醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作總結(jié)匯報
醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)
工作總結(jié)匯報
根據(jù)局黨委《關(guān)于印發(fā)〈加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案〉的通知》要求,為扎實抓好和積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,提高我院干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范意識和能力,推進從源頭上預(yù)防腐敗工作,我院根據(jù)單位實際,積極制定工作方案,并按局紀(jì)委開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作要求,認(rèn)真開展了各階段工作。現(xiàn)將醫(yī)院開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作情況總結(jié)匯報如下:
一、動員部署
1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次、六次全會上的講話,陳倫書記關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的講話、會議上的講話精神以及《》,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性,把思想統(tǒng)一到局黨委的要求上來,增強抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。院領(lǐng)導(dǎo)深入實際、深入基層,調(diào)研分管部門廉政風(fēng)險的表現(xiàn)、成因,理清加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的思路和要解決的主要問題,并召開班子會議,研究制定了《醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案》,并成立了醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、宣傳動員。201*年10月25日召開了“開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作動員大會”,會議主要闡明加強廉政風(fēng)險防
控機制建設(shè)的重要意義,講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題、每個階段完成的任務(wù)時限、目的、要求等,對加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進行全面部署,充分調(diào)動黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性,為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。
二、梳理權(quán)力
為進一步明確全院各部門、各崗位職責(zé)和權(quán)力,結(jié)合我院工作實際,對現(xiàn)有部門和崗位進行梳理,并進行了職權(quán)目錄的編制。通過部門、崗位的梳理,進一步明確了職責(zé)和權(quán)力,為下一步開展工作,查找風(fēng)險點做好充分準(zhǔn)備。
為落實好這項工作,我院組織召開了兩次專門工作會議,把職責(zé)和權(quán)力的清理確認(rèn)工作落實到基本崗位,以基本崗位為出發(fā)點,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作上來。工作程序上,先由各職能部門、各科室以及各管理崗位,根據(jù)我院實施方案要求,按照部門、科室和崗位,在明確工作職責(zé)的前提下,對所有職權(quán)集中進行梳理和規(guī)范,明確職權(quán)內(nèi)容,進行職責(zé)確認(rèn)和權(quán)力申報,上報后由院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了梳理、調(diào)整、匯總,最后再由各部門對調(diào)整后的事項進行確認(rèn)。
經(jīng)過梳理,我院共有管理崗位53個,工作職責(zé)71項,涉及責(zé)任部門25個,將權(quán)力歸類匯總后分為13項權(quán)力,并編制了職權(quán)目錄。
針對我院重要權(quán)力運行編制了權(quán)力運行流程圖,主要有重大事項決策、財務(wù)管理、藥品采購、醫(yī)療護理質(zhì)量管理等,為下一步查找權(quán)力風(fēng)險點提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
三、查找廉政風(fēng)險
為了真正把本階段工作落實到位,我院于201*年1月4日開展了“開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作風(fēng)險點查找階段”動員會。會上通過認(rèn)真學(xué)習(xí),使我院領(lǐng)導(dǎo)干部和管理崗位人員認(rèn)識到開展此階段工作的重要性和必要性,廣大干部群眾積極參與是做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。參照查找風(fēng)險點的“三個結(jié)合”,即自己查找與互相查找相結(jié)合、下級查找與上級查找相結(jié)合、內(nèi)部查找與外部查找相結(jié)合的原則,我院于201*年1月6日開展了“廣泛征求意見”活動,認(rèn)真填寫《征求意見表》,采取征求意見靈活多樣的方式對風(fēng)險點進行查找。首先是本人自己找,我院領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位人員結(jié)合自身工作實際,認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、管理制度風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險;其次是相互查找風(fēng)險點,對個人和部門風(fēng)險點進行進一步修正,填寫《廉政風(fēng)險點防控機制建設(shè)風(fēng)險點查找登記表》。通過以上不同形式查找出來的廉政風(fēng)險點進行梳理匯總,共查出444個風(fēng)險點,其中風(fēng)險等級為高級的有21個;風(fēng)險等級為中級的有159個;風(fēng)險等級為低級的有264個。
四、制定防控措施
為落實好這項工作,我院組織召開了專門工作會議,要求把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作上來。工作程
序上,先由各職能部門、各科室以及各管理崗位,根據(jù)我院實施方案要求,按照部門、科室和崗位,在第二階段和第三階段工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合查找出的風(fēng)險點,認(rèn)真制定風(fēng)險防控措施。
1、加強崗位廉政教育。分層次組織人員進行崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀(jì)教育,突出抓好干部員工思想道德教育、引導(dǎo)干部員工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案,按照“誰行使、誰清理”的原則,對單位、科室和個人崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,我院要按照“程序法定、流程簡便”的要求,編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄,繪制權(quán)力運行流程圖,進一步優(yōu)化權(quán)力運行程序,固化工作流程。
3、強化權(quán)力監(jiān)督制約。合理配置權(quán)力,不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。繼續(xù)執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、基建工程、物資采購等制度。對重要部門負責(zé)人、重大崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。
我院現(xiàn)有25個部門,53個管理崗位,制定防控措施452條。同時編制了《崗位工作職責(zé)匯編》、《部門工作流程匯編》、《單位工作權(quán)限匯編》、《崗位風(fēng)險防控措施匯編》、《部門風(fēng)險防控流程匯編》、《單位規(guī)范權(quán)力匯編》,并優(yōu)化了權(quán)力
流程圖,建立了高級風(fēng)險專項管理項目目錄。
五、監(jiān)督管理
按照明晰崗位職責(zé)、權(quán)力透明運行的要求,我院認(rèn)真開展“回頭看”工作,對確定的風(fēng)險點和評定的等級,做到分級管理、分級負責(zé)。工作程序上,先由各職能部門、各科室以及各管理崗位,根據(jù)我院實施方案要求,按照部門、科室和崗位,在查找風(fēng)險點和制定防控措施的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定廉政風(fēng)險等級目錄,并進行公示。在做好監(jiān)督管理工作的同時,不斷總結(jié)過去的工作,并與自檢自查相結(jié)合,對全院、各部門及科室廉政風(fēng)險防控工作進行全面檢查和評估。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,為加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、認(rèn)真實施,切實推進此項工作,院領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各部門各科室共同參加,全體干部整體參與。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),確保預(yù)防腐敗各項要求落實到實處。
二是突出工作重點。在全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我院實際,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次,以行政審批、藥品耗材、器械設(shè)備等物資采購、財務(wù)管理、干部任用及調(diào)配等部位和環(huán)節(jié)為重點,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,切實把崗位廉政風(fēng)險防控機制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程。
三是注重工作實效。堅持預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)口前移的工作思
路,綜合應(yīng)用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處的各種手段,通過自律和他律相結(jié)合,突出“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,達到阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實的目的。堅持做好監(jiān)督控制的跟進措施,要把開展廉政風(fēng)險防控與行風(fēng)管理工作相結(jié)合,使廉政風(fēng)險管理融入醫(yī)院管理工作中,務(wù)求廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作取得實效。
總之,醫(yī)院緊密結(jié)合工作實際,按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,圍繞規(guī)范各種權(quán)力運行,梳理權(quán)力清單、評估風(fēng)險等級、查找廉政風(fēng)險、制定防控措施,使廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作融入醫(yī)院管理工作中,極大的提高了全院干部員工的廉潔從政意識,切實轉(zhuǎn)變了員工隊伍的工作作風(fēng),推進反腐倡廉建設(shè)取得新成效,同時為推動我院各項工作科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
雖然我院在這次開展廉政風(fēng)險防控工作中取得了一定的成效,但廉政風(fēng)險防控工作任重道遠,以后在上級部門的指導(dǎo)下,我們將繼續(xù)深入抓好廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善工作機制,將我院廉政風(fēng)險防控建設(shè)提高到一個新水平。
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根據(jù)江北區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于《衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)實施方案》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我院履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制及治理商業(yè)賄賂長效機制實施情況,現(xiàn)將我院廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)進展情況作以下匯報:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理體系。為加強我院黨風(fēng)廉政建設(shè),切實抓好廉政風(fēng)險防范工作,我們成立了以院長和黨支部書記為組長的廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)在院黨支部領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。將開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)作為現(xiàn)階段一項重要任務(wù),列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程,并與行政、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實施開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。
二、制訂方案,認(rèn)真實施。本院于9月底制定醫(yī)院崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作方案。并進行宣傳發(fā)動,廣泛宣傳開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作的必要性和重要性,使全院廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險預(yù)防意識,讓廣大黨員干部真正意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與潛在危害性,自覺參與到崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作中來。在全面開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點抓好藥品采購、醫(yī)療儀器設(shè)備和醫(yī)用耗材采購等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié);抓好有行政、管理及人、財、物等行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位。把懲防體系建設(shè)到崗位、責(zé)任到人員,從源頭上杜絕***行為。
實施風(fēng)險查找。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。重點查找自身在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生***行為的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。二是查找科室中層崗位風(fēng)險。根據(jù)科室負責(zé)人職責(zé)定位,針對行政、管理等重要環(huán)節(jié),查找在行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。三是查找重要崗位風(fēng)險。重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找并分析個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。四是查找制度運行風(fēng)險。重點是查找單位內(nèi)部監(jiān)督管理制度是否可行、管用,是否覆蓋各項行政或業(yè)務(wù)活動,是否做到環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、分工制約。并對排查出的廉政風(fēng)險,經(jīng)審核把關(guān)后逐一登記、匯總。
三、下步計劃:
1、措施防控階段(10月份)。主要任務(wù)是針對排查出的重點崗位及其廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析原因,制定崗位廉政風(fēng)險防控措施,強化崗位職權(quán)的明晰性、制度的可操作性,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。建立廉政風(fēng)險防控模式。一是建立健全“三重一大”議事規(guī)則、行政、財務(wù)等管理制度、操作流程、責(zé)任追究制度等,增強制度的可操作性,并及時公開,主動接受監(jiān)督;二是指針對崗位職責(zé)梳理出來的行政、業(yè)務(wù)流程等方面的廉政風(fēng)險,設(shè)計相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控模式,并按干部管理權(quán)限由個人向組織作出崗位廉政風(fēng)險防范承諾,初步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機制。
2、監(jiān)督檢查階段(11月中上旬)。根據(jù)不同層面、不同崗位所制定的防范要求、防范措施,制定和完善相關(guān)制度、規(guī)定,然后就制度、規(guī)定落實情況進行監(jiān)督檢查。(1)建立廉政風(fēng)險公開承諾制度。由不同崗位人員作出崗位廉政風(fēng)險防范承諾,并在一定范圍內(nèi)進行公開,接受社會和群眾監(jiān)督。
(2)建立廉政風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)。對梳理出來的行政、業(yè)務(wù)工作流程以及查找出的崗位廉政風(fēng)險進行跟蹤監(jiān)測,以此分析判定廉政風(fēng)險程度,并適時進行廉政風(fēng)險預(yù)警,實現(xiàn)對崗位廉政風(fēng)險的動態(tài)管理。
(3)實施廉情預(yù)警制度。通過崗位廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問題時,及時向有關(guān)科室或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號,采取督導(dǎo)、糾錯、誡勉談話、崗位調(diào)整等方式,及時糾正工作中的失誤和偏差,避免廉政風(fēng)險演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(4)建立責(zé)任追究機制。建立崗位廉政風(fēng)險定期檢查制,對崗位廉政風(fēng)險防范承諾、防控措施落實情況等進行不定期地監(jiān)督檢查和重點督查,對發(fā)現(xiàn)制度不落實的及時指出,責(zé)成整改。建立崗位廉政風(fēng)險分析制度,及時匯總分析崗位廉政風(fēng)險態(tài)勢,研究采取積極應(yīng)對措施。
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