社會管理創(chuàng)新工作工作總結(jié)

社會管理創(chuàng)新工作工作總結(jié)

科學謀劃全力打拼扎實推進社會管理創(chuàng)新工作

全市社會管理創(chuàng)新試點工作部署會后，澠池縣司法局科學謀劃，腳踏實地，積極作為，全力打拼，不斷推進社會管理創(chuàng)新工作向前邁進。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項目”、“考核”等措施，以強烈的事業(yè)心和責任感，勇于探索，激發(fā)潛能，爭當全縣、全市社會管理創(chuàng)新試點工作排頭兵，為助推澠池經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定做出更大貢獻。一、工作成效（一）、推進社會矛盾化解，維護社會和諧穩(wěn)定

調(diào)解運行機制趨于健全。目前，我縣已經(jīng)在管理指導、協(xié)調(diào)聯(lián)動、動態(tài)預測、績效考核等層面，建立了獎懲整合機制、銜接聯(lián)動機制、分析研判機制和評價考核機制。在全市率先出臺了《關(guān)于加強行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會建設的意見》、《關(guān)于建立勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會的實施意見》《關(guān)于建立道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作機制的意見》、《關(guān)于成立澠池縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會的實施意見》、《關(guān)于加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解銜接聯(lián)動的意見》，深化了機制效能，提高了運作水平，基本形成了具有澠池特色的調(diào)解工作運行機制。

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終堅持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，廣泛組織司法所工作人員和人民調(diào)解員開展人民調(diào)解質(zhì)量年活動，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)對接”機制，不斷提高人民調(diào)公信力，推進調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進程。進一步健全矛盾糾紛月通報制度，對全縣每月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進行總結(jié)分析。同時選登典型案例，通報情況、交流經(jīng)驗、推廣典型。今年以來，全縣各級人民調(diào)解組織受理矛盾糾紛156件，調(diào)解成功150件，成功率98%，有效維護了社會穩(wěn)定。

同時，充分發(fā)揮律師化解矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢，深化律師參與信訪工作，進一步健全完善律師參與信訪工作機制，積極協(xié)助黨委政府、有關(guān)部門處理信訪問題和群體性事件，根據(jù)縣委政府安排，每天及時安排律師參加縣領(lǐng)導大接訪活動。有效發(fā)揮公證預防糾紛、減少訴訟的職能作用，指導公證員切實履行好現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責，有效預防和減少了矛盾糾紛。加強法律援助工作，為更好地實施法律援助“民心工程”，推出法律援助便民措施，努力擴大法律援助覆蓋面，建立健全法律援助便民服務窗口，拓寬法律援助申請渠道，做好法律援助接待咨詢工作，簡化法律援助受理審查程序，方便群眾異地申請法律援助，提高法律援助服務質(zhì)量，主動接受受援人和社會監(jiān)督，確�！皯�援盡援”，今年以來共辦理法律援助案件80余件。大力開展法制宣傳教育，深入宣傳憲法和與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進了社會法治化管理水平的提升。

（二）、加強刑釋解教人員管理，有效推進社會管理創(chuàng)新

出臺了201*年刑釋解教人員安置幫教工作要點，加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查，錄入了管理軟件，實現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)運行日�；�。開通了安置幫教信息“飛信”業(yè)務，及時將信息發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教管理人員。落實安置政策，加強日常管理，幫助他們更好地融入社會，特別是對“三無”、“三假”

及去向不明、人戶分離人員進行了重點排查，摸清了底數(shù)，有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來，接受刑滿釋放人員37人，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。（三）、創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展始終堅持依法、循規(guī)、制度化管理，建立健全了一系列社區(qū)矯正工作制度，根據(jù)“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的原則，努力創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展。一是創(chuàng)新組織管理形式。縣里設立澠池縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，局里設立社區(qū)矯正工作辦公室，在司法所設立社區(qū)矯正工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應組織機構(gòu)。二是創(chuàng)新銜接管理方法。出臺《澠池縣社區(qū)矯正工作實施方案》，明確了社區(qū)矯正的指導思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務、職責分工、工作銜接、工作制度等，要求矯正對象當面填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，發(fā)放《社區(qū)矯正宣告書》、《社區(qū)矯正對象須知》，選配好矯正志愿者和矯正監(jiān)督人，指定矯正工作人員；分別與矯正對象、矯正志愿者和矯正監(jiān)督人簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》、《社區(qū)矯正幫教協(xié)議書》和《社區(qū)矯正監(jiān)督協(xié)議書》，做到工作環(huán)環(huán)相扣，逐一落實。三是創(chuàng)新分類教育模式。要求定期組織矯正對象進行集中教育外，依據(jù)矯正對象所犯罪行的類別不同，由縣組織，分別開展教育矯正工作，既增強針對性，又防止“交叉感染”。改變以往單一說教的方法

，豐富集中矯正形式，提高教育效果。四是創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。采取紅、黃、綠三分管理法，將不服從管教、有重新犯罪傾向的定為“紅”色管理，明確專人跟蹤管控，一旦出現(xiàn)規(guī)定情形的，及時收監(jiān)執(zhí)行；將能夠定期匯報思想、定期參加公益勞動、自覺服從矯正的對象列為“黃”色管理，落實矯正志愿者和矯正監(jiān)督人負責矯正、監(jiān)控；將經(jīng)濟類犯罪或年齡較大的矯正對象列為“綠”色管理，即常態(tài)管理，矯正期間未出現(xiàn)任何問題，矯正期滿后，經(jīng)考核鑒定終止矯正。同時嘗試建立社區(qū)矯正暨安置幫教基地，出臺了《澠池縣社區(qū)矯正暨安置幫教基地建設方案》。

（四）、推進社會管理創(chuàng)新貫穿于爭先創(chuàng)優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會知曉率

我局始終把隊伍建設當作工作的頭等大事抓，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，堅持以制度管人，以學習強警，以活動促作風轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，制定了《目標管理考評細則》、《機關(guān)工作人員崗位職責》、《干警行為規(guī)范》、《干警請銷假制度》、《關(guān)于進一步規(guī)范法律服務所、法律服務工作的意見》等制定，克服了管理上的“空位”；二是強化學習管隊伍。嚴格堅持“星期二”學習制度，采取集中學習與個人自學相結(jié)合、理論學習與個人實踐相結(jié)合等方式，強化隊伍業(yè)務學習，提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)。堅持政治學習常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把理論學習與以案釋法相結(jié)合，不斷提升從業(yè)隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是是強化監(jiān)督管隊伍。聘請人大代表和政協(xié)委員作為行風監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設立投訴電話和信箱，建立舉報獎勵制度，接受社會監(jiān)督；在電視上進行公開承諾，接受輿論監(jiān)督。通過各種形式的監(jiān)督，有效規(guī)范隊伍的言行，提高了隊伍整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、主要做法：（一）、圍繞社會管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署

為切實將社會管理創(chuàng)新工作貫徹落實到位，我局多次召開局班子會議研究部署，把深入推進“社會管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領(lǐng)會相關(guān)文件及上級領(lǐng)導的重要講話精神，成立了社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組及其辦公室。同時研究提出了《澠池縣司法局社會管理創(chuàng)新實施方案》、

《201*年人民調(diào)解工作要點》、《澠池縣201*年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案》《澠池縣社區(qū)矯正工作實施方案》等一系列的文件，推動了“社會管理創(chuàng)新”工作扎實、有效、有序地開展。（二）、圍繞“六個著力”，扎實推進社會管理創(chuàng)新工作一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎(chǔ)。思想是行動的指南，統(tǒng)一思想是前提。局班子認真學習中央、省、市、縣政法工作會議和部、廳、市司法行政工作會議精神，全面領(lǐng)會和把握社會管理創(chuàng)新工作的要義，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新試點工作上來。分層召開全系統(tǒng)人員會議，把全縣司法行政系統(tǒng)人員的行動統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新工作上來，把握創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦工作重點。同時，主動對接相關(guān)成員單位，互相學習，暢通銜接環(huán)節(jié)，構(gòu)建聯(lián)動機制，同唱社會管理創(chuàng)新工作一臺戲。

二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務艱巨，必須科學謀劃，結(jié)合實際，起步要早，措施要實，行動要快，這樣才能達到先行試點的效果。一是迅速傳達。3月15日召開全縣司法所長會議，學習貫徹市社會管理創(chuàng)新試點工作會議精神，明確社會管理創(chuàng)新的目的、意義，全面掌握社會管理創(chuàng)新的任務目標。同時，要求司法所長一步一個腳印，一事一議推進，實現(xiàn)整體工作晉位升級。二是出臺高質(zhì)量的目標書。經(jīng)過十天時間，三輪修改，出臺了20個項目的社會管理創(chuàng)新要點。

三是著力“整合”的合力優(yōu)勢。社會管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動的部門多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機制。從內(nèi)部管理體制為切入點，在成立專門機構(gòu)、明確專人負責的基礎(chǔ)上，整合調(diào)配局機關(guān)人、財、物等各類資源，在現(xiàn)有科室人員崗位不變的基礎(chǔ)上，一是成立了社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組及其辦公室。二是成立了法制宣傳工作崗、法律服務工作崗、法治保障工作崗和創(chuàng)新保障工作崗。“一辦四崗”有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強大合力，便于工作推進。

四是著力“一線”的工作方法。社會管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點和實際，深入一線不斷在重點難點上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗。我們推出以提高效能為目標的“一線工作法”，做到情況在一線掌握，工作在一線推進，問題在一線解決，方法在一線創(chuàng)新，經(jīng)驗在一線總結(jié)，及時解決創(chuàng)新難題，有效推進工作。局班子成員、科室負責人到基層司法所和項目聯(lián)系點每月不少于一周的時間，推進社會管理創(chuàng)新工作。

五是著力“項目”的管理機制。社會管理創(chuàng)新工作，前無古人借鑒之處，我們以項目管理的要求，實行嚴格的責任制和壓力傳遞制，積極探索，堅韌不拔，扎實推進。我們做到一個項目一個部門一套班子一系列措施，采取定部門、定人員、定任務、定進度，一著不讓，扎實有效地推進。

六是著力“考核”的工作舉措。社會管理創(chuàng)新工作，項目、人員、措施等全面到位，必須加大推進考核的力度。一是局機關(guān)從有限的經(jīng)費中每月拿出部分資金進行獎懲考核。二是科室社會管理創(chuàng)新工作推進不力，沒有完成項目書規(guī)定的項目，年底科室負責人和本科室人員不得參與評先評優(yōu)。三是創(chuàng)新辦加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一點評，形成督查與考核兩者合力的推進機制。三、存在問題及建議

一是建立建全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，要充分發(fā)揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，合理配置黨政部門社會管理職責權(quán)限，切實解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題.二是深化對管理體制等方面的改革。要培育和發(fā)展社會自治和自我管理能力，不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間，形成政府與其他社會管理主體共同參與社會治理的體制機制，提高社會自治與自我服務能力，努力降低社會管理的行政成本和總成本。三是增加更多財力投入到公共服務領(lǐng)域、落實到重大公益性項目上，把政策資金更多更好向

邊遠地區(qū)傾斜，把更多溫暖和實惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。四是切實解決基層人員編制和工作經(jīng)費待遇。當前我局從局機關(guān)基層司法所，人員和經(jīng)費嚴重匱乏，影響了司法行政工作的開展，成了制約司法行政事業(yè)發(fā)展的瓶頸。隊伍素質(zhì)也亟待提升，要進一步提高隊伍整體素質(zhì)和工作能力，以適應社會管理創(chuàng)新工作的實際需要。下一步工作中，我們要把落實“社會管理創(chuàng)新”與推進司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來，著眼服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定，著力解決推進社會管理創(chuàng)新中的體制性、機制性、保障性問題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢新任務相適應的體制機制，推出一批在全縣有影響的創(chuàng)新成果、特色亮點和精品項目。進一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務等方面取得新的突破，確保推進社會管理創(chuàng)新各項部署和任務要求落到實處，為建設富裕、秀美、和諧新澠池做出貢獻。201*年4月19日

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社會管理創(chuàng)新工作情況匯報

今年我縣的社會管理創(chuàng)新工作按照上級的決策部署，結(jié)合“四個覆蓋”的總體要求，總結(jié)和深化社會管理創(chuàng)新工作中的經(jīng)驗，進一步深化認識，切實增強對推進社會管理創(chuàng)新工作的政治責任感和緊迫感，調(diào)動一切積極因素，集思廣益，破解難題，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。

一、突出重點，增強實效。

一是流動人口服務化。積極探索流動人口服務管理新模式，把以證管人、以房管人和以業(yè)管人有機結(jié)合起來，著力幫助流動人口解決就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題，切實保障流動人口的合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)公安、計劃生育、衛(wèi)生、教育、民政等多個部門，為流動人口提供戶籍、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學就讀、民政救濟等政策咨詢和服務。對無固定職業(yè)、經(jīng)濟收入反常、交往關(guān)系復雜的人員列為重點管理對象，提前做好預防工作。二是青少年教育針對化。加強青少年理想信念教育和法制教育，引導青少年發(fā)奮學習、勇于實踐，通過警示教育、法制宣傳、自護教育等方式，進一步增強青少年的法律意識和自我保護意識。在工作中我們堅持服務與思想教育相結(jié)合，有針對性的進行教育，引導青少年正確看待社會和自我，消除青少年違法犯罪的潛在隱患。三是刑釋解教人員感動化。在刑釋解教人員銜接管理中，及時對其登記造冊，建立健全個人檔案，掌握本人及其家庭的實際情況，嚴格落實各項幫教工作措施幫助其勤勞致富，使他們擺脫困境，讓他們感受到黨和政府的溫暖，同時對他們進行法制宣傳教育，預防重新犯罪。四是留守兒童管理加強化。堅持“以人為本”的教育理念，耐心教育，細致引導，凈化童心，求得身心和諧發(fā)展。對生活失助、學習失教、親情失落、安全失保等諸多困難的留守兒童，及時采取措施，切實解決出現(xiàn)的問題，促進留守兒童身心健康、快樂成長。五是“兩新組織”管理化。積極探索“兩新組織”管理服務新路子，在新經(jīng)濟組織和社會組織中建立黨團組織、工會組織，建立企業(yè)治安法人責任制，引導其加強自身建設，嚴格行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，承擔社會責任，發(fā)揮積極作用。

二、加強社會管理創(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定。

堅持以人為本、服務為先、社會參與、共建共享，轉(zhuǎn)變社會管理理念，加強社會管理法律、體制、隊伍和能力建設，注重依法加強和改進社會管理，加強社會政策綜合平衡，形成綜合部門牽頭、專業(yè)部門協(xié)同的政策制定和統(tǒng)籌機制。推進社會管理領(lǐng)域立法，完善社會管理的法制保障。積極促進社會組織健康發(fā)展，加大對社會組織發(fā)展的支持力度，完善鼓勵社會組織參與社會建設的政策。應對社會矛盾增加的新形勢，全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估制度，使之成為政策制定和項目審批的必備環(huán)節(jié)，從源頭上預防和減少社會穩(wěn)定風險。完善重大公共安全事件、群體性事件的預防預警和應急處置體系。深化大調(diào)解工作體系建設，積極化解各種社會矛盾。依法暢通信訪渠道，完善信訪制度，規(guī)范信訪秩序。依法加強社會治安綜合治理，深入推進平安建設，切實保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。全縣開展了“四個覆蓋”千名干部下基層活動，通過此次活動下鄉(xiāng)干部得到了鍛煉和提高，村民代表和維穩(wěn)骨干自覺主動的參與決策和民主管理的積極性得到了鞏固和提高，“四個覆蓋”的制度和長效機制得到了很好的貫徹和落實，村容村貌和村民精神風貌得到了改善。

三、加強和創(chuàng)新社會管理的建議。

（一）規(guī)范權(quán)力運行，建立服務型政府。加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，堅決整治權(quán)力腐敗，不斷轉(zhuǎn)變和完善政府職能，政府在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，不斷提高公共治理和社會服務能力，逐步提升公共服務的質(zhì)量與水平。

（二）廣泛傾聽社情民意，及時回應群眾利益訴求。政府及有關(guān)部門既要繼續(xù)大力推行政務公開，重大決策和事關(guān)廣大群眾切身利益的事項廣泛聽取和吸納社會各界的意見和建議，依法保障公眾的知情權(quán)；又要及時了解公眾的所思、所想、所憂、所盼，廣泛了解社情民意，及時反饋民眾對社會公共事務的關(guān)注和回應合理的利益訴求。

（三）完善體制機制，實現(xiàn)和諧治理。完善民眾利益表達、利益維護和利益均衡機制，確保社會成員能享有公平的機會和獲取平等的話語權(quán)。積極發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，促進社會安定有序。

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