中國煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)進(jìn)行時(shí)

中國煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)進(jìn)行時(shí)

煙草在線專稿作者:張?zhí)旖鸶�新日�?201*年5月15日

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煙草在線專稿201*年，國資委在《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》中，對(duì)央企業(yè)績考核新規(guī)定首次引入“行業(yè)對(duì)標(biāo)”原則，引導(dǎo)企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)為標(biāo)桿，通過持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平。

在201*年全國煙草工作會(huì)上，國家局姜成康局長在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要對(duì)照國際先進(jìn)水平制訂行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)配方成本、包裝成本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用控制，全面開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，查找管理差距和薄弱環(huán)節(jié)，確保卷煙工業(yè)銷售成本率和卷煙工業(yè)、商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率繼續(xù)下降，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。

從目前的情況看，推行對(duì)標(biāo)管理已經(jīng)成為煙草行業(yè)提升管理水平的重要途徑和主要內(nèi)容。

什么是對(duì)標(biāo)？

對(duì)標(biāo)管理是源自西方的管理思想，也被稱之為標(biāo)桿追尋或標(biāo)桿管理，基本要義是通過規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越自己的競爭目標(biāo)，它是對(duì)標(biāo)桿管理的內(nèi)部工作結(jié)果指標(biāo)的應(yīng)用管理，管理的過程主要是把本企業(yè)的運(yùn)行情況同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，并比照標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。

對(duì)標(biāo)管理始于上個(gè)世紀(jì)70年代，日本企業(yè)的全面崛起，特別是在電子產(chǎn)品領(lǐng)域，極大地沖擊了美國企業(yè)的優(yōu)勢地位。為了扭轉(zhuǎn)市場上的被動(dòng)局面，美國企業(yè)掀起了向日本學(xué)習(xí)的熱潮，首開先河的是施樂公司。從1976年開始，在全球復(fù)印機(jī)市場長期保持霸主地位的施樂公司，遭遇了以佳能公司為代表的日本企業(yè)的有力沖擊，市場份額從最高時(shí)期的82%一直下降到35%，施樂公司開始針對(duì)佳能公司進(jìn)行對(duì)標(biāo)研究，并因此而重新奪回失去的市場。施樂公司的成功經(jīng)驗(yàn)，讓理論界和企業(yè)界很快認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)管理對(duì)于提高管理水平、提升管理效率的作用和價(jià)值，尤其是對(duì)于那些處于追趕位置的企業(yè)而言，對(duì)標(biāo)管理讓他們有了學(xué)習(xí)、借鑒直至超越的對(duì)象和方法。菲利普.科特勒認(rèn)為，“對(duì)標(biāo)是尋找在公司執(zhí)行任務(wù)時(shí)，如何比其他公司更出色的一門藝術(shù)�！睘槭裁匆獙�(duì)標(biāo)？回顧對(duì)標(biāo)管理的發(fā)展歷程，可以清楚地看到從被動(dòng)到主動(dòng)，從模仿到學(xué)習(xí)，從借鑒到創(chuàng)新的過程。對(duì)標(biāo)管理的實(shí)踐鼻祖施樂公司，在推行對(duì)標(biāo)管理之初，實(shí)際上是處于被動(dòng)的，因?yàn)楸桓偁帉?duì)手超越，市場份額被對(duì)手掠食，所以反過來學(xué)習(xí)競爭對(duì)手。在通過對(duì)標(biāo)管理重新獲得市場份額及競爭優(yōu)勢之后，對(duì)標(biāo)管理在此后逐漸發(fā)展為企業(yè)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)、借鑒行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和提升本企業(yè)，最終縮小差距，以實(shí)現(xiàn)超越。

對(duì)標(biāo)管理的作用是顯而易見的，一是能夠幫助企業(yè)找準(zhǔn)差距，通過與一流企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照，可以很直觀地找到企業(yè)的差距和不足；二是便于企業(yè)確立發(fā)展目標(biāo)，對(duì)標(biāo)管理實(shí)際上是探索最優(yōu)管理的一種方法，因?yàn)橛衅髽I(yè)和標(biāo)準(zhǔn)做參照，最優(yōu)管理也就有了明確的目標(biāo)；三是可以建立有益的競爭機(jī)制，對(duì)標(biāo)管理的核心思想是尋找差距和持續(xù)改進(jìn)，不同于簡單的借鑒和模仿，通過對(duì)標(biāo)管理，可以在行業(yè)內(nèi)建立有益的競爭環(huán)境。

對(duì)于煙草行業(yè)而言，推行對(duì)標(biāo)管理的好處主要體現(xiàn)在：有助于在行業(yè)內(nèi)部建立良性的競爭機(jī)制，以競爭促發(fā)展，以競爭保增長；有助于提高行業(yè)整體的管理水平，提高行業(yè)整體的競爭力；有助于提升行業(yè)整體的管理效能，有效降低成本費(fèi)用；有助于推動(dòng)行業(yè)的節(jié)約式發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；有利于建立和完善業(yè)績考核體系，更加科學(xué)、準(zhǔn)確地確定考核目標(biāo)和考核方式。

一以概之，正如施樂公司所總結(jié)的，“對(duì)標(biāo)是一個(gè)不斷地和競爭對(duì)手及行業(yè)中最優(yōu)秀的公司比較實(shí)力、衡量差距的過程�！睂�(duì)什么標(biāo)？

目前，學(xué)術(shù)界將對(duì)標(biāo)管理主要分為四大類，即：內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競爭性對(duì)標(biāo)、行業(yè)或功能對(duì)標(biāo)和類屬或程序?qū)��?biāo)。

1、內(nèi)部對(duì)標(biāo)。有些企業(yè)內(nèi)部不同部門具有相似的功能設(shè)計(jì)，通過部門之間的相互比較，可以找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，也可以幫助判斷不同部門之間的工作業(yè)績。內(nèi)部對(duì)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是分享的信息量大，信息公開程度高，便于內(nèi)部知識(shí)的交流使用，缺點(diǎn)是相對(duì)封閉，缺乏對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注和掌握。

2、競爭性對(duì)標(biāo)。這是最常見的一種對(duì)標(biāo)管理方式，將主要的或最直接的競爭對(duì)手作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，對(duì)標(biāo)是為了在競爭中占據(jù)領(lǐng)先，取得優(yōu)勢。競爭性對(duì)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能夠直接看到對(duì)標(biāo)管理的結(jié)果，缺點(diǎn)是難以真正獲取競爭對(duì)手真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和信息。3、行業(yè)和功能對(duì)標(biāo)。是指處于與同一行業(yè)，但在不同市場的企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，企業(yè)與對(duì)標(biāo)對(duì)象之間沒有直接的競爭關(guān)系。行業(yè)和功能對(duì)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是因?yàn)閷?duì)標(biāo)雙方不是直接競爭對(duì)手，更容易獲取對(duì)標(biāo)對(duì)象的有關(guān)信息，缺點(diǎn)是建立在對(duì)標(biāo)雙方之間的良好關(guān)系，甚至有些對(duì)標(biāo)對(duì)象會(huì)收取一定的費(fèi)用。4、類屬或程序?qū)��?biāo)。是與不同企業(yè)之間就某個(gè)類似的工作程序進(jìn)行對(duì)標(biāo)，對(duì)標(biāo)的內(nèi)容是具體而單一的工作程序。類屬或程序?qū)��?biāo)的優(yōu)點(diǎn)是非常細(xì)化對(duì)標(biāo)的內(nèi)容和要求，缺點(diǎn)是企業(yè)在實(shí)施過程中較為繁瑣，不利于長期或大量施行。

煙草行業(yè)推行的對(duì)標(biāo)管理，屬于廣義的內(nèi)部對(duì)標(biāo)，雖然不是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的對(duì)標(biāo)，但是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的專賣體制，可以把煙草行業(yè)推行對(duì)標(biāo)管理視為內(nèi)部對(duì)標(biāo)。從國家局公布的對(duì)比考核看，煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)管理的基本內(nèi)容是比對(duì)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)比重點(diǎn)是配方成本、包裝成本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用。怎么樣對(duì)標(biāo)？

一般認(rèn)為，對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵，在于選擇和確定學(xué)習(xí)和借鑒的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，重點(diǎn)是選擇什么樣的企業(yè)作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，通過系統(tǒng)的對(duì)照，了解對(duì)標(biāo)對(duì)象的主要做法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從中找到差距，加以改進(jìn)。

煙草行業(yè)推行對(duì)標(biāo)管理，充分發(fā)揮了垂直管理、專賣專營的體制性優(yōu)勢，相關(guān)司局對(duì)照國際先進(jìn)水平科學(xué)制訂了主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并定期公布對(duì)標(biāo)的信息和結(jié)果。由此，企業(yè)在對(duì)標(biāo)管理的過程中，省去了選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象和確立對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的過程，對(duì)標(biāo)管理的重心可以調(diào)整到找準(zhǔn)差距、持續(xù)改進(jìn)。

行業(yè)要通過推行對(duì)標(biāo)管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的問題：

一是要把對(duì)標(biāo)管理置于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度抓好落實(shí)。推行對(duì)標(biāo)管理，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的基本要求，是國家局針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展而做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平的有效手段。對(duì)標(biāo)管理不同于一般性的事務(wù)性工作，也不只是定期的數(shù)據(jù)發(fā)布和信息公開，各企業(yè)要把對(duì)標(biāo)管理作為企業(yè)管理的基本戰(zhàn)略，通過對(duì)標(biāo)管理，找準(zhǔn)自身的行業(yè)坐標(biāo)，找準(zhǔn)與行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平的差距，找準(zhǔn)改進(jìn)和提升的內(nèi)容和目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)標(biāo)管理是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更不能用一時(shí)之功，求一時(shí)之效，要在行業(yè)上下建立起長效的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制。

二是要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)標(biāo)管理是稅利保增長的內(nèi)在要求。在國家局提出201*年“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務(wù)中，煙葉防過熱、卷煙上水平是基礎(chǔ)性工作，防得住、上得去，才能保增長。稅利保增長，不僅要向市場要增長，更要向管理要增長，通過有效降低成本費(fèi)用，努力提升行業(yè)管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，不斷提升管理效能，來實(shí)現(xiàn)稅利增長目標(biāo)。煙草行業(yè)的對(duì)標(biāo)管理，對(duì)照國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平設(shè)置主要經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)象包括行業(yè)各工商企業(yè)，對(duì)標(biāo)內(nèi)容涵蓋效率、能耗、費(fèi)用、成本等指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、準(zhǔn)確，對(duì)標(biāo)方法有效、可行。煙草行業(yè)推行對(duì)標(biāo)管理，能夠有效提升管理水平，提高管理效能，提高兩煙經(jīng)營水平，是煙葉防過熱、卷煙上水平的重要途徑，也是稅利保增長的重要支撐。

三是找準(zhǔn)差距是前提，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新是根本。首先，找準(zhǔn)差距是前提。前文提及，對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵是找準(zhǔn)差距和明確目標(biāo)，因?yàn)閲�家局已�?jīng)確立了對(duì)標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)對(duì)標(biāo)的重點(diǎn)就是在指標(biāo)中找到差距。一方面，要根據(jù)國家局發(fā)布的指標(biāo)情況，比對(duì)本企業(yè)通行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平在哪些指標(biāo)上有差距，差距有多大，是否高于行業(yè)平均水平；另一方面，要針對(duì)有差距的指標(biāo)，重點(diǎn)要控制成本費(fèi)用，要在企業(yè)內(nèi)部深入查找分析原因，有針對(duì)性地制定解決問題、縮小差距的措施，加以改進(jìn)。

其次，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵。持續(xù)改進(jìn)實(shí)質(zhì)上是一種不斷自我完善、自我修煉的精神和努力，是企業(yè)員工廣泛參與、對(duì)現(xiàn)行行為進(jìn)行的漸進(jìn)式改變過程，具有計(jì)劃性、組織性等特點(diǎn)，包括查找問題，提出改進(jìn)措施，實(shí)施改進(jìn)和檢查反饋等過程。推行對(duì)標(biāo)管理，在找準(zhǔn)差距的過程中，已經(jīng)能夠查找出問題，在找準(zhǔn)差距的基礎(chǔ)上，更重要的是要根據(jù)查找出來的差距和問題，制定有針對(duì)性的措施，將措施分解到部門、崗位、員工及各個(gè)工作流程，將措施和目標(biāo)分解落實(shí)，并通過專門的部門和人員，對(duì)改進(jìn)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，未能達(dá)到目標(biāo)的，要繼續(xù)改進(jìn)，直至落實(shí)到位。

最后，不斷創(chuàng)新是根本。從對(duì)標(biāo)管理的定義上看，主要的方法是參照對(duì)標(biāo)對(duì)象確定對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，而不是簡單的模仿。國家局推行對(duì)標(biāo)管理，不是束縛工商企業(yè)在管理中的創(chuàng)造力，而是通過科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，建立切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)營考核體系，目的是推進(jìn)工商企業(yè)在對(duì)標(biāo)過程中改進(jìn)和提升管理水平。在對(duì)標(biāo)管理過程中，如果只是一味模仿對(duì)標(biāo)對(duì)象，那么，企業(yè)將永遠(yuǎn)只能做跟隨者，永遠(yuǎn)只能處于模仿階段，因此，企業(yè)對(duì)標(biāo)，不僅要看對(duì)標(biāo)對(duì)象的指標(biāo)，不僅要學(xué)好的做法，也要借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更要結(jié)合企業(yè)自身情況及發(fā)展趨勢，有變化、有改進(jìn)、有創(chuàng)新。

四是要堅(jiān)持與嚴(yán)格規(guī)范相結(jié)合。實(shí)踐證明，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范保證了煙草行業(yè)在過去幾年改革發(fā)展中取得突破性進(jìn)展，只有堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，才能保證煙草行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)即規(guī)范，規(guī)范即標(biāo)準(zhǔn)，國家局制定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，這些指標(biāo)的設(shè)置和考核都是建立在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)之上，也就是說，各企業(yè)對(duì)比行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)現(xiàn)行方法的前提就是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，不能違法國家局有關(guān)規(guī)范自律規(guī)定，不能為了粉飾指標(biāo)而弄虛作假，不能為指標(biāo)而舍規(guī)范。當(dāng)前，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的苗頭和現(xiàn)象，這尤其需要行業(yè)上下引起高度重視，決不能圖一時(shí)之利而“自毀長城”，嚴(yán)格規(guī)范和對(duì)標(biāo)管理的最終目標(biāo)都是為了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上深入推行對(duì)標(biāo)管理。

擴(kuò)展閱讀：煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)第五期

煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)

第五期

國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司201*年6月3日

編者按：

姜局長在201*年行業(yè)工作會(huì)上明確指出：“以創(chuàng)新管理和提升水平為主線，以“對(duì)比標(biāo)桿、改進(jìn)短板、總體提升、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，不斷完善對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)體系、運(yùn)行體系和考核體系。”國家局在今年對(duì)標(biāo)工作《要點(diǎn)》中著重強(qiáng)調(diào)了關(guān)于完善三個(gè)體系的要求，標(biāo)志著行業(yè)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)入了以建立三個(gè)體系來推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的階段。201*年5月，國家局在北京金葉園培訓(xùn)中心組織了行業(yè)工商業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)班，六家工商企業(yè)就如何建立和完善對(duì)標(biāo)工作體系、指標(biāo)體系和考核體系進(jìn)行了的經(jīng)驗(yàn)交流。應(yīng)一些省級(jí)局（公司）和工業(yè)公司的要求，《煙草行業(yè)對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)》將陸續(xù)刊登六家單位的經(jīng)驗(yàn)交流材料，本期《對(duì)標(biāo)工作動(dòng)態(tài)》刊登經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上的講話，以及安徽省局和上海煙草集團(tuán)關(guān)于對(duì)標(biāo)工作體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，旨在給各省級(jí)局(公司)和工業(yè)公司學(xué)習(xí)借鑒。

201*年行業(yè)工商企業(yè)對(duì)標(biāo)

培訓(xùn)班上的講話

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司

同志們：

為期兩天的煙草行業(yè)工商企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。這次培訓(xùn)主要目的是：緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平，總結(jié)對(duì)標(biāo)工作開展一年來的經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)對(duì)標(biāo)工作《要點(diǎn)》，進(jìn)一步掌握對(duì)標(biāo)工作方法，全面深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作。

這次培訓(xùn)共有工商企業(yè)130多人參加。昨天，兩位專家老師以案例教學(xué)的方式就如何建立對(duì)標(biāo)的三大體系，如何解決對(duì)標(biāo)工作中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行了講解，也介紹了行業(yè)外企業(yè)開展對(duì)標(biāo)工作中經(jīng)常用到的一些好的方法和工具，從另一側(cè)面開闊了我們的思路和視野，兩位老師的講解對(duì)我們基層企業(yè)開展對(duì)標(biāo)工作是一種很好的幫助和促進(jìn)。今天上午湖南省局、安徽省級(jí)、大連市局，上海集團(tuán)、云南中煙和山東中煙6家單位就如何建立對(duì)標(biāo)工作體系、指標(biāo)體系和考核體系進(jìn)行了的經(jīng)驗(yàn)交流，結(jié)合昨天培訓(xùn)的情況，我感覺參加培訓(xùn)的同志非常積極，也非常認(rèn)真，參加交流的單位都結(jié)合本單位實(shí)際情況做了很好的發(fā)言。雖然時(shí)間很短，但在大家的共同努力下，培訓(xùn)班辦得比較成功，收到了預(yù)期的效果。在座的很多是綜合計(jì)劃、生產(chǎn)部門的同志，我借此機(jī)會(huì)簡單介紹一下今年1-4月份行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。1-4月份行業(yè)產(chǎn)銷保持協(xié)調(diào)增長，庫存維持在合理水平，結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升，行業(yè)效益繼續(xù)保持增長，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體保持平穩(wěn)，明顯好于去年同期。1-4月份行業(yè)累計(jì)生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙1683.2萬箱，同比增加59.0萬箱，增長3.6%。累計(jì)銷售卷煙1759.1萬箱，同比增加60.4萬箱，增長3.6%。累計(jì)銷售收入3191.98億元，累計(jì)同期銷售收入2726.41億元，同比增加465.57元，同比增長17.08%。行業(yè)單箱銷售收入18328.91元/箱，同比增加1959.2元/箱，增長11.97%，增幅比去年同期提高4.64個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期情況相比，高價(jià)位段卷煙呈現(xiàn)出銷量增長，銷量比重增大，結(jié)構(gòu)提升的特點(diǎn)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式有所轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)提升對(duì)收入增長的拉動(dòng)作用明顯，貢獻(xiàn)率超過70%。重點(diǎn)骨干品牌支撐作用明顯，有力拉動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。卷煙整體價(jià)格走勢平穩(wěn)，價(jià)格波動(dòng)幅度與去年同期相比明顯收窄。行業(yè)品牌市場價(jià)值進(jìn)一步提升，行業(yè)品牌集中度進(jìn)一步增加。這些都說明，行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式正在轉(zhuǎn)變，正朝著健康平穩(wěn)的方向發(fā)展。

下面我結(jié)合本次培訓(xùn)講幾點(diǎn)意見，供大家參考。一、對(duì)標(biāo)工作的開展情況

從201*年3月份國家局下發(fā)《國家煙草專賣局關(guān)于全面開展對(duì)標(biāo)工作的意見》（國煙運(yùn)［201*］49號(hào)）為標(biāo)志，行業(yè)對(duì)標(biāo)工作正式啟動(dòng)。為有效推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作，先后統(tǒng)一了對(duì)標(biāo)指標(biāo)口徑；定期公布了對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)；加大了對(duì)標(biāo)工作引導(dǎo)與考核力度；調(diào)整和完善了對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系；召開了以對(duì)標(biāo)為主題的行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會(huì)，下發(fā)了201*年對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)。對(duì)標(biāo)工作在計(jì)劃安排中有序、穩(wěn)步展開，得到行業(yè)上下高度重視。對(duì)標(biāo)工作開展一年來，工作亮點(diǎn)凸顯，取得了階段性的成效：

（一）通過開展對(duì)標(biāo)工作促進(jìn)了成本的降低。

國家局公布行業(yè)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)后，各單位都找到了自己的位，看到了差距，也找準(zhǔn)了“發(fā)力點(diǎn)”。如：有幾家中煙開展對(duì)標(biāo)工作以來，通過比質(zhì)比價(jià)，僅輔材一項(xiàng)就降低近億元，很多單位的盒皮采購成本下降也都在幾千萬元以上。從201*年對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)看，行業(yè)各主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)水平都不同程度的得到了提升：宣傳促銷（含廣告）費(fèi)用占銷售收入比重下降明顯，同比下降了11.8%；盒皮成本得到有效控制，盒皮成本占生產(chǎn)成本比重同比下降0.47%；單箱生產(chǎn)成本占銷售收入比重同比下降2.71%。我們也做了大致估算，全行業(yè)通過對(duì)標(biāo)降低成本費(fèi)用超過20億元。

（二）通過開展對(duì)標(biāo)工作促進(jìn)了效益的提高。

在成本下降的同時(shí)，企業(yè)效益也同步提高。不論是全員勞產(chǎn)率、銷售收入，還是利潤水平，同比都明顯上升。各單位按照國家局黨組的部署，大力開展對(duì)標(biāo)工作，查找到了不足，挖掘了潛力，從而提升了企業(yè)的效益。201*年一季度，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均銷售收入同比上升，工業(yè)人均銷售收入增長了19.7%，商業(yè)人均銷售收入增長15.4%，工商企業(yè)卷煙三項(xiàng)費(fèi)用都下降了7%以上。

（三）通過開展對(duì)標(biāo)工作促進(jìn)了管理水平的提升。對(duì)標(biāo)工作是促進(jìn)企業(yè)提升管理水平的有效手段。通過開展對(duì)標(biāo)工作，各單位看到差距，制定了切實(shí)有效的整改措施并加以實(shí)施，理順了業(yè)務(wù)流程，完善了制度，從而保障了各項(xiàng)工作的有序開展。有的單位通過對(duì)比標(biāo)桿，查找不足，制定措施，重新梳理了本單位的管理流程，從而有效的解決了流程不順暢的癥結(jié)。

當(dāng)前，行業(yè)開展對(duì)標(biāo)工作剛剛一年，雖然各單位都已經(jīng)行動(dòng)起來，并有許多工作上的亮點(diǎn)，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)標(biāo)工作還沒有與本單位各項(xiàng)管理工作很好的融合在一起，還存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象；二是對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)用分析還不到位，還沒有充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)作為企業(yè)決策的依據(jù)；三是全員參與、全過程對(duì)標(biāo)還不夠，系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，還沒有真正做到有目的、有重點(diǎn)的和注重實(shí)效的對(duì)標(biāo)。希望這些問題能夠引起行業(yè)工商企業(yè)的關(guān)注，有針對(duì)性地加以解決，使對(duì)標(biāo)工作健康地開展下去。

二、下一步工作要求

姜局長在201*年行業(yè)工作會(huì)上明確指出：“以創(chuàng)新管理和提升水平為主線，以“對(duì)比標(biāo)桿、改進(jìn)短板、總體提升、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，不斷完善對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)體系、運(yùn)行體系和考核體系。注重對(duì)標(biāo)的實(shí)效性，著力解決企業(yè)運(yùn)行中的實(shí)際問題；注重對(duì)標(biāo)的導(dǎo)向性，在突出成本費(fèi)用的同時(shí)，逐步向企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等綜合性指標(biāo)體系延伸；注重對(duì)標(biāo)的系統(tǒng)性，從分析具體指標(biāo)入手，逐項(xiàng)細(xì)化分解、查找差距、落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)提升，形成對(duì)標(biāo)工作與各項(xiàng)管理工作的有機(jī)統(tǒng)一、常態(tài)運(yùn)行。通過開展對(duì)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)不斷降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率�！�

對(duì)標(biāo)工作是促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平的有力抓手，是促進(jìn)企業(yè)提升管理水平的有效手段，通過不斷拉升標(biāo)桿，企業(yè)形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)整體水平的提升。為進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開展，下一步，行業(yè)各單位要從對(duì)標(biāo)工作體系完善、工作方式方法等方面入手，“落實(shí)一項(xiàng)要求、著力三個(gè)層面、實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合”，結(jié)合本單位實(shí)際情況，深度推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開展。

（一）落實(shí)一項(xiàng)要求。

今年初，國家局下發(fā)了《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于印發(fā)201*年對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)的通知》（國煙辦綜[201*]44號(hào)）（以下簡稱《要點(diǎn)》），《要點(diǎn)》對(duì)今年的對(duì)標(biāo)工作提出了具體的要求，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)工作體系，從工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、氛圍營造入手，以長效機(jī)制為保障推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開展，確保對(duì)標(biāo)工作制度化、常態(tài)化；進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，將對(duì)標(biāo)指標(biāo)細(xì)化、分解、擴(kuò)展，并且要向“532/461”品牌發(fā)展延伸，使指標(biāo)體系能涵蓋本單位管理工作每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過程，工業(yè)企業(yè)要將對(duì)標(biāo)指標(biāo)延伸到工廠層面，商業(yè)企業(yè)要向地（州）市級(jí)延伸，真正做到全員參與、人人有指標(biāo)、事事有人做；進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)考核體系，要按照“工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)控、追溯有獎(jiǎng)懲”的原則，逐步建立和完善對(duì)標(biāo)考核細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)考核機(jī)制，確保對(duì)標(biāo)工作的實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果。

我們這次培訓(xùn)的交流材料，主要是圍繞如何建立“三個(gè)體系”進(jìn)行交流的，對(duì)大家會(huì)有啟發(fā)。下半年，國家局將組織檢查各單位對(duì)標(biāo)《要點(diǎn)》的落實(shí)情況，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）著力三個(gè)層面。1.推進(jìn)內(nèi)部對(duì)標(biāo)。

各單位要在公司內(nèi)部、工廠之間、地（州）市之間全面開展對(duì)標(biāo)工作，要做到全員參與，全方位、全過程對(duì)標(biāo)。公司內(nèi)部，要在各職能部門內(nèi)部、部門之間，豎立標(biāo)桿，爭優(yōu)創(chuàng)先，并用激勵(lì)機(jī)制加以督促保證；工廠、地（州）市之間要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)方面加以對(duì)比，可以是工廠或地市整體對(duì)標(biāo)，也可以是選擇其中的先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，真正形成比學(xué)趕超的競爭局面，從而推動(dòng)企業(yè)整體水平的提升。

2.推動(dòng)行業(yè)對(duì)標(biāo)。

省級(jí)公司之間也要對(duì)比趕超。國家局公布的指標(biāo)使各單位找準(zhǔn)了自己的位，各單位要認(rèn)真分析指標(biāo)落后的原因，要認(rèn)真分析查找管理背后的影響因素，并加以改進(jìn)提高。各單位可以與同類型企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，也可以以其中的幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，互相交流，取長補(bǔ)短，目的是找出差距，改正提高。處于平均水平以下的指標(biāo)要每年都有提升，處于平均水平和先進(jìn)水平的指標(biāo)要向先進(jìn)水平看起，處于先進(jìn)水平的指標(biāo)要繼續(xù)保持，并趕超國外先進(jìn)水平。

3.著眼國際對(duì)標(biāo)。目前，國家局正在與幾家跨國煙草公司進(jìn)行交流，也取得了一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，如：某國際品牌的單箱盒皮成本是227元/箱，而我們國內(nèi)同價(jià)位某品牌的單箱盒皮成本則是738元/箱，差距還是很大的。所以，著眼國際對(duì)標(biāo)，勢在必行。國家局將在適當(dāng)時(shí)候公布國外先進(jìn)水平的指標(biāo)，這將給各單位趕超國外先進(jìn)水平以極大的推動(dòng)力。處于行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)要不斷拉升標(biāo)桿水平，引領(lǐng)行業(yè)向更高的指標(biāo)看齊，并且要積極趕超國外先進(jìn)水平。

（三）突出四個(gè)結(jié)合。

1.對(duì)標(biāo)工作與貫標(biāo)工作的結(jié)合。

要把貫標(biāo)與對(duì)標(biāo)工作緊密結(jié)合起來，將對(duì)標(biāo)工作融入到體系建設(shè)中，借貫標(biāo)工作規(guī)范流程、制度的契機(jī)，用文件的形式固化對(duì)標(biāo)工作流程，使之成為一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)工作。把對(duì)標(biāo)工作的理念和要求進(jìn)一步反映到各項(xiàng)管理的流程和環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)系統(tǒng)性和實(shí)效性，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)工作的規(guī)范化、長期化和常態(tài)化，促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的開展。

2.對(duì)標(biāo)工作與基層單位創(chuàng)優(yōu)工作的結(jié)合。

要把基層單位創(chuàng)優(yōu)工作與對(duì)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合，將對(duì)標(biāo)工作融入到基層單位創(chuàng)優(yōu)工作中。通過對(duì)標(biāo)來實(shí)現(xiàn)基層單位創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的高度融合，職責(zé)的高度融合，活動(dòng)的高度融合，充分調(diào)動(dòng)基層單位創(chuàng)優(yōu)工作的積極性和主動(dòng)性。基層單位創(chuàng)優(yōu)是夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要抓手，是提升水平的有力載體。在基層單位創(chuàng)建活動(dòng)中要抓典型，樹標(biāo)桿，用對(duì)標(biāo)的思想促進(jìn)競爭，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)形成比學(xué)趕超的氛圍。3.對(duì)標(biāo)工作與績效管理的結(jié)合。

將本單位的對(duì)標(biāo)工作與內(nèi)部績效管理有效聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)上下關(guān)注對(duì)標(biāo)工作、認(rèn)真落實(shí)對(duì)標(biāo)措施的積極性與主動(dòng)性。各單位要注重加強(qiáng)考核，突出獎(jiǎng)懲、完善激勵(lì)，跟蹤檢驗(yàn)對(duì)標(biāo)工作效果，注重過程監(jiān)督、控制和考評(píng)，把對(duì)標(biāo)工作與績效管理充分結(jié)合，通過績效考評(píng)激勵(lì)作用，努力營造“比先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超”、“人人追標(biāo)、人人創(chuàng)標(biāo)”的良好氛圍。

4.對(duì)標(biāo)工作與管理創(chuàng)新的結(jié)合。

各單位把對(duì)標(biāo)工作與管理創(chuàng)新結(jié)合起來，要堅(jiān)持“在對(duì)標(biāo)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中改進(jìn)、在改進(jìn)中創(chuàng)新”的理念，在發(fā)展思路上創(chuàng)新，在措施辦法上創(chuàng)新，發(fā)揮管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)對(duì)標(biāo)工作的支撐作用。隨著國家局“532/461”戰(zhàn)略規(guī)劃的推進(jìn)，煙草行業(yè)將迎來新一輪的更深層次的改革，改革的深入推進(jìn)，需要基礎(chǔ)管理做支撐，對(duì)基礎(chǔ)管理提出了更高的要求。行業(yè)發(fā)展越快，改革力度越大，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)的需要就越迫切，基礎(chǔ)管理的支撐作用就越重要，基礎(chǔ)管理的價(jià)值就越大。

對(duì)標(biāo)工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程，是夯實(shí)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)管理進(jìn)步的重要抓手，是提升企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)公司“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的有效途徑。推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，可作為和創(chuàng)新的空間也很大，各單位務(wù)必要結(jié)合本單位實(shí)際，理清對(duì)標(biāo)工作思路，不斷健全工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把對(duì)標(biāo)工作作為夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)、全面推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作上水平的關(guān)鍵支撐抓實(shí)抓好。

同志們，對(duì)標(biāo)培訓(xùn)即將結(jié)束，對(duì)標(biāo)工作已經(jīng)開展一年多了，也取得了一定的成效，但我們不能滿足，要按照局黨組的要求，通過上下共同努力，真正促進(jìn)各項(xiàng)管理水平的提高，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草做出新的努力和更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

安徽省煙草專賣局（公司）交流材料

今年以來，全省煙草商業(yè)全面落實(shí)“卷煙上水平”工作要求，認(rèn)真貫徹行業(yè)對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)，從積極探索對(duì)標(biāo)工作流程構(gòu)建和完善工作體系入手，以試點(diǎn)先行和課題帶動(dòng)為突破，積極開展以提升效率和合理控制成本費(fèi)用為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)管理工作，對(duì)標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、全面落實(shí)工作要點(diǎn)，推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作上水平1、明確總體思路，構(gòu)建推進(jìn)框架。

去年，國家局明確提出了要圍繞“五個(gè)一”開展對(duì)標(biāo)工作。今年下發(fā)的行業(yè)對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)，對(duì)“五個(gè)一”進(jìn)行了細(xì)化，工作重點(diǎn)是完善對(duì)標(biāo)工作“三個(gè)體系”，即工作體系、考核體系、指標(biāo)體系。其關(guān)鍵就是要通過構(gòu)建對(duì)標(biāo)工作框架，通過立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，建立健全對(duì)標(biāo)工作的長效機(jī)制。根據(jù)對(duì)標(biāo)工作的方法步驟和總體要求，省局（公司）推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作管理的重點(diǎn)是要在國家局對(duì)標(biāo)總體框架下，逐步建立健全以指標(biāo)體系、考核體系、工作體系為主要內(nèi)容的三大體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范各市局（公司）對(duì)標(biāo)管理工作。在此基礎(chǔ)上，積極探索兩個(gè)數(shù)據(jù)庫（指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、最佳實(shí)踐庫）的建設(shè)。

2、固化對(duì)標(biāo)管理流程。

規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)管理運(yùn)作流程，完善對(duì)標(biāo)管理工作的PDCA循環(huán)。要求各單位在質(zhì)量管理體系策劃階段，將對(duì)標(biāo)工作作為一個(gè)控制程序或子程序納入質(zhì)量管理體系文件，明確對(duì)標(biāo)指標(biāo)構(gòu)建確認(rèn)、分解實(shí)施、跟蹤分析、測評(píng)考核全過程的控制管理。同時(shí)，為全面審核行業(yè)重點(diǎn)工作在文件中的落實(shí)執(zhí)行情況，我們?cè)凇对圏c(diǎn)單位質(zhì)量管理體系審核方案》中，明確將對(duì)標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行審核。

3、建立健全相關(guān)制度。

圍繞“宣傳發(fā)動(dòng)、現(xiàn)狀分析、標(biāo)桿選定、對(duì)標(biāo)比較、最佳實(shí)踐、指標(biāo)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)”的對(duì)標(biāo)工作閉環(huán)管理路徑，制定出臺(tái)工作規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、過程控制、信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)標(biāo)評(píng)估、監(jiān)督檢查、保障措施等事關(guān)對(duì)標(biāo)工作的規(guī)章制度，建立對(duì)標(biāo)工作常態(tài)管理機(jī)制，以制度的規(guī)范化和體系化確保對(duì)標(biāo)工作的順利推進(jìn)。今年，我們準(zhǔn)備開展一次對(duì)標(biāo)工作調(diào)研，著手制定《對(duì)標(biāo)工作管理辦法》和《對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)工作管理辦法》。前者旨在對(duì)指標(biāo)體系修訂程序、工作程序、職責(zé)界定、信息傳遞等進(jìn)行明確的規(guī)定。后者主要是對(duì)正、逆指標(biāo)計(jì)分方法、權(quán)重，標(biāo)桿值、標(biāo)桿單位選定方式進(jìn)行明確的規(guī)定。

4、積極探索和實(shí)踐對(duì)標(biāo)管理的新方法。

經(jīng)過近一年來，行業(yè)對(duì)標(biāo)的大力宣貫和培訓(xùn)，以及引進(jìn)來、走出去相關(guān)活動(dòng)的實(shí)施（如，我省很多企業(yè)都考察學(xué)習(xí)了本地區(qū)對(duì)標(biāo)先行開展的電力、移動(dòng)等企業(yè)），全省商業(yè)系統(tǒng)對(duì)對(duì)標(biāo)管理逐步由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，學(xué)對(duì)標(biāo)、用對(duì)標(biāo)、促績效的氛圍初步形成，各單位也在積極探索好的方式方法，并作用于實(shí)踐，取得了一定的效果。

如1：規(guī)劃上，宣城市公司將對(duì)標(biāo)與目標(biāo)管理結(jié)合起來，在國家局、省局（公司）對(duì)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，將對(duì)標(biāo)指標(biāo)擴(kuò)充到36項(xiàng)指標(biāo)，基本涵蓋市局（公司）主要業(yè)務(wù)，并將指標(biāo)進(jìn)行分類，并確定不同的標(biāo)桿企業(yè)，明確責(zé)任部門，形成“抓體系、創(chuàng)優(yōu)秀、上水平、促轉(zhuǎn)型”目標(biāo)任務(wù)分解表。

如2：指標(biāo)分析上，馬鞍山市公司通過運(yùn)用雷達(dá)圖等統(tǒng)計(jì)方法直觀展示了局（公司）各項(xiàng)指標(biāo)目前所處的水平，將指標(biāo)劃分為保持區(qū)、潛力區(qū)、改進(jìn)區(qū)、障礙區(qū)，明確下一階段的對(duì)標(biāo)工作開展努力方向。

如3：在薄弱環(huán)節(jié)、原因查找上，不少單位都運(yùn)用了因果圖（魚骨圖），從人、料、機(jī)、法、環(huán)、測等方面入手，從工藝、設(shè)備、管理等角度進(jìn)行分析，提出的各種可能影響效率的原因，討論關(guān)鍵原因，指定針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn)。

5、以物流費(fèi)用控制為突破口，試點(diǎn)先行，全面突破。為有效實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)工作的落地運(yùn)行，去年我省在淮南試點(diǎn)物流對(duì)標(biāo)工作，通過試點(diǎn)，成功開發(fā)了一套“二級(jí)三層四維”物流成本績效管理系統(tǒng)，通過建立“事前預(yù)算、事中控制、事后分析”的成本控制體系和“目標(biāo)管理、適當(dāng)授權(quán)、獨(dú)立考核”的物流管理機(jī)制，有效降低了成本，提高了效率�；茨显圏c(diǎn)后，卷煙庫存降低40%，送貨車輛減少50%。今年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開展物流對(duì)標(biāo)工作。各單位針對(duì)物流的倉儲(chǔ)、分揀、送貨等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和線路優(yōu)化，初步提高了效率、節(jié)約了成本。如，一季度全省單箱包裝費(fèi)由去年同期的4.4元降低到3.9元，下降11.4%。

6、大力推進(jìn)QC小組活動(dòng)。

為推進(jìn)全省系統(tǒng)廣泛開展QC小組活動(dòng)，省局（公司）出臺(tái)了《關(guān)于深入開展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)的意見》，從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、措施保障等方面提出了意見和要求，并將QC小組活動(dòng)納入到各單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核。17家直屬單位注冊(cè)了67個(gè)小組，申報(bào)了68個(gè)課題。經(jīng)預(yù)審，16個(gè)優(yōu)秀成果參加了省局（公司）4月30日召開了發(fā)布會(huì)，內(nèi)容涉及專賣、營銷、物流、審計(jì)、安保、紀(jì)檢、信息、人力資源等方面。這些成果有效解決了實(shí)際工作中存在的難點(diǎn)問題，提升了工作水平，提高了經(jīng)濟(jì)效益。如：馬鞍山市公司通過開展“提高順銷品牌訂單滿足率”小組活動(dòng)，將順銷品牌訂單滿足率由活動(dòng)前的79%提高到活動(dòng)后的92%。

二、對(duì)標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

一年來，我省煙草商業(yè)在國家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司的指導(dǎo)下，在借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做了一些嘗試和探索，以期推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作上水平，但總體上，全省系統(tǒng)對(duì)標(biāo)工作開展的主動(dòng)性不夠足，單位間存在較大的不平衡性，效果顯現(xiàn)不夠明顯，與國家局要求、兄弟單位比較來看還存在較大的差距，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)、開拓思路、奮力創(chuàng)新。一年來的工作推進(jìn)，體會(huì)很多，主要有：

1、對(duì)標(biāo)工作必須要系統(tǒng)推進(jìn)。一是行業(yè)對(duì)標(biāo)要堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，彰顯特色。統(tǒng)就是各級(jí)單位嚴(yán)格遵循國家局對(duì)標(biāo)導(dǎo)向、按照行業(yè)對(duì)標(biāo)總體框架來開展；分就是要突出自主能動(dòng)性，積極創(chuàng)新和延伸，形成充滿活力的對(duì)標(biāo)氛圍。

二是結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃追標(biāo)目標(biāo)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照行業(yè)各類先進(jìn)指標(biāo)，根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇適合的標(biāo)桿對(duì)象，提出企業(yè)近期、中期甚至遠(yuǎn)期的追尋目標(biāo)，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打。

三是遵循規(guī)律，規(guī)劃管理體系。對(duì)標(biāo)工作作為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性和長期性的工作，必須要穩(wěn)步完善包括指標(biāo)體系、考核體系、工作體系三大體系。

2、對(duì)標(biāo)工作必須要關(guān)注細(xì)節(jié)。

從國家局層面而言，其發(fā)布的對(duì)標(biāo)指標(biāo)應(yīng)該是宏觀的，具有導(dǎo)向性的，到省局（公司）或工業(yè)公司，到市局（公司）或卷煙廠，縣局（營銷部）或車間必須要層層細(xì)化、層層分解，合理延伸。如果不能將指標(biāo)細(xì)化到更深層次，僅僅是大對(duì)大，將難以確定指標(biāo)薄弱的主要環(huán)節(jié)和根本原因，難以找到改進(jìn)的著力點(diǎn)，往往會(huì)形成兩張皮現(xiàn)象，使對(duì)標(biāo)失去生命力。

3、對(duì)標(biāo)工作必須要融入考核。

對(duì)標(biāo)工作的開展必須要以考核來支撐，要把對(duì)標(biāo)指標(biāo)納入績效管理的指標(biāo)體系，建立一個(gè)完整的企業(yè)績效激勵(lì)機(jī)制，并將績效管理的四個(gè)步驟（計(jì)劃、跟蹤、考核和應(yīng)用）與對(duì)標(biāo)管理的五個(gè)階段（規(guī)劃、分析、整合、行動(dòng)和完成）做到有機(jī)結(jié)合，用績效管理手段推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)的開展。4、對(duì)標(biāo)工作必須要全員參與。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。對(duì)標(biāo)要想取得真正實(shí)效，必須得到企業(yè)整個(gè)管理層，特別是高層管理者的大力支持和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。高層領(lǐng)導(dǎo)的親臨親為所提供的精神保證和人格影響，其效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于在大小會(huì)議上做反復(fù)的宣傳、強(qiáng)調(diào)。

（2）部門協(xié)同是重點(diǎn)。對(duì)標(biāo)工作要防止部門化、走過場、流于形式、簡單評(píng)比，就需要加強(qiáng)部門協(xié)作協(xié)同。主管部門要切實(shí)履行和發(fā)揮牽頭組織的職能作用，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，站在全局的角度，盡職盡責(zé)的做好本職日常工作，確保對(duì)標(biāo)工作整體推進(jìn)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）責(zé)任到人是保障。把對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)與責(zé)任層層分解，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，做到全員參與、分級(jí)控制、人人有責(zé)，使每一位員工都明白自己的職責(zé)、任務(wù)和時(shí)限，對(duì)工作成績顯著的單位和人員要大力宣傳，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)模范事跡，在員工中形成時(shí)時(shí)找標(biāo)桿、處處立標(biāo)桿、人人創(chuàng)標(biāo)桿的濃厚氛圍。

點(diǎn)評(píng)：安徽省局從落實(shí)《要點(diǎn)》入手，以試點(diǎn)先行和課題帶動(dòng)為突破，積極開展以提升效率和合理控制成本費(fèi)用為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)管理工作，注重全員參與，注重細(xì)節(jié)，積極探索對(duì)標(biāo)工作流程構(gòu)建，完善本單位對(duì)標(biāo)工作體系，積極探索適合本單位實(shí)際情況的管理新模式，為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

深化對(duì)標(biāo)工作體系發(fā)揮對(duì)標(biāo)整體作用

上海煙草（集團(tuán)）公司

去年10月國家局在上海召開管理現(xiàn)場會(huì)以后，各工商企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流給我們留下了深刻的印象，很多做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們下一步深入對(duì)標(biāo)工作的開展，起到很好的學(xué)習(xí)借鑒和促進(jìn)作用，引起了集團(tuán)內(nèi)部更為廣泛深入的思考。如何落實(shí)好國家局提出的“五個(gè)一”；如何將集團(tuán)的對(duì)標(biāo)工作引向深入？如何使對(duì)標(biāo)工作對(duì)集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展發(fā)揮更大的作用？根據(jù)李克明副局長和王平司長在現(xiàn)場會(huì)的講話精神，以及國家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司201*年下達(dá)的完善三個(gè)體系的對(duì)標(biāo)工作要求，突出解決數(shù)據(jù)背后的管理問題，注重對(duì)標(biāo)工作實(shí)效性、導(dǎo)向性和系統(tǒng)性。我們規(guī)劃和思考201*年對(duì)標(biāo)工作立足于以下三個(gè)方面：全面提升水平、增強(qiáng)競爭實(shí)力，是我們開展對(duì)標(biāo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

把對(duì)標(biāo)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和方法。注重管理的結(jié)合，要把對(duì)標(biāo)工作和各項(xiàng)管理工作有機(jī)融合，對(duì)標(biāo)工作形成合力，協(xié)同推進(jìn)。

集團(tuán)公司黨組審時(shí)度勢，對(duì)今年的對(duì)標(biāo)工作提出了“三個(gè)更加”即：對(duì)標(biāo)管理更加全面、對(duì)標(biāo)項(xiàng)目更加深入、對(duì)標(biāo)組織更加有效。

下面我就如何落實(shí)“三個(gè)更加”向各位在座的領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。一、對(duì)標(biāo)管理更加全面

去年，國家局下達(dá)一系列的對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)和措施，其核心是圍繞企業(yè)的成本費(fèi)用，并經(jīng)過各工商企業(yè)的努力取得了預(yù)期的效果。今年國家局結(jié)合“卷煙上水平”下達(dá)了更為全面的對(duì)標(biāo)實(shí)施意見和要求，全方位的開展對(duì)標(biāo)，更具現(xiàn)實(shí)意義。所以，對(duì)標(biāo)管理更加全面主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）拓展對(duì)標(biāo)指標(biāo)。

在去年國家局41項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入平衡記分卡的思想。分別在財(cái)務(wù)、顧客與市場、內(nèi)部營運(yùn)、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)方面拓展了13項(xiàng)集團(tuán)一級(jí)指標(biāo)。見下表：

要素財(cái)務(wù)一級(jí)績效指標(biāo)工商稅利增長率成本費(fèi)用利潤率資本保值增值率顧客與市場顧客投訴率（次數(shù)/億支）重點(diǎn)品牌的市場占有率產(chǎn)品交貨準(zhǔn)時(shí)率內(nèi)部運(yùn)營卷煙成品一次合格率多點(diǎn)聯(lián)合生產(chǎn)產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)得分生產(chǎn)過程關(guān)鍵質(zhì)量特性西格瑪水平設(shè)備有效利用率創(chuàng)新能力行業(yè)排名（指數(shù)）學(xué)習(xí)與發(fā)展人均QC成果數(shù)人均合理化建議數(shù)如，“產(chǎn)品交貨準(zhǔn)時(shí)率”對(duì)上游可以比較分析市場的滿足狀況，對(duì)下游可以分析企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)組織效率狀況，以便較為準(zhǔn)確的查找可改進(jìn)的空間，并以此引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源的有效配。

（二）拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域。

指標(biāo)的拓展，其隱含的目的是使我們的對(duì)標(biāo)工作由相對(duì)狹隘的某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，逐步向集團(tuán)的全面的經(jīng)營管理拓展。

主要做法是：1.決策層走出去。

（1）由施超總經(jīng)理帶領(lǐng)集團(tuán)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)寶鋼的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)指導(dǎo)集團(tuán)經(jīng)營管理受到了啟發(fā)。

（2）由集團(tuán)經(jīng)理室組織學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，向日本JT公司學(xué)習(xí)，將JT公司現(xiàn)場主動(dòng)、RG-PDCA引入集團(tuán)內(nèi)部。由過去的現(xiàn)場質(zhì)量控制向人力資源管理、生產(chǎn)組織以及食品安全保障等方面拓展。

2.目標(biāo)引領(lǐng)（五個(gè)上水平）。

編制201*年集團(tuán)方針目標(biāo)，圍繞五個(gè)上水平即“文化建設(shè)、人力資源、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理確立明確的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，圍繞五個(gè)方面確立對(duì)標(biāo)方向，全面開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

3.由基層單位向集團(tuán)職能處室延伸。今年對(duì)標(biāo)的工作重點(diǎn)之一，就是發(fā)揮集團(tuán)專業(yè)職能的作用。對(duì)標(biāo)重點(diǎn)：

績效管理：對(duì)標(biāo)卓越績效準(zhǔn)則，在集團(tuán)一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)，形成集團(tuán)關(guān)鍵績效指標(biāo)體系。

質(zhì)量管理：借鑒通用汽車預(yù)防控制的實(shí)踐，制定了集團(tuán)潛在失效模式及后果分析（FMEA）應(yīng)用導(dǎo)則的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要求工業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用“FMEA”方法，強(qiáng)化現(xiàn)場防差錯(cuò)管理。

標(biāo)準(zhǔn)化體系：對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)201*版ISO9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南，實(shí)施企業(yè)管理等級(jí)評(píng)價(jià)。

市場研發(fā)：對(duì)標(biāo)上汽大眾面向市場的產(chǎn)品開發(fā)程序，改進(jìn)優(yōu)化以市場營銷部門為主體的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制。

企業(yè)資源管理：導(dǎo)入SAP管理思想，成立信息化集成團(tuán)隊(duì)，實(shí)施ERP企業(yè)資源管理信息化項(xiàng)目。

二、對(duì)標(biāo)項(xiàng)目更加深入

對(duì)標(biāo)工作的深入開展，其核心問題是解決指標(biāo)背后的問題。為此，集團(tuán)在深入開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)中，以管理項(xiàng)目為載體，在項(xiàng)目立項(xiàng)上，明確項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，更要明確解決的管理問題和瓶頸。如：

企業(yè)文化建設(shè)，通過建立職工行為準(zhǔn)則的建立與執(zhí)行，解決企業(yè)文化落地的方式和方法；

全面預(yù)算管理，通過預(yù)算責(zé)任體系的構(gòu)建，以及標(biāo)準(zhǔn)成本的完善解決預(yù)算準(zhǔn)確性的問題；產(chǎn)品開發(fā)，通過建立以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)程序，同時(shí)設(shè)計(jì)相配套的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，解決產(chǎn)品開發(fā)與市場脫節(jié)的問題；

人力資源管理，通過全面梳理和完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建重點(diǎn)崗位說明書，解決人才招聘、培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)的人力資源開發(fā)系統(tǒng)問題。

總之，今年的項(xiàng)目立項(xiàng)與去年不同點(diǎn)是集團(tuán)職能處室的立項(xiàng)比重大大增加，在集團(tuán)項(xiàng)目中，處室立項(xiàng)占到了40%，09年只有5%。對(duì)標(biāo)管理專業(yè)職能部門的參與，使集團(tuán)對(duì)標(biāo)工作由基層逐步轉(zhuǎn)向集團(tuán)層面，由條線對(duì)標(biāo)向系統(tǒng)對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

三、對(duì)標(biāo)組織更加有效

去年管理現(xiàn)場會(huì)，李克明副局長強(qiáng)調(diào)“管理是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,管理就是要圍繞目標(biāo)把工作落到實(shí)處。管理不是空的,如果把對(duì)標(biāo)貫標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)能夠有機(jī)結(jié)合，會(huì)起到相互促進(jìn)的作用。”所以，要形成有效的結(jié)合體，發(fā)揮對(duì)標(biāo)的綜合作用，關(guān)鍵還是有效的組織。

09年我們建立四大階段、八個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)為對(duì)標(biāo)工作的基本流程的基礎(chǔ)上，今年我們?cè)诮M織上應(yīng)用成熟的載體和方法，注重各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)，確保對(duì)標(biāo)的系統(tǒng)性、專業(yè)性。對(duì)標(biāo)從本質(zhì)上講要提升企業(yè)的整體水平，整體水平的提升就是要解決企業(yè)的系統(tǒng)問題，專業(yè)性是解決系統(tǒng)的瓶頸。所以今年對(duì)標(biāo)工作的組織有效性主要體現(xiàn)在：首先，以管理創(chuàng)新活動(dòng)為載體，整合集團(tuán)管理資源，將標(biāo)桿管理融入到各專業(yè)管理之中，以樹標(biāo)為先導(dǎo)，以達(dá)標(biāo)為結(jié)果，提升集團(tuán)整體水平。

如精確營銷是綜合性的目標(biāo)項(xiàng)目，涉及市場營銷、生產(chǎn)組織與控制、物流配送、以及資源保障等環(huán)節(jié)。所以在管理創(chuàng)新活動(dòng)的指標(biāo)設(shè)計(jì)上：

對(duì)標(biāo)項(xiàng)目市場營銷生產(chǎn)組織質(zhì)量控制物流配送資源保障關(guān)鍵對(duì)標(biāo)指標(biāo)三維五率周計(jì)劃滿足率外在質(zhì)量滿分率配送時(shí)間準(zhǔn)確率原輔料問題現(xiàn)場反饋頻次通過以上指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的精確營銷。

其次，以項(xiàng)目管理信息化為平臺(tái)，通過指令項(xiàng)目下達(dá)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、管理的作用，解決技術(shù)和管理的瓶頸問題。

如中華專線的技改項(xiàng)目，中華特色工藝是項(xiàng)目瓶頸，對(duì)應(yīng)成立中華專有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

如生產(chǎn)現(xiàn)場的蟲害，長期困擾著我們。對(duì)標(biāo)JT先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，確立現(xiàn)場蟲害控制項(xiàng)目，健全工廠產(chǎn)品制造過程質(zhì)量安全、質(zhì)量衛(wèi)生管理方法，完善了生產(chǎn)現(xiàn)場管理的內(nèi)涵。

再次，工商聯(lián)動(dòng)，共同策劃，提升商業(yè)對(duì)標(biāo)水平。

今年我司貫徹國家局“優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)”，共同策劃，圍繞“貫標(biāo)、預(yù)算、對(duì)標(biāo)”為重點(diǎn)在18家區(qū)縣有限公司開展“爭創(chuàng)優(yōu)秀專賣分局（有限公司）活動(dòng)”，并以此為與載體推進(jìn)區(qū)縣有限公司的對(duì)標(biāo)工作。

建立了集團(tuán)與區(qū)縣有限公司44項(xiàng)兩級(jí)對(duì)標(biāo)指標(biāo)，有針對(duì)性地實(shí)施46項(xiàng)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，確立標(biāo)桿項(xiàng)目56項(xiàng)。去年對(duì)應(yīng)7個(gè)國家局下達(dá)的指標(biāo)，控制水平同比得到了提升，其中“卷煙人均勞動(dòng)效率”同比提升25.3%；“人均卷煙銷售收入”同比提升50.12%；“單箱卷煙經(jīng)營費(fèi)用”同比下降了24.61%；“卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率”同比下降了21.14%。對(duì)標(biāo)工作在上海商業(yè)同樣取得了較好的效果。

今年，在認(rèn)真貫徹國家局的總體要求，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，全面、深入、有效地開展對(duì)標(biāo)工作的同時(shí)，我們深知，對(duì)標(biāo)工作還有一個(gè)領(lǐng)域未涉入，就是企業(yè)戰(zhàn)略管理如何標(biāo)桿引領(lǐng)。尤其是國家局提出的“532”和“461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，使標(biāo)桿如何在戰(zhàn)略層面上加以體現(xiàn)，這是我們下一步需要研究和探討的問題。

下一步，我們按照國家局的品牌規(guī)劃要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展定位，在“規(guī)模、減害、提質(zhì)”這三個(gè)發(fā)展課題上，從對(duì)標(biāo)開始，在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次尋找標(biāo)桿，推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：上海煙草（集團(tuán)）公司以全面提升水平、增強(qiáng)競爭實(shí)力作為開展對(duì)標(biāo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把對(duì)標(biāo)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和方法，注重管理的結(jié)合，把對(duì)標(biāo)工作和各項(xiàng)管理工作有機(jī)融合，使對(duì)標(biāo)工作形成合力，協(xié)同推進(jìn)，形成了具有自身特色的對(duì)標(biāo)工作體系，取得了良好的成效。

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