XX國稅局兩基建設(shè)匯報(bào)材料

XX縣國家稅務(wù)局

“兩基”建設(shè)工作匯報(bào)材料

近年來，在省、市國稅局和XX縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市局黨組“加快發(fā)展、強(qiáng)化素質(zhì)、規(guī)范管理、構(gòu)建和諧”的工作思路，“兩基”工作水平有了較大提高，有效地推動了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作卓有成效開展，為XX縣國稅事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

現(xiàn)將我局兩基建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況：

（一）提高能力，服務(wù)全局，加強(qiáng)班子建設(shè)

我局始終把抓好班子建設(shè)作為基層國稅機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵，努力建設(shè)效能型、干事型、民意型和清廉型的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子的執(zhí)政能力不斷提升。一是堅(jiān)持抓理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，努力提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素養(yǎng)。二是堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，逐步形成了“黨組為核心、各方一條心、共同抓中心”的局面。三是加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，提高了班子的執(zhí)政能力。把“干部職工滿意不滿意、納稅人滿不滿意”作為評判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的評判標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部分析問題和解決問題的能力，科學(xué)決策、民主決策的能力進(jìn)一步提高。同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，制定創(chuàng)新激勵(lì)措施，在全體干部中廣泛宣傳創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，全局的創(chuàng)新能力有了進(jìn)一步提高。

（二）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打造新型執(zhí)法群體

一是確立了“無功就是過，平庸就是錯(cuò)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，班子

成員帶頭高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)思想堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，愛崗敬業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)精神。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化兩個(gè)素質(zhì)的提高。以加強(qiáng)工作紀(jì)律，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，在全局范圍內(nèi)開展了“效能建設(shè)年”活動。樹立了“三個(gè)形象”（愛崗敬業(yè)的形象，求真務(wù)實(shí)的形象，清正廉潔的形象）；狠剎了“二股歪風(fēng)”（一是狠剎給了好處亂辦事，不給好處不辦事之風(fēng)；二是狠剎作風(fēng)拖沓、效率低下、互相推諉之風(fēng)）。三是繼續(xù)開展國稅文化建設(shè)。按照“文化興稅、文化興局、文化育人”的重大決策，堅(jiān)持“以人為本，強(qiáng)化教育；軟硬結(jié)合，搞好建設(shè)；突出特色，典型引路；點(diǎn)上突破，面上開花”的原則，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真策劃，科學(xué)規(guī)劃，使我局國稅文化建設(shè)水平有了新的提高。四是積極開展豐富多彩的文體活動�！叭�八”婦女節(jié)，為陶冶女性干部的情操，緩解工作壓力，特意組織了全體婦女同志前往XX進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)活動。為了豐富干部職工的業(yè)余文化生活，縣局定期開展登山活動等。

（三）加強(qiáng)征管，提升服務(wù)，稅收執(zhí)法環(huán)境得到了改善首先，創(chuàng)新服務(wù)手段。1.試建首席咨詢員制度，為納稅人提供“點(diǎn)對點(diǎn)”全方位服務(wù)。2.實(shí)行“四輔導(dǎo)、四告知”納稅輔導(dǎo)制度。即：對新辦納稅人進(jìn)行開業(yè)前納稅輔導(dǎo)，告知其辦稅流程和法律責(zé)任等；稅務(wù)稽查前，進(jìn)行查前輔導(dǎo)，告知其涉稅疑點(diǎn)和相關(guān)政策規(guī)定；一般納稅人認(rèn)定時(shí)，進(jìn)行認(rèn)定前納稅輔導(dǎo)，告知其辦稅流程、涉稅規(guī)定等；對納稅信用等級為C、D級的納稅人，稅收管理員至少每季上門輔導(dǎo)一次，告知其權(quán)利和義務(wù)、法律規(guī)定等。3.開展對象化宣傳。建立《XX縣國稅局稅收政策適應(yīng)對象

分析與稅法宣傳工作流程》，對最新出臺政策或在稅收征管、納稅咨詢中發(fā)現(xiàn)的有較大“執(zhí)行偏離風(fēng)險(xiǎn)”的政策，在政策出臺的第一時(shí)間或執(zhí)行偏離苗頭出現(xiàn)初期，就政策適用的行業(yè)、稅種、納稅人等進(jìn)行精確分析，通過電話、短息、函件、上門、集中輔導(dǎo)等形式，向適用政策的納稅人及時(shí)、主動、有針對性的開展稅法宣傳，有效防范政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，確保政策執(zhí)行準(zhǔn)確，先后對80戶次納稅人進(jìn)行了多形式的政策宣傳。

其次，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。以提升納稅人滿意度和稅收遵從度為著力點(diǎn)，一是精心做好稅收宣傳月暨第二個(gè)“4.1納稅人權(quán)益日”宣傳活動。二扎實(shí)開展納稅信用等級評定。經(jīng)過近兩個(gè)月的廣泛宣傳、調(diào)查核實(shí)、公開評定，擬評并上報(bào)A級納稅人X戶，評定B級納稅人X戶，評定C級納稅人X戶。三是成立了XX縣國稅局納稅人維權(quán)中心，為增進(jìn)征納互信和和諧國稅建設(shè)注入了新的服務(wù)方式。三是高度重視納稅人滿意度調(diào)查工作，通過強(qiáng)化措施，積極整改，在今年的全市滿意度調(diào)查中，我局從去年的第11名上升8位到今年的第3名。

（四）綜合治理，美化環(huán)境，切實(shí)改善辦公居住環(huán)境我局不斷加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的投入，在人力、財(cái)力、物力上加大向基層傾斜的力度。一是加強(qiáng)對基層的經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格執(zhí)行省局規(guī)定的基層辦公經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)線要求，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，考慮到物價(jià)上漲的因素，縣局逐年增加了基層單位的辦公經(jīng)費(fèi)，各基層單位的辦公經(jīng)費(fèi)均高于最低經(jīng)費(fèi)保障線。二是對省、市局調(diào)撥的計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，我們堅(jiān)持基層優(yōu)先的原

則，及時(shí)更新了基層的計(jì)算機(jī)設(shè)備。三是加大基礎(chǔ)建設(shè)資金投入。我們基層分局的辦公場所受當(dāng)時(shí)條件的限制加之年久失修，先后出現(xiàn)了漏雨、墻皮脫落、地磚開裂、設(shè)備陳舊等嚴(yán)重問題。自開展“兩基”建設(shè)工作以來，縣局領(lǐng)導(dǎo)就下定決心要徹底改變這一狀況，通過積極協(xié)調(diào)，多方爭取，目前經(jīng)市局審批的基建項(xiàng)目有：新建縣局機(jī)關(guān)的綜合業(yè)務(wù)用房和XX分局和XX稅務(wù)所的辦公樓修繕項(xiàng)目。新綜合業(yè)務(wù)用房的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前已進(jìn)入內(nèi)裝收尾階段，相關(guān)室外工程及物品采購已準(zhǔn)備就緒�；鶎臃志�、稅務(wù)所的修繕項(xiàng)目已經(jīng)完工，并通過驗(yàn)收交付使用。維修后的羅紋分局和高唐稅務(wù)所辦公樓寬敞明亮、設(shè)施齊全，環(huán)境面貌煥然一新。

（五）制定方案，規(guī)范管理，狠抓績效管理工作

一是結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)制定了績效考核工作方案。及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)論證研究，制定了《XX縣國稅局績效考核管理辦法》。二是根據(jù)業(yè)務(wù)流程，科學(xué)定崗定責(zé)。本著“因事設(shè)人、因崗設(shè)責(zé)”的原則，按照科學(xué)規(guī)范、職能清晰、權(quán)責(zé)明確的原則，進(jìn)行詳細(xì)的職能劃分，明晰了崗位隸屬關(guān)系、目標(biāo)責(zé)任、工作內(nèi)容、工作流程等，避免了職能交叉、權(quán)責(zé)不清的問題。三是本著“重點(diǎn)突破”的原則，針對全局階段性工作重點(diǎn)，適時(shí)對目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對性，以服務(wù)現(xiàn)實(shí)工作。四是堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考核齊抓。對照目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及崗位說明書、工作規(guī)范表、工作流程表、年初目標(biāo)責(zé)任書，縣局定期組織考核，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容

的細(xì)化，推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。五是與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。利用經(jīng)濟(jì)杠桿，將干部的季度獎(jiǎng)作為績效工資，與目標(biāo)考核得分多少對應(yīng)，充分體現(xiàn)了多勞多得，打破了分配上的“大鍋飯”，由于掛鉤效應(yīng)，全局績效管理工作有了大幅提升。

二、今后的工作思路

總之，我局“兩基”建設(shè)工作取得了一定的成績，但是，還存在很多問題和不足。在今后的工作中，我們要搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持不懈，持之以恒，努力把我局“雙基”建設(shè)工作抓實(shí)、抓好，為推進(jìn)XX縣國稅事業(yè)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步更新思想觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識。把兩基建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩基建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)，著力提高基層干部的思想水平和業(yè)務(wù)能力，提高稅收管理的質(zhì)量和效率，夯實(shí)基層征管各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，把兩基建設(shè)提高到一個(gè)新的層次和水平。

（二）以組織收入為中心，加大稅收征管力度。收好稅，帶好隊(duì)是稅收工作永恒的主題。在今后工作中，要不斷強(qiáng)化稅法日常宣傳、征收與管理，保證應(yīng)收盡收，正確處理稅收征收工作與“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)工作關(guān)系，做到兩手抓，兩不誤，雙促進(jìn)，力爭全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)完成。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)稅收管理基礎(chǔ)。建立健全內(nèi)部管理制度，以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效為目標(biāo)，更好地實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，用科學(xué)的機(jī)制推動工作。同

時(shí)，抓好制度的落實(shí)，對每項(xiàng)制度的落實(shí)情況定期進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查，建立制度落實(shí)反饋機(jī)制，確保制度落實(shí)到位。

（四）健全目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化兩基建設(shè)工作考核。進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，以基層規(guī)范統(tǒng)一的環(huán)境形象、高效有序的行政管理、科學(xué)精細(xì)的稅收管理、規(guī)范可行的制度建設(shè)、優(yōu)質(zhì)文明的納稅服務(wù)、激勵(lì)創(chuàng)新的干部素質(zhì)、全面扎實(shí)的基層黨務(wù)、和諧向上的國稅文化為考核重點(diǎn)，進(jìn)行量化測評。

以上匯報(bào)不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二一二年九月二十二日

擴(kuò)展閱讀：濱海國稅局納稅服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)材料1

納稅服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)材料

拓展渠道創(chuàng)新模式深入推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)

（濱海國稅局）

為了給納稅人提供更準(zhǔn)、更快、更省的納稅服務(wù)，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度，我局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞納稅人“尊重、規(guī)范、效率、簡便、溝通、發(fā)展”六個(gè)方面的基本需求，不斷更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，納稅服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績。

一、濱海區(qū)及濱海國稅局基本情況簡介

濱海開發(fā)區(qū)成立于1995年8月,201*年4月正式批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，陸域面積677平方公里，人口10萬，是全國最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，集半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)”于一身。目前，開發(fā)區(qū)正努力建設(shè)“一城四園”�！耙怀恰本褪敲娣e150平方公里的濱海水城，“四園”就是建設(shè)160平方公里的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、70平方公里的生態(tài)海洋化工園、50平方公里的綠色能源產(chǎn)業(yè)園和80平方公里的海港物流園四個(gè)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)。

我局現(xiàn)有正式干部34人，下設(shè)6個(gè)科室，1個(gè)基層分局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)1900余戶各類納稅人的稅收征管和納稅服務(wù)工作。201*年共實(shí)現(xiàn)稅收135062萬元，同比增長52.80%，收入規(guī)模居全市第五位。1-5月份，我局累計(jì)組織稅收收入100902萬元，同比增收49756萬元，增長97.28%。

二、全面落實(shí)納稅服務(wù)體系建設(shè)總體要求（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立了以一把手為組長、分管局長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立納稅服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目工作小組，全面開展納稅服務(wù)體系建設(shè)工作。二是制定下發(fā)了納稅服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見、框架及重點(diǎn)工作配檔表，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性。三是確定一把手親自過問，其他班子成員全面參與，共同督導(dǎo)、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；全方位加強(qiáng)各科室的協(xié)調(diào)和溝通，協(xié)作開展納稅服務(wù)體系建設(shè)。

（二）因地制宜，開展辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.完善辦稅廳制度規(guī)范建設(shè)。重新梳理完善了辦稅服務(wù)廳工作流程，明確了各崗位工作職責(zé)，并將工作職責(zé)分解落實(shí)到每名稅務(wù)干部。梳理完善了三大類辦稅服務(wù)廳規(guī)范制度，一是服務(wù)規(guī)范方面，明確了禮儀規(guī)范、行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)定。二是服務(wù)形式方面，實(shí)行了預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等特色服務(wù)。三是評價(jià)考核方面，建立了工作量、工作質(zhì)量、內(nèi)外部評議等方面的考核評價(jià)機(jī)制。

2.因地制宜，合理規(guī)劃辦稅服務(wù)廳建設(shè)。根據(jù)市局下發(fā)

的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳相關(guān)標(biāo)識的通知》，我局對規(guī)定的必選項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，在有限的區(qū)域內(nèi)，完善了功能區(qū)標(biāo)識、統(tǒng)一了辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置、配置了公告欄、監(jiān)督欄、資料架等設(shè)施。此外，根據(jù)實(shí)際情況，上線應(yīng)用了辦稅一卡通管理系統(tǒng)、安裝了完稅憑證自助打印機(jī)等設(shè)備，方便了納稅人自助辦理涉稅業(yè)務(wù)。3.豐富完善了辦稅服務(wù)廳服務(wù)形式。一是印制了《執(zhí)法文書填寫范本》、《稅收優(yōu)惠政策指南》、《涉稅事項(xiàng)提醒書》等材料，方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。二是印制了辦稅服務(wù)優(yōu)先卡、預(yù)約服務(wù)申請單、納稅服務(wù)聯(lián)系卡等卡片，為納稅人提供形式多樣的便捷服務(wù)。三是設(shè)立了咨詢輔導(dǎo)區(qū)，招募了納稅服務(wù)志愿者，對納稅人的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，提供人性化的貼心服務(wù)。

（三）全面落實(shí)納稅服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容1.拓展渠道，強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)宣傳

（1）搭建“五臺三扇”宣傳平臺。五臺即搭建五個(gè)平臺：通過應(yīng)用短信群發(fā)系統(tǒng)，搭建廣覆蓋式的宣傳平臺；通過組建飛信群，搭建一對一宣傳平臺；通過建立“有Q必應(yīng)”QQ群，搭建即時(shí)溝通平臺；通過建立新浪微博，搭建便捷宣傳平臺；通過完善門戶網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上辦稅和形象展示平臺。三扇即打造三扇窗口：主要是通過完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，打造納稅服務(wù)直觀宣傳窗口；通過完善公告欄、資料架，印制

宣傳臺歷、發(fā)放宣傳口杯、筆記本等形式，打造納稅服務(wù)實(shí)物宣傳窗口；通過組織納稅服務(wù)志愿者、一對一輔導(dǎo)、辦稅互助小組等活動，打造納稅服務(wù)人文宣傳窗口。

（2）拓展“六大種類”宣傳方式。一是充分依托信息化手段，如飛信、騰訊QQ、微博、郵件等即時(shí)通訊軟件，開展政策法規(guī)及通知通告的發(fā)布。二是組織召開企業(yè)所得稅匯算清繳、出口退稅等方面的專門培訓(xùn)班，進(jìn)行面對面的直觀業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)講解。三是聯(lián)合國地稅工商等部門，開展獨(dú)具特色的3〃15納稅人維權(quán)、國地稅聯(lián)合稅法宣傳活動。四是制作宣傳臺歷、稅收優(yōu)惠政策指南、納稅人涉稅業(yè)務(wù)指南、辦稅日志等，進(jìn)行直觀便捷的實(shí)物宣傳。五是利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的廣覆蓋和權(quán)威性，進(jìn)行工作成績、創(chuàng)新舉措、案例警示、納稅人權(quán)利義務(wù)等方面的集中宣傳。六是邀請社會監(jiān)督員，在對稅務(wù)部門執(zhí)法和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，隨時(shí)隨地宣傳國稅工作，充分發(fā)揮其“意見領(lǐng)袖”的宣傳帶動作用。

2.明確責(zé)任，開展納稅咨詢輔導(dǎo)

（1）完善制度，強(qiáng)化考核。一是完善辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度。制定了首問責(zé)任制、限時(shí)回復(fù)制、咨詢登記制等辦稅制度，規(guī)范了辦稅服務(wù)廳的日常咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。二是制定稅管員一對一宣傳輔導(dǎo)制度。要求各稅管員對自己所轄業(yè)戶，開展一對一宣傳輔導(dǎo)。三是制定咨詢輔導(dǎo)回訪制度。對登記在冊的納稅咨詢，由專人定期開展回訪，調(diào)查納稅人對咨詢

問題的解決情況和滿意度。四是制定考核評價(jià)制度。將定期回訪結(jié)果、納稅人滿意度、納稅人評議結(jié)果等納入考核，不斷促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。

（2）豐富形式，注重效果。一是豐富業(yè)務(wù)集中輔導(dǎo)形式。組織開展企業(yè)所得稅匯算清繳，出口退稅及稅收優(yōu)惠政策等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是拓展信息化輔導(dǎo)形式。利用QQ群的便捷和即時(shí)溝通特點(diǎn)，開展了3次新稅收政策方面的集中輔導(dǎo)和講解；利用微博，實(shí)時(shí)發(fā)布辦稅廳繁忙程度、涉稅提醒、政策法規(guī)和人員是否在崗等信息，方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。三是制定針對性的輔導(dǎo)制度。對新辦企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，對存在實(shí)際困難的業(yè)戶由稅管員開展一對一宣傳輔導(dǎo)。今年我局共對50余戶企業(yè)開展了針對性輔導(dǎo)工作。四是確立熱點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)布制度。對納稅人咨詢較多問題、容易誤解的政策、習(xí)慣性錯(cuò)誤等定期搜集整理，借助信息化手段和傳統(tǒng)宣傳平臺進(jìn)行集中發(fā)布。201*年進(jìn)行了2次熱點(diǎn)難點(diǎn)問題公布，對12個(gè)問題進(jìn)行了明確。

3.優(yōu)化舉措，提供便捷高效辦稅服務(wù)

（1）梳理流程制度，明確工作職責(zé)。在現(xiàn)有辦稅流程制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)構(gòu)崗位調(diào)整、稅源專業(yè)化管理，梳理業(yè)務(wù)工作流程，并根據(jù)崗位設(shè)置情況，確定全局各科室各崗位的納稅服務(wù)職責(zé)。

（2）精簡涉稅資料，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。一是根據(jù)新發(fā)票管理辦法的規(guī)定，減少了納稅人領(lǐng)購定額發(fā)票需要報(bào)送的審

批資料，納稅人只需填寫備案表即可當(dāng)場領(lǐng)購發(fā)票。二是根據(jù)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，將調(diào)查核實(shí)崗前移，辦服務(wù)廳直接受理后，由辦稅服務(wù)廳人員實(shí)地核實(shí)并出具核實(shí)報(bào)告，減少了辦稅廳與區(qū)局之間、區(qū)局文書受理崗位與稅源管理部門之間傳遞的環(huán)節(jié)。三是落實(shí)省市局關(guān)于清理簡并納稅人報(bào)送涉稅資料通知精神。重新對對照上級要求，對納稅人報(bào)送的涉稅資料進(jìn)行比對排查，確保納稅人涉稅資料符合上級簡并清理要求。在比對過程中，我局對納稅人適用的文書進(jìn)行了梳理，按照省局下發(fā)的最新模板，更換了7種經(jīng)常使用的舊版文書。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于報(bào)表清理文件精神，落實(shí)報(bào)表自動生成系統(tǒng)應(yīng)用，減少納稅人手工填寫報(bào)表數(shù)量，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

（3）拓展網(wǎng)上辦稅，搭建在線辦稅平臺。利用省局外部網(wǎng)站辦公平臺，方便納稅人進(jìn)行所得稅申報(bào)；對新辦業(yè)戶，在條件允許的情況下，積極推廣應(yīng)用網(wǎng)上電子申報(bào)系統(tǒng)；充分利用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)谋憬菪�，辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)，如電子申報(bào)及運(yùn)費(fèi)發(fā)票認(rèn)證資格核定、企業(yè)發(fā)票認(rèn)證開戶管理等。

（4）組織納稅人評議，完善考核評價(jià)機(jī)制。通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對稅務(wù)干部的服務(wù)和執(zhí)法進(jìn)行一季度一評議，并將結(jié)果納入考核，督促廣大干部自覺規(guī)范服務(wù)行為。201*年我局共組織2次納稅人評議活動，發(fā)放調(diào)查評議問卷200余份。

4.暢通渠道，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益

（1）完善納稅人權(quán)益維護(hù)“三條”渠道。一是應(yīng)用信息化軟件和系統(tǒng)。通過舉報(bào)電話、咨詢電話、飛信、ＱＱ群、短信平臺等方式，暢通納稅人維權(quán)和咨詢渠道。201*年通過該方式接收納稅人權(quán)益維護(hù)3次，全部在當(dāng)場或三天內(nèi)給予了明確處理和答復(fù)。二是確定納稅人權(quán)益維護(hù)受理責(zé)任人。辦稅服務(wù)廳指定專人受理納稅人咨詢和自身權(quán)益、權(quán)利訴求，區(qū)局由紀(jì)檢監(jiān)察人員、12366遠(yuǎn)程坐席人員共同負(fù)責(zé)納稅人訴求的受理和反饋。三是完善外部門監(jiān)督的應(yīng)急處理機(jī)制。對上級紀(jì)檢監(jiān)察部門、市長熱線、開發(fā)區(qū)督查室等下發(fā)的納稅人維權(quán)案例，第一時(shí)間傳遞、落實(shí)和反饋，確保納稅人權(quán)益訴求的及時(shí)傳遞和有效落實(shí)。

（2）落實(shí)納稅人權(quán)益維護(hù)“兩項(xiàng)”措施。一是通過納稅咨詢、稅法宣傳、政策輔導(dǎo)等方式，對納稅人權(quán)利義務(wù)、權(quán)益保障以及監(jiān)督反饋形式、訴求傳送渠道等進(jìn)行全面宣傳，使納稅人了解自身所享有的權(quán)利，明確權(quán)利申訴渠道。二是以開展第三方調(diào)查的形式，對國稅部門辦稅滿意度、執(zhí)法規(guī)范性、個(gè)人廉潔自律以及意見建議等方面進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行整改。201*年，我局委托濱海區(qū)消費(fèi)者協(xié)會對國稅工作進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，征求到有價(jià)值的意見建議7條。

5.創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)納稅人信用管理

（1）完善制度和辦法。對納稅人信用等級管理，我局一是制定了《納稅人信用等級認(rèn)定管理辦法》，明確了納稅人

信用等級的評定標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，特別是對A級納稅人所享有的權(quán)力和提供的優(yōu)先服務(wù)做出了明確的規(guī)定。201*年聯(lián)合地稅局，評定201*年度A級納稅信用單位2戶。

（2）創(chuàng)新納稅人信用等級“體驗(yàn)式”管理模式。在嚴(yán)格評定A級納稅人的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)納稅人不斷規(guī)范自身涉稅行為，我局制定了“VIP納稅人”評定管理辦法，對B級納稅人中排名靠前的，評定為“VIP納稅人”，享受A級納稅人的服務(wù)待遇，但不授予牌照，不放松檢查和發(fā)票管理，以“體驗(yàn)式”的管理服務(wù)，引導(dǎo)納稅人努力爭取A級信用單位認(rèn)定。201*年我局評定出16戶“VIP納稅人”。

6.加強(qiáng)溝通，全方面開展社會協(xié)作

（1）與地稅部門合作。連續(xù)兩年與地稅局共同組織開展了稅收宣傳月的稅法宣傳活動；確立了雙方之間在稅務(wù)登記、納稅人注銷、漏征漏管戶清理等方面的信息交換機(jī)制；共同制定了《城建稅及教育費(fèi)附加征收管理辦法》，協(xié)同開展稅款征收工作。

（2）與社會機(jī)構(gòu)的合作。與中介組織合作，共同開展了2次所得稅核定征收、企業(yè)法人代表財(cái)務(wù)稅收知識培訓(xùn)。招募了10位納稅服務(wù)志愿者，開展了2次集中宣傳活動，并根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，每周保證1-2名志愿者，在辦稅服務(wù)廳最少開展1天咨詢、引導(dǎo)、協(xié)助等服務(wù)。

（3）與其他部門的協(xié)作。一是開展信息交換。今年我局以外部信息管理系統(tǒng)、組織機(jī)構(gòu)代碼共享信息系統(tǒng)、出

口退稅審核系統(tǒng)為依托，與工商、地稅、海關(guān)、電力、質(zhì)檢部門開展相互之間的信息交換，清理漏征漏管戶27戶。二是開展信息協(xié)作。自去年開始，通過綜合治稅辦公室，與地稅、工商共同開展稅源調(diào)查工作，對全區(qū)行業(yè)進(jìn)行了全面排查摸底；與地稅、工商共同開展無證業(yè)戶清理、園區(qū)新項(xiàng)目稅務(wù)登記調(diào)查摸底等工作；與民政局協(xié)同開展了福利企業(yè)年檢工作。

7.豐富形式，開展分稅種納稅服務(wù)

（1）豐富服務(wù)內(nèi)容。在制定分稅種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編制了分稅種的稅收優(yōu)惠政策匯編、常見問題解答、會計(jì)處理等操作手冊，為納稅人的涉稅業(yè)務(wù)提供了詳細(xì)的指導(dǎo)。

（2）開展針對服務(wù)。根據(jù)分稅種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，由各稅種管理崗位人員，通過填寫《增值稅宣傳輔導(dǎo)臺賬》等分稅種宣傳輔導(dǎo)臺賬，開展涉稅提醒、資格認(rèn)定、政策輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，并以定期回訪的形式，征求納稅人意見，考評服務(wù)人員工作質(zhì)量。201*年，我局共開展分稅種納稅服務(wù)115戶次，回訪納稅人35戶，滿意率100%。

8.加強(qiáng)保障，促進(jìn)納稅服務(wù)工作深入開展

（1）落實(shí)人力資源保障。一是聘請稅收協(xié)管員，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員力量。通過積極與開發(fā)區(qū)政府溝通，聘請了7名大中專畢業(yè)生作為稅收協(xié)管員，充實(shí)到辦稅服務(wù)廳，開展直接面對納稅人的涉稅辦理和服務(wù)工作。二是設(shè)置專

門科室，配備年輕干部。我局納稅服務(wù)崗和辦稅服務(wù)廳設(shè)置在信息中心，該科室有2名正式干部，7名稅收協(xié)管員，年齡都在30歲以下，且全部為大中專畢業(yè)生，整體隊(duì)伍素質(zhì)較高。

（2）確立工作協(xié)作機(jī)制。一是通過制定《濱海國稅局“四位一體、三級聯(lián)動”工作實(shí)施意見》，協(xié)調(diào)上級與基層分局之間工作，集中開展數(shù)據(jù)發(fā)布、問題討論、措施制定等工作，規(guī)范各部門之間工作銜接和業(yè)務(wù)協(xié)作相關(guān)問題。二是制定了《辦稅服務(wù)廳崗位設(shè)置、工作流程及銜接規(guī)范》。對辦稅服務(wù)廳各崗位設(shè)置情況，工作流程以及與其他科室之間的業(yè)務(wù)銜接，做了明確的規(guī)定。三是制定《濱海國稅局社會組織聯(lián)系協(xié)作制度》。對與社會機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作方式、內(nèi)容、職責(zé)等方面做了詳細(xì)的界定。

（3）強(qiáng)化財(cái)力資金保障。一是預(yù)算保證。在年初制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，充分考慮辦稅服務(wù)廳經(jīng)費(fèi)支出情況，提前做好規(guī)劃。二是硬件設(shè)施保證。201*年，我局撥出專門經(jīng)費(fèi)，為辦稅服務(wù)廳每位工作人員采購配備了最新的電腦、打印機(jī)，更新了納稅服務(wù)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強(qiáng)了對辦稅服務(wù)廳人員的獎(jiǎng)懲。通過發(fā)放考核獎(jiǎng)的形式，在個(gè)人收入上予以傾斜，在管理予以加強(qiáng)。四是加強(qiáng)辦稅廳規(guī)范性管理。201*年，我局通過積極爭取，為辦稅廳人員配發(fā)了7套制服，保證了辦稅廳管理的規(guī)范性。

（4）推行考核評價(jià)機(jī)制。一是內(nèi)外部考評。從數(shù)據(jù)質(zhì)

量、服務(wù)態(tài)度、工作量、投訴及考勤等方面，加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳人員的內(nèi)部考核。邀請社會各界通過“聽、看、控、訪、查、評、議”等多種形式對國稅部門的納稅服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。三是專項(xiàng)考評。制定了納稅人咨詢回訪制度、文明服務(wù)之星評選辦法、工作量和工作質(zhì)量評價(jià)規(guī)范，全方位加強(qiáng)考核監(jiān)督。

（5）加強(qiáng)激勵(lì)保障措施。一是鼓勵(lì)創(chuàng)新。設(shè)立工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)稅務(wù)干部思考稅務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題并研究解決問題。201*年，我局一位稅務(wù)干部因善于思考和總結(jié)，獲評工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。按照納稅服務(wù)考評制度和辦法的規(guī)定，我局自201*年3月份開始，評選出了3位文明服務(wù)個(gè)人、評選出了1個(gè)文明服務(wù)單位。

三、納稅服務(wù)體系工作創(chuàng)新（一）納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建

在對市局品牌進(jìn)行認(rèn)真理解，積極貫徹，深入落實(shí)的同時(shí)，以此為引導(dǎo)，我局創(chuàng)建了“零距離”納稅服務(wù)品牌，并在日常的納稅服務(wù)工作中，拓展了理念，完善了內(nèi)容，豐富完善了具有濱海特色的納稅服務(wù)體系。

“零距離”即在納稅服務(wù)工作中，要暢通納稅人溝通渠道，拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的距離；踐行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)要求，減少納稅人認(rèn)知上的陌生感；創(chuàng)新形式和手段，提供全方位廣覆蓋式的便捷服務(wù)；落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，形成征納

雙方共同完善納稅服務(wù)工作的局面。

核心理念：尊重、貼心、暢通、及時(shí)。尊重即樹立征納雙方平等思想，尊重納稅人的人格；貼心即開展溫馨體貼納稅服務(wù)，獲得納稅人的認(rèn)同；暢通即豐富與納稅人溝通渠道，聽取納稅人的意見；及時(shí)即踐行服務(wù)限時(shí)承諾要求，維護(hù)納稅人的權(quán)益。

建設(shè)內(nèi)容：服務(wù)零距離。擺正征納雙方身份地位，樹立征納雙方人格地位平等思想，杜絕高高在上觀念。規(guī)范服務(wù)禮儀，從語言、微笑、稱呼等方面，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加快文書流轉(zhuǎn)審批，提高辦事效率，進(jìn)一步改善納稅服務(wù)質(zhì)量。溝通零距離。充分利用信息化手段，拓展宣傳溝通渠道，使納稅人足不出戶既能了解稅收政策、及時(shí)接收涉稅提醒；使國稅部門第一時(shí)間了解納稅人需求、匯集納稅人意見建議并及時(shí)加以整改。監(jiān)督零距離。豐富納稅人監(jiān)督反饋形式和渠道，加重納稅人投訴評議在整體考核中的分量，確保納稅人對國稅部門的監(jiān)督評價(jià)能得到及時(shí)反饋，杜絕納稅人不敢投訴、無法投訴、投訴渠道不暢通、投訴結(jié)果不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。協(xié)作零距離。開展與社會中介組織和機(jī)構(gòu)的協(xié)作，借助社會力量加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，共同開展有針對性的納稅服務(wù)。開展與企業(yè)之間的協(xié)作，進(jìn)行雙向之間的監(jiān)督、評價(jià)、共建，營造征納雙方協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

(二)創(chuàng)新納稅服務(wù)服務(wù)方式

在“零距離”納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建的要求和指導(dǎo)下，我局

開展了納稅服務(wù)新模式和新方法的探索，最終形成了“一人一組延續(xù)輔導(dǎo)”的格局。“一人”即評定“VIP納稅人”，除此之外，“一組”為組建辦稅員互助幫扶小組、“延續(xù)輔導(dǎo)”為稅后延續(xù)服務(wù)模式和“體檢式”納稅輔導(dǎo)方法的合稱。

1.組建辦稅員互助幫扶小組

為加強(qiáng)企業(yè)辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局將地理位置相距較近、業(yè)務(wù)內(nèi)容較為相似的企業(yè)分成若干小組，每組10人左右，由1名財(cái)務(wù)會計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的辦稅員作為組長，定期開展互助幫扶活動，形成相互之間業(yè)務(wù)溝通、辦稅提醒、經(jīng)驗(yàn)分享的良性互動機(jī)制。對互助幫扶小組的組長，我局通過建立專門飛信群的形式，集中管理，定期開展培訓(xùn)，并及時(shí)發(fā)送新稅收政策、公告通知、涉稅提醒等事項(xiàng)，以點(diǎn)帶面，逐步提高企業(yè)辦稅員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動稅務(wù)工作的深入開展。

2.完善稅后延續(xù)服務(wù)模式

制定了《濱海國稅局稅后延續(xù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確在每月征期之后，開展以稅務(wù)干部服務(wù)評價(jià)、涉稅滿意度調(diào)查、意見建議征求、疑難問題解答、政策宣傳輔導(dǎo)、意見建議反饋等為內(nèi)容的專項(xiàng)服務(wù)活動。本月征期結(jié)束之后，也是下月征期開始之前，稅后延續(xù)服務(wù)模式在規(guī)范稅務(wù)干部服務(wù)行為、改進(jìn)自身服務(wù)不足、開展一對一納稅服務(wù)等方面具有極其重要的作用。在今年開展的稅后延續(xù)服務(wù)工作中，我局共開展宣傳服務(wù)180余戶次，征集有價(jià)值的意見建議12條，糾正稅務(wù)干部服務(wù)不到位現(xiàn)象3次，改進(jìn)自身服務(wù)措施5個(gè)，

納稅人回訪滿意度達(dá)到99.6%。

3.開展“體檢式”納稅輔導(dǎo)

基于有些納稅人雖然想依法誠信納稅，但因?qū)ω?cái)務(wù)會計(jì)、稅收政策掌握程度不夠，導(dǎo)致賬務(wù)混亂存在多繳或少繳稅款現(xiàn)象，我局推出“體檢式”納稅輔導(dǎo)辦法。只要納稅人需要稅務(wù)機(jī)關(guān)對其賬務(wù)和稅收政策進(jìn)行輔導(dǎo)，提出申請后，我局便組織業(yè)務(wù)骨干對其財(cái)務(wù)會計(jì)記賬、涉稅報(bào)表填寫等進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地檢查，對存在的問題和需要整改的方面提出明確具體的意見，從而規(guī)范納稅人企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表填寫、消除納稅人存在的涉稅違章風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。201*年，我局共對5戶納稅人開展了“體檢式”納稅輔導(dǎo)。

做而知艱辛，成而知不足。隨著納稅服務(wù)體系建設(shè)工作的深入開展，我局的納稅服務(wù)制度進(jìn)一步理順，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，但與市局要求還有差距。下一步，我局將在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的指導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善納稅服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高納稅服務(wù)的水平和質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是濰坊國稅事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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