基本農(nóng)田年度工作總結(jié)

XX縣XX年省補(bǔ)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目工作總結(jié)

XX縣XX年度省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)工作在省市業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和縣鄉(xiāng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以黨的十七屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，以建設(shè)“XX”的為目標(biāo)，緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分抓住水利與農(nóng)田建設(shè)時(shí)機(jī)，立足實(shí)際，統(tǒng)籌安排，發(fā)動(dòng)群眾，大干快上，積極開(kāi)展了以基本農(nóng)田工程為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目。

經(jīng)過(guò)省市各部門(mén)的大力支持和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)干部群眾的艱苦努力，全縣累計(jì)新修基本農(nóng)田XX畝。其中：XXXX基本農(nóng)田工程XXX畝，移動(dòng)土石方XX萬(wàn)方，投入機(jī)械臺(tái)班XX個(gè)，投工XX個(gè)，完成投資XX萬(wàn)元(其中省補(bǔ)XX萬(wàn)元，省市投資XX萬(wàn)元，群眾自籌及以勞折資XX萬(wàn)元).為了搞好XX年度農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，使我縣的農(nóng)建工程在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面取得新突破，我們主要抓了以下工作：

㈠強(qiáng)化宣傳教育，廣泛動(dòng)員群眾。

為了使XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)建工作及時(shí)安排，周密部署，確保農(nóng)建任務(wù)的全面完成。一是利用懸掛條幅等媒體手段，

宣傳農(nóng)建工程，營(yíng)造輿論氛圍；二是組織鄉(xiāng)村干部向群眾宣傳黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》精神，“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性；三是制定實(shí)施方案，將治理任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組。

㈡適應(yīng)新形勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

新修基本農(nóng)田采取抓點(diǎn)帶面，不走彎路，保證質(zhì)量，充分發(fā)揮水利系統(tǒng)技術(shù)人員的作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田基建實(shí)行基層單位包抓和技術(shù)人員負(fù)責(zé)制，積極為群眾提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)、質(zhì)量管理、物資供應(yīng)等服務(wù)。

㈢健全工程管理體系，不斷提升工程質(zhì)量。

一是按照XX項(xiàng)目建設(shè)要求，制定了工程施工管理辦法、技術(shù)規(guī)范、施工方案，明確管理責(zé)任，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工要求，使工程建設(shè)管理工作有據(jù)可依，有章可循，保證了工程施工質(zhì)量；二是全面實(shí)行項(xiàng)目合同管理制和工程質(zhì)量終身制，完善工程建設(shè)程序，設(shè)立工程施工、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)職人員，按照質(zhì)量、進(jìn)度、投資“三控制”原則，切實(shí)加強(qiáng)工程管理；三是積極推行技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)制，實(shí)行技術(shù)人員包抓工程，現(xiàn)場(chǎng)解決施工中存在的技術(shù)問(wèn)題，對(duì)技術(shù)要求高、施工難度大的單項(xiàng)工程，則實(shí)行群眾與專(zhuān)業(yè)隊(duì)相結(jié)合，由群眾完成土方工作，專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行石方及混凝土施工，加快了工程進(jìn)度，提高了工程質(zhì)量；四是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，XXX縣水利

局安排技術(shù)人員開(kāi)展巡回檢查，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量；重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單元工程驗(yàn)收，對(duì)基礎(chǔ)部位、隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行階段驗(yàn)收，經(jīng)質(zhì)檢、設(shè)計(jì)等方面人員聯(lián)合驗(yàn)收后，方可實(shí)施下一道工序，對(duì)不合格工程堅(jiān)決返工重建，不留隱患。由于質(zhì)量責(zé)任明確，工作措施到位，全縣重點(diǎn)水利工程質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。

㈣堅(jiān)持建管并重，充分發(fā)揮工程效益。

針對(duì)水利工程重建輕管的實(shí)際，進(jìn)一步深化水利工程管理制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化管理責(zé)任，建立靈活多樣的工程管理運(yùn)行機(jī)制，使工程管理責(zé)、權(quán)、利有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，提高了工程完好率，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。一是在工程實(shí)施啟動(dòng)前，召開(kāi)村民大會(huì)，廣泛針求群眾意見(jiàn)，一事一議，落實(shí)投工承諾和管理承諾。二是制定完善工程使用管理制度。根據(jù)工程實(shí)際，制定了各類(lèi)工程使用管理制度，使工程運(yùn)行管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，管理責(zé)任明確。三是工程竣工后，在交付使用的同時(shí)，簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，明確產(chǎn)權(quán)與管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)與受益有機(jī)結(jié)合，將工程管護(hù)責(zé)任落到了實(shí)處。

㈤強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作。

針對(duì)農(nóng)建時(shí)效性強(qiáng)、工作難度大的實(shí)際，我們首先把農(nóng)建工作作為水利中心工作之一，納入議事日程，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核；其次是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)包片、督促檢查；三是搞好與土地、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的協(xié)作配合，為農(nóng)

建搞好服務(wù)。

XX年，XX縣的小型基本農(nóng)田建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。一是進(jìn)展不夠平衡，點(diǎn)上工程進(jìn)展順利，以埂坎恢復(fù)為主的面上工作進(jìn)展緩慢，工程點(diǎn)的開(kāi)工面還有待擴(kuò)大；二是基本農(nóng)田建設(shè)地塊落實(shí)難度增大，加之XX價(jià)格持續(xù)上漲，XXX建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模已無(wú)法與往年相提并論，工程開(kāi)展受勞力影響治理進(jìn)度緩慢。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將在今后的工作中加以克服和解決，再添措施、再鼓干勁，在XX范圍內(nèi)再次掀起XX建設(shè)新高潮，為XX縣新農(nóng)村建設(shè)再做貢獻(xiàn)。

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漳州市常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田劃定工作總結(jié)

常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

福建省地質(zhì)測(cè)繪院二○一二年十二月

目錄

一、目的及意義........................................1二、主要任務(wù)..........................................1三、工作依據(jù)..........................................1四、工作流程..........................................2五、主要成果..........................................3

（一）文字成果.....................................3（二）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)...............................4（三）基本農(nóng)田表冊(cè).................................4（四）基本農(nóng)田圖件.................................4（五）其他成果.....................................4六、工作經(jīng)驗(yàn)與體會(huì).....................................4

（一）工作經(jīng)驗(yàn).....................................4（二）工作體會(huì).....................................5（三）存在的問(wèn)題...................................5

根據(jù)《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（閩國(guó)土資發(fā)[201*]218號(hào)）、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《福建省國(guó)土資源廳福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好基本農(nóng)田劃定成果驗(yàn)收工作的通知》（閩國(guó)土資綜[201*]250號(hào)）等文件要求，在《常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（201*-2020年）》批準(zhǔn)后，開(kāi)展基本農(nóng)田劃定工作，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。

一、目的及意義

依據(jù)已批準(zhǔn)的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)地勘察，做好基本農(nóng)田劃定工作，確保基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性，更好地貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，為嚴(yán)格實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度提供依據(jù)。同時(shí)也是為了與新一輪土地利用總體規(guī)劃銜接，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理用地需求，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

二、主要任務(wù)

以201*年土地利用年度變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，疊加土地利用總體規(guī)劃成果，結(jié)合實(shí)地勘察，對(duì)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對(duì)其進(jìn)行編號(hào)、記錄；提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）所對(duì)應(yīng)的地類(lèi)圖斑現(xiàn)狀信息；依據(jù)農(nóng)用地分等成果，獲取基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性；建立數(shù)據(jù)庫(kù)；落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志；編制基本農(nóng)田劃定成果（圖、表、報(bào)告）。

三、工作依據(jù)

1、《福建省基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

2、《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（閩國(guó)土資發(fā)[201*]218號(hào)）；

3、《福建省國(guó)土資源廳福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》（閩國(guó)土資綜[201*]59號(hào)）；

4、《常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（201*-2020年）》；5、《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(報(bào)批稿)；

6、《福建省國(guó)土資源廳福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好基本農(nóng)田劃定成果驗(yàn)收工作的通知》（閩國(guó)土資綜[201*]250號(hào)）；

7、《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1019-201*）

四、工作流程

1、技術(shù)準(zhǔn)備

常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田劃定工作由福建省地質(zhì)測(cè)繪院承擔(dān)，外業(yè)和資料收集共安排技術(shù)人員2人，其中專(zhuān)職檢查員1人；內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、建庫(kù)、數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫(xiě)、圖件編制等工作安排作業(yè)人員2人，其中專(zhuān)職檢查員2人。在開(kāi)展項(xiàng)目工作之前，首先針對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了技術(shù)交底，學(xué)習(xí)基本農(nóng)田劃定的有關(guān)規(guī)程、文件、工作方案、技術(shù)細(xì)則等，使作業(yè)員對(duì)劃定工作有了更深刻的了解，有利于工作的順利開(kāi)展。

2、資料收集及整理

準(zhǔn)確、完整的資料是開(kāi)展基本農(nóng)田劃定工作的基礎(chǔ)，主要收集了以下資料：（1）常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃成果（圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明）；

（2）常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)201*年度變更成果（正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀圖、標(biāo)準(zhǔn)分幅圖、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)等）；

（3）常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)用地分等更新成果。3、制定基本農(nóng)田劃定方案

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，應(yīng)用201*年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，通過(guò)內(nèi)業(yè)核實(shí)和實(shí)地勘察，編制基本農(nóng)田劃定方案，劃定前基本農(nóng)田面積685.31公頃，調(diào)出基本農(nóng)田33.15公頃，同時(shí)調(diào)入30.75的優(yōu)質(zhì)耕地作為基本農(nóng)田，最終劃定面積為682.91公頃，共36個(gè)保護(hù)片，其中耕地為557.47公頃，可調(diào)整地類(lèi)為125.44公頃。在完成新一輪土地利用總體規(guī)劃上級(jí)下達(dá)常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)657公頃的基礎(chǔ)上，增劃25.91公頃優(yōu)質(zhì)耕地作為基本農(nóng)田。該方案經(jīng)過(guò)各部門(mén)論證，已通過(guò)漳州市人民政府批準(zhǔn)。

4、組織與實(shí)施

常山國(guó)土分局會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)林水辦成立開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田劃定工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)與省、市基本農(nóng)田劃定工作協(xié)調(diào)小組保持緊密聯(lián)系并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各管區(qū)（村）基本農(nóng)田劃定工作，確保工作的順利進(jìn)行，具體工作委托業(yè)務(wù)工作由福建省地質(zhì)測(cè)繪院編制實(shí)施，工程實(shí)物由國(guó)土分局統(tǒng)一設(shè)置。

5、成果驗(yàn)收

201*年12月21日，國(guó)土資源分局會(huì)同農(nóng)林水辦對(duì)基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行自驗(yàn)，成果合格，24日開(kāi)發(fā)區(qū)向市國(guó)土資源局提出初驗(yàn)申請(qǐng)（漳常國(guó)土資[201*]65號(hào)）。

五、主要成果

（一）文字成果

常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田劃定方案、工作總結(jié)報(bào)告、檢驗(yàn)分析報(bào)告等相關(guān)文字資料等。

（二）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)

按照基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定規(guī)程建設(shè)基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫(kù)（ArcGIS格式）（三）基本農(nóng)田表冊(cè)

常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表（12張）、現(xiàn)狀匯總表（1張）、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表（36片，2張）、基本農(nóng)田劃定平衡表（1張）。

（四）基本農(nóng)田圖件

常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖（10張）、區(qū)級(jí)基本農(nóng)田分布圖（1張）。

（五）其他成果

常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立情況等成果資料（待初驗(yàn)后，按照省廳或市局的標(biāo)準(zhǔn)做好兩項(xiàng)工作）。

六、工作經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

經(jīng)過(guò)漳州市國(guó)土資源局常山分局和作業(yè)單位的努力，常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田劃定工作基本完成，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。

（一）工作經(jīng)驗(yàn)

1、內(nèi)外業(yè)相結(jié)合。在基本農(nóng)田劃定工作中，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的工作方法，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的基本農(nóng)田調(diào)出和補(bǔ)劃進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，提高了基本農(nóng)田劃定的可操作性和科學(xué)性。

2、與相關(guān)項(xiàng)目銜接，尤其是與新一輪土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)銜接，既完成了上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，又保障了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、利用先進(jìn)的遙感技術(shù)，將高分辨率的黑白航片與最新的SPOT衛(wèi)星影像融合，以數(shù)字高程模型為底，建立三維可視化平臺(tái)，對(duì)補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)核查，保證補(bǔ)劃的基本農(nóng)田全部為耕地，同時(shí)提高了工作效率。

4、在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中通過(guò)對(duì)其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的分析，編制數(shù)據(jù)接口和格式轉(zhuǎn)換程序，在轉(zhuǎn)換過(guò)程減少了很多誤差，從而確保圖形和屬性數(shù)據(jù)精度可靠，在大大提高工作效率的同時(shí)確保了成果的質(zhì)量。

（二）工作體會(huì)

1、開(kāi)發(fā)區(qū)管委和各部門(mén)對(duì)本項(xiàng)工作的支持，使開(kāi)發(fā)區(qū)基本農(nóng)田劃定工作得以順利開(kāi)展。工作開(kāi)展期間，多次召集各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，做了周密的安排與部署工作，要求各部門(mén)配合基本農(nóng)田劃定的開(kāi)展，尤其是做基本農(nóng)田保護(hù)片信息調(diào)查時(shí)，各個(gè)村（管區(qū)）干部配合度極高，給予多方面的支持和幫助。

2、隊(duì)伍精干是完成基本農(nóng)田劃定工作的基礎(chǔ)。福建省地質(zhì)測(cè)繪院先后承擔(dān)了全省多個(gè)縣市的基本農(nóng)田調(diào)查上圖、土地利用年度變更、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)用地分等更新及基本農(nóng)田劃定工作，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和過(guò)硬的技術(shù)人才。尤其是參加項(xiàng)目工作人員均具有一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)后迅速掌握了基本農(nóng)田劃定工作的技術(shù)規(guī)定、要求與方法。工作認(rèn)真刻苦，責(zé)任心強(qiáng)，在外業(yè)調(diào)查核實(shí)、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫(kù)和數(shù)據(jù)分析工作中能夠嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程，有效地保證了基本農(nóng)田劃定工作的進(jìn)度與質(zhì)量。

（三）存在的問(wèn)題

1、現(xiàn)在省廳沒(méi)有統(tǒng)一責(zé)任書(shū)樣式，建議市局統(tǒng)一制作“基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)府與行政村），或統(tǒng)一規(guī)定格式、樣式、內(nèi)容，這樣各縣（市、區(qū)）提交的基本農(nóng)田責(zé)任書(shū)比較統(tǒng)一規(guī)范。

2、基本農(nóng)田調(diào)入調(diào)出分析方面，采用的基礎(chǔ)基本農(nóng)田采用什么數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我省的基本農(nóng)田成果有：基本農(nóng)田上圖成果、基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田、基本農(nóng)田劃定初核成果等，是否能明確使用那一套成果。

3、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌設(shè)立，國(guó)家有一個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)立的規(guī)程，規(guī)格為5.2m*2.8m的大牌，小牌的規(guī)格建議市局統(tǒng)一制定，包括樣式、大小、材料，以便統(tǒng)一制作。

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