下甲鄉(xiāng)201*新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況匯報

下甲鄉(xiāng)201*新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展

情況匯報

今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，多措并舉抓開工，全力以赴促進(jìn)度。截至目前,全鄉(xiāng)新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)整體上推進(jìn)力度大、開工形勢良好，投資進(jìn)度有所加快。

一、各項(xiàng)工作開展情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

全鄉(xiāng)201*新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目有13個,其中:有11個屬林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,有2個屬智力扶貧項(xiàng)目。目前各項(xiàng)目已全部開工,并取得階段性成效。一是下甲鄉(xiāng)隴鳳坪山生態(tài)移民村建設(shè)工程：計劃搬遷400戶及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前對隴鳳、坪山兩村群眾做好了移民宣傳發(fā)動工作,同時已選好安置地塊,正在辦理用地審批手續(xù),具體由縣發(fā)改局牽頭組織實(shí)施。二是農(nóng)村能源：新建農(nóng)村沼氣池40座。由于項(xiàng)目剛下,我鄉(xiāng)擬準(zhǔn)備與鄉(xiāng)危房改造項(xiàng)目相配套實(shí)施,現(xiàn)已將任務(wù)分解至各村,落實(shí)到人到戶。三是職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)2個(智力扶貧):1、區(qū)內(nèi)外中職學(xué)校每年送生550人。目前已動員XXX人,確保落實(shí)XXX人；2、201*年秋季學(xué)期招收全日制新生450人，其中下甲30人任務(wù)。目前我鄉(xiāng)已動員落實(shí)有57人,到開學(xué)確保30人到校。四是生態(tài)公益林保護(hù)：聘請護(hù)林員和發(fā)動群眾保護(hù)好全縣生態(tài)公益林面積125.6萬畝。兌現(xiàn)201*年補(bǔ)償資金給群眾。該項(xiàng)目已把面積落實(shí)到戶并做好了規(guī)劃設(shè)計,同時已聘請了5名護(hù)林員對我鄉(xiāng)12.5萬畝生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù),目前201*年公益林補(bǔ)償資金縣林業(yè)局還沒下?lián)�。五是退耕還林工程后續(xù)補(bǔ)助：繼續(xù)對我縣201*年以來實(shí)施的退還林工程退耕地造林9.25萬畝兌現(xiàn)201*年補(bǔ)助。目前準(zhǔn)備組織鄉(xiāng)林業(yè)站對全鄉(xiāng)的退耕還林地塊進(jìn)行自檢,對不合格地塊進(jìn)行適時補(bǔ)種,等驗(yàn)收合格后再向群眾兌現(xiàn)補(bǔ)償資金。六是珍貴樹種：下甲鄉(xiāng)任豆3000畝，降香黃檀600畝。目前已對項(xiàng)目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。七是油茶產(chǎn)業(yè)：下甲鄉(xiāng)低改500畝，新造300畝。目前已對項(xiàng)目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。八是用材林發(fā)展：下甲鄉(xiāng)速生杉201*畝。由于該項(xiàng)目任務(wù)剛下，我鄉(xiāng)準(zhǔn)備發(fā)動群眾落實(shí)地塊，做好規(guī)劃，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。九是綠滿八桂村屯綠化：下甲鄉(xiāng)2個屯16畝，1、大陸屯，2、弄懷屯。目前已對項(xiàng)目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植，具體由縣林業(yè)局組織實(shí)施。十是金銀花：下甲鄉(xiāng)900畝，其中：坪山200畝、隴鳳200畝、彩架200畝、河洲100畝、水陸100畝、加西100畝。目前已對項(xiàng)目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。十一是十大功勞：下甲鄉(xiāng)200畝。目前已對項(xiàng)目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。十二是鐵皮石斛：下甲鄉(xiāng)100畝。目前已完成項(xiàng)目投資550萬元，種植60畝，剩下的40畝正在加快進(jìn)度實(shí)施。

（二）縣直部門幫扶我鄉(xiāng)4個貧困村情況二、存在的問題

（一）審批用地手續(xù)慢、征地難度大。由于土地征用仍存在著群眾對現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的期望值過高、征地工作與當(dāng)前各種矛盾相互交織造成項(xiàng)目進(jìn)展較慢的主要原因。

（二）生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。由于受季節(jié)性影響，我鄉(xiāng)有7個生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目在當(dāng)前一段時間內(nèi)無法開展，只能等到適宜的造林季節(jié)才能實(shí)施。另由于我鄉(xiāng)土地資源匱乏，連片種植201*畝速生杉地塊難以落實(shí)，該項(xiàng)目難以完成，建議縣政府在該項(xiàng)目上做出一些調(diào)劑。這些因素的存在給全年全鄉(xiāng)整個扶貧開發(fā)項(xiàng)目工作推進(jìn)帶來一定影響。

（三）配套資金落實(shí)困難較多。由于項(xiàng)目配套資金量大，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，自身無法自籌一分啟動資金，加上上級下?lián)苜Y金較慢也給全鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施帶來一定的難度。

三、下步工作打算

（一）完善項(xiàng)目管理機(jī)制。健全項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任干部”的工作機(jī)制，切實(shí)使項(xiàng)目有人抓，有人管，不扯皮。并嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。

（二）抓好項(xiàng)目的督查落實(shí)。通過日常督查，對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和做好服務(wù)，采取定期通報，定期反饋的方式加快項(xiàng)目實(shí)施。

（三）積極爭取項(xiàng)目的資金扶持。通過對項(xiàng)目的實(shí)施，及時向上級部門爭取資金，使各個項(xiàng)目能如期順利完成。

下甲鄉(xiāng)人民政府

二0一二年八月九日

擴(kuò)展閱讀：鎮(zhèn)整體扶貧開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報

巴拉貢鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)建設(shè)工作

整體進(jìn)展情況匯報

201*年，市委、市政府把杭錦旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè)，集中扶持，全力突破。我鎮(zhèn)牢牢把握來之不易的有利契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神和市委、市政府扶貧工作會議精神，按照我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的總體要求，在市政協(xié)、旗委、旗政府和各級幫扶領(lǐng)導(dǎo)們的具體指導(dǎo)幫助下，結(jié)合地區(qū)發(fā)展提出了今年的奮斗目標(biāo)：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧業(yè)互動、統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)鄂爾多斯西部窗口靚鎮(zhèn)。

將工業(yè)主要是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展作為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐，抓住基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目引進(jìn)落地兩個重點(diǎn)全力推進(jìn)；

將城鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的載體，抓住新區(qū)建設(shè)和完善市政設(shè)施兩個重點(diǎn)全力推進(jìn)；

將農(nóng)牧業(yè)“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移、五轉(zhuǎn)變”作為解決城鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口和工業(yè)發(fā)展解決勞動力的主要途徑，抓住“兩區(qū)”人口轉(zhuǎn)移這個重點(diǎn)全力推進(jìn)；

將保障民生、改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將教育、衛(wèi)生、文化、社保、扶貧等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展提到更加突出的位全力推進(jìn)。

今年以來，各結(jié)對幫扶部門、企業(yè)根據(jù)實(shí)際實(shí)實(shí)在在、真金白銀的認(rèn)真開展了富有成效的扶貧對接工作，使我鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作得以有條不紊的進(jìn)行�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)上半年扶貧開發(fā)建設(shè)工作整體進(jìn)展情況簡要匯報如下：

一、加快城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造工作，不斷完善市政綜合配套能力

按照“布局優(yōu)化、功能合理、彰顯特色、提升魅力、強(qiáng)化管理”的城鎮(zhèn)建設(shè)新要求，作為鄂爾多斯市西部窗口靚鎮(zhèn)，今年在旗委政府的支持下，重點(diǎn)做了以下工作：

一是按照“設(shè)計超前、設(shè)備齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位”的要求，在旗政府投資1億元資金支持下，全面啟動兩平方公里的新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、排污、供暖等綜合配套設(shè)施，目前巴拉貢鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)及新區(qū)規(guī)劃修編已完成，其中巴拉貢鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)經(jīng)會議通過，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)正在前期報批當(dāng)中；

二是在上級部門的通力協(xié)調(diào)下，由內(nèi)蒙高路公司投資8000萬元，對110國道巴拉貢段拓寬改造，目前該工程正在順利施工當(dāng)中，預(yù)計8月份通車，該工程的完工，徹底解決了困擾近10年的“國道難行”老大難問題。同時配套建設(shè)的110國道兩側(cè)硬化、綠化、亮化、美化工程，硬化面積約為10萬平米，安裝路燈190盞，估算投資1697萬元，現(xiàn)正在作設(shè)計和籌資；

三是完成鎮(zhèn)區(qū)和新區(qū)山灣路等給水管網(wǎng)11.9公里、排水管網(wǎng)14.3公里，估算總投資1852萬元，現(xiàn)前期設(shè)計圖紙已完成，力爭年內(nèi)開工；

四是投資300萬元，完成全長2公里交通街、杭錦路路面改

造工程，黑色化3萬平方米，該工程預(yù)計10月份開工建設(shè)；

五是由市房管局幫扶解決項(xiàng)目資金1000萬元，建設(shè)110套公租房項(xiàng)目。項(xiàng)目申請?zhí)子?01*年公租房項(xiàng)目，今年由杭錦旗天泰商貿(mào)有限責(zé)任公司墊資提前實(shí)施，分三年以每平米1600-1800元回購�，F(xiàn)該項(xiàng)目正在做場平，準(zhǔn)備開工建設(shè)；

六是“新型村莊”建設(shè)，總規(guī)劃占地面積7萬平方米，建筑面積6萬平方米，預(yù)計概算1億多元，現(xiàn)前期規(guī)劃設(shè)計工作、入戶摸底調(diào)查工作和土地收儲工作已完成，現(xiàn)正在招投標(biāo)。扶貧結(jié)對企業(yè)大唐國際風(fēng)電開發(fā)有限責(zé)任公司承諾利用3年支持我鎮(zhèn)新型村莊建設(shè)資金1000萬元；

七是投資300萬元啟動瀕危植物園三期工程，種植各類樹木1000株、草坪5000平米、25公里滴灌鋪設(shè)并完成亮化工程，建設(shè)主體雕塑和駱駝雕塑群、健身器材及安裝盤龍柱、特色護(hù)欄等，該工程正在圖紙設(shè)計當(dāng)中；

八是加塊建設(shè)汽修物流園區(qū)內(nèi)部配套設(shè)施，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)汽修門點(diǎn)的統(tǒng)一搬遷；

九是完成兩處酒店投入運(yùn)營進(jìn)度，現(xiàn)九源大酒店已于5月份開業(yè)運(yùn)營，瑞德酒店正在裝修當(dāng)中。

二、抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，突出“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略

201*年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重切實(shí)抓緊抓實(shí)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極抓好項(xiàng)目的落地、生產(chǎn)、達(dá)效，加大招商引資的力度。為努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，我鎮(zhèn)今年重點(diǎn)做了以下工作：

一是圍繞完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園水、電、路、訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)綜合競爭力。歷年來先后投入1.24億元加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)園區(qū)水、電、路、訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)已初具規(guī)模；

二是交通部門對接的錫磴線東遠(yuǎn)收費(fèi)站建設(shè)情況。為推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，降低入駐企業(yè)生產(chǎn)成本，消除安全隱患，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)采取土地?fù)Q的方式，將錫磴線東遠(yuǎn)收費(fèi)站搬遷至園區(qū)東。目前票亭已投入使用，員工宿舍正在建設(shè)當(dāng)中，徹底解決了制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題；

三是由市交通局幫扶對巴拉貢中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)至鎮(zhèn)區(qū)3.5公里道路進(jìn)行拓寬改造，總投資約2500萬元，現(xiàn)正在施工當(dāng)中，預(yù)計今年10月份通車，同時投資170萬元在3.5公里連接線兩側(cè)安裝風(fēng)光互補(bǔ)型節(jié)能路燈70盞等亮化、美化工程；

四是由大唐國際風(fēng)電開發(fā)有限責(zé)任公司投資首期1萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目已完成選址，正在進(jìn)行土地、電網(wǎng)接入核準(zhǔn)；

五是在項(xiàng)目引進(jìn)、落地和建設(shè)上，要促使現(xiàn)有華億達(dá)機(jī)械裝備鑄造、曬蒙水泥等4個投產(chǎn)項(xiàng)目盡快進(jìn)行技術(shù)升級和二期擴(kuò)建，其中華億達(dá)投資8000萬元二期擴(kuò)建項(xiàng)目已開工，預(yù)計10月份投入生產(chǎn)；

六是年內(nèi)爭取萬容3萬噸玻璃液生產(chǎn)、漢威3000噸精酚加工和天泰商貿(mào)有限責(zé)任公司3家企業(yè)落地建設(shè)。同時，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策要求，通過網(wǎng)絡(luò)招商、媒體招商及商會以商招商等方式，切實(shí)加大招商引資力度。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收

按照農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，今年，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移五轉(zhuǎn)變”目標(biāo)要求，重點(diǎn)做了以下工作：

一是按照“支部+農(nóng)戶+協(xié)會”的經(jīng)營模式，繼續(xù)推廣訂單農(nóng)業(yè)“萬畝玉米制種工程”，今年玉米制種面積達(dá)總耕地面積的85%；

二是爭取扶貧資金201*萬元，建設(shè)3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，目前已建成600畝水面，并投入使用；

三是爭取扶貧資金1200萬元，建設(shè)8000畝新整理土地噴灌工程，該工程由水利部門納入水權(quán)轉(zhuǎn)換工程一并實(shí)施；

四是投資201*萬元建成康園養(yǎng)殖區(qū)和巴特爾養(yǎng)殖園兩處，目前兩處養(yǎng)殖園共有牲畜7000余頭（只）；

五是積極扶持轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民再就業(yè)，和扶持培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶建設(shè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工的力度，目前已扶持補(bǔ)助養(yǎng)殖大戶2戶，并在康原養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)新建配種站一處；

六是投資1355萬元，按照農(nóng)牧民自覺自愿的原則，對以上兩個嘎查剩余509戶的126戶實(shí)施整體搬遷移民安并安住房；

七是集中打造兩處具有民族特色和地區(qū)特點(diǎn)的民族風(fēng)情保護(hù)區(qū)。其一以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測望塔為中心，依托我鎮(zhèn)被評市級“駱駝文化之鄉(xiāng)”為契機(jī)，突出弘揚(yáng)駱駝文化為核心，打造輻射周邊的蒙古族民族風(fēng)情園，該項(xiàng)目目前投資800萬元正在建設(shè)中；其二依托麗芬生態(tài)開發(fā)有限責(zé)任公司投資1000萬元，充分利用承壓區(qū)水資源豐富的有利條件開發(fā)巴音恩格爾嘎查狼愛10萬畝的以大白檸條、冬青、霸王等瀕危植物為主的生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，并逐步爭取將該地區(qū)重新劃定為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，全力開發(fā)成我旗集草

原生態(tài)保護(hù)、開發(fā)建設(shè)、旅游觀光的示范區(qū)，該項(xiàng)目已種植各類樹木3000多畝，打了深機(jī)井5眼，現(xiàn)正在上噴灌設(shè)施。

九是爭取農(nóng)機(jī)配套資金60萬元，成立了4家大型農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)；

十是重點(diǎn)做好“三資清理及土地草牧場確權(quán)換證”工作，現(xiàn)嘎查村資金、資產(chǎn)、資源已經(jīng)全部清查完，進(jìn)入公示階段，促進(jìn)了我鎮(zhèn)草原補(bǔ)償機(jī)制、集體林權(quán)改革等工作的順利實(shí)施。

四、抓好扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等各項(xiàng)社會事業(yè)，繼續(xù)大力保障和改善民生

一是繼續(xù)下大力氣落實(shí)各項(xiàng)民生工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險等“四項(xiàng)”惠民工程以及再就業(yè)扶持政策，目前上述工程正在有序推進(jìn)；

二是加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)完善巴拉貢幼兒園、中心衛(wèi)生院和力爭完成全封閉綜合文體中心及老年公寓建設(shè)；

三是通過摸底申報67名在校貧困大學(xué)生，實(shí)施貧困助學(xué)，現(xiàn)已報至旗扶貧辦；摸底完成75-80歲以上老人情況，建立老人檔案，現(xiàn)也已報至上級部門；

四是完成向陽社區(qū)、烏吉爾嘎查、巴音恩格爾嘎查、山灣村合署辦公場所建設(shè)；5月初啟動運(yùn)行社會服務(wù)管理工作中心；職工集體宿舍現(xiàn)正在裝修中，年內(nèi)投入使用；

五是協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位專項(xiàng)捐資助學(xué)金5萬元，幫助36名學(xué)生解決上學(xué)難問題；爭取各級幫扶單位、個人幫扶財物累計43萬元用于改善貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

五、存在的困難及建議

一是由于受大環(huán)境的影響，今年扶貧建設(shè)項(xiàng)目的資金對接比較困難、建設(shè)工程的進(jìn)度比較慢，嚴(yán)重困擾我鎮(zhèn)扶貧建設(shè)工作的順利實(shí)施，建議盡快落實(shí)扶貧建設(shè)項(xiàng)目資金；

二是由于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園土地指標(biāo)審批難，尤其是我鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)土地指標(biāo)審批相當(dāng)困難，影響企業(yè)落地開工、建設(shè)生產(chǎn)。

三是扶貧建設(shè)項(xiàng)目土地的林地?fù)Q受政策調(diào)控的影響，辦理過程中手續(xù)繁雜、審批難、時間長，能否出臺規(guī)定，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并協(xié)調(diào)上級盡快辦理報批手續(xù)。

總之，201*年困難和機(jī)遇并存，我們將在旗委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的具體要求，解放思想，創(chuàng)新觀念，團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，全面開創(chuàng)巴拉貢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

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