09春暖行動(dòng)工作總結(jié)

沾益縣201*年開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同

簽訂春暖行動(dòng)工作情況報(bào)告

曲靖市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

根據(jù)《曲靖市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于201*農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)實(shí)施方案》（曲勞社發(fā)[201*]2號(hào)）文件要求，我縣結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織，印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)的通知》（沾勞社[201*]12號(hào)）文件，對(duì)全縣使用農(nóng)民工相對(duì)集中的行業(yè)進(jìn)行“春暖行動(dòng)”的專項(xiàng)實(shí)施工作，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、我縣201*年在對(duì)建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)開展“簽約行動(dòng)”、201*年對(duì)建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)開展“春暖行動(dòng)”基礎(chǔ)上，我縣今年繼續(xù)加大“春暖行動(dòng)”推進(jìn)實(shí)施工作，工作中以勞動(dòng)用工登記為突破口，以勞動(dòng)保障執(zhí)法為保障，全面推進(jìn)用人單位招用農(nóng)民工用工制度規(guī)范化。

二、工作措施

我縣確定了西平鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)為重點(diǎn)工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所對(duì)管理轄區(qū)域用人單位情況摸底，結(jié)合

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“春暖行動(dòng)”對(duì)使用農(nóng)民工較多的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。工作中主動(dòng)上門服務(wù)，注重宣傳普及《勞動(dòng)合同法》，對(duì)拒不組織與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，堅(jiān)持教育在前，處理在后，對(duì)不愿簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，向其宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，增強(qiáng)其維權(quán)意識(shí)，促使雙方依法簽訂勞動(dòng)合同并進(jìn)行勞動(dòng)用工登記。合同簽訂文本由勞動(dòng)保障部門提供樣式，各單位自行擬定實(shí)施。此次“春暖行動(dòng)”工作中，共督促35戶用人單位簽訂并登記農(nóng)民工勞動(dòng)合同1357人，全縣用工登記的各類用人單位中，共簽訂農(nóng)民工勞動(dòng)合同6360人，簽訂率達(dá)98%。對(duì)規(guī)模較小使用農(nóng)民工總數(shù)較多的住宿、餐飲行業(yè)，農(nóng)民工合同簽訂工作難度較大，仍是以后勞動(dòng)合同簽訂推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

沾益縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局二九年五月三十一日

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關(guān)于開展“春暖行動(dòng)”工作總結(jié)的報(bào)告

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：

為全面推進(jìn)全市勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)省廳《關(guān)于開展春暖行動(dòng)提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率的通知》（甘勞社發(fā)〔201*〕7號(hào)）精神，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門于201*年5、6二個(gè)月，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“春暖行動(dòng)”，現(xiàn)將行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

此次春暖行動(dòng)，以提高用人單位與農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂為目標(biāo)，對(duì)全市范圍內(nèi)的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，督促用人單位進(jìn)一步完善了勞動(dòng)用工制度，有效促進(jìn)了用工單位和勞動(dòng)者的簽約意識(shí)，提高了勞動(dòng)合同簽訂率，推動(dòng)了用工單位招用農(nóng)民工用工制度的規(guī)范化。在專項(xiàng)檢查中，共檢查各類用人單位561戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)167戶，城鎮(zhèn)企業(yè)394戶（建筑業(yè)99戶，住宿和餐飲業(yè)123戶，采礦業(yè)154戶，居民服務(wù)業(yè)19戶），涉及農(nóng)民工13725人。通過(guò)檢查，督促101戶用人單位與3071名農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，432戶用人單位為11536名農(nóng)民工建立勞動(dòng)用工備案，13戶用人單位為1215名農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)，查處違法案件64起，涉及農(nóng)民工573人，全市農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率由66.6%提高到91.8%.。

二、主要做法和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照省廳專項(xiàng)行動(dòng)安排和要求，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真安排，周密部署。及時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于開展春暖行動(dòng)提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率的通知》并確定由市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)具體負(fù)責(zé)全市開展“春暖行動(dòng)”的日常工作，各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，將工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，并從各部門抽調(diào)專門力量開展專項(xiàng)檢查，確保了“春暖行動(dòng)”的組織落實(shí)和專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在“春暖行動(dòng)”開展過(guò)程中，各級(jí)勞動(dòng)保障部門在張掖電視臺(tái)播發(fā)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)；在張掖日?qǐng)?bào)開辟專欄，刊登用工常識(shí)。并邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)典型事件進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，宣傳模范遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的先進(jìn)典型單位，對(duì)不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資的違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光，形成良好的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督氛圍。二是深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，專項(xiàng)檢查過(guò)程中，各縣（區(qū)）對(duì)建筑業(yè)等行業(yè)及農(nóng)民工相對(duì)集中的勞動(dòng)用工密集型企業(yè)張貼宣傳單和設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和意義，形成了全民參與、全社會(huì)監(jiān)督的氛圍。三是向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，設(shè)立咨詢點(diǎn)，安排專人接待舉報(bào)投訴、答復(fù)咨詢。在專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，全市共集中組織宣傳活動(dòng)11次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》等勞動(dòng)保障宣傳資料1.2萬(wàn)份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢1500人次，懸掛宣傳橫幅35條，制作并展出勞動(dòng)保障宣傳展板150塊。出動(dòng)勞動(dòng)保障宣傳車20車次。通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了用人單位用工的意識(shí)和勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)。（三）上門服務(wù)，指導(dǎo)幫助。為方便企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，制定了簡(jiǎn)明實(shí)用的《農(nóng)民工勞動(dòng)合同》示范文本，組織勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員深入用人單位，采取上門服務(wù)等方式，為用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同提供幫助、指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)將“春暖行動(dòng)”落到實(shí)處，形成企業(yè)主動(dòng)自覺地與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的良好社會(huì)氛圍。專項(xiàng)檢查過(guò)程中，發(fā)放農(nóng)民工勞動(dòng)合同示范文本11309份。

（四）深入摸排，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門和市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在開展“春暖行動(dòng)”過(guò)程中，結(jié)合勞動(dòng)用工備案制度，充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的作用，深入到農(nóng)民工分布較多的企業(yè)逐戶排查勞動(dòng)合同簽訂情況，摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動(dòng)合同簽訂情況。以使用農(nóng)民工較多的企業(yè)和勞動(dòng)合同簽訂率低的企業(yè)為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完備的包括農(nóng)民工在內(nèi)在職工名冊(cè)，實(shí)行勞動(dòng)用工備案和建立完善的用工數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）嚴(yán)格程序，查糾結(jié)合。以此次“春暖行動(dòng)”為契機(jī)，各縣區(qū)和市直勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，按各自管轄區(qū)域開展檢查活動(dòng)。檢查中，工作人員深入用人單位工作現(xiàn)場(chǎng)，采用聽取用人單位工作匯報(bào)，查看相關(guān)資料，與職工談話，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，實(shí)地查看勞動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，從四個(gè)方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查：一是檢查勞動(dòng)合同簽訂情況。重點(diǎn)是用人單位是否與本單位招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同是否在平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂；勞動(dòng)合同文本是否雙方各執(zhí)一份；二是檢查勞動(dòng)合同內(nèi)容情況。重點(diǎn)是勞動(dòng)合同必備條款是否完整；有關(guān)工資支付、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)合同內(nèi)容是否符合法律法律、規(guī)定；三是檢查勞動(dòng)合同履行情況。重點(diǎn)是勞動(dòng)合同內(nèi)容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、工作時(shí)間、休息時(shí)間等規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；四是檢查勞動(dòng)用工是否規(guī)范。在檢查中，對(duì)不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的117戶用人單位下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書，責(zé)令限期整改，對(duì)28戶用人單位進(jìn)行了行政處理。三、存在的問(wèn)題和下一步打算。

（一）存在的問(wèn)題。這次“春暖行動(dòng)”在市局領(lǐng)導(dǎo)和全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，從源頭上規(guī)范了我市用人單位的勞動(dòng)用工行為，掌握了用人單位使用農(nóng)民工情況，建立了勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理，提高了用人單位和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的自覺性，增強(qiáng)了農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。但在專項(xiàng)檢查過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些不忽視的問(wèn)題：一是建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用人單位因?qū)Α秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，簽訂勞動(dòng)合同后辦理勞動(dòng)合同解除和社保核減手續(xù)麻煩，在簽訂勞動(dòng)合同中產(chǎn)生推、拖、等、看的思想，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同有抵觸情緒；二是部分農(nóng)民工因就近就業(yè)，存在農(nóng)閑時(shí)節(jié)外出務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)的短期打工觀念和習(xí)慣，不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，想來(lái)就來(lái)，想走就走，存在農(nóng)民工不愿意簽訂勞動(dòng)合同、不愿意扣除工資參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社保金的現(xiàn)象，造成企業(yè)難管理，勞動(dòng)保障執(zhí)法難度加大。

（二）下一步工作打算。一是繼續(xù)加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳深度和力度，對(duì)建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等使用農(nóng)民工較集中的企業(yè)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過(guò)日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和綜合執(zhí)法檢查等活動(dòng)，對(duì)違規(guī)企業(yè)按照法律規(guī)定加大處罰力度。二是加大勞動(dòng)合同簽訂情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營(yíng)、依法用工、及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)，形成用工、就業(yè)必須依法簽訂勞動(dòng)合同的良好環(huán)境和氛圍。三是不斷加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，建立農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是繼續(xù)將“春暖行動(dòng)”向縱深開展，規(guī)范各類用人單位的用工行為，強(qiáng)化用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

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