案件檢查工作匯報

科學統(tǒng)籌開拓創(chuàng)新

進一步提升查辦案件的工作水平

xx市紀委監(jiān)察局（201*年5月13日）

201*年，我們按照保定市紀委監(jiān)察局的總體部署，積極探索查辦案件工作的新特點、新規(guī)律，不斷推動辦案理念、思路、方法、措施、機制制度創(chuàng)新，全市查辦案件數(shù)量和質量都有明顯提高。今年以來，我市共立案查處違紀違法案件40起，同比增加6件，其中結案12件，處分黨員干部21人，挽回經濟損失98.5萬元。我們的主要做法是：

一科學規(guī)劃，完善機制，提高辦案工作效能

一是建立完善組織協(xié)調機制。年初，召開了公、檢、法、審計等相關部門參加的反腐倡廉協(xié)調小組會議，制定了《工作規(guī)則》和《xx市查辦案件中加強協(xié)作的實施意見》，規(guī)范了協(xié)調小組工作機制，明確規(guī)定了協(xié)作內容、形式、程序，有效提高了案件查辦的效率。

二是健全辦案隊伍培訓機制。我們對新任紀檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓班，由紀委和檢察院辦案經驗豐富的同志授課，傳授辦案經驗和方法。

三是推行全員辦案機制。實行全員辦案制，讓所有紀檢監(jiān)察干部在辦案一線得到錘煉，促進了紀檢干部辦案能力的提高。

二科學統(tǒng)籌，創(chuàng)新思路，提升辦案工作效果

一是強化領導，嚴格落實案件領辦檢查員制度。我們實行領導包案制，即：副書記包室，常委包案，每月召開一次查辦案件專題調度會，明責任、壓擔子。

二是整合力量，實現(xiàn)辦案資源共享。根據(jù)各個辦案人員的學習經歷、工作經歷、辦案風格，選出了15名特點突出、經驗豐富的縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察干部建立起辦案人才庫。遇到疑難復雜案件實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調度，集中辦案。

三是拓寬思路，廣辟線索來源。通過網(wǎng)絡搜集，比如在百度xx貼吧，對群眾跟帖較多、反應強烈的問題，進行篩選，發(fā)現(xiàn)有價值的線索5條；結合當前開展的“干部作風建設年”等活動，發(fā)現(xiàn)有價值的線索9條，根據(jù)這些線索，立案查處黨員干部12名，其中科級干部5名。

四是激勵表彰，提高辦案熱情。積極創(chuàng)造條件，對辦案工作給予了全方位的支持。在辦案工具、辦案經費上給予充保障；在干部使用方面，對那些敢于辦案、善于辦案，長期奮戰(zhàn)在辦案一線、貢獻突出的干部，大膽地提拔重用，有5名同志由于辦案工作實績突出得到提拔重用。

五是強化管理，提高辦案質量。從辦案人員工作作風入手，結合當前開展的“干部作風建設年”活動，積極探索案件科學管理新模式，規(guī)范辦案程序，完善了“一員、兩化、三落實”整套的科學辦案流程。（明確一名領辦檢查員，實

現(xiàn)人員配備科學化和辦案程序規(guī)范化，做到辦案措施、處分和定期回訪三落實）

三、科學把握，突出重點，提高辦案工作水平。堅持做到“三個結合”和“三個把握”：

“三個結合”：將查辦案件和當前重點工作相結合，把查辦案件的重點放在國家應對金融危機、擴大內需各項政策執(zhí)行情況和專項資金落實上，加大對“小金庫”的專項治理。將查辦案件和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相結合，嚴厲查處損害人民群眾利益、破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件。今年以來，查辦了行政不作為、亂作為案件5起；將查辦案件和干部教育相結合，達到懲處少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。

查辦案件是一項政治性、政策性很強的工作，我們在查辦案件時注意以科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌考慮問題，從整體上把握辦案工作。具體的說我們做到了以下四點:做到了“四個把握好.一是把握好查辦時機。一些問題的暴露需要一個過程，待時機成熟時再動手，這樣才能有的放矢使案件得到突破。二是把握好工作方法。探索實施“三級連鎖責任制”，即信訪趙案源、檢查抓全案、審理先介入，形成信訪、檢查審理聯(lián)動機制，確保案件查處快查快結。有的案件牽扯到一些無關緊要的陳年舊賬，如果把有限的辦案精力浪費到這些沒完沒了的細枝末節(jié)上，就會白白消耗大量的人力物力。三是把握好治本功能。認真落實了“一案雙報告”制度，把一

些典型案件進行深入剖析，對案發(fā)單位提出完善制度的意見和建議，對黨員干部進行警示教育。

在查辦案件工作中我們取得了一些成績，但還有很多不足，我們將按照杜主任和司書記此次會議講話精神，借鑒兄弟縣市的好經驗、好做法，把我市查辦案件工作提高到一個新的水平。

擴展閱讀：201*年案件檢查室工作總結

案件檢查室201*年工作總結

一年來，我室在縣委、縣政府和上級市紀委、監(jiān)察部門的正確領導下，認真貫徹關于反腐倡廉工作的部署和要求，以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設的中心，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞反腐敗三項工作，堅持高標準、創(chuàng)造性地工作，在全面完成反腐倡廉各項任務的同時，把辦案工作擺在重要位，加強領導，強化措施，狠抓落實，辦案工作始終保持平穩(wěn)發(fā)展的勢頭，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得了明顯成效。

一、認真履行職責，查處了一批違紀違法案件

201*年12月至201*年12月，我室共立案查處各類違紀違法案件5件，處分3人。通過辦案，挽回直接經濟損失若干。

通過案件的查處，嚴肅了黨紀國法，有效地維護了群眾利益，密切了黨群、干群關系。震懾了違紀違法分子，教育了廣大黨員干部，增強了人民群眾反腐敗的信心。

二、辦案工作基本做法和體會

近年來，我室同各級紀檢監(jiān)察機關緊密結合實際，認真貫徹黨委、政府、紀委關于反腐敗斗爭的決策部署，更新思想觀念，拓寬辦案思路，改進工作作風，創(chuàng)新方式方法，在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在創(chuàng)新中提高，主要是：堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷強化服務發(fā)展的意識；堅持標本兼治、綜合治理、懲

防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領域；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實解決損害群眾利益的突出問題；堅持反腐敗領導體制和工作機制，認真履行組織協(xié)調職責；堅持以改革的精神加強自身建設，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能等等。

一是強化目標責任機制。根據(jù)以往查辦案件情況，確定查辦案件的總體目標，對查辦案件的質量和數(shù)量分別提出具體目標任務，明確各辦案人員的責任。

二是推行協(xié)調工作機制，形成信息資源共享。在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調作用的發(fā)揮，在不斷加強反腐敗協(xié)調小組工作的同時，進一步建立健全查辦案件工作協(xié)調機制，協(xié)調好與有關執(zhí)紀執(zhí)法部門的關系，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀機關的職能作用，形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式。注重與信訪局、公安局、檢察院、法院、審計局等部門的協(xié)調工作，加強案件的移送，交流反饋有關信息，通過信息交流拓寬案源渠道，初步形成縣域內反腐敗信息的資源共享，實踐成果明顯。

三是嚴格考核獎懲機制。我們制定了年終與平時考核相結合，單位與個人考核相結合，考核與獎懲相結合的考評機制。為了保證考核結果能夠得到有效運用，還制定了獎懲辦法，將查辦案件完成情況作為年終綜合考核的重要依據(jù)。

四是實施強化學習培訓機制。一方面，定期參加全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員的集中培訓，學習案件檢查工作程序、方法和技巧。

另一方面采取跟班學習，定期抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案人員到案件檢查室跟班學習，直接參與查辦案件工作。

五是制定領導包案機制。高度重視和支持查辦案件工作，加強組織領導，直接參與辦案，并擔任一些重大案件的專案組長和調查組長，直接指揮、調度重大案件的查處，在突破大要案中發(fā)揮重要作用。

一年來，我們在案件查辦工作中取得了一定的成績，使一批違法違紀的黨員干部受到了應有的黨紀政紀處理，帶動了我縣黨風政風的好轉，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為維護盤山縣經濟建設平穩(wěn)發(fā)展、為深入落實實踐科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會提供了有力保證，得到了市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的認可，實踐中我們的體會是：

一是要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關的基本職能，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關的重要職責。同時，嚴肅查辦違紀違法案件，是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好構建懲防體系工作的必然要求，也是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的要求。各紀檢監(jiān)察機關要始終把查辦違紀違法案件擺在重要位，作為一項事關紀檢監(jiān)察全局的重要工作來抓，進一步加大查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗分子。

二是要加強對辦案工作的領導，嚴格依紀依法辦案。要進一步拓寬思路，擴大案件線索來源渠道。要堅持實事求是的原則，

做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法，使所辦案件經得起歷史檢驗。要堅持法律和紀律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。同時，本著懲前毖后、治病救人的精神，善于運用和體現(xiàn)黨的政策，做到該嚴則嚴，該寬則寬，寬嚴相濟，區(qū)別對待。要進一步研究辦案工作規(guī)律，創(chuàng)新辦案工作方式方法。

三是要突出辦案工作重點。集中力量查辦影響重大、與群眾利益密切相關的重要案件，切實維護好人民群眾的根本利益。要從容易發(fā)生違紀違法問題的環(huán)節(jié)入手，以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件。

四是要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的組織協(xié)調作用，形成查辦案件的整體合力。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤，從源頭上預防和治理腐敗。

三、目前查辦案件中存在的困難和問題

一是調查取證難。有一部分舉報信反映的問題事實不清，線索模糊，甚至有個別舉報人憑空想象反映問題，與事實不符，這給案件調查工作帶來了一定的難度。在找證人了解情況時，有的怕得罪人，怕被調查人打擊報復，不愿提供證明，一問三不知；

也有的被調查人抱著僥幸的心理，不愿說出真相。這在一定程度上也給案件的適時突破造成很大的難度。

二是案源渠道不寬。紀檢監(jiān)察案件來源仍然是發(fā)揮信訪主渠道作用，群眾的舉報熱情不夠高，影響信訪數(shù)量，幾年來，我縣的信訪數(shù)量在下降，被訪者層次不高，導致案件質量不高。

三是基層辦案水平徘徊不前。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務夠不熟悉，辦案程序不清楚。由于基層紀檢干部平時辦案少，缺乏實踐鍛煉，業(yè)務不精，對案件線索不敏感，抓不住要害，以至于大案成小案，小案成無案，最后不了了之。二是思想作風不過硬。在辦案工作中存在老好人思想，怕字當頭，不愿叫真，不敢堅持原則。三是認識不到位，思想上存在片面性。有的認為辦案人員不夠，況且辦案會影響經濟發(fā)展，存在有案不查的問題。

四是查案技巧有待提高。當前違紀案件作案主體呈多元化、作案手段五花八門，有的辦案人員查案手段單一，仍然靠“一張嘴、一支筆”的傳統(tǒng)方法來辦案，一定程度上影響了辦案的進度，尤其是對計算機、金融等方面的專業(yè)知識掌握不夠，碰到此類問題，更是無所適從，不知如何下手。

四、對今后辦案工作的對策和建議

一是統(tǒng)一思想，把握辦案的基本原則。牢固樹立查辦案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責意識，抓好案件查辦工作，有利于營造干凈創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。把握好辦案的基本原則，切實做到“三個有利于”：一是有利于黨對紀檢監(jiān)察

工作的領導；二是有利于經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三是有利于凝聚人心、鼓舞士氣和營造良好氛圍。同時，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，保證辦案質量。

二是與時俱進，不斷改進辦案的方式方法。一是主動請示匯報。重大的案源線索或者采取重要的措施，及時向黨委、政府主要領導請示匯報，爭取支持。二是注意把握好時機。做到有利于凝聚人心，有利于經濟社會的發(fā)展。對查辦復雜的案件，善于協(xié)調執(zhí)法執(zhí)紀部門的力量，善于向上級機關請求支持，借力推進、借力突破。三是建立信訪檔案制度和分析制度。各級都要按照干部管理權限建立黨員干部的信訪檔案。同時，還要建立信訪分析制度。對信訪反映的輕微違紀問題，及時進行誡勉談話和批評教育；對信訪反映問題比較多的單位，督促加強教育、建章立制。四是積極拓展案源。建立線索臺帳，定期分析梳理。與公安、檢察、法院、審計、信訪等有關部門加強溝通。五是完善辦案的組織形式。紀委可以獨立辦案，也可以與有關部門聯(lián)合辦案。

三是拓寬案源渠道，增強辦案工作的主動性。掌握違紀線索是查辦案件的前提條件，積極拓寬案源渠道，扭轉“守株待免”坐等舉報的被動局面，主動尋找違紀違法線索，不僅是工作方法問題，也是檢驗我們各級紀檢干部是否有憂患意識和強烈責任感的重要標志。在實際工作中，我們搜集、發(fā)現(xiàn)案件線索的方法主要有：從群眾舉報中篩選案件線索；在辦案中深挖細找新的案件

線索；通過執(zhí)法監(jiān)察及教育糾風等渠道來挖掘線索；加強同公、法等部門的聯(lián)系，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。

四是嚴格管理，繼續(xù)加強辦案隊伍自身建設。培養(yǎng)和造就一支高素質的執(zhí)紀辦案隊伍，是加強辦案工作的重要組織保證。要按照中央紀委提出的提高黨的紀檢工作“五種能力”和建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，切實加強隊伍建設。要提高辦案人員的思想政治素質，堅持用中國特色社會主義理論武裝廣大紀檢監(jiān)察干部，對紀檢監(jiān)察干部特別是辦案干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，努力強作風、增能力、嚴管理、樹形象，不斷提高隊伍的自身素質。

盤山縣紀委案件檢查室

201*年12月26日

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