縣人大代表議案建議辦理工作情況總結

縣人大代表議案建議辦理工作情況總結

201*年以來，我委共辦理縣人大代表議案、建議5件，全部在規(guī)定時間內辦結，代表滿意率達100%。這些議案、建議主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設方面的內容，這充分反映了人大代表對我縣工業(yè)經(jīng)濟的關心，也反映了他們對搭造工業(yè)發(fā)展平臺，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的迫切愿望和心聲。對此，我委高度重視，把辦理議案、建議作為促進全委工作的強大動力，了解社情民意的重要渠道，開展工作努力的方向，認真負責地梳理、調研、落實每一件建議，推動工業(yè)經(jīng)濟的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)縣人大安排，現(xiàn)將本屆縣人大代表議案建議辦理情況匯報如下。

一、今年以來縣人大代表議案建議辦理情況。今年，我委共辦理人大代表議案建議3件，分別是第55號建議《關于要求將雙橋鎮(zhèn)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)》（辦復類別：A類）、第56號建議《關于新建壽縣城南工業(yè)集聚區(qū)》（辦復類別：A類）、第57號建議《關于在堰口鎮(zhèn)設立縣級工業(yè)集中區(qū)》（辦復類別：A類），現(xiàn)已全部辦結。

一是強化領導，明確責任。我委在收到人大代表建議后，迅速召開了專題會議，統(tǒng)一了思想，明確了責任，提高了辦理人對議案、提案辦理工作重要性的認識，并把議案建議辦理工作作為改進機關工作作風、提高辦事效率的推進劑。同

時對辦理工作實行了領導負責制，明確主要領導是辦理工作的第一責任人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責并參與辦理，做到每件建議逐一落實到職能股室和責任人，確保件件有落實，件件有答復。

二是精心安排，認真調研。對壽春、雙橋、堰口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的設立工業(yè)集聚區(qū)問題，我委進行了認真的研究和梳理，安排人員到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行走訪和調研，形成了初步解決方案，提交委黨組研究后，向縣委、縣政府分管領導進行匯報，并提出工作建議。根據(jù)縣領導的指示精神，安排委分管負責人和專人進行答復函的起草工作。答復函起草完畢后，委黨組又召開了會議，進行了討論和修改，在與人大代表進行充分溝通和交流，聽取代表意見的基礎上，形成正式答復函，安排專人將答復函送交每位代表手中。

目前，縣委、縣政府已決定把壽春鎮(zhèn)、雙橋部分地區(qū)建設成為縣工業(yè)園區(qū)九龍、雙橋拓展區(qū)�，F(xiàn)已完成實地航拍，正在進行控制性詳規(guī)的編制工作。堰口、劉崗工業(yè)集中區(qū)已被納入201*－201*年工業(yè)集中區(qū)考評，因工作力度較大，被授予積極創(chuàng)辦工業(yè)集中區(qū)鼓勵獎，獲得了70萬元獎勵。下一年度，將根據(jù)縣工業(yè)集中區(qū)領導組考核結果，批準納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管理。

二、201*年至201*年辦理工作回顧。

201*年，我委辦理代表議案建議2件，分別是第10號

建議《加強大順鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設》（辦復類別：A類）、第3號議案《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)合理布局、規(guī)模發(fā)展》（辦復類別：A類）。2份議案建議均已辦復完畢。代表議案建議交辦會后，我委牽頭組織縣國土局、住建局、招商局等單位負責人，開展了為期10天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)專題調研，調研組走訪了產業(yè)基礎較好的安豐鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并根據(jù)調研情況，提請縣委、縣政府先后出臺了《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設和發(fā)展的若干意見》、《壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設考評細則》2份文件，批準在安豐、大順等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已完成控制性詳規(guī)的編制并獲得縣政府批準，基礎設施建設和項目引進工作正有序推進。今年6月份，縣委、政府組織縣直有關部門對工業(yè)集中區(qū)進行了考核，并已發(fā)文兌現(xiàn)獎勵800萬元。

三、下一步工作打算。

雖然我委較好地完成了縣人大、縣政府交辦的人大代表議案、建議辦復工作，但與代表的要求與期望，仍然還有較大差距。今后，我委將進一步加大工作力度，加強調研，加強與人大代表的交流與溝通，認真做好代表議案建議辦復工作，確保使每個代表都獲得滿意答復。

壽縣經(jīng)濟和信息化委員會201*年10月24日

擴展閱讀：在全縣人大代表議案、建議交辦會上的講話

在全縣人大代表議案、建議、政協(xié)委員

提案辦理工作會議上的講話

xxx（201*年4月25日）

同志們：

今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開會議，總結去年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，對今年的辦理工作進行動員和部署，目的是進一步提高認識，明確承辦部門和單位的任務，落實相關辦理責任，同時也是共同探討辦理工作的新思路、新舉措，與時俱進地做好代表議案、建議和委員提案的辦理工作。剛才，三個部門負責同志交流了辦理工作經(jīng)驗，講得很好。會議結束前，縣委常委、常務副縣長許德智同志還將對辦理工作作重要講話，請大家認真領會和落實�，F(xiàn)在，我代表縣人大常委會,就議案和建議的辦理工作講兩個方面的意見：

一、關于去年代表建議辦理工作的主要情況

縣八屆人大四次會議期間，代表們以對全縣人民高度負責的態(tài)度，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，共提出建議106件，這些建議緊緊圍繞我縣實施“五大戰(zhàn)略”以及人民群眾關心、關注的熱點、難點問題，對政府工作具有重要的指導意義，體現(xiàn)了人大代表高度的

政治責任感和對政府工作的關心支持。經(jīng)過縣政府及各承辦單位的共同努力，代表們所提建議已全部在規(guī)定期限內答復。從辦理情況來看，呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是領導重視，建議辦理力度加大。去年4月，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了建議交辦會。會上，許縣長對辦理程序、辦理措施以及工作責任等提出了明確和具體的要求。期間，縣政府主要領導同志多次過問人大代表建議辦理情況，有力推動了建議辦理工作的順利開展。去年7月和11月召開的人大常委會兩次聽取了縣政府關于建議辦理情況的匯報。在今年3月召開的縣九屆人大一次會議上，政府又將所有代表建議的辦理情況向全體代表作了書面匯報。

二是調研深入，科學辦理代表建議。各承辦部門高度重視建議辦理前的調查研究工作，組織力量，深入調研，有針對性地提出解決辦法。針對代表提出“關于解決縣生態(tài)化工園區(qū)警務室警力偏少的建議”，縣公安局迅速落實專人對縣生態(tài)化工園區(qū)的治安狀況進行調研，在掌握實情的基礎上，克服警力不足的困難，為園區(qū)警務室增加2名民警，有效緩解了化工園區(qū)警力不足的矛盾。針對多名代表提出應增加村干部工資的建議，縣委組織部牽頭組織農辦、財政局負責同志到周邊縣市區(qū)調研，下基層走訪鎮(zhèn)、社區(qū)、村干部，提出提高村居干部報酬待遇方案，9月召開的縣委常委會議專題討論通過。代表們反映多年的問題得到解決。

三是加強溝通，建議辦理滿意度提高。大部分承辦單位堅

持建議答復前先與代表溝通。通過走訪、召開座談會、邀請代表現(xiàn)場視察等各種形式，與代表進行面對面的交流溝通，了解代表提建議的真實意圖，真誠聽取代表意見，共同商討解決辦法�？h水務局、住建局等單位，邀請代表參觀水廠二期、城區(qū)道路建設等建議辦理現(xiàn)場，不僅讓代表看到書面答復，更讓代表看到建議辦理的實際效果；縣規(guī)劃城管局等單位召開建議辦理工作集中當面答復會，通報建議辦理進度，征詢建議辦理意見；縣交通局針對省市主管部門取消鄉(xiāng)村公路建設計劃的實際，主動上門與代表溝通、解釋農路鋪設建議無法辦理的情況，取得了代表的理解。

四是突出重點，建議辦理實效增強。各承辦單位把解決與人民群眾生活息息相關的建議作為工作的重點。代表們提出的農村路橋改造、中小學校舍安全工程、縣城老城區(qū)排水系統(tǒng)改造等問題，被縣政府列為201*年全縣重點項目和實事工程，明確建設內容和進度要求，落實責任單位和掛鉤領導，增強建議的辦理實效。對代表們提出的“修繕城區(qū)道路,方便市民出行”的建議，縣住建局多方籌措資金，搶時間，抓進度，完成了幸福北路、雙園路慢車道維修改造工程，完成了幸福路與灌江路交叉處、長江路與黃海路交叉處、雙園路、灌河路等20余條道路人行道的零星破損維修工作，極大方便了人民群眾出行難問題，解決了幸福路逢雨必澇的難題，群眾反響很好。

截止去年年底，已經(jīng)解決或基本解決的占總數(shù)的百分之六十強，建議的辦成率得到明顯提升。對于以上成績的取得，請

允許我代表縣人大常委會，代表所有縣人大代表，向付出辛勤努力的各承辦單位及其負責同志表示誠摯的感謝！

成績值得充分肯定，但我們也要清楚地看到，對照法律規(guī)定和人大代表的要求，代表建議的辦理工作還存在一些不足：主要表現(xiàn)在：一是辦理工作存在不平衡現(xiàn)象。相對而言，建議承辦大戶對辦理工作比較重視，辦理的質量和效果也比較好。反而少數(shù)建議承辦較少的單位，重視不夠，建議辦理存在拖沓現(xiàn)象，進度緩慢。二是個別代表建議的轉辦不是很合理。個別在政府部門任職的人大代表所提的與部門工作相關但涉及全局性的、需要政府協(xié)調各方配合解決的建議，卻又轉到了提建議的代表所在單位，自己提自己辦，建議實質上仍然得不到落實。三是重答復、輕落實的現(xiàn)象仍然存在。部分單位在答復時態(tài)度誠懇、措施具體，但并未及時按答復意見里的承諾去落實。代表雖然對答復情況表示滿意，但對問題得不到解決卻很有意見。在今年的代表議案、建議辦理工作中要注意改正上述問題，進一步提高辦理質量。

二、關于今年代表議案和建議辦理的意見

今年3月，在縣九屆人大一次會議上，全體代表緊緊圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，深入了解民情，充分反映民意，積極為我縣的發(fā)展建言獻策。代表們共提出議案14件，經(jīng)大會審議通過，將“加快城鄉(xiāng)供水全覆蓋，保障飲水安全惠民生”和“加強基礎建設，全力推進教育現(xiàn)代化進程”兩件議案列

為大會議案，交由政府辦理。其它議案均作為建議處理，加上代表在會上和會后提出的建議，共217件。其中：工業(yè)、財稅方面的26件，農村、農業(yè)、水利、土地方面的62件，交通、城建、規(guī)劃、環(huán)保方面的63件，科教文衛(wèi)方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。從總體上看，這些建議是代表們受人民群眾委托，結合平時了解掌握的情況，認真研究后提出來的，充分反映了廣大人民群眾對解決飲水、教育、醫(yī)療、出行、居住環(huán)境等民生問題的迫切期望，體現(xiàn)了廣大代表對人民的高度負責，對推動科學發(fā)展、切實改善民生、促進社會和諧的高度關注，對全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的滿腔熱情和主人翁精神。我們一定要以認真負責的態(tài)度，把辦理工作與轉變政府職能、改進工作作風、提高行政效能結合起來，認真辦理，注重實效。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。建議能否辦理好，關鍵看我們對辦理工作重要性認識是否到位，各級領導是否高度重視。我們要進一步提高對辦理工作重要性的認識。一要從對人民負責的高度來認識辦理工作的重要性。人大代表來自社會的不同階層和領域，與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系，他們所提的建議、批評和意見，代表著人民群眾的根本利益，反映了人民群眾的呼聲和意愿。各承辦單位一定要從對人民負責的高度來重視建議的辦理工作，認真研究解決建議中反映的問題。二要從構建和諧社會的高度來認識辦理工作的重要性。隨著改革的深化，各

類利益矛盾日益凸顯，有些矛盾還表現(xiàn)得比較突出。代表通過建議來反映社情民意，是我們了解矛盾，維護穩(wěn)定的重要信息渠道，建議的辦理過程也是了解民情、集中民智、解決矛盾，構建和諧社會的過程。所以，各承辦單位一定要高度重視建議辦理工作，扎扎實實的辦了、辦好。三要從提高執(zhí)政能力的高度來認識辦理工作的重要性。如何提高執(zhí)政能力是新時期黨和政府迫切需要研究和解決的問題。認真采納和辦理人大代表建議，對于充分調動和利用好各方面的智慧和力量，完善行政決策機制，提高執(zhí)政能力和工作水平都具有重要意義。各承辦部門要突破“為辦理而辦理”的局限，樹立全局意識，把建議所反映的問題，放到全縣大局上去考慮，并結合實際工作中的重點、熱點、難點問題，有的放矢，使辦理工作服務于人民群眾，服務于經(jīng)濟建設，服務于科學決策，使辦理質量得到提高。

2、創(chuàng)新方法，務求實效。建議辦理工作的核心是提高辦理質量。多年來，政府各承辦單位在辦理過程中逐漸形成了一套行之有效的制度和做法，我們要繼續(xù)堅持這些好的制度和做法，并在實踐中創(chuàng)新。一要開門納諫。要進一步加強與提建議代表的溝通，提高辦理工作的透明性。對一些難點、熱點問題，承辦單位要主動將代表請進來，變“文來文往”為“人來人往”，爭取做到每份代表建議承辦單位均能與代表面對面的溝通一次，虛心聽取他們的意見和建議，這樣更能充分聽到代表真知灼見，商討解決問題的辦法，切實提高問題的解決率。對需要

長期規(guī)劃逐步實施的建議，或者無法辦理落實的建議，更要及時向代表面對面解釋說明，讓代表理解，樹立承辦單位的良好形象。二要形成合力。今年的建議中有相當一部分建議辦理工作涉及多個部門，需要各方協(xié)作，聯(lián)合辦理�？h政府要加強對建議辦理工作的統(tǒng)籌，對涉及全縣宏觀方面或需要多個部門配合辦理的建議，進一步加強協(xié)調并組織相關部門會辦解決問題。本著“重在辦理，貴在落實，注重實效”的原則，積極主動，認真辦理。主辦單位要主動與協(xié)辦單位協(xié)商，搞好配合。決不能互相推諉，相互扯皮。三要務求實效。今年，我們除了采取重點建議常委會主任分工督辦和人大各相關委員會協(xié)同督辦外，對建議承辦大戶，將通過督促各承辦部門召開座談會、代表見面會、組織代表現(xiàn)場視察等方式來督辦，更加注重辦理實效，解決實際問題，不斷提高辦結率，力爭建議辦成率有所提高。年底，建議的辦理情況將在響水報和縣人大網(wǎng)站上公示。

3、完善制度、規(guī)范辦理。在辦理建議的過程中，要建立健全完善的辦理機制，嚴格細化辦理程序，保障辦理工作依法、規(guī)范、有序的開展。一要明確責任。各承辦單位要落實和完善領導責任制，“一把手”負總責，分管領導具體抓。根據(jù)建議內容的難度與要求，做好“四定”，即定具體承辦人員、定具體辦理要求、定辦理時限，定匯報辦理進度，真正做到建議辦理級級有人抓，每件有人辦，件件有回音，事事有落實。二要嚴格辦理時限。各承辦單位要統(tǒng)籌兼顧，制定科學合理、操

作性強的辦理計劃，使辦理工作有力度、有進度，保證在規(guī)定的時間內全部辦理結束，并按規(guī)定時間答復代表。在5月份召開的人大常委會會議上，縣政府要報告兩件議案的實施計劃。代表建議在7月底前應全部辦結，并全部答復代表。個別難度比較大的，辦理起來耗時較長的建議，可適當延時。三要答復規(guī)范。各承辦部門要仔細閱讀建議內容，注重回復的準確性，避免答非所問，文不對題，敷衍了事的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證答復形式的統(tǒng)一化、格式化、規(guī)范化，我們特地印制了答復函樣表和建議辦理情況代表意見反饋表，每個承辦單位的袋子里都有。各承辦單位既要及時按答復函的格式答復代表，還要將反饋表隨同答復函一起送代表，并由代表將意見反饋表送人大人代委。

同志們，認真辦理代表建議是政府及其所屬部門重要的法定工作職責，也是一項十分嚴肅的政治任務。人大代表和廣大人民群眾對我們的辦理工作寄予了厚望，希望各承辦單位以對黨對人民高度負責的精神，確立良好的群眾觀念，繼續(xù)發(fā)揚認真、嚴謹、務實的工作作風，扎實做好代表建議的辦理和落實工作，不斷探索和完善辦理工作的新機制、新辦法，不斷提高代表建議辦理工作的質量和水平，我相信，經(jīng)過大家的共同努力，今年的代表建議辦理工作一定能夠向全縣人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！

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