)排查隱患,防患未然。為防止污染事故的發(fā)生,我局監(jiān)察大隊對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地、風景旅游區(qū)、放射物品、電鍍、化工、食品、藥業(yè)、造紙、儀器儀表、建材、屠宰、醫(yī)療等重點區(qū)域和生產(chǎn)、使用、經(jīng)營有毒、有害化學品的單位進行了一次全面的檢查,發(fā)現(xiàn)有環(huán)境不安全隱患的單位責令其立即采取措施進行整改;對問題嚴重的,依法責令其停產(chǎn)、停業(yè),徹底消除環(huán)境安……
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六環(huán)察函[201*]11號
六安市環(huán)保局開展環(huán)境安全隱患排查治理
和督促檢查專項行動工作總結(jié)
六安市安委會辦公室:
為貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大檢查大治理專項行動的通知》(六政辦201*68號和《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大檢查大治理專項行動切實做好四季度安全生產(chǎn)工作的通知》的精神,我局及時組織開展了治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動,并取得了實效,現(xiàn)將開展專項行動的工作情況作如下總結(jié):一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
(一)提高認識,迅速傳達有關(guān)會議文件精神。召開專題會議,傳達安全生產(chǎn)工作會議及文件精神,重點貫徹布環(huán)境安全工作,使干部職工提高了對環(huán)境安全的認識,增強環(huán)境安全的重要性和緊迫性。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對環(huán)境安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督管理,成立了以局長為組長的環(huán)境安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常各項工作。
(三)制定實施方案和年度計劃。按照環(huán)保部門的職責,制訂了安全生產(chǎn)工作實施方案,對安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實了各科室、隊、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點、要求和檢查時間次數(shù),使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
(四)簽訂責任書。為加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,落實局各科室、隊、站的安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)目標管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),結(jié)合我局實際,各科室隊、站與環(huán)保局簽訂了年度安全生產(chǎn)責任書。二、狠抓落實,采取措施
省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)全省環(huán)境隱患大排查工作的通知印發(fā)后,我局高度重視,結(jié)合安全生產(chǎn)工作會議精神,立即進行動員部署,全面推進環(huán)境隱患大排查工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立三個督查組,環(huán)境隱患督查工作分三組進行。二是結(jié)合我市實際制定本次大排查工作方案,并印發(fā)至各縣區(qū)。三是按照“屬地管理、上級督察”原則,各縣區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)的大排查工作,市環(huán)境監(jiān)察支隊負責市管企業(yè)排查,并負責對各縣區(qū)排查工作進展情況進行督查和抽查。四是定期召開工作例會,研究解決排查整治中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和各種問題,落實整治責任,明確整治時限,確保整改到位,對涉及環(huán)境違法的企業(yè),依法進行處罰。五是要求各企業(yè)積極主動加強全面自查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改,徹底消除各類隱患。六是同相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),形成聯(lián)動機制,確保排查整治取得實效。七是多措并舉,多管齊下,采取集中排查、夜間突擊檢查、突出問題專項檢查、跟蹤督查等多種方式,徹查企業(yè)環(huán)境隱患。
三、強化監(jiān)管,確保安全
(一)排查隱患,防患未然。為防止污染事故的發(fā)生,我局對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地、電鍍、化工、造紙、重金屬等重點區(qū)域和生產(chǎn)、使用經(jīng)營有毒、有害化學品的單位進行了一次全面的檢查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的單位責令其立即采取措施進行整改;對問題嚴重的,依法責令責令停產(chǎn)、停業(yè),徹底消除環(huán)境安全隱患。同時,對各工業(yè)企業(yè)尤其是重點排放水污染物,生產(chǎn)、使用、經(jīng)營有毒有害化學品的企業(yè)單位加強監(jiān)督檢查,對各污染企業(yè)將未經(jīng)處理或處理不達標的污水及有毒、有害廢物外排,一旦發(fā)現(xiàn),依法嚴肅查處。
(二)水源地檢查。結(jié)合安全生產(chǎn)事故隱患大排查大檢查大治理專項行動以保障飲用水源水質(zhì)安全為工作目標,迅速組織力量對飲用水源地及六大水庫周邊區(qū)域的企業(yè)進行了一次拉網(wǎng)式排查,督促企業(yè)加強管理,確保污染治理設(shè)施正常運行。我局制定了一系列保護飲用水源措施,分地域安裝標志樁和警示牌,明確飲用水源保護區(qū)的地理界線,在劃定的城市飲用水源保護區(qū)內(nèi),嚴禁從事養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等活動并嚴格實施飲用水源定期報告和監(jiān)測制度。加大對工業(yè)污染的監(jiān)管力度,嚴厲打擊危害水源的違法行為。
(三)積極做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急工作。我局高度重視突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理試點工作,按照省環(huán)保廳《關(guān)于開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理試點工作的通知》要求,成立了以分管局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,認真學習《辦法》,制定了《六安市環(huán)保局關(guān)于開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案》,明確分工,責任到人。同時通過專題研究,在造紙、化工、重金屬等重點污染源企業(yè)中篩選出安徽省六安市康樂
紙業(yè)有限公司、安徽星鑫化工科技有限公司、安徽三陽光電科技有限公司等3家具代表性和行業(yè)特色且存在環(huán)境風險隱患的企業(yè)開展試點工作。201*年7月,我局組織試點企業(yè)負責人、應(yīng)急管理人員和相關(guān)縣局分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員進行集中培訓,深入學習貫徹《辦法》和省廳文件精神,認真領(lǐng)會應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、實施、備案、演練等方面內(nèi)容。9月中旬,在我局督促指導(dǎo)下,由市安監(jiān)、市消防、市縣環(huán)保等管理部門、應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家以及部分代表組成的評估小組對3家試點企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行了評估,專家組和與會代表就環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性等方面提出了寶貴意見。預(yù)案編制單位根據(jù)專家評估意見對應(yīng)急預(yù)案草案進行了修改完善,試點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施。我局嚴格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度,按照省廳要求,督促國控企業(yè)安徽省六安市康樂紙業(yè)有限公司及時報省環(huán)保廳備案,督促安徽星鑫化工科技有限公司和安徽三陽光電科技有限公司報我局備案,對不符合要求的試點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,我局堅決不予備案,并督促企業(yè)完善后重新申請備案,環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)基本完善。
201*年6月28日上午,金安區(qū)環(huán)保局接雙河鎮(zhèn)蓮花堰村群眾舉報,位于六舒路八十鋪附近路邊有一輛運輸化工廢液的車輛傾覆,部分不明液體發(fā)生泄漏,污染周邊環(huán)境。接舉報后,市環(huán)保局分管局長帶領(lǐng)監(jiān)察支隊、監(jiān)測站負責人和應(yīng)急人員立即前往事故地點進行調(diào)查處理,雙河鎮(zhèn)、蓮花堰村領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)毓病⒔痪块T也趕赴現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場勘查,出事車輛裝載酸性液體,途經(jīng)六舒路33公里處時發(fā)生傾覆,部分液體發(fā)生泄漏,經(jīng)雨水溝流入路東側(cè)集水槽及路邊水稻
田,受污染的農(nóng)田有3至5畝,部分秧苗枯萎,受污染稻田東側(cè)300至500米遠處有飲用水源,事故地點周邊農(nóng)戶大都從井水取水,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察,泄漏的液體呈褐色,無明顯刺激性氣味,市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告表明呈強酸性。在現(xiàn)場,市區(qū)環(huán)保局、雙河鎮(zhèn)政府、公安等部門立即組成了現(xiàn)場應(yīng)急指揮組,召開了應(yīng)急事件處理協(xié)調(diào)會。會上,鎮(zhèn)政府及村委會匯報了前期情況,監(jiān)測、監(jiān)察匯報了現(xiàn)場核查情況,并提出應(yīng)對措施。市、區(qū)環(huán)保部門強調(diào)指出:一要立即對殘余泄漏液體進行截污處理,將污染區(qū)域降到最;二要購買純堿NaOH或生石灰對泄漏液體進行中和;三要監(jiān)控周邊飲用水安全,嚴防污染水源;四要立即通知周邊群眾近期不要引用井水,杜絕人員、牲畜進入;五是當?shù)攸h委、政府要加大宣傳解釋工作,及時消除百姓不必要恐慌;六是公安部門要立即追查污染源頭廠家,責令廠家提供廢液成分,并盡快消除污染。6月29日,剩余液體已由運輸單位運走,雙河鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所、市交警二大隊、區(qū)環(huán)保局各抽調(diào)1人組成調(diào)查組,前往武漢生產(chǎn)廠家作進一步追蹤調(diào)查。經(jīng)進一步調(diào)查,承運該批貨物單位為武漢華順貨運物流公司,據(jù)該公司陳述此批液體為洗滌劑原料,共計23噸,主要化學成份為:磷酸二氫鈉、磷酸、水。泄漏后處方法為:加純堿或生石灰中和以及用水稀釋。最后在調(diào)查組嚴正交涉下,該廠派遣技術(shù)人員到事故現(xiàn)場消除污染,購買了3500斤純堿又再一次對事發(fā)地點的溝渠、破損房屋內(nèi)以及受損秧苗所滲原液進一步進行了中和,并從上游水塘放水進行稀釋,直至廠方技術(shù)人員用PH試紙測試達到中性為止。隨后,廠方從武漢調(diào)來槽罐車將收集存放在村部的液體運回廠方進行處。7月8日,
市環(huán)境監(jiān)測站出具后續(xù)監(jiān)測報告,報告顯示采樣點(陳家河雙九自來水廠取水口上游1公里)磷酸根、氟離子等特征污染物均不超標,未檢出六價鉻等重金屬。目前,該交通事故液體泄漏事件損失及善后理賠正在按司法程序履行中。
(四)嚴格建設(shè)項目管理,源頭防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故,我們嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗收建設(shè)項目,對使用、貯存危險化學品和有尾礦庫的建設(shè)項目,加強溝通,要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對竣工驗收環(huán)保不合格的建設(shè)項目責令其限期整改,對未辦環(huán)評報批手續(xù)擅自動工建設(shè)的,特別是對存在安全隱患項目依法進行處理;結(jié)合全省環(huán)境隱患大排查,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行監(jiān)管,嚴格準入制度,從源頭上杜絕環(huán)境污染隱患企業(yè)對環(huán)境造成的安全隱患,對不能達到準入標準的企業(yè),堅決不予審批。嚴格審查環(huán)境影響評價中風險評價環(huán)節(jié),不符合要求的,一律不予批準。從選址合法合理性、化工企業(yè)集中入園等方面嚴把環(huán)評關(guān)。
(五)組織完成國省控企業(yè)的監(jiān)管工作。為切實加強污染源控制和管理,強化工業(yè)污染防治各項工作落到實處,確保全市環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放。組織人員認真對全市29家國省控企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查和規(guī)范管理。一是對重點監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢氣、危險廢棄物等污染染排放情況和穩(wěn)定達標情況進行檢查和督促落實;二是檢查所涉企業(yè)環(huán)保安全廢應(yīng)急預(yù)案是否制定和落實,是否做到有效預(yù)防和處環(huán)境應(yīng)急事件;三是詳細了解重點監(jiān)控企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和污染治理設(shè)施的建設(shè)運行狀況、污染物的處理、排放現(xiàn)狀。強化重點企業(yè)的環(huán)保檔案管理和建設(shè)工作,組織人員多次對今年我
市掛牌督辦整治的企業(yè)治理工程進行現(xiàn)場督查和指導(dǎo),并組織專家和治理公司對企業(yè)污染治理工程制定可行性方案。
(六)深入開展化學品和危險廢物專項執(zhí)法檢查。為貫徹落實省廳視頻會議精神,按照“出重拳,用重典”總體要求,我市全面深入開展化學品和危險廢物專項執(zhí)法檢查行動。市、縣區(qū)環(huán)保部門成立以局長為組長的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室一起上,市、縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門認真對照工作方案,按照檢查的重點內(nèi)容,上下聯(lián)動,對轄區(qū)內(nèi)的所有的危化品生產(chǎn)企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生及處企業(yè)進行調(diào)查摸底,逐一進行現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進行嚴厲查處,按照有關(guān)規(guī)定、標準的要求,限期整改到位。為確保此次行動取得成效,市局成立四個督查組,一把手親自帶隊,環(huán)境監(jiān)察支隊負責人參加,實行分片包干,對各縣區(qū)檢查工作開展情況進行督查。
(七)全面開展尾礦庫企業(yè)排查整治。按照省廳《關(guān)于我省尾礦庫企業(yè)排查整治情況的通報》和《關(guān)于進一步加強尾礦庫企業(yè)排查整治工作的通知》要求,支隊周密部署,市縣上下聯(lián)動,深入細致地開展尾礦庫企業(yè)排查整治工作。此次共對全市所有20家尾礦庫企業(yè),28座尾礦庫逐一進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的宏達礦業(yè)等7家企業(yè)責令停產(chǎn)整治。
(八)繼續(xù)深入開展涉鉛企業(yè)環(huán)境綜合整治。自我省發(fā)生血鉛超標事件后,全局上下高度重視,把涉鉛企業(yè)排查整治工作作為政治任務(wù)和今年專項行動第一要務(wù),嚴格按照省政府、省廳及市政府要求抓緊抓實抓到位。建立聯(lián)系包保責任制,每月至少現(xiàn)場督查一次,每月向省廳上報最新工作動態(tài),形成長效的環(huán)境監(jiān)管機制。在我局督辦下,1家鉛鋅選礦企業(yè)責令停
產(chǎn)限期整治到位,我市現(xiàn)有5家鉛酸蓄電池企業(yè)全部被政府下文關(guān)停,設(shè)備被依法封存,目前正在銷號。
(九)集中開展隱患大排查。督促指導(dǎo)各縣區(qū)環(huán)保局對全市飲用水水源保護地、工業(yè)園區(qū)、重點排污企業(yè)和和重金屬污染企業(yè)、危險化學品企業(yè)及容易發(fā)生環(huán)境隱患的企業(yè)逐一排查整治,成立了3個檢查組,對各縣區(qū)的排查整治情況進行了檢查,同時將排查整治情況及時上報省廳。
(十)開展危險廢物執(zhí)法檢查。為及時掌握全市危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處、利用等情況,全面排查環(huán)境安全隱患,防止事故發(fā)生,在全市開展危險廢物污染防治專項檢查工作,經(jīng)排查舒城鉛酸蓄電池企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物已按規(guī)范進行處,霍山三陽光電公司、霍山日能中天、霍山德太陽能公司所產(chǎn)生的危險廢物均按要求辦理了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)動。葉集林星精細化工有限公司所產(chǎn)生危險廢物為催化劑電解銀,由電解銀加工公司回收。督促壽縣恒益機械公司貯存在廠區(qū)內(nèi)的危險廢物規(guī)范處。各縣區(qū)規(guī)模以上的78家醫(yī)院、衛(wèi)生院所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,均由市醫(yī)療固廢中心處。四、存在問題
(一)企業(yè)主要存在運行記錄不完善或不規(guī)范。(二)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急裝備建設(shè)和應(yīng)急演練,提高處環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力。五、下步工作
(一)繼續(xù)深入開展環(huán)境隱患大排查工作,建立健全事故應(yīng)急預(yù)防機制。因企施策,對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患提出具體整改要求,嚴厲查處企業(yè)環(huán)境違法行為,杜絕污染隱患。
(二)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急裝備建設(shè)和應(yīng)急演練,提高處環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力。
(三)加強企業(yè)的日常監(jiān)管。對污染治理設(shè)施不正常;對非法轉(zhuǎn)移危險廢物和轉(zhuǎn)移聯(lián)單不規(guī)范的企業(yè)依法處罰。
(四)、繼續(xù)加大監(jiān)管力度,加強部門配合。不斷加大對環(huán)境污染隱患企業(yè)的監(jiān)管力度,同時加強與工商、安監(jiān)、監(jiān)察等部門的聯(lián)動。
二一二年二月十七日
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