在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會上的講話

趙承彪

（201*年1月6日）

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會，主要任務(wù)是：全面總結(jié)回顧去年工作，共同研究發(fā)展中面臨的新情況和新問題，提出今年發(fā)展思路和工作措施。經(jīng)過半天多的時間，各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)局長就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體情況進(jìn)行了匯報。隨后，我們又結(jié)合平時掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進(jìn)行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農(nóng)博會工作進(jìn)行了總結(jié)表彰。在此，我想就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見。

一、迎難而上，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了新突破

去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)；同時，自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，去年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收，先后經(jīng)歷了三個持續(xù)干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣市委“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧晉中”的主題，在挑戰(zhàn)中捕捉機遇，在逆境中排難而進(jìn)，農(nóng)民收入保持了穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)村民生得到了持續(xù)改善。

1、在促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長上，面對農(nóng)業(yè)外部增收乏力，進(jìn)一步發(fā)揮了我們農(nóng)業(yè)部門的職能，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產(chǎn)能力。去年，雖然遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但由于我們采取了增加高產(chǎn)作物玉米面積和實施豐產(chǎn)方綜合技術(shù)等工作措施，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量和效益的雙重提高，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。去年，我們從抓2萬畝設(shè)施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產(chǎn)效益。201*年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設(shè)施面積增加2.24萬畝，是歷史上發(fā)展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產(chǎn)量中，僅設(shè)施蔬菜產(chǎn)量就達(dá)10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價持續(xù)走高，全市農(nóng)民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設(shè)。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設(shè)，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現(xiàn)收入1.25億元。全市水果總面積達(dá)97萬畝，水果總產(chǎn)量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經(jīng)濟大形勢影響了務(wù)工收入，但通過努力，僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收近500元。據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，201*年全市農(nóng)民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現(xiàn)了“十一五”的目標(biāo)（5000元）。在完成市委、政府提出的“保增長”目標(biāo)中，我們做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也充分反映出我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標(biāo)，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主題，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上做文章，實現(xiàn)了六個方面的轉(zhuǎn)變。一是啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，共實施項目66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養(yǎng)殖基地等示范項目表現(xiàn)出了良好的示范效果。二是大面積推廣農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由單項技術(shù)向產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)轉(zhuǎn)變。近兩年，全市分產(chǎn)業(yè)對主推技術(shù)和主推品種進(jìn)行集中組裝配套，以整體的模式進(jìn)行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產(chǎn)方66個，平均增產(chǎn)50100公斤/畝；主推設(shè)施蔬菜組裝技術(shù)，全市新建設(shè)施面積2.24萬畝，進(jìn)行高光效樹型改造，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業(yè)升級、合作社規(guī)范，龍頭企業(yè)和合作社由數(shù)量型逐步向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對金融危機，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，去年新上和擴建農(nóng)產(chǎn)品加工項目30個，總投資1.2億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入53億元，帶動45萬農(nóng)戶增收5.6億元。在農(nóng)民專業(yè)合作社培育上，重點圍繞“規(guī)范化建設(shè)”做文章，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)4110個，新發(fā)展778個，特別是規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1995個，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。四是積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金，農(nóng)民群眾從生產(chǎn)型得實惠向綜合型受益轉(zhuǎn)變。全市共落實糧食補貼、玉米保護(hù)性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農(nóng)村可再生能源3.5萬戶，服務(wù)網(wǎng)點533個。實施的耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程47萬畝，其中中低產(chǎn)田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務(wù)體系，服務(wù)方式由單純技術(shù)指導(dǎo)向產(chǎn)供銷全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。去年，我們突出抓了集信息提供、產(chǎn)品質(zhì)檢、市場監(jiān)管、產(chǎn)品銷售于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。全市累計開通農(nóng)村寬帶用戶6.2萬戶；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高；新完成“三品”認(rèn)證33個，累計達(dá)到468個。開展了春季、夏季、秋季農(nóng)資打假行動，假劣農(nóng)資案件查處率達(dá)到100%。連續(xù)七屆參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，均取得優(yōu)異成績。尤其是在山西首屆特色農(nóng)博會上，無論是招商引資額、貿(mào)易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。全市共舉辦各類培訓(xùn)班1923個班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓(xùn)107萬人次；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)11.34萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村社會管理。堅持以穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效機制，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)13.5萬畝，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶達(dá)到2.3萬戶。加大了農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，先后對82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個村進(jìn)行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規(guī)違紀(jì)資金109余萬元，責(zé)令限期清退1300余萬元，移交紀(jì)檢監(jiān)察案件37起，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個行政村實行了財務(wù)、資金“雙代理”。探索開展了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督體系建設(shè)，左權(quán)、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣（區(qū)、市）正在積極推進(jìn)試點工作，全市將逐步建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管四級網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。去年全市繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權(quán)、昔陽、開發(fā)區(qū)8個縣域規(guī)劃和228個省級重點推進(jìn)村規(guī)劃基本完成；街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進(jìn)，全部完成任務(wù)；500個村達(dá)到“十有十個一”目標(biāo)；2140個村基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標(biāo)。

二、認(rèn)清形勢，把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展新方向

在看到來之不易成績的同時，我們必須認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢�？陀^地講：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不牢、農(nóng)民收入出現(xiàn)徘徊、農(nóng)業(yè)比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局、意義重大。需要認(rèn)真研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題。

一是要落實好中央農(nóng)村工作會議精神。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會圈定了今年的重點任務(wù)，研究討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神，首先要在我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部中先行一步，增強統(tǒng)籌意識、改革意識、轉(zhuǎn)型意識、民生意識，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地作好全市“三農(nóng)”工作。

二是要把握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。結(jié)合這次中央農(nóng)村工作會議精神和我市“三農(nóng)”工作實際，要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個關(guān)鍵點，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和其它縣市協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和拓寬農(nóng)民增收渠道，統(tǒng)籌把握農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長和質(zhì)量安全發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理全面發(fā)展。具體在“數(shù)量”擴張上，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，重點抓好設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品；“質(zhì)量”提升上，重點加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理；“效益”實現(xiàn)上，重點抓好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動；“改革”發(fā)展上，重點抓好基層農(nóng)技體系改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村“三資”管理；“增收”能力上，重點抓好種養(yǎng)管理和就業(yè)技能培訓(xùn)。

三是要抓機遇上項目、上好項目。要牢牢把握“推動資源要素向農(nóng)村配置”這個方向，在爭取項目資金上做文章，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。各縣（區(qū)、市）和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、了解上情、弄清下情，千方百計爭取項目資金，要根據(jù)實際，結(jié)合“三農(nóng)”重點工作實施好既定項目，精心編報好后續(xù)項目，努力把更多項目擠進(jìn)國家、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點項目盤子。需要強調(diào)的是：實施的項目越多，越需要我們加強項目監(jiān)管，要堅持全面自查與重點抽查有機結(jié)合，指導(dǎo)與監(jiān)管雙管齊下，逐步建立事前、事中、事后全程監(jiān)管，真正把項目實施好，讓廣大農(nóng)民群眾得實惠。三、明確重點，實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新發(fā)展

201*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體思路是：以農(nóng)民增收為核心，在進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、完善服務(wù)體系、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)村機制，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上做文章，努力推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。主要奮斗指標(biāo)為：糧食總產(chǎn)保持在11億公斤以上，農(nóng)民人均純收入增長8%。具體抓好八大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工程。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。要在認(rèn)真總結(jié)去年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，突出工作重點，在現(xiàn)代、示范上做文章，選擇具有示范帶動作用的項目作為扶持重點，初步的想法是：市級確定10個市級示范項目，同時四縣區(qū)各確定10個縣級示范項目，進(jìn)行重點扶持，實行動態(tài)管理，努力打造全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時，通過實施省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣和市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，引領(lǐng)晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品真正發(fā)展成為市域、縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。要積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為抓手，不斷提高農(nóng)業(yè)的資本密集度、物質(zhì)裝備水平和科學(xué)技術(shù)含量，著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點抓好糧食提質(zhì)增效、設(shè)施蔬菜擴展、標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)工程。糧食提質(zhì)增效以農(nóng)業(yè)部萬畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)為引領(lǐng)，實施玉米萬畝豐產(chǎn)方57個，小麥萬畝豐產(chǎn)方2個，谷子化控間苗技術(shù)3萬畝，繼續(xù)提高單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益，全市糧食種植面積穩(wěn)定在390萬畝以上。設(shè)施蔬菜擴展要本著上規(guī)模、拓小區(qū)的原則，進(jìn)行規(guī)�；�小區(qū)建設(shè)和密集化小區(qū)群建設(shè)，到201*年全市新增20萬畝，建成30萬畝設(shè)施蔬菜基地，今年新建設(shè)施面積4萬畝。標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)要進(jìn)一步健全示范果園標(biāo)準(zhǔn)，在水果主產(chǎn)區(qū)建設(shè)2萬畝。

3、龍頭企業(yè)提升工程。要加大龍頭企業(yè)培育扶持力度，積極引資上項，搞好銀企對接，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。要以轉(zhuǎn)型升級為重點，進(jìn)一步強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機制，重點抓好15個億元龍頭企業(yè)；以規(guī)范升級為重點，進(jìn)一步引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點抓好10個轉(zhuǎn)型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；以技改升級為重點，進(jìn)一步扶持有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點抓好25個潛力型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。201*年全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售收入要達(dá)到60億元，帶動50萬農(nóng)戶增收6億元，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品35億公斤，轉(zhuǎn)化率達(dá)到37%以上，億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到15個。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范工程。要在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好合作社的規(guī)范化建設(shè)，重點在鞏固、提高、規(guī)范、完善上做文章、鼓勵和支持合作社之間以及與農(nóng)村信用社之間的聯(lián)合，增強規(guī)模實力、擴大服務(wù)范圍，強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接關(guān)系。按照“雙十”標(biāo)準(zhǔn)今年再規(guī)范1000個合作社，培養(yǎng)一批高質(zhì)量、高效益運行、輻射帶動能力強的示范合作社，進(jìn)一步提升合作社的整體水平。5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，組織實施耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程，鞏固與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，201*年實施40萬畝。要依托國家、省農(nóng)村可再生能源建設(shè)項目，因地制宜發(fā)展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源，適度發(fā)展戶用沼氣，提高使用率，尤其注重完善沼氣服務(wù)體系，安全使用管理，三沼（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用，提高生產(chǎn)效益，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。201*年爭取建設(shè)大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)網(wǎng)點500個，力爭全市戶用沼氣使用率平均達(dá)到80%以上。

6、新型服務(wù)體系完善工程。要搞好基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)項目申報工作，榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區(qū)要爭取項目資金到位，其余縣市爭取立項；要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)揮“農(nóng)村信息服務(wù)超市”功能，提高農(nóng)業(yè)信息入戶率，今年重點對300個“農(nóng)村信息服務(wù)超市”進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)；要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，爭取全市有一半以上的縣得到國家項目支持，力爭完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)和三個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)。同時，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢密度，加強“三品”認(rèn)證管理，為農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的實行創(chuàng)造條件；此外，還要加強植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等體系建設(shè)。

7、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的抓手，擺在更加重要的位置。抓住科技入戶項目實施機遇，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，全市計劃開展科技培訓(xùn)100萬人次，培育科技示范戶6000戶。要根據(jù)市場需求和用人單位的技能要求，開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。全市完成引導(dǎo)性培訓(xùn)6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。

8、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程。要堅持規(guī)劃先行的原則，進(jìn)一步完善和制定規(guī)劃，啟動市級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制、補充完善縣級縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)合理布局、有序建設(shè)、有計劃地推進(jìn)。要抓住政策機遇，按照省里部署，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。按照平川打造片、山區(qū)打造線的思路，抓好現(xiàn)有500個“十有十個一”達(dá)標(biāo)村的升級上檔。要結(jié)合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩余20%行政村達(dá)到五有目標(biāo)，從根本上改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。

做好今年的工作，必須以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)和務(wù)實的態(tài)度，努力營造“三農(nóng)”工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強部門建設(shè)。要加強依法行政建設(shè)，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的依法行政工作機制。要加強行政效能建設(shè)，做好應(yīng)急管理，完善規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力。要堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。二是深入調(diào)查研究。要進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部為農(nóng)服務(wù)意識，繼續(xù)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)引深“三農(nóng)”大調(diào)研活動，加強“三農(nóng)前沿”政務(wù)信息建設(shè)，及時報送工作信息，交流指導(dǎo)工作。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，總結(jié)完善農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督體系建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理經(jīng)驗，加強農(nóng)村經(jīng)濟、土地管理等體系化建設(shè)，進(jìn)一步建立完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗工作的長效機制，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

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在全縣201*年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)會的講話

農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長XXX

（201*年1月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:

大家好。今天，農(nóng)業(yè)局黨委在這里召開201*年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)暨表彰大會，主要是回顧和總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，研究和部署201*年的工作。等下，副縣長XXX同志還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更好更快發(fā)展。下面，我講兩個問題。

一、201*年工作回顧

201*年是“十二五”開局之年，一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級農(nóng)業(yè)部門以建設(shè)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)強縣、構(gòu)建幸福新農(nóng)村為目標(biāo)，克服了旱澇災(zāi)害、市場價格波動等不利因素，圓滿完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù).據(jù)統(tǒng)計，201*年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成24億元，比去年增長8％；農(nóng)民人均年純收入8197元，增長16.5%。回顧一年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要表現(xiàn)在“八大喜事、十大突破”。

八大喜事

一是農(nóng)業(yè)局黨委在建黨90周年大會上同時獲市委、市政府和縣委、縣政府授予“科學(xué)發(fā)展好班子”榮譽稱號；

二是全市扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會在我縣召開，市委書記、市人大主任XXX對我縣扶貧開發(fā)工作給予充分肯定，并提出“全市各縣區(qū)要學(xué)習(xí)推廣XX扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗”。年底，我縣扶貧開發(fā)“雙到”工作順利通過省的考核。

三是畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局順利通過了201*年度市動物防疫責(zé)任制考核。同時，獲得全市漁業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范活動一等獎、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理一等獎；

四是水稻育插秧機械化示范縣工作取得顯著成效，全縣新增插秧機70臺，比201*年提高了234%；

五是水果辦牽頭的科研項目《XX年桔地派2號繁育與推廣》獲得XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎一等獎，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)大會上獲隆重表彰；

六是農(nóng)技推廣中心首次引種的航天農(nóng)產(chǎn)品獲得成功，產(chǎn)量十分喜人，經(jīng)測產(chǎn)驗收，試種的航天茄子平均畝產(chǎn)達(dá)到1萬斤，產(chǎn)量比本地品種增了一倍。

七是我縣“XX”牌蜂蜜醋被評為“廣東省名牌產(chǎn)品”，這是我縣農(nóng)產(chǎn)品首次獲得的省級名牌產(chǎn)品稱號，實現(xiàn)了“零”的突破。

八是農(nóng)業(yè)局工作得到各級充分肯定。獲縣政協(xié)授予201*年度“承辦提案先進(jìn)單位”；獲縣委、縣政府授予201*年度“全縣信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”；在黨務(wù)公開工作年度考核中被評為優(yōu)秀。

十大突破

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。針對全縣柑桔逐步衰退的實際情況，我局高度重視，認(rèn)真編制了《XX縣柑桔黃龍病防控整治工作方案》和《XX縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，大力推廣淮山、粉蕉、青花梨等新品種，全縣共調(diào)整種植面積突破5萬畝，其中粉蕉1.8萬畝，番薯1.3萬畝，擴種淮山3000多畝，擴種青花梨201*多畝。龍?zhí)吨胁菟帯⒌嘏砂完�、麻榨楊桃、藍(lán)田優(yōu)質(zhì)金銀花等新品種種植基地發(fā)展較快，通過調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得新突破。投入275萬元建成了益農(nóng)柑桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，這是我縣第一個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了“零”的突破。同時，我們狠抓農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，已建成“四個一萬畝”和“兩個一千畝”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，目前，我縣已形成了年桔、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、永漢薺菇、麻榨粉葛等五大特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

三是糧食生產(chǎn)取得新突破。認(rèn)真落實種糧補貼政策，全年發(fā)放種糧補貼資金2672萬元；投入抗旱資金411萬元，取得了上半年的抗旱救災(zāi)工作勝利，確保了上造糧食保持增產(chǎn)；深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建成了2個省級水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和1個市級晚造水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。經(jīng)實割驗收，糧食

高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均畝產(chǎn)達(dá)523.4公斤，實現(xiàn)了我縣水稻畝產(chǎn)1000斤的重大突破。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。一年來，完成了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、省市人大農(nóng)建議案農(nóng)田整治項目、基本農(nóng)田整治項目、市級農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目和改造中低產(chǎn)田項目共18個，項目建設(shè)惠及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資5186.5萬元，整治農(nóng)田面積1.86萬畝，建設(shè)排灌渠道10.8千米，田間機耕路3.85千米，建設(shè)機耕便橋、函閘等5500座。其中，投入2500萬元的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍平渠中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目已建成，改造灌溉面積6.12萬畝。

五是農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有新突破。合興隆的年桔和青梅成功獲得了有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證；富民“高優(yōu)美”牌柑桔被評為“XX名優(yōu)產(chǎn)品”；科信“奧蜜”牌蜂蜜醋被評為“廣東省名牌產(chǎn)品”。我縣首批4個柑桔生產(chǎn)種植企業(yè)（永漢梅州益農(nóng)柑桔生產(chǎn)基地；亨達(dá)利土湖、王竹瀝、黃溪柑桔生產(chǎn)基地）獲得了出境水果果園注冊登記，實現(xiàn)了我縣果場自主出口“零”的突破。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新突破。今年新增2家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和1家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，目前我縣有各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，其中省級2家、市級8家、縣級6家。企業(yè)年銷售收入4.3億元，帶動農(nóng)戶2.1萬戶，戶均增收3800元。積極為同興公司等5家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報到貸款貼息49萬元和獎勵資金16萬元，有效促進(jìn)了龍頭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)

民專業(yè)合作組織，不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模，一年來新發(fā)展了14家農(nóng)民專業(yè)合作社，目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已突破60家。

七是機械化插秧示范縣建設(shè)有新突破。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣擁有機械化插秧機122臺，插秧機總量突破一百臺大關(guān)；機插面積3.1萬畝，新增機插面積1.5萬畝；機插秧整村推進(jìn)有新突破，平陵鎮(zhèn)黃沙村為我縣機插秧整村推進(jìn)村，全村擁有插秧機35臺，幾乎每家每戶都擁有插秧機，實現(xiàn)了機插秧整村推進(jìn)。全縣機插水平上了一個臺階，機插率達(dá)12%。

八是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)有新突破。認(rèn)真開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，抽檢場所涉及屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等。一年來，共抽取了4780份豬尿樣送檢，抽檢合格率達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于生鮮乳質(zhì)量要求，圓滿完成了全縣生鮮乳抽樣，對生鮮乳樣品進(jìn)行了質(zhì)量安全監(jiān)測，送檢奶樣未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題；“3.15雙匯事件”發(fā)生后，我們迅速開展查處“瘦肉精”等違禁添加物專項系列行動。共投入“瘦肉精”監(jiān)測工作經(jīng)費18萬元，抽檢生豬養(yǎng)殖場869家次，散養(yǎng)戶426戶、屠宰場68個次，檢測牲畜5613頭。

九是扶貧開發(fā)“雙到”工作有新突破。一年來，投入資金7846萬元對31個省級貧困村進(jìn)行幫扶，累計投入資金達(dá)1.14億元，平均每村投入366萬元。至12月底，31個省級貧困村年集體經(jīng)濟收入全部達(dá)到5萬元以上，提前實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在

納入幫扶范圍的775戶省級貧困戶中，年人均純收入達(dá)到2500元以上，全面實現(xiàn)脫貧，脫貧率達(dá)100%。

十是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警能力有新突破。氣象部門積極參與珠江三角洲中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)工作，提高我縣對天氣的監(jiān)測能力，完善我縣災(zāi)害應(yīng)急防治體系。目前，我縣建立了12個氣象自動觀測站，龍城三洞氣象自動站建成并投入使用，提高了氣象預(yù)警水平，為防御自然災(zāi)害發(fā)揮更為積極的作用。

此外，農(nóng)業(yè)局黨委系統(tǒng)各單位、各級農(nóng)業(yè)部門積極配合，較好地完成了其他各項工作任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、柑桔場改制、農(nóng)村經(jīng)營管理和集體經(jīng)濟組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、成人中專陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、良種繁育等工作也取得了較好的成績。

201*年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成效，是黨和政府實施強農(nóng)惠農(nóng)政策的成果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的成果，是農(nóng)口部門和廣大干部群眾共同努力的成果。借此機會，我代表局黨委，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位干部職工表示衷心的多謝。謝謝大家！

盡管我縣農(nóng)業(yè)工作取得一定成效，但仍存在一些不容忽略的問題，有待我們加以解決和改進(jìn)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抗御旱澇災(zāi)害能力弱，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“少、小、弱”的狀況改變不大；三是農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)

化、無公害生產(chǎn)發(fā)展較慢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不夠高；四是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，效益不高。

二、201*年工作計劃

展望新的一年，要把握政府加大強農(nóng)惠農(nóng)資金投入的機遇，重點是抓好如下十項工作。

（一）切實抓好糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，繼續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好2個一萬畝縣級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和10個一千畝鎮(zhèn)級水稻高產(chǎn)示范點的建設(shè)，扎實做好我縣省級產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)工作。

（二）加快現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真抓好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、省級農(nóng)田水利基本建設(shè)項目、省級基本農(nóng)田整治項目、市級農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化項目和市人大議案農(nóng)建項目的實施工作，確保各個項目按照計劃如期開展完成，提高我縣農(nóng)田的耕作能力、生產(chǎn)能力和防御自然災(zāi)害的能力。

（三）繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。爭取新建2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，充分發(fā)揮已建好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射和帶動作用。

（四）加強引導(dǎo)柑桔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好全縣柑桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，努力提高廣大農(nóng)民的科技水平和種植水平；加強柑桔黃龍病的整治工作，推廣適合XX種植的水果新品種。

（五）繼續(xù)加大農(nóng)技推廣力度。繼續(xù)開展形式多樣的農(nóng)業(yè)科教推廣工作、“綠色證書”培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，積極做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，組織開展科普活動，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）加強“三品”認(rèn)證工作。加強“三品”基地認(rèn)證和管理工作，挖掘和引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作上新臺階，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（七）大力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，做強做大XX優(yōu)質(zhì)米、XX年桔、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（八）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持、培育力度。加大招商引資力度，利用我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)、氣候優(yōu)勢，吸引外資和民間資金投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

（九）確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強抓源頭，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，加大力度查處生產(chǎn)、銷售、使用國家違禁農(nóng)藥等違法行為。

（十）繼續(xù)抓好黨建各項工作。

同志們，做好201*年農(nóng)業(yè)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、扎實工作，不

斷開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

春節(jié)很快就要到了，提前給大家拜個早年，祝大家身體健康、家庭幸福、萬事如意！

9

年1月10日

20

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