在全市科技工作會議上的總結(jié)講話

在全市科技工作會議上的總結(jié)講話

同志們，這次全市科技工作會議在大家的共同努力下，現(xiàn)已圓滿完成各項(xiàng)議程。會議安排緊湊、準(zhǔn)備充分，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，取得了預(yù)期的效果。×××同志的講話，站在推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，對今后科技工作提出了新的更高的目標(biāo)和要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹這次會議特別是×××同志的重要講話精神，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，要準(zhǔn)確把握形勢，在統(tǒng)一思想中增強(qiáng)合力。這次會議是在進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第三次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議的基礎(chǔ)上召開的，是市委、市政府對全市科技創(chuàng)新工程的再動員、再部署、再落實(shí)。會后，各縣區(qū)參加會議的同志要向黨委、政府匯報(bào)好這次會議精神，專題研究討論，提出具體的貫徹意見。要把學(xué)習(xí)貫徹好全市科技工作會議精神作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)來抓，集中時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)持把科技工作與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極性，努力提升科技創(chuàng)新能力，推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持有的放矢，在重點(diǎn)突破中整體推進(jìn)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市轉(zhuǎn)型跨越、扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，做好今年的科技工作，使命光榮，責(zé)任重大。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一要突出科技項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)擺在科技工作的首要位置，緊盯國家和省上科技項(xiàng)目的支持重點(diǎn)和政策導(dǎo)向，圍繞全市中醫(yī)藥、馬鈴薯、畜草等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，積極進(jìn)京上省，捕捉項(xiàng)目信息，加強(qiáng)溝通銜接，力爭科技項(xiàng)目爭取工作較上年有新的突破。要把前期謀劃論證和儲備作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊篩選、儲備一批市場前景好、支撐帶動作用大的科技項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)全市科技項(xiàng)目庫。二要深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。全市科技系統(tǒng)和有關(guān)單位要按照省、市委部署，積極投身“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，組織專家學(xué)者、農(nóng)業(yè)科技工作者、科技特派員和機(jī)關(guān)干部深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，近距離地了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的科技需求，深入開展農(nóng)技服務(wù)和為民服務(wù)，使先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)真正能夠進(jìn)村入戶，真正落到田間地頭。三要加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新最為敏感。要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有效解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。各縣區(qū)、各部門要把科技成果的轉(zhuǎn)化作為科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終體現(xiàn)，進(jìn)一步建立向科研成果產(chǎn)業(yè)化傾斜的科研立項(xiàng)、

成果鑒定、科技成果獎勵的相關(guān)政策和措施。要做好科技成果與企業(yè)技術(shù)需求的有效對接，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力，從源頭上解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問題。

第三，要強(qiáng)化工作措施，在完善機(jī)制中狠抓落實(shí)。今天的會上，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了《201*年科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確、靠實(shí)了今年科技工作主要發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制為契機(jī)，對今年的科技工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，提出具體的量化指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，層層分解，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到人員，努力形成抓科技、促創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要建立嚴(yán)格的考核制度，做到經(jīng)常性檢查與集中檢查相結(jié)合，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，把督查工作貫穿于各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的全過程，從嚴(yán)考核，獎優(yōu)罰劣，切實(shí)改變重安排、輕督查、落不實(shí)的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用，建立科技進(jìn)步監(jiān)測評價(jià)體系和財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確�？萍冀�(jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力的財(cái)政保障。

謝謝大家！

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在全市科技工作會議上的講話

王向機(jī)

（201*年3月21日）

同志們：

這次全市科技工作會議，是繼全市第一屆科學(xué)技術(shù)大會之后，市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實(shí)施科技創(chuàng)新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經(jīng)驗(yàn)和體會，很實(shí)在，也很有借鑒意義。省科技廳史振業(yè)廳長就我市的科技工作作了很有指導(dǎo)意義的講話，希望大家認(rèn)真俯，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年全市科技工作再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對科技工作重要意義的認(rèn)識當(dāng)今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。尤其對我們定西這樣一個自然條件比較艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地方來講，正處在產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步和發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們更應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，科學(xué)把握科技工作面臨的形勢，進(jìn)一步明確任務(wù)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的主動性、創(chuàng)造性、針對性和實(shí)效性。

一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的主動性。過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破的一年。全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收支和金融存貸款余額都實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長，特別是糧食生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入增幅都創(chuàng)歷史新高。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好形勢，我市的科技工作也取得了可喜成績，特別是在農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣、科技項(xiàng)目建設(shè)、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實(shí)踐中我們也積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，這就是要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的意識，不斷加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)；必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn)放到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上；必須進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化力度，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和運(yùn)行質(zhì)量；必須進(jìn)一步加大科技項(xiàng)目建設(shè)力度，加快構(gòu)建科技發(fā)展的支撐體系；必須進(jìn)一步加大科技投入力度，創(chuàng)造有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境；必須進(jìn)一步加大對外合作與交流力度，鞏固和提高院地、院企合作成果；必須進(jìn)一步加大科普宣傳力度，努力增強(qiáng)全社會的科技意識；必須進(jìn)一步深化科技體制改革，充分調(diào)動和保護(hù)廣大科技人員的積極性。歸結(jié)起來，搞好科技

工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、本質(zhì)在服務(wù)、基礎(chǔ)在群眾、突破在創(chuàng)新、根本靠投入。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員要真正把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，用更多的時(shí)間、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意識滲透到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域、各個層面，為我市全面建設(shè)小康社會提供有力的科技支撐。

二是分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的創(chuàng)造性。只有認(rèn)清形勢，才能明晰思路，才能把握重點(diǎn)。在形勢的把握上，要堅(jiān)持宏觀和微觀、上情和下情的有機(jī)結(jié)合和辯證思維。國家和省上日益重視對科技的投入，重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)，重視科技創(chuàng)新能力的提高。溫家寶總理在十屆全國人大三次會議期間參加甘肅代表團(tuán)討論時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創(chuàng)新能力，擁有自己的知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)。今年的中央1號文件，明確提出把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要任務(wù)和根本途徑。從定西的實(shí)際來看，要實(shí)施好市委、市政府提出的“產(chǎn)業(yè)富民，工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中良種繁育和深加工這兩大“瓶頸”問題，著力解決工業(yè)化進(jìn)程中總量不足和存量不活的問題，科技工作應(yīng)當(dāng)大有作為。這就要求我們必須把國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策與定西實(shí)際緊密結(jié)合，大膽創(chuàng)新，努力實(shí)踐，切實(shí)提高全市科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。

三是尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的針對性。我市的科技工作雖然取得了一定的發(fā)展，但與全省先進(jìn)市州相比，與全國發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還很落后，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大差距，工作中還存在不少困難和問題。主要有：一是科技基礎(chǔ)條件薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尤其是解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)中關(guān)鍵技術(shù)的能力不強(qiáng)；二是科技成果及時(shí)傳播和轉(zhuǎn)化的途徑和機(jī)制缺乏，成為影響和制約產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提高的關(guān)鍵因素；三是民營科技企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，成為科技創(chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié)；四是多元化的科技投入機(jī)制尚未形成；五是科技人才缺乏，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，科學(xué)技術(shù)普及程度不高，制約著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。對這些問題我們要認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的針對性，將先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的根本利益，將現(xiàn)代科技成果變成惠及廣大人民群眾的物質(zhì)財(cái)富，讓廣大人民群眾認(rèn)識科技、理解科技、運(yùn)用科技，充分享受科技進(jìn)步所帶來的無盡福祉。

四是明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好科技工作的實(shí)效性。撤地設(shè)市后，市委、市政府召開了全市第一屆科學(xué)技術(shù)大會，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的高度，謀劃科技工作，做出了實(shí)施科技創(chuàng)新工程的重大決定，使科技工作有了一個很好的政策基礎(chǔ)和組織保證。當(dāng)前，全市上下正在按照市委一屆三次全委(擴(kuò)大)會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議的安

排部署，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，在力口強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建上下功夫、求突破�？萍脊ぷ饕欢ㄒ�適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶”等重大工程，組織動員廣大科技人員深入基層，深入一線，深入企業(yè)和農(nóng)戶，開展技術(shù)推廣和服務(wù)，解決好術(shù)推廣“最后一公里”和“技術(shù)擴(kuò)散最后一道坎”的問題，做到技術(shù)術(shù)人員到戶、到企業(yè)，科技成果到田、到車間，技術(shù)要領(lǐng)到人，充分發(fā)揮科技工作在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的關(guān)鍵作用、工業(yè)化中的核心作用、城鎮(zhèn)化中的集成作用、項(xiàng)目建設(shè)中的支撐作用、社會發(fā)展中的促進(jìn)作用，切實(shí)提高工作成效。

二、突出工作重點(diǎn)，把握和處理好科技工作中的幾個重要關(guān)系

要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體實(shí)踐的需要，堅(jiān)持辯證唯物主義的聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，保證科技與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

一是要正確把握和處理科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來是相輔相成，相互促進(jìn)的。沒有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，就很難求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技進(jìn)步將失去有力的支撐和保障。黨中央提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科技進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指導(dǎo)方針，是對科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系的高度概括。從我市的實(shí)際情況看，全社會對科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系還沒有形成真正

的共識，特別是在相當(dāng)一部分人的思想上，還存在輕視甚至忽視科技的傾向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的短期行為比較普遍；在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上仍習(xí)慣依靠“外延”擴(kuò)大方式，忽視對產(chǎn)品的研發(fā)和市場的開拓；企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，合作研發(fā)產(chǎn)品的積極性又不高，特別是由于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制方面的問題，相當(dāng)一部分企業(yè)追求科技進(jìn)步的內(nèi)在動力和活力不足，高新技術(shù)與生產(chǎn)嫁接的速度緩慢；由于受財(cái)力的影響，企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體、科技投入主體的地位還沒有真正確立。因此，要實(shí)施好市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)富民”、“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“三個加強(qiáng)”工作思路，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新工程目標(biāo)，就要把正確把握和處理科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推動科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)更緊密的結(jié)合，作為一項(xiàng)首要任務(wù)來抓，在廣大干部群眾中進(jìn)一步加強(qiáng)“一個依靠，一個面向”宣傳教育，加大典型示范的力度，切實(shí)強(qiáng)化全民的整體科技意識，積極努力地把科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇文章做好做大。只有這樣，“科教興市”戰(zhàn)略才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新工程奮斗目標(biāo)才會有可靠的保證。

二是要正確把握和處理好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。任何一項(xiàng)工作，都必須突出重點(diǎn)，抓主抓重。同樣，實(shí)施科技創(chuàng)新工程，推動科技的全面進(jìn)步，也必須確定攻關(guān)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作突破口，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作上謀求突破，帶動帶動整體工作水平的提高。今年科技工作的重點(diǎn)是：一要抓項(xiàng)目。要把項(xiàng)目建設(shè)作為科技工作的重中之重，牢固樹立抓

項(xiàng)目就是促發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓第一要務(wù)的意識，不斷增強(qiáng)抓項(xiàng)目的本領(lǐng)，改進(jìn)抓項(xiàng)目的方式方法，提高抓項(xiàng)目的成功率。二要抓科普�？萍计占笆腔鶎涌萍脊ぷ鞯闹攸c(diǎn)任務(wù)之一，也是解決科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)生活脫節(jié)、科技人員與廣大農(nóng)民及社區(qū)居民聯(lián)系不密切的有效途徑。要切實(shí)改變科技人員重成果研究，輕科技普及的現(xiàn)象，除有計(jì)劃有組織地搞好常年送科技下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動外，今年要重點(diǎn)抓好科技活動周的組織和科技展覽館、小康科技圖書館建設(shè)，把科技活動周辦成一流的科普盛會，進(jìn)一步宣傳和展示定西。三要抓平臺。市科技局提出了六個方面的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，符合我市實(shí)際，一定要堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出成效。四要抓合作。合作是形勢發(fā)展的需要，是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，我們已經(jīng)有了一個良好的開端。今后，要按照全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，在“準(zhǔn)”字上下功夫，在“實(shí)”字上做文章，在“快”字上見成效。“準(zhǔn)”就是合作選題要準(zhǔn)，做到所選課題既是我們迫切需要解決的難題，又是合作單位的優(yōu)勢所在；“實(shí)”就是合作內(nèi)容要實(shí)，任務(wù)要具體，措施要明確，要有可操作性；“快”就是見效要快，要有實(shí)實(shí)在在的顯示度，防止只合作、無效益、無成果的現(xiàn)象。五要抓改革。科技特派員制度實(shí)行一年來，取得了很好的效果，這是改革的成果，也是制度創(chuàng)新的成果。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)，擴(kuò)大成果。同時(shí)，要積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，充分發(fā)揮事業(yè)單位的作用。

三是要正確把握和處理好自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系。多年來，全市科技部門和廣大科技工作者，在自主創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化上，作了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定的成效，特別是在科技成果的推廣應(yīng)用上，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，受到全社會的好評和肯定。但是，從目前全市科技工作的實(shí)際情況看，自主創(chuàng)新能力還很薄弱，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的好多實(shí)際問題沒有得到解決；成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的好多先進(jìn)適用技術(shù)沒有得到大面積推廣，等等。因此，在實(shí)施科技創(chuàng)新工程的過程中，我們一定要重視和加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突出解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的一些實(shí)際問題，做到有的放矢。要重視和加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，采取得力措施，做到自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化相互促進(jìn)，相得益彰。在具體工作中，不僅要加大自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用力度，還要通過科技領(lǐng)域的對外開放、合作與交流，積極引進(jìn)、吸收和消化省內(nèi)外、國內(nèi)外的可以借鑒的先進(jìn)成果和適用技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的生機(jī)和活力。

四是要正確把握和處理好建設(shè)服務(wù)體系與強(qiáng)化服務(wù)功能的關(guān)系。健全的科技服務(wù)體系是實(shí)施科技創(chuàng)新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務(wù)體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發(fā)揮服務(wù)功能上做文章，我們的科技創(chuàng)新工程就很難落到實(shí)處。從這個意義上講，建立健全服務(wù)體系是科技工作的著眼點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能是科技工作的落腳點(diǎn)。從我們市

的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還建立了省市工程技術(shù)中心、各類民間協(xié)會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技型企業(yè)聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)專家大院和依托企業(yè)的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務(wù)體系還沒有發(fā)揮職能作用，還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和廣大群眾對科技服務(wù)的需求。我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調(diào)動廣大科技人員的為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的積極性和主動性，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮好各類科技服務(wù)體系在實(shí)施科技創(chuàng)新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

五是要正確把握和處理好本土人才與引進(jìn)人才、合作人才的關(guān)系。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，關(guān)鍵要靠一大批掌握科技成果和先進(jìn)技術(shù)的人才來保證。我們既是一個經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，同時(shí)又是一個科技人才比較匱乏的地區(qū)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要把工作立足點(diǎn)放在本土人才的培養(yǎng)上，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們干事、創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。在引進(jìn)人才上，我們不能放棄引進(jìn)急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校的人才引進(jìn)來，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供技術(shù)支撐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造科技工作的良好環(huán)境

在完成今年全市科技工作的目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，形成全社會共同抓科技、謀發(fā)展的良好格局。

一要切實(shí)落實(shí)一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中，擺到重要議事日程。各項(xiàng)重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都要充分體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要把“一把手抓第一生產(chǎn)力”的要求進(jìn)一步規(guī)范化、制度化�？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)親自抓一兩件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)科技示范工作，積極營造全社會重視科技進(jìn)步的良好環(huán)境。

二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)科技意識。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要有科學(xué)知識，領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有較高的科學(xué)知識，就不可能很好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就難以承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統(tǒng)地學(xué)好現(xiàn)代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科技活動，大力宣傳科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識和科學(xué)方法，努力在我市廣大干部群眾中掀起一個“科技富民興市”的熱潮。

三要多渠道加大對科技工作的投入。我們基層科技工作的主要任務(wù)是推廣應(yīng)用科技成果，為社會提供基本的科技基礎(chǔ)設(shè)

施平臺，提供科技信息、技術(shù)培訓(xùn)等科技服務(wù)。這既是政府最基本的公共職能，也是科技發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，我市各級財(cái)政都十分困難，僅靠財(cái)政的投入來發(fā)展科技事業(yè)顯然是不行的。要在逐年增加財(cái)政科技投入的同時(shí)，積極爭取國家專項(xiàng)投入，吸引民間資本和社會資金投入，吸引外實(shí)業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè)，逐步形成多元化科技投資體制。

四要努力形成全社會抓科技工作的格局�？萍脊ぷ髁看竺鎸�，涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域和社會發(fā)展的各個行業(yè)，必須樹立大科技的思想，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成全社會共同抓科技工作的合力，各級政府要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌科技工作，用“科技之手”協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在堅(jiān)持每年至少召開兩次科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，定期研究科技創(chuàng)新工作，下大力氣解決科技管理機(jī)構(gòu)人員少、素質(zhì)不高、工作條件簡陋和科技推廣服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系不健全的問題，切實(shí)提高科技管理水平和創(chuàng)新能力。各部門、各部門、各單位要高度重視科技工作，圍繞科技創(chuàng)新工程的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)工作。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門要抓好高新技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)等工作；宣傳、教育、文化、衛(wèi)生部門和科協(xié)組織要抓好科技宣傳、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、職業(yè)技術(shù)教育、科學(xué)技術(shù)普及等工作；農(nóng)口各部門要抓好農(nóng)技報(bào)務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科技特派員、農(nóng)村適用技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)工作；組織、人事

部門要抓好科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用、科研單位改革及科技特派員優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇的落實(shí)工作；各級財(cái)政部門要抓好科技投入的落實(shí)和保障工作。各級科技主管部門是科技工作的直接組織者，要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，積極做好常委、政府的參謀助手，努力抓好科技服務(wù)平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)和會同有關(guān)組織實(shí)施科技成果推廣、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范工作，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)要營造促進(jìn)科技進(jìn)步的良好政策環(huán)境，采取切實(shí)有效的政策措施，廣泛引進(jìn)各類優(yōu)秀人才和先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)科技合作與交流，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)全市科技工作上臺階、上水平。

同志們，新形勢、新任務(wù)既對我們的科技工作提出了新的、更高的要求，也為科技工作者提供了大展宏圖的良好機(jī)遇。希望科技部門和廣大科技工作者把發(fā)展作為科技工作的第一要務(wù)，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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