資源工作總結(jié)講話

國(guó)土資源工作總結(jié)講話

籌"工作，努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)國(guó)土資源、在發(fā)展中保障農(nóng)民利益，為建設(shè)現(xiàn)代化的新鎮(zhèn)海作出更大的貢獻(xiàn)！

三、200*年工作任務(wù)

200*年，圍繞三大目標(biāo)展開工作：一是建立國(guó)土資源市場(chǎng)新秩序，確保全年國(guó)土資源總收入達(dá)到12億元，與200*年持平，力爭(zhēng)達(dá)到15億元，比200*年增長(zhǎng)25%，其中房地產(chǎn)用地收入確保8億元，力爭(zhēng)達(dá)到10億元；二是基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階，資源保護(hù)更有效、用地保障更有力，確保宅基地管理和違法案件查處實(shí)現(xiàn)重大突破，建設(shè)用地空間有新的拓展，征地拆遷再深入，農(nóng)民得益更普遍；三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)上水平，確保改革不斷深入，隊(duì)伍勤政廉潔，科室（所）配合密切，對(duì)外服務(wù)公道便捷。重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)提出的"全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展"方針，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提升土地礦產(chǎn)資源合理利用、集約利用水平。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)土地一級(jí)市場(chǎng)管理，在繼續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛的同時(shí)，進(jìn)一步完善土地有償使用制度，要在更深的層次上防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高土地利用效率和效益。要建立健全土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，對(duì)土地供應(yīng)適時(shí)進(jìn)行總量、結(jié)構(gòu)的調(diào)控。要根據(jù)國(guó)土資源部要求，對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性的工業(yè)用地，積極探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開競(jìng)爭(zhēng)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源部21號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓操作程序和協(xié)議出讓最低價(jià)制度，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓行為。繼續(xù)抓好區(qū)政府56號(hào)文件的貫徹實(shí)施，不斷推進(jìn)隱性市場(chǎng)清理進(jìn)程，把應(yīng)收的資金盡力收進(jìn)來。

二是加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)管理，建立土地三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省國(guó)有土地租賃暫行辦法》，全面開展出租和改變用途的國(guó)有土地收取年租金工作。要進(jìn)一步明確土地交易中心地位，擴(kuò)大土地交易的入市范圍，推行掛牌交易。要加強(qiáng)集體非農(nóng)建設(shè)流轉(zhuǎn)管理，繼續(xù)做好企事業(yè)單位改革土地資產(chǎn)處置工作。實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)中介業(yè)的指導(dǎo)和管理，協(xié)調(diào)房管處房地兩證發(fā)證程序，建立房地產(chǎn)交易監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地一、二、三級(jí)市場(chǎng)統(tǒng)一管理。

三是加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。鞏固礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓成果，規(guī)范和完善采礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，推進(jìn)采礦權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，合理開發(fā)和節(jié)約利用礦產(chǎn)資源。重點(diǎn)抓好制止越界開采和無證開采行為，實(shí)施磚瓦生產(chǎn)企業(yè)泥土資源有償出讓和4家建筑用砂石礦山有償出讓工作，做好選礦權(quán)核準(zhǔn)登記發(fā)證以及相關(guān)配套工作，確保全區(qū)礦業(yè)市場(chǎng)"有序有償，集約高效"運(yùn)作。

（二）圍繞"全面推進(jìn)"三帶三區(qū)"建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)型園林城區(qū)目標(biāo)"總要求，深化改革、創(chuàng)新辦法，努力搞好建設(shè)用地保障。一是根據(jù)"三個(gè)不報(bào)批、一個(gè)從嚴(yán)"原則，合理安排年度用地計(jì)劃，做好用地保障工作。尤其要做好國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中石化中轉(zhuǎn)油庫鎮(zhèn)海儲(chǔ)備油庫和國(guó)家儲(chǔ)備油庫用地；省重點(diǎn)項(xiàng)目寧波遠(yuǎn)東刺繡公司、寧波華通電器公司、鎮(zhèn)海新區(qū)主干道用地的報(bào)批工作。要積極配合區(qū)計(jì)經(jīng)局等單位，做好省以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取雙追加指標(biāo)，拓寬用地空間。

二要按照省里關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)要求，規(guī)范園區(qū)用地行為，完善出讓合同，把投資強(qiáng)度和容積率以及建設(shè)工期等都約束到合同中去。用《合同法》配合《土地管理法》來管理土地，來提高土地利用

集約度，做好年度建設(shè)項(xiàng)目用地審核工作，使項(xiàng)目審批、用地供應(yīng)和監(jiān)督檢查等工作能嚴(yán)格按照相關(guān)指標(biāo)、規(guī)定執(zhí)行，提高土地集約利用水平。

三要全面貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求的"土地要搞專項(xiàng)清理，一定要保證投資密度"和"每畝土地投入要求達(dá)到或超過150萬元，對(duì)閑置土地要依法收回"的精神，加強(qiáng)批后監(jiān)管，一季度先在全區(qū)開展建設(shè)用地大清查活動(dòng)。對(duì)已供土地進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)因項(xiàng)目變化或一時(shí)無條件開發(fā)的土地，要按規(guī)定做好調(diào)整置換工作，把空閑地用于急需的項(xiàng)目；對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)用后未辦理用地手續(xù)已動(dòng)工的用地，要采取切實(shí)有效措施，限期辦妥用地手續(xù)；對(duì)尚未辦妥農(nóng)轉(zhuǎn)用但已草簽協(xié)議的土地要做好后續(xù)工作；對(duì)供而不用、拋荒閑置、投資達(dá)不到要求的地塊要依法作出處理。今后，要加強(qiáng)合同管理，把土地投機(jī)分子繩之以法。

（三）認(rèn)真貫徹最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)一步加大耕地開發(fā)保護(hù)力度，制止越界開采，推進(jìn)舊礦復(fù)綠，確保全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、基本農(nóng)田、補(bǔ)充耕地面積不少、質(zhì)量不降，地質(zhì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、切實(shí)保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。進(jìn)一步明確基本農(nóng)田"五個(gè)不準(zhǔn)"，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條紅線。今年，國(guó)土資源部將與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展基本農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)檢查"五個(gè)不準(zhǔn)"執(zhí)行情況，特別是檢查各地基本農(nóng)田的數(shù)量和區(qū)位落實(shí)情況、實(shí)際利用狀況和質(zhì)量狀況、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制建立與執(zhí)行情況。同時(shí)，部省要求對(duì)已建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要加強(qiáng)監(jiān)控和管理，防止邊建設(shè)邊占用。除國(guó)家和省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目確實(shí)無法避讓的以外，一律不得占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，且必須經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)無償易地補(bǔ)建等量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策，確保已建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不減少。對(duì)我們鎮(zhèn)海來說，也就是6.6萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、10.895萬畝基本農(nóng)田和14.33萬畝耕地保有量不得減少。因此，我們一定要認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí),在部省檢查之前，在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、基本農(nóng)田、補(bǔ)充耕地大清查活動(dòng)。通過檢查，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足，質(zhì)量不符，那就得按規(guī)定要求，補(bǔ)足補(bǔ)好，并按要求移交給農(nóng)業(yè)部門管理。

二是做好土地開發(fā)整理工作，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編做好土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整土地開發(fā)整理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合采用城市化相關(guān)政策，推動(dòng)舊村、舊廠和宅基地復(fù)墾工作。利用我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施新弘口1.25萬畝圍海造地工程，增加后備土地，調(diào)整灰?guī)煊玫兀�開墾養(yǎng)殖用地，增加有效耕地面積，確保耕地占補(bǔ)平衡。

三是做好礦山復(fù)綠工作和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，使資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)正在生產(chǎn)的礦山和新出讓的礦山，治理備用金的征收要到位，做到"新帳不欠"，"老帳逐年還清"。對(duì)舊礦山復(fù)綠，今年重點(diǎn)是利用河道治理，采集河泥土運(yùn)到舊礦山腳下，堆足堆好復(fù)綠培植土。選擇好苗木，搞好試點(diǎn)，爭(zhēng)取今冬明春大范圍種植。配合有關(guān)部門做好"三沿五區(qū)"墳?zāi)拐�治工作，改善生態(tài)環(huán)境。今年的地質(zhì)工作，重點(diǎn)是臺(tái)風(fēng)汛期災(zāi)害防治，臺(tái)風(fēng)暴雨已經(jīng)有幾年沒來了，今年要更加小心，做到有防無患。

（四）堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的方針，加快推進(jìn)舊城拆遷改造、土地收儲(chǔ)和征地拆遷安置用地前期工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，切實(shí)改變?nèi)珔^(qū)購房緊張、房?jī)r(jià)猛漲局面，保障市民群眾安居樂業(yè)。

一是做好土地收購儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步擴(kuò)大土地儲(chǔ)備范圍，工作重點(diǎn)向城郊結(jié)合部和城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，降低土地運(yùn)作成本，增加政府土地儲(chǔ)備庫的土地量，做到手中有糧，心中不慌。舊城改造地塊重點(diǎn)是要確保物資局地塊和公路段地塊的拆遷完成，下半年能凈地推出。要為實(shí)施中大河漲鑒至靜德橋段整

治改造、沿江景觀大道三期和"八橫七縱"道路建設(shè)做好土地收回、收購、征用等工作。同時(shí)，要及早準(zhǔn)備，積極推進(jìn)石塘下等周邊村的拆遷改造工作，使老城區(qū)在升級(jí)過程中適度地膨脹有一定的空間。二是要認(rèn)真編制執(zhí)行好200*年房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，及時(shí)推出房地產(chǎn)地塊。尤其要做好蛟川、駱駝、莊市街道和老城區(qū)200*年已推出地塊拆遷安置戶的安置工作和80萬平方米房屋建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)管工作，確保按時(shí)交付。落實(shí)200*年全區(qū)再推出120萬平方米建筑面積相應(yīng)的房地產(chǎn)用地，加快推進(jìn)前期工作，切實(shí)改變?nèi)珔^(qū)購房緊張、房?jī)r(jià)猛漲局面。

三是以浙土資發(fā)[200*]117號(hào)文件為契機(jī)，認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)區(qū)委辦29號(hào)文件，積極參與，大力推進(jìn)撤村建居工作，要按照鎮(zhèn)區(qū)委辦101號(hào)文件"深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革"要求，理順農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。村建制被撤后，村合作社終止，土地性質(zhì)要按117號(hào)文件精神變更，經(jīng)濟(jì)關(guān)系也應(yīng)隨土地所有人--村經(jīng)濟(jì)合作社的消失進(jìn)行一次性處理完畢，不應(yīng)留尾巴造成遺留問題。因此，需要我們對(duì)117號(hào)文件制定符合鎮(zhèn)海實(shí)際的實(shí)施辦法。同時(shí)要把各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)已與農(nóng)戶處理好征地政策，尚未報(bào)批的土地，在撤村建居過程中把農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系處理好，把回收土地儲(chǔ)備好管理好。

（五）全面貫徹落實(shí)省政府[201*]27號(hào)、[200*]26號(hào)文件和區(qū)委[200*]34號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)征地工作，加強(qiáng)土地補(bǔ)償和人員安置資金的運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。

一是按照保障農(nóng)民利益、控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序。根據(jù)省廳"市、縣統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)在與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地意向協(xié)議前，應(yīng)公開征地補(bǔ)償、安置和保障方案等，召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）或者村民（代表）會(huì)議，會(huì)議形成的決議應(yīng)作為征地申報(bào)必備材料"的要求，制定操作辦法，認(rèn)真貫徹實(shí)施，使新的征地制度在我區(qū)有序地建立。

二是進(jìn)一步搞好區(qū)委34號(hào)文件關(guān)于征地補(bǔ)償和拆遷安置政策的貫徹落實(shí)，尤其是要做好鎮(zhèn)政辦142號(hào)文件綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的到位，收足支好征地拆遷補(bǔ)償資金。處理好新老政策的銜接，確保新老政策順利過渡。完善和實(shí)施好村發(fā)展留用地制度，努力做到上下思想一致，前后政策貫通，防止出現(xiàn)新矛盾。隨著鎮(zhèn)政辦145號(hào)文件的實(shí)施，農(nóng)村戶籍制度改革的推進(jìn)，戶籍與社員資格相分離。針對(duì)這一情況，我們要盡快研究應(yīng)變措施，防止管理失控。要嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政辦143號(hào)文件，監(jiān)管好住宅用房拆遷安置工作，堅(jiān)決制止亂開政策口子，造成群眾相互攀比，導(dǎo)致社會(huì)不安定，工作推不開的被動(dòng)局面。要按照鎮(zhèn)政辦111號(hào)和141號(hào)文件要求，加強(qiáng)宅基地管理，在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不能予以批準(zhǔn)的則要盡快出臺(tái)貨幣補(bǔ)償具體操作辦法，讓受控群眾得到實(shí)惠。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，配合做好被征地人員的養(yǎng)老保障、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)等工作，鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)土地補(bǔ)償和人員安置資金的運(yùn)行監(jiān)管，努力使之分配到戶，切實(shí)把被征地拆遷的農(nóng)民生活安置好，權(quán)益保障好，使農(nóng)民真正成為工業(yè)化成果的得益者和城市化成果的享受者。

（六）繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)治理整頓工作，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決制止違法違章搭建和違法開采歪風(fēng)，認(rèn)真解決人民群眾來信來訪反映的問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是貫徹國(guó)發(fā)明電[200*]7號(hào)文件精神，認(rèn)真搞好土地市場(chǎng)秩序治理整頓遺留問題的清理。要在去年整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照國(guó)家、省有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，不斷開展自查活動(dòng)，拾遺補(bǔ)缺。同時(shí)抓緊建立完善土地管理各項(xiàng)制度，著重從體制、機(jī)制和法制上解決根本問題。要切實(shí)鞏固好土地市場(chǎng)治理整頓的成果，持之以恒，長(zhǎng)效管理、防止反彈。要利用這次土地市場(chǎng)治理整頓的有利時(shí)機(jī)，廣泛深入地開展土地法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，要繼續(xù)辦好《鎮(zhèn)海國(guó)土資源》刊物和"6.25"等宣傳日活動(dòng)，宣傳中央關(guān)于嚴(yán)而又嚴(yán)資源保護(hù)的基本國(guó)策，促進(jìn)用地單位和用地人樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

二是針對(duì)農(nóng)村宅基地亂搭建呈現(xiàn)"多、快、雜、亂"特點(diǎn)，開展全區(qū)農(nóng)村違章建筑執(zhí)法大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，要從"嚴(yán)"字上下功夫，要在"防"字上做好文章，從源頭上防止土地違法。要堅(jiān)決打擊違法違章搭建和違法開采歪風(fēng)，切實(shí)改變當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村違法占地、違章建筑被動(dòng)局面。

三是加大土地信訪工作力度，研究做好初信初訪和降低"三訪"的有效途徑，在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)下訪工作和接待日活動(dòng)的同時(shí)，今年要對(duì)基層國(guó)土資源管理所進(jìn)行信訪考核，鼓勵(lì)各基層國(guó)土資源管理所把群眾"三訪"問題化解在基層，切實(shí)維護(hù)好全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

（七）從長(zhǎng)計(jì)議，做好土地利用總體規(guī)劃修編，為鎮(zhèn)海區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，搞好土地資源利用布局。

一是搞好土地利用總體規(guī)劃修編工作，力爭(zhēng)土地利用總體規(guī)劃、村莊和城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃"三規(guī)合一"。這次規(guī)劃修編不同于過去，由于第一次修編土地利用總體規(guī)劃各地都一樣經(jīng)驗(yàn)不足，所以后來允許局部調(diào)整，這次可不同了，一來大家經(jīng)驗(yàn)都足了，而且教訓(xùn)都非常深刻；二來土地市場(chǎng)治理整頓是為了解決這一漏洞，是針對(duì)性的；三來這次修編是有約在先，修編后不允許再搞局部調(diào)整了。因此這次修編一定要把各部門思想統(tǒng)一起來，再不允許墻上掛掛，嘴上說說，規(guī)劃編管編，實(shí)際做管做。

二是做好土地更新調(diào)查工作，力求與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，為土地利用總體規(guī)劃修編及時(shí)提供真實(shí)、可靠的圖件數(shù)據(jù)資料。同時(shí)要與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、基本農(nóng)田和全區(qū)耕地保有量執(zhí)法大檢查工作以及開展土地開發(fā)整理、耕地補(bǔ)足改造相銜接，確保數(shù)、圖、地相一致。

三是加強(qiáng)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理和農(nóng)村宅基地退宅還耕工作。嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)外用地規(guī)模，限制企業(yè)擴(kuò)建用地，要按照鎮(zhèn)政[201*]17號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的若干政策意見》，對(duì)搬遷入園企業(yè)原有廠房、用地通過收購、調(diào)劑、整理、置換等形式，盤活存量，通過退耕縮小規(guī)模；按照區(qū)政府20號(hào)文件精神和現(xiàn)行征地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地復(fù)墾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾復(fù)墾積極性，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向城區(qū)、向中心村集中。按照"百村示范、千村整治"要求，合理調(diào)整村莊用地布局，通過村莊整理，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（八）圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高科學(xué)管理水平。

一是圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化機(jī)關(guān)改革。成立局對(duì)外服務(wù)中心窗口并制定相關(guān)工作制度，密切窗口與各業(yè)務(wù)科室之間的工作配合。強(qiáng)化各窗口職能，按照鎮(zhèn)區(qū)委辦96號(hào)文件《鎮(zhèn)海區(qū)新一輪行政審批制度改革實(shí)施意見》的要求，做好第三輪行政審批制度改革工作。局黨組落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)，著重抓窗口建設(shè)，落實(shí)機(jī)關(guān)首問責(zé)任制，要做到所有辦理事項(xiàng)一律由窗口接文，內(nèi)部各科室封閉運(yùn)行，限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)后統(tǒng)一由窗口發(fā)文，同時(shí)堅(jiān)決禁止辦事人直接到局內(nèi)找科室找人辦事，妨礙工作。要實(shí)行嚴(yán)格的門衛(wèi)管理制度，除了約訪者和來局參加會(huì)議的外不允許外人到局機(jī)關(guān)妨礙公務(wù)。如果有基層群眾找局領(lǐng)導(dǎo)上訪，也應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)到信訪室接待，確保效率提高。

二是按照社會(huì)服務(wù)信息化要求，建立鎮(zhèn)海國(guó)土資源局網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)提供快捷的、內(nèi)容豐富的國(guó)土資源信息。同時(shí)規(guī)范有序地推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測(cè)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)土地利用數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)的各項(xiàng)功能不斷進(jìn)行修正和完善，為不斷提高各科室辦事速度提供服務(wù)。

三是按照窗口辦文服務(wù)承諾制做好土地權(quán)屬調(diào)查、日常土地登記發(fā)證、土地評(píng)估核準(zhǔn)工作。認(rèn)真落實(shí)省廳關(guān)于"四個(gè)不予登記"的規(guī)定，嚴(yán)把土地登記關(guān)，糾正土地登記中不規(guī)范的行為，迎接省廳的第二輪土地登記規(guī)范化考核。積極穩(wěn)步推進(jìn)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。認(rèn)真搞好各類儲(chǔ)備土地登記發(fā)證工作。開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)普查，推進(jìn)土地證年鑒工作，防止歷史上錯(cuò)證危害發(fā)生。

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顧總在201*年人力資源工作總結(jié)會(huì)議上的講話提綱

一、序言

同志們，下午好。今天的大會(huì)開得很好、很成功，前面楊部長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)201*年的年終總結(jié)評(píng)比做出了布置。我在這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。年終總結(jié)評(píng)比是一年一度的重大工作，各單位代表今天領(lǐng)會(huì)精神回去以后一定要向總經(jīng)理、部門領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)匯報(bào)，各單位要一把手親自掛帥，把本單位的總結(jié)評(píng)比工作全面開展；

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密實(shí)施。要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)選時(shí)，要發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿，各單位的評(píng)比要與績(jī)效考核結(jié)合起來，嚴(yán)格按照文件精神去執(zhí)行；

3、認(rèn)真總結(jié)，突出重點(diǎn)。在總結(jié)工作時(shí)，既要全面反映本年度的實(shí)際情況，又要突出重點(diǎn)，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，查找不足，針對(duì)存在的問題制定出具體的改進(jìn)措施；

4、嚴(yán)格進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)。時(shí)至年關(guān)，各單位的工作都非常忙，但我們不能因?yàn)楣ぷ髅τ绊懸荒甑慕Y(jié)尾工作，各單位一定要在規(guī)定的時(shí)間截點(diǎn)內(nèi)完成相應(yīng)的工作，保證集團(tuán)整體評(píng)比工作按時(shí)完成。

二、201*年總結(jié)

在即將過去的一年里，集團(tuán)的人力資源管理水平有了較為顯著的提高，為整個(gè)集團(tuán)的高速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）肯定方面：

第一，人員配置及引進(jìn)成效明顯。人才是企業(yè)發(fā)展的基石，員工是企業(yè)的寶貴財(cái)富，根據(jù)11月人事報(bào)表顯示，集團(tuán)現(xiàn)有員工已經(jīng)超過4000人，比去年同一時(shí)期增加將近一倍，工程技術(shù)人員增加一倍，員工整體素質(zhì)顯著提高，基層員工基本實(shí)現(xiàn)以擁有中專學(xué)歷的技工取代農(nóng)民工。特別值得一提的是，永康制造公司在今年9-10月份為滿足開設(shè)雙班生產(chǎn)的需要，在短時(shí)間內(nèi)緊急招聘到600人，使雙班生產(chǎn)按時(shí)實(shí)施。

第二，員工培訓(xùn)教育扎實(shí)開展。201*年，集團(tuán)層面大型管理培訓(xùn)超過5次，專業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)超過20次，全集團(tuán)各公司層面組織的員工培訓(xùn)不計(jì)其數(shù)，與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院合辦的眾泰汽車學(xué)院已經(jīng)掛牌運(yùn)行，與浙江大學(xué)合辦的高級(jí)研修班即將開班。特別值得一提的是，湘潭制造公司針對(duì)現(xiàn)有崗位和新項(xiàng)目需要的基層員工技能培訓(xùn)系統(tǒng)很有特色，會(huì)后大家可以去向他們交流取經(jīng)。

第三，績(jī)效管理有效實(shí)施。人力資源管理的中心就是績(jī)效管理，這塊工作也一直是集團(tuán)薄弱環(huán)節(jié)，但是今年我們基本建立了一個(gè)系統(tǒng)，《集團(tuán)績(jī)效管理辦法》已經(jīng)下發(fā)，各單位試點(diǎn)工作深入開展，特別是在今年三大項(xiàng)目中，績(jī)效考核起著重要的推動(dòng)作用。談到今年的三大項(xiàng)目，杭州益維在10個(gè)月內(nèi)完成廠房基建、生產(chǎn)線安裝、新產(chǎn)品試制、批量生產(chǎn)人員準(zhǔn)備，創(chuàng)造了一個(gè)行業(yè)奇跡，他們是怎么辦到的，會(huì)后大家可以去找朱志軍交流。

第四，人力資源信息系統(tǒng)積極開發(fā)。集團(tuán)發(fā)展到今天，人員規(guī)模、信息質(zhì)量、工作效率等各方面都表明，傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的管理，必須提高信息自動(dòng)化，在信息部的協(xié)助下，集團(tuán)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了組織管理、人事基本信息自動(dòng)化，功能更加強(qiáng)大的人力資源信息化系統(tǒng)前不久已經(jīng)經(jīng)過多次考察，即將立項(xiàng)實(shí)施。

此外，各單位人力資源工作的其他領(lǐng)域還有很多亮點(diǎn)，我在這里不一一列舉，人力資源整體工作的進(jìn)步和成績(jī)離不開在座各位的辛勤付出和奉賢，我代表集團(tuán)、代表董事會(huì)對(duì)大家表示衷心地感謝！

（二）不足之處：

同志們，雖然過去的一年我們的工作取得了一些成績(jī)，但我們?nèi)匀徊荒芊潘�，要戒驕戒躁，認(rèn)清形勢(shì)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作和集團(tuán)的要求還存在著差距。

同志們，我們仔細(xì)想一想，我們的員工隊(duì)伍是否夠穩(wěn)定，后備干部隊(duì)伍是否已經(jīng)建立，與集團(tuán)的溝通是否很暢通，員工的積極性是否得到了很好的激勵(lì)，公司與員工的愿景和目標(biāo)是否得到了有效的統(tǒng)一，等等等等，這說明我們明年的發(fā)揮空間還很大、任務(wù)還很重。

三、201*年工作要求

同志們，201*年集團(tuán)經(jīng)營(yíng)任務(wù)已經(jīng)明確，全集團(tuán)各類車型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷20萬臺(tái)，集團(tuán)遇到前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，人力資源管理工作同樣面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們?nèi)绾螐娜肆�資源的角度去支持集團(tuán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我提幾個(gè)思路供大家參考：

首先，我們是否具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷20萬臺(tái)目標(biāo)的人才隊(duì)伍，員工數(shù)量和素質(zhì)能否支撐這一目標(biāo)，銷售、生產(chǎn)、研發(fā)、管理各條線上的人員是否具備實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件，我們的人才招募和員工培訓(xùn)工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。其次，我們現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工，工作流程是否明確、簡(jiǎn)潔和高效，如何從組織管理上面去提高整個(gè)集團(tuán)的工作效率，減少內(nèi)耗，值得大家思考。

第三，我們的年度目標(biāo)能否被廣大員工了解、接受和擁護(hù)，凝聚全員的力量為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)出策出力，我們的培訓(xùn)引導(dǎo)和績(jī)效考核引導(dǎo)責(zé)無旁貸。

第四，我們?nèi)绾渭��?lì)所有員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和員工歸屬感，最大限度激發(fā)員工的工作熱情，我們的薪酬福利體系完善勢(shì)在必行。

此外，人力資源管理的基礎(chǔ)工作完善和人力資源規(guī)劃工作實(shí)施必須按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

四、結(jié)語

同志們，以上是我對(duì)明年支持集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的幾點(diǎn)思路，各單位人力資源管理工作者（負(fù)責(zé)人）要認(rèn)真思考，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)，制定切實(shí)可行的措施，并加以實(shí)施，確保201*年人力資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)完成，為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)，謝謝大家！

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