康樂社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報

康樂社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報材料

為了貫徹落實好市、區(qū)政法工作會議精神，深入推進社區(qū)社會管理工作，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。按照區(qū)綜治委在全區(qū)組織的開展社會管理創(chuàng)新相關情況調(diào)查摸底活動的安排，我社區(qū)進行了詳細的摸排，現(xiàn)將社區(qū)管理創(chuàng)新存在的問題及對策建議匯報如下：一、存在的問題

1、社區(qū)權小責大。社區(qū)工作包羅萬象，上面千條線，下面一顆針，樣樣工作都重要，但事實上并沒有相應行使職責的權力，權責分離現(xiàn)象嚴重，不少政府部門把職能任務延伸到社區(qū)，作為基層管理和服務的社區(qū)，面臨的任務繁多，很明顯地呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務和責任，有限權利，不可避免的讓居民認為社區(qū)的工作做得不細致、不到位，產(chǎn)生矛盾，造成誤會。

2、社區(qū)負擔較重。按照法律規(guī)定社區(qū)職能大概分為六大方塊：政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調(diào)解與管理、協(xié)助政府、表達民意，但在實際工作中，存在一些工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求高等，在一定程度上影響了城市基層基礎工作的發(fā)揮。

3、社區(qū)經(jīng)費短缺。社區(qū)無其他經(jīng)費來源和收入，隨著“社會人”轉(zhuǎn)為"社區(qū)人"，多數(shù)工作進入社區(qū)，工作要求、工作內(nèi)容和工作標準提高了，因資金經(jīng)費限制，制約著社區(qū)為居民提供更好、更完善的服務，社區(qū)也有強烈的自身造血的愿望，但是沒有明確的項目和支持，導致無法放手發(fā)展。

4、社區(qū)綜合治理工作。由于社區(qū)人口多，異動性大，人戶分離狀況多，在開展社區(qū)服務中是以屬地管理為主，人員難以管理社區(qū)吸毒人員的管理工作。大多數(shù)吸毒人員戶口在本社區(qū)，人不住社區(qū)，住房已賣，屬于人戶分離，不好管理，建議居住地管理。5、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作結(jié)合城管革命和兩型社區(qū)建設，對社區(qū)環(huán)境進行了清理整治，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了一定的改善，但是由于社區(qū)內(nèi)需要硬化的地段太多，下水管網(wǎng)老化，導致了居民在下雨天出行難。隨著社區(qū)內(nèi)養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)狗養(yǎng)鴿的現(xiàn)象日益嚴重，社區(qū)工作人員上門做工作已經(jīng)見不到切實的成效，希望上級部門能夠針對這一現(xiàn)象加大打擊力度，還社區(qū)居民一個潔凈的生活環(huán)境。

社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作中的建議：

（1）請街道協(xié)調(diào)各職能部門及時有效的為社區(qū)開展好各項服務工作。如路燈故障及時修理；老化電線線路的維修和檢修；房屋的修繕和下水道的清污；綠化部門對社區(qū)花壇及時打草、整枝；環(huán)衛(wèi)部門對社區(qū)垃圾及時進行清理；水務部門對社區(qū)進行排水管網(wǎng)的清淤等，減少社區(qū)居民對居委會的怨聲。

（2）社區(qū)人口趨于老年化，急需增設老年人集中活動的場所，并新修建衛(wèi)生服務站，便于社區(qū)集中掌握老年人的狀況和為老年人提供服務。懇請上級領導在條件允許的情況下，考慮能否增設老年人服務、救助專干人員。

（3）增加社區(qū)工作經(jīng)費和減輕社區(qū)工作量，將社區(qū)管理和物業(yè)管理工作結(jié)合起來，幫助社區(qū)完善物業(yè)管理功能，使社區(qū)更好的服務居民群眾。

（4）社區(qū)工作需要工作人員具有正確的價值理念，系統(tǒng)的知識體系，較強的實際工作能力，除社區(qū)負責人要定期和不定期組織社區(qū)干部學習、交流，掌握更多的民情民意，增強為民服務的意識和能力，更懇請上級領導經(jīng)常組織工作人員學習，進行業(yè)務培訓，提高社區(qū)工作人員素質(zhì)，強化社區(qū)服務功能，促進社區(qū)全局和諧發(fā)展。

為了更好地推動社區(qū)社會管理工作的創(chuàng)新，還要繼續(xù)發(fā)揮好社區(qū)在服務與管理方面的作用，多給百姓提供活動場所和空間，管理于服務之中，同時以居民自治為核心，以流動人口、特殊人群、網(wǎng)吧、出租屋為重點，以“網(wǎng)格化”管理為主要方式，發(fā)揮好部門與社區(qū)的共同作用，緊密圍繞市委、市政府工作中心開展工作，本著資源少浪費、資金少投入的原則，探索新的方式方法，同時廣泛調(diào)動居民的積極性，共同參與到社區(qū)管理中來，使百姓生活得平安、幸福。

康樂社區(qū)201*.04.

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東西社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作情況匯報

自社會管理創(chuàng)新工作開展以來，東西社區(qū)高度重視，積極按照《大江區(qū)城市基層管理體制改革工作方案》確定的主要目標和總體思路，在圍繞“精簡層級，區(qū)域化管理，整合資源，加強黨建組織”與“服務群眾，凝聚人心，優(yōu)化管理，維護穩(wěn)定”的要求下，東西社區(qū)以“網(wǎng)格化為抓手，逐漸強化四大功能，全力推進城市基層管理體制改革”為指導，深入創(chuàng)新工作機制，不斷健全服務網(wǎng)絡，充分激活社區(qū)資源，切實轉(zhuǎn)變服務方式，形成推進社會管理創(chuàng)新的合力�，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、轄區(qū)基本情況

東西社區(qū)位于大江區(qū)西側(cè)，面積約5.9平方公里，轄金農(nóng)、金溪兩個居委會，居民3016戶、10166人（其中：常駐人口2061戶、7419人，流動人口955戶、2747人）。社區(qū)黨委直屬1個黨總支，7個黨支部，黨員共有126人。轄區(qū)內(nèi)有貴州省農(nóng)業(yè)科學院、貴州省物勘院、貴陽朝暉濾清有限公司、貴陽電線廠、大有風機廠等31家公共戶單位。

二、居政分離充分自治

社區(qū)圍繞把居委會建設成為充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織的工作目標，按照“居政分離、社區(qū)指導、居民自治”的工作思路，通過進一步明確居委會自治職責，健全居委會日常運行機制，理順居委會與社區(qū)的關系，確保居委會真正實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，把居委會建設成為居民共同生活、安居樂業(yè)、文明祥和的社會共同體。（一）回歸自治購買服務

社區(qū)緊緊圍繞建立新型城市基層管理體制、運行機制的目標，實行“一社多居”的模式，剝離居委會的行政職能，居民原在居委會辦理的出具證明等相關事項也由社區(qū)承擔，真正使得居委會成為在社區(qū)的指導下、按照有關法律依法自治的群眾性組織。對于社區(qū)需要居委會協(xié)助完成的工作，通過“政府購買服務”的方式兌現(xiàn)工作經(jīng)費，實現(xiàn)“費隨事轉(zhuǎn)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”

（二）健全日常運行機制

為引導群眾參與到自我管理、自我教育、自我服務中來，社區(qū)推行居委會成員分片包塊、上門走訪、服務承諾、結(jié)對幫扶制度，不斷抓好居民自治工作，密切居委會與居民的關系。社區(qū)還建立健全了居委會黨組織與居委會聯(lián)系會議制度，有效規(guī)范居委會財產(chǎn)、檔案、公章管理，確保居委會工作的有效運轉(zhuǎn)。在抓好群眾日常文化體育活動之余，以群眾宣傳教育制度為依托，利用元旦、春節(jié)、國慶、重陽等節(jié)假日，有針對性地開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷豐富群眾的精神文化生活，大力加強公民道德建設，弘揚中華民主傳統(tǒng)美德。

（三）推進“三會一評”擴大基層民主

在社區(qū)整體推進城市基層管理體制改革中，始終以科學發(fā)展觀為指導，通過黨內(nèi)民主帶動基層民主，建立了社區(qū)“三會一評”制度，實現(xiàn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一是召開群眾意見收集會，由社區(qū)議事會或居委會廣泛收集居民關心的事項、需要解決的問題，以及居民群眾對社區(qū)事務和社區(qū)管理服務的意見和建議，二是召開議題討論會，由社區(qū)議事會主持召開，社區(qū)公共事務和公益事業(yè)需要辦理的事項經(jīng)五分之四以上的成員贊成后，作為建議意見提交社區(qū)黨委研究。三是召開議事決策會，由社區(qū)黨委對社區(qū)議事會提出的意見建議進行充分醞釀、討論形成決策，交由社區(qū)服務中心組織實施，對議事決策會結(jié)果和組織實施情況及時進行公示。四是開展述職評議，社區(qū)于通過召開社區(qū)黨員、駐區(qū)單位代表、居民群眾代表參加的評議會，社區(qū)黨委書記、社區(qū)服務中心主任就年度工作情況進行述職，接受與會代表的現(xiàn)場提問、現(xiàn)場回答，現(xiàn)場進行評議并公布評議結(jié)果，評議結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。通過實施“三會一評”制度，提高了社區(qū)居民民主管理社區(qū)事務的參與度，解決了諸如社區(qū)醫(yī)院停車場建設、環(huán)境衛(wèi)生死角治理、安裝防盜門、取締違規(guī)違章延伸占道經(jīng)營攤點、安裝照明路燈、設立治安崗亭等居民群眾生活密切相關的實際問題，推進了社區(qū)民主政治建設。

三、全面實施社區(qū)規(guī)范化建設（一）劃分自責界線統(tǒng)一機構設置

社區(qū)按照“職責明確、分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，根據(jù)自身自責只能，全面梳理社區(qū)各項工作，制定了社區(qū)公共服務和公共管理指導目錄，切實劃分職能部門與社區(qū)的職責界限，明確社區(qū)的主要職責為提供公共服務、強化綜合管理、協(xié)助專業(yè)管理、指導自治組織四大功能；在內(nèi)設機構方面，社區(qū)根據(jù)城市社區(qū)的工作特點和需要，設立了黨政工作部、社會事務部、城市管理部、群眾工作部四個部門，充分發(fā)揮服務職能，積極動員組織群眾參與社區(qū)建設與管理，引導社會力量共同構建和諧社區(qū)。

（二）規(guī)范社區(qū)形象

社區(qū)形象既是社區(qū)服務機構的標志，也是社區(qū)規(guī)范化建設的基礎。啟用規(guī)范統(tǒng)一的社區(qū)形象，不但可以打造社區(qū)的品牌效應，而且便于群眾識別社區(qū)服務場所，及時尋求社區(qū)服務，也可以方便居民、社會的監(jiān)督，增強社區(qū)的凝聚力、親和力和自身約束力。社區(qū)在成立之初在調(diào)查研究的前提下，對社區(qū)的外觀形象、門頭裝飾、居委會活動中心徽記、社區(qū)組織名稱、機構名稱欄、大廳內(nèi)導視牌、服務臺、便民資料柜、民情專遞箱、單位名牌、制度職責欄、管理制度欄以及各種便民資料等方面進行了全方位的統(tǒng)一。

（三）建立規(guī)范化的“一站式”社區(qū)工作站

以前群眾到社區(qū)辦事，要樓上樓下的跑，一個房間一個房間的找，對于老年人和殘疾人特別不方便�，F(xiàn)在，社區(qū)工作站統(tǒng)一設在規(guī)范的、“一站式”服務大廳，涉及維穩(wěn)綜治、計生衛(wèi)生、民政事務、勞動保障、文體科教、殘疾人服務等工作崗位全部集中辦公。社區(qū)“一站式”服務廳的建立，構建起了規(guī)范化政務服務體系，極大的了解決了群眾辦事難的問題，提高了社區(qū)辦事效率，提升了社區(qū)服務形象。

（四）建章立制、規(guī)范管理規(guī)范化社區(qū)建設除了有一流的硬件設施外，還必須要有一流的管理和服務流程與之相配套，我們通過規(guī)范化、特色化的管理及人性化的服務流程引導，建立了從工作人員培訓到管理、服務的一系列制度和標準體系，為社區(qū)各類居民群體提供更加溫馨、方便服務。主要是建章立制規(guī)范管理。為了適應社區(qū)體制改革，加強社區(qū)自身隊伍建設，全面推進社區(qū)規(guī)范化建設。一是明確了社區(qū)性質(zhì)和職責。二是對原有社區(qū)的各種制度進行梳理、調(diào)整、歸類，并匯編制冊使社區(qū)各項工作更加規(guī)范、有序。三是對社區(qū)干部進行集中培訓，重點講授了基層黨建、工作禮儀人民調(diào)解、民政事務、勞動保障、安全生產(chǎn)等各方面知識，努力提高社工素質(zhì)，以適應規(guī)范化建設的需要。四是是實行人性化化服務。從細節(jié)處入手，讓人性化服務深入社區(qū)，設置統(tǒng)一的便民資料柜和便民資料；統(tǒng)一社區(qū)黨務、居務、站務公開欄的外觀和內(nèi)容；統(tǒng)一服務臺桌牌、功能室牌、工作人員桌牌及和機構名稱欄。四、以“網(wǎng)格化”為載體，切實強化服務

社區(qū)成立后積極探索網(wǎng)格化管理模式，并以網(wǎng)格化為載體不斷夯實基礎工作，通過網(wǎng)格化管理不斷提升社區(qū)服務中心提供公共服務、實施公共管理、落實行政事務的能力，進一步強化社區(qū)工作者隊伍建設，建立條塊結(jié)合、分片落實的工作運行機制，縱深推進城市基層管理體制。

（一）劃分網(wǎng)格配備人員

根據(jù)居民區(qū)相對較為分散，既有相對集中的新建小區(qū)，也有零落的老舊居民樓，且居民、村民雜居這一情況，結(jié)合樓棟、地域等因素以“全面覆蓋，界線明確，不留空白，不交叉重疊”為原則，按200-300戶左右為標準將金農(nóng)、金溪兩個片區(qū)合理劃分為19個網(wǎng)格，每個社區(qū)網(wǎng)格都設立一個管理團隊，由網(wǎng)管理員帶領網(wǎng)格聯(lián)戶成員對網(wǎng)格內(nèi)居民進行動態(tài)管理和服務。作為一崗多能的“全科醫(yī)生”，網(wǎng)格管理員承載著搜集社情民意，調(diào)解矛盾糾紛，服務居民群眾等基礎工作，真正做到“信息全收集，事態(tài)全掌控，服務全覆蓋”，這種方式使社區(qū)的嗅覺更靈敏，反應更快捷，最大限度的將黨委、政府社會服務管理工作“一竿子插到底”，真正落實到群眾中。

（二）信息建設上下聯(lián)動

網(wǎng)格化管理的最大創(chuàng)新就是信息技術與實際區(qū)域和管理方式的有效結(jié)合。采用網(wǎng)格化管理就是要借助科技手段幫助社區(qū)管理，實現(xiàn)管理的節(jié)約性、高效性、快捷性、方便性。社區(qū)依托社區(qū)服務網(wǎng)站、居民基本信息庫“群眾中心”交流臺等資源共享的網(wǎng)格信息管理平臺，以網(wǎng)格為單位，建立起集服務對象的家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計生、黨建、教育等信息資料于一體的“網(wǎng)格化”管理信息庫，“對上”社區(qū)服務中心與市、區(qū)兩級政務服務中心實現(xiàn)了資源共享，聯(lián)網(wǎng)辦公；“對下”及時了解社區(qū)動態(tài)，掌握群眾訴求，使“網(wǎng)格化”管理服務更加人性化。

（三）網(wǎng)格管理夯實根基

按照區(qū)域化黨建的要求，社區(qū)通過縱向建、橫向聯(lián)的方式構成以社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織共同參與的黨組織工作體系，通過網(wǎng)格化管理不斷夯實黨建根基。社區(qū)成立后同步調(diào)整社區(qū)黨組織設置，社區(qū)黨委按照區(qū)域化“大黨委”的新架構來組建，通過從電線廠、物勘院、農(nóng)科院等在社區(qū)內(nèi)有影響力的駐區(qū)單位黨組織負責人中選聘兼任黨委副書記、黨委委員的方式，形成以社區(qū)黨委為核心，駐區(qū)單位黨組織共同參與，聯(lián)建共建的城市基層區(qū)域化黨建工作格局。同時將非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織、流動黨員納入社區(qū)黨委的管理范圍，積極探索在社會組織和居民小區(qū)建黨支部、網(wǎng)格建黨小組、建黨員責任區(qū)，做到有網(wǎng)格的地方就有黨的工作，有網(wǎng)格的地方就有黨的組織，有網(wǎng)格的地方就有黨的號召，充分發(fā)揮黨員在網(wǎng)格化管理中的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

（四）聯(lián)動網(wǎng)格切實服務

為拓寬聯(lián)系和服務的渠道，社區(qū)推出了“網(wǎng)格服務聯(lián)系卡”，以入戶發(fā)放“網(wǎng)格服務聯(lián)系卡”的形式，走進居民開展心連心服務�！熬W(wǎng)格服務聯(lián)系卡”上將具體網(wǎng)格負責人的姓名、聯(lián)系電話、便民服務內(nèi)容以名片的形式全部細化，內(nèi)容涉及司法調(diào)解、矛盾糾紛排查、醫(yī)療、治安消防、戶籍管理、養(yǎng)老保險、大病救助、低保申請、經(jīng)濟適用房、廉租房、法律咨詢等11個具體方面，群眾的訴求大到一些事務代辦，小到家庭糾紛、政策咨詢，都可通過網(wǎng)格長與社區(qū)的緊密聯(lián)系及時得到反映和解決。一張小小的“網(wǎng)格服務聯(lián)系卡”架起了居民與社區(qū)之間溝通的橋梁，密切了黨群干群關系，提高了群眾知曉度、支持度和參與度；暢通了居民群眾反映情況、反映問題的渠道，真正做到社區(qū)的全方位服務。除了發(fā)放“網(wǎng)格服務聯(lián)系卡”外，社區(qū)還以網(wǎng)格為依托，通過網(wǎng)格發(fā)掘和發(fā)展一批社區(qū)民間文藝社團和企業(yè)余文化隊伍，成立了“東西書畫院”、“東西藝術團”、“文藝活動室”為主體的“社區(qū)文化活動基地”，定期邀請文藝界專家進行培訓和指導；扶持一批文化志愿者、社區(qū)文化積極分子，依托他們組織開展木蘭劍、太極拳、板凳舞、大合唱、“喜迎十八大書畫展”等一系列異彩紛呈的文藝活動，在展現(xiàn)社區(qū)居民蓬勃向上、團結(jié)和諧的精神風貌的同時，也增強了社區(qū)居民和轄區(qū)單位對社區(qū)網(wǎng)格化管理的認同感和歸屬感。

社區(qū)在認真落實守土有責、守土盡責的基礎上，以網(wǎng)格為依托，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防范機制和防控網(wǎng)絡，切實筑牢維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的防線。社區(qū)一是啟動了以“建隊伍、促安全、保穩(wěn)定”為主題巡邏實踐活動，成立了一支由網(wǎng)格長、民兵巡防排、轄區(qū)公益性崗位及志愿者組成的義務巡邏隊，充分利用他們?nèi)耸�、地熟、情況熟的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)樓群院落、重點部位、逐個網(wǎng)格的全面開展巡邏，全面維護社區(qū)治安環(huán)境，防止各類安全隱患的出現(xiàn)。二是針對轄區(qū)流動人口多、巡防面廣、管理工作量大的實際，以網(wǎng)格化管理為依托，將巡防責任區(qū)進行細化，繪制了“平安社區(qū)”防范網(wǎng)格圖，在轄區(qū)主要單位和治安重點地帶，修建了治安崗亭，設置了視屏監(jiān)控點，不斷大力推廣“平安e家”和防盜鐵門的推廣力度，物防、技防與“網(wǎng)格化”管理的有機集合，為轄區(qū)群眾編織出了一張平安和諧的“天網(wǎng)”。社會管理創(chuàng)新是一項長期探索與實踐的過程,在今后的工作中，社區(qū)將牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，繼續(xù)秉承為群眾謀幸福的理念，以“為人民群眾服務、讓人民群眾滿意”為出發(fā)點，努力營造一流環(huán)境，打造一流隊伍，提供一流服務，千方百計提高辦事效率，拓展服務空間，用心服務群眾，讓和諧東西成為10166人民群眾的幸福家園。

東西社區(qū)服務中心

201*年9月27日

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