[模板]××市工商局創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)工作總結(jié)
××市工商行政管理局創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共××市委、××市人民政府《關(guān)于創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見》(××××[20××]××號(hào))文件精神,進(jìn)一步提升全局干部職工拒腐防變能力,更好地推進(jìn)我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施意見》的安排,我局今年認(rèn)真開展了“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保“活動(dòng)”深入開展201*年是實(shí)施“十一五”最后之年,也是規(guī)劃“十二五”關(guān)鍵之年,為工商工作提出了更高的要求。對(duì)此,局黨組深感工作任務(wù)艱巨,壓力增大,必須以作風(fēng)建設(shè)為主線,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),建立健全勤政廉明制度,并嚴(yán)格遵守,才能保證高效明顯的工作成果。首先,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)是進(jìn)一步深化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立執(zhí)政為民機(jī)關(guān)形象的有效抓手,局機(jī)關(guān)成立了創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)×××任組長(zhǎng),各黨組成員任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)創(chuàng)建“活動(dòng)”辦公室(機(jī)關(guān)黨辦),負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)工作。其次,層層落實(shí)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作有力展開。局黨組做到部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí),明確要求,布置“廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),檢查、總結(jié)全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)任務(wù)落實(shí)情況的同時(shí),檢查、總結(jié)機(jī)關(guān)廉潔勤政情況,使創(chuàng)建活動(dòng)擺上了重要位置。先后制定印發(fā)了《創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,全體機(jī)關(guān)工作人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書。
二、認(rèn)真落實(shí)胡總書記“四個(gè)親自”要求認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),做到了重要工作局長(zhǎng)親自部署,重大問題局長(zhǎng)親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)局長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)等。主持召開職工會(huì)議傳達(dá)××市和××市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,聽取創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的匯報(bào),結(jié)合本局實(shí)際安排布置了本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和“廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。
三、切實(shí)貫徹《懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃》一是認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。組織干部職工集中學(xué)習(xí)了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》、××市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(××××[20××]××號(hào))》等文件精神,從而統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了貫徹落實(shí)《規(guī)劃》、《意見》的自覺性。二是結(jié)合實(shí)際,制定工作方案。由局紀(jì)檢組牽頭,會(huì)同相關(guān)股室,對(duì)照《工作規(guī)劃》、《意見》和市委的要求進(jìn)行認(rèn)真研究,結(jié)合部門實(shí)際,按照“實(shí)”、“新”、“精”的要求,為貫徹落實(shí)《××市工商局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作方案》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是落實(shí)工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。從我局實(shí)際出發(fā),把建立健全懲防體系工作分解為教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六大類工作,明確了工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和責(zé)任主體,同時(shí)積極開展了監(jiān)督檢查,納入年終對(duì)全局干部職工的考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化了責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。
四、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
我局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查,班子成員按規(guī)定向職工報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),主要領(lǐng)導(dǎo)并向紀(jì)委進(jìn)行了報(bào)告。全年無(wú)黨員干部介入非法利益格局;無(wú)收受管理和服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證行為;無(wú)用公款出國(guó)(境)旅游活動(dòng)、大吃大喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等奢侈浪費(fèi)行為;無(wú)以任何形式進(jìn)行賭博、違規(guī)打麻將;無(wú)公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車;管好了配偶、子女及身邊工作人員。
五、切實(shí)抓好執(zhí)法糾風(fēng)效能工作
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。建立健全并認(rèn)真落實(shí)了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。二是無(wú)挪用公款行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需災(zāi)后重建政策規(guī)定。四是無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”行為。五是黨務(wù)、政務(wù)公開規(guī)范。六是無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為。七是切實(shí)解決黨員干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題,認(rèn)真開展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)活動(dòng),群眾普遍滿意。
六、狠抓宣傳教育,提高廉政意識(shí)
今年在創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)中,我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),把抓好廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)擺在首位,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī),把講政治、講廉政的要求落到了實(shí)處。一是利用每月一日集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記有關(guān)反腐倡廉的論述、科學(xué)發(fā)展觀及黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件、準(zhǔn)則和要求,學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員處分條例》。二是利用工商內(nèi)網(wǎng)、××市工商局門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站等陣地,開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄和網(wǎng)頁(yè),及時(shí)宣傳和報(bào)道上級(jí)黨委有關(guān)廉政建設(shè)的新任務(wù)、新要求,方便機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)了解。同時(shí),及時(shí)反映我局反腐倡廉建設(shè)工作開展情況和“廉潔”型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。三是積極開展反腐倡廉警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。從而使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高了廉政意識(shí),增強(qiáng)了拒腐防變的能力。全年開展黨風(fēng)黨紀(jì)集中學(xué)習(xí)、教育××次;按質(zhì)按要求召開了民主生活會(huì);切實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng);按期完成了上級(jí)布置的宣傳、教育、調(diào)研任務(wù),撰寫廉政建設(shè)調(diào)研材料一篇和學(xué)習(xí)心得一篇。一年來(lái),全局職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利等案件發(fā)生。
七、強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理今年以來(lái),我局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng),加大了制度建設(shè)力度。按照“充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo),本著“務(wù)實(shí)、管用”的原則,對(duì)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,做好了“廢、改、立”工作,對(duì)不合時(shí)宜的立即廢除終止,對(duì)不健全的及時(shí)修改完善,對(duì)缺失的進(jìn)行了研究制定。如對(duì)請(qǐng)銷假制度,重點(diǎn)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)作表率,要求必須按規(guī)定的程序請(qǐng)銷假,強(qiáng)化了違反制度的責(zé)任追究。在財(cái)務(wù)管理制度上堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),達(dá)到相互監(jiān)督的目的。從而建立健全了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)營(yíng)造了良好的制度環(huán)境。同時(shí)我們?cè)诼毠ぶ猩钊腴_展了政治紀(jì)律、職業(yè)道德、工作紀(jì)律教育,并切實(shí)加強(qiáng)了全體黨員干部執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,使黨員干部了增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),在思想和行動(dòng)上與黨中央、市委保持高度一致。確保了××市工商局,市委、市政府重大決策的貫徹執(zhí)行,確保了政令暢通,有令必止。
創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及機(jī)關(guān)每個(gè)干部職工,能否做到廉潔勤政需要全體干部職工的共同努力。活動(dòng)中我們按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,圍繞打造工商廉潔型隊(duì)伍目標(biāo),把加強(qiáng)黨員干部思想教育、提高拒腐防變能力,作為第一抓手,努力構(gòu)建黨員干部“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高黨員干部廉潔為民意識(shí),在清正廉潔上取得了新突破,為工商事業(yè)的新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二一年×月×日
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201*年,市工商局始終把創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”擺在重要位,尤其是在建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的活動(dòng)過程中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新工作為核心,緊緊圍繞構(gòu)建和諧××中心任務(wù),加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)管理創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)地提高機(jī)關(guān)全體人員的創(chuàng)造力,實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,工作要有新舉措”的目標(biāo)要求,得到了市委、市政府和××市工商局和全市廣大干部群眾的一致稱贊。
一、抓學(xué)習(xí),提高素質(zhì),不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā),做到干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,區(qū)分層次,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),不斷提高干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),以此來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的建設(shè)。
一是圍繞創(chuàng)新方式抓學(xué)習(xí)。將每月五日下午確定為局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)中做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”,每月進(jìn)行一次檢查。通過支部書記輔導(dǎo)、黨員輪流講課、定期測(cè)驗(yàn)、專題演講等多種形式,使學(xué)習(xí)真正取得實(shí)效。通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,充分調(diào)動(dòng)了干部職工學(xué)習(xí)的積極性,不斷提高了干部職工的理論素養(yǎng)和政治覺悟。
二是圍繞創(chuàng)新內(nèi)容抓學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》。通過學(xué)習(xí),使大家牢固樹立為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),不斷提高工作能力和工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法及其配套政策、人事政策法規(guī)、公文處理、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí),積極選派人員參加省、××市及本市組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部職工的業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
三是圍繞調(diào)研工作抓學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際確定好主題,發(fā)動(dòng)干部職工深入基層調(diào)研,并結(jié)合工作實(shí)際撰寫有一定參考價(jià)值和指導(dǎo)作用的理論文章和調(diào)研報(bào)告,及時(shí)安排交流評(píng)比,從而達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。通過學(xué)習(xí),全局干部職工的能力素質(zhì)普遍得到增強(qiáng),辦事效率顯著提高。
二、抓規(guī)范,依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量和水平以規(guī)范辦事程序、提高工作效率為重點(diǎn),以創(chuàng)新制度為突破口,不斷推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開,逐步把機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化軌道。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。建立一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工對(duì)所分管股室負(fù)責(zé),層層落實(shí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)工作責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,把這項(xiàng)工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、硬化,分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)股室及其工作人員。同時(shí),制定了《創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》,明確了創(chuàng)建的內(nèi)容、方式和目標(biāo),將任務(wù)層層分解,為完成創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是依法行政,推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,對(duì)我局涉及的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理,做到了一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)。通過清理,對(duì)一些審批項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范,辦事流程進(jìn)行了精減,辦結(jié)時(shí)限得到了明確。同時(shí),將審批項(xiàng)目及其條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承辦股室、責(zé)任人、聯(lián)系方式等在政府門戶網(wǎng)站上和辦公樓底樓政務(wù)公開墻進(jìn)行公開公示,讓辦事群眾一目了然。對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作隨時(shí)進(jìn)行公開,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
三是廣泛參與,提高服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立了舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,向各部門、服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)廣泛征求意見,查找工作中的差距和不足,根據(jù)反饋的意見和建議,制定整改措施,努力在誠(chéng)信服務(wù)上下功夫,不斷改進(jìn)和提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。同時(shí),以誠(chéng)信、滿意、奉獻(xiàn)為主題的一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的深入開展。
三、抓實(shí)效,創(chuàng)新工作,用實(shí)際工作努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)在工作中,我局始終緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾三條主線,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)水平。
(一)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新局面
一是思維模式進(jìn)一步創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,廣泛征求意見,出臺(tái)了《××市工商局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律考核實(shí)施辦法》,對(duì)違反工作紀(jì)律的作為,明確了考核指標(biāo),量化了標(biāo)準(zhǔn),使機(jī)關(guān)工作紀(jì)律考核更具針對(duì)性和可操作性,調(diào)動(dòng)了廣大干部職工工作的積極性和主動(dòng)性。
二是工作思路進(jìn)一步創(chuàng)新。積極主動(dòng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展監(jiān)管執(zhí)法,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
三是工作方式進(jìn)一步創(chuàng)新。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè),提高對(duì)不斷變化的新情況、新問題的應(yīng)對(duì)能力,強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)大局的自覺性。
四是工作制度進(jìn)一步創(chuàng)新。根據(jù)我局實(shí)際重新制定了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,進(jìn)一步完善了《××市工商局機(jī)關(guān)管理制度》,制定了《××市工商局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查制度》和《××市工商局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律考核實(shí)施辦法》,通過制度的建立和完善,簡(jiǎn)化了辦事步驟,規(guī)范了辦事程序,增強(qiáng)了工作透明度。進(jìn)一步加強(qiáng)了干部日常監(jiān)督管理,較好解決了日常監(jiān)督中“法規(guī)條例管不著、規(guī)章制度管不了、領(lǐng)導(dǎo)干部管不到”的問題,樹立了良好的勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、親民為民的工商隊(duì)伍形象。年初,我局響亮提出五個(gè)承諾,即:不讓辦事的同志在我這里受到冷遇;不讓工作事項(xiàng)因我而延誤積壓;不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生;不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn);不讓工商部門的形象因我而受到損害。將這五個(gè)承諾印發(fā)到每個(gè)職工手中,并安排紀(jì)檢組長(zhǎng)定期檢查督促落實(shí)。通過實(shí)踐,全局干部職工的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),敬業(yè)精神顯著增強(qiáng)。
(二)服務(wù)群眾呈現(xiàn)新局面
一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。連續(xù)出臺(tái)了一系列便民措施,盡最大努力為辦事群眾提供方便。如:針對(duì)個(gè)別企業(yè)和個(gè)體戶到政務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候人多排隊(duì)的現(xiàn)象,我局實(shí)行了電話預(yù)約制,辦事群眾可提前電話預(yù)約,從根本上解決了排隊(duì)等辦事的問題。
二是辦事效率進(jìn)一步提高。全局各股室及每名干部職工重新審視自己所從事的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,做到能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化,可有可無(wú)的一律取消。
三是辦事程序進(jìn)一步公開。制作了公開承諾書,將辦事流程、政策依據(jù)、所需材料、經(jīng)辦人員、審簽領(lǐng)導(dǎo)等基本情況在網(wǎng)上和公開欄上進(jìn)行公開,使服務(wù)對(duì)象一目了然。公開舉報(bào)電話、設(shè)舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電子郵箱,自覺接受監(jiān)督。
四是工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我局喊響了“只要有一人在,就能辦成事”的口號(hào)。同股室人員,做到既有分工,又有協(xié)作,對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù),當(dāng)其中一人離崗時(shí),另一名同志主動(dòng)頂崗。當(dāng)分管領(lǐng)導(dǎo)不在單位時(shí),委托相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或股室負(fù)責(zé)人嚴(yán)把關(guān)口,及時(shí)辦理符合政策的日常事務(wù),領(lǐng)導(dǎo)回單位后再補(bǔ)簽有關(guān)手續(xù),通過以上措施,大大提高了辦事效率,全局干部職工的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(三)監(jiān)管體系建設(shè)呈現(xiàn)新局面
我局抓住《食品安全法》頒布施行的契機(jī),按照全面責(zé)任管理的要求,積極創(chuàng)新食品安全“三掛鉤”責(zé)任監(jiān)管模式,建立完善“行業(yè)自律、行政執(zhí)法、干部考核”三位一體的食品安全責(zé)任監(jiān)管體系,進(jìn)一步使食品經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任人責(zé)任和基層監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。
一是食品安全監(jiān)管與食品經(jīng)營(yíng)者社會(huì)信用等級(jí)評(píng)定掛鉤,創(chuàng)新食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律。大力探索食品安全征信體系建設(shè)。把食品安全信用納入社會(huì)信用征信體系建設(shè)范疇,完善食品市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口,建立食品安全監(jiān)管信用信息采集、錄入、匯總、發(fā)布等制度,制定食品安全社會(huì)信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),積極開展食品安全信用的綜合評(píng)價(jià)、分類應(yīng)用。局、所按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則,及時(shí)錄入市場(chǎng)監(jiān)管中所掌握信用信息,使食品經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)與市場(chǎng)巡查,執(zhí)法檢查、行政處罰以及消費(fèi)者投訴舉報(bào)掛鉤,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)評(píng)定。為食品安全征信體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)信用分類監(jiān)管,將全市近××××戶食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類,對(duì)不同信用等級(jí)的主體分別“激勵(lì)、教育、限制、懲戒”的監(jiān)管手段,并根據(jù)信用狀況推薦企業(yè)參與“守重”企業(yè)、食品安全示范店、消費(fèi)者滿意商品等評(píng)比活動(dòng),形成激勵(lì)守信者、懲戒失信者的良性機(jī)制。同時(shí),把法制宣傳教育納入信用管理范圍,堅(jiān)持開展食品安全法律法規(guī)培訓(xùn),建立經(jīng)營(yíng)者學(xué)法檔案,使食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的自覺性不斷增強(qiáng)。
二是食品安全監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)主體資格年檢、驗(yàn)照掛鉤,創(chuàng)新食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)制。大力開展準(zhǔn)入登記信息化、市場(chǎng)巡查信息化、執(zhí)法辦案信息化建設(shè),使食品市場(chǎng)主體履行法定義務(wù)以及工商日常巡查、專項(xiàng)整治、案件處罰與企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法手段。首先,推進(jìn)食品市場(chǎng)主體監(jiān)管信息化。進(jìn)一步完善食品經(jīng)營(yíng)者“一戶兩檔”(書式檔案、電子檔案),目前,全市食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體建立“兩檔”覆蓋面達(dá)××%。積極探索食品市場(chǎng)商品準(zhǔn)入信息化建設(shè),引導(dǎo)具備條件的食品企業(yè)、特別是批發(fā)企業(yè)實(shí)行信息化管理,并與工商食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)對(duì)接,及時(shí)將進(jìn)銷貨臺(tái)賬、相關(guān)證照和商品基礎(chǔ)信息上報(bào)工商機(jī)關(guān)備案,提高食品市場(chǎng)準(zhǔn)入效率,實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域食品“源頭可溯、安全可控、去向可查”。其次推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治常態(tài)化。堅(jiān)持開展食品市場(chǎng)整治行動(dòng),突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域,有計(jì)劃按步驟組織集中執(zhí)法檢查,及時(shí)將整治結(jié)果錄入計(jì)算機(jī),建立專項(xiàng)整治信息化機(jī)制。今年先后開展了針對(duì)食品添加劑、奶制品、兒童食品、季節(jié)性食品、節(jié)日性食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)巡查力度,督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全臺(tái)賬、索票、檢驗(yàn)等制度,開辟食品安全信息公示欄,指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自我管理,鞏固食品安全專項(xiàng)整治“兩個(gè)百分之百”成果。再次,推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者年檢、驗(yàn)照規(guī)范化。制定了食品經(jīng)營(yíng)者年檢、驗(yàn)照工作操作規(guī)范,積極運(yùn)用內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)、個(gè)體工商戶電子檔案系統(tǒng),要求食品經(jīng)營(yíng)者在申報(bào)年檢、驗(yàn)照資料時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索證索票、查驗(yàn)檢驗(yàn)制度以及工商所巡查記錄等資料。工商部門發(fā)現(xiàn)資料不齊或經(jīng)營(yíng)者未履行自我約束、自我管理責(zé)任以及違法經(jīng)營(yíng)行為,區(qū)別情節(jié)分別給予行政建議、行政警示、責(zé)令整改、不予年檢直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)作出相應(yīng)的調(diào)整。通過把食品安全監(jiān)管與年檢、驗(yàn)照掛鉤,實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品市場(chǎng)主體資格的動(dòng)態(tài)管理,從而有效凈化市場(chǎng)主體資格,規(guī)避基層食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
三是食品安全監(jiān)管與崗位執(zhí)法人員年度考核掛鉤,創(chuàng)新基層監(jiān)管干部的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高食品安全監(jiān)管能力。把食品安全監(jiān)管能力作為基層干部職工應(yīng)對(duì)職能轉(zhuǎn)變必備的基本素質(zhì)之一,納入干部職工能力考核的重要范圍!妒称钒踩ā烦雠_(tái)后,全系統(tǒng)共組織專題講座××期、組織測(cè)試××次,參加培訓(xùn)近××人次。首先,明確職責(zé)范圍,實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任監(jiān)管。按定片區(qū)、定崗位、定職責(zé)、定考核的原則,以社區(qū)、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社為單位,將工商所行政轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者劃分為若干個(gè)監(jiān)管“網(wǎng)格”,為每個(gè)“網(wǎng)格”固定1至2名巡查干部,并在經(jīng)營(yíng)者門店統(tǒng)一公示監(jiān)管干部姓名、職責(zé)、通訊等內(nèi)容。規(guī)定相鄰的兩個(gè)網(wǎng)格互為A崗、B崗,互為替補(bǔ),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管責(zé)任無(wú)縫鏈接,確;鶎颖O(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。其次,規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),制定日常巡查流程。制定《基層工商所食品安全市場(chǎng)巡查規(guī)范》,明確日常巡查的具體標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序,使執(zhí)法人員明白食品安全監(jiān)管中應(yīng)該查什么、怎么查、結(jié)果怎樣處理。最后,實(shí)行績(jī)效管理,嚴(yán)格干部年度考核。積極探索實(shí)施食品安全監(jiān)管績(jī)效管理,實(shí)行工作“追蹤”,要求巡查監(jiān)管干部必須留下工作相應(yīng)文字信息、書式記錄、影像資料,使監(jiān)管工作過程有據(jù)可考、有據(jù)可查。各所均制定了定期抽查辦法,將監(jiān)管干部年度考核結(jié)果與崗位監(jiān)管干部激勵(lì)懲戒、問責(zé)問效掛鉤。
今年,我局創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨,任重而道遠(yuǎn)。我局將以十七屆四中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)干部職工的思想和行動(dòng),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用,在社會(huì)各界的支持和監(jiān)督下,統(tǒng)一思想,凝聚力量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保創(chuàng)新機(jī)關(guān)建設(shè)取得更大的實(shí)效。
一年×月×日
二
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