建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法總結(jié)

行政執(zhí)法工作總結(jié)

201*年以來(lái)，我局在**委市政府、**委的正確領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持協(xié)助下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶�，以建立規(guī)范的建筑市場(chǎng)秩序和進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量保障施工安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，整頓與規(guī)范并舉”的原則，全面開展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，嚴(yán)肅查處了建筑行業(yè)違法違規(guī)行為，使工程建設(shè)各方主體的法制意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，有力地保持了地區(qū)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。201*年，我局共實(shí)施行政處理立案查處12件案件，查處完結(jié)6件，行政罰款212400元。查處案件正確率100%，無(wú)行政復(fù)議案發(fā)生�，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。

行政執(zhí)法工作主要以行政許可、行政處理、行政處罰和行政確認(rèn)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就要求我們行政執(zhí)法應(yīng)建立完善各項(xiàng)制度，牢固樹立依法行政的概念，摒棄人為的偏頗與錯(cuò)失，只有身體力行，才能帶動(dòng)被管理的相對(duì)人的素質(zhì)，營(yíng)造整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域依法從業(yè)的氛圍。為此，根據(jù)行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定和完善了有關(guān)行政執(zhí)法制度，其中包括：執(zhí)法大隊(duì)巡查制度、行政執(zhí)法辦案程序、建筑市場(chǎng)稽查督察管理辦法、行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度、行政案件集體審查制度。

二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查、按時(shí)上報(bào)處罰情況。

執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)局黨委201*年度工作總體布置，針對(duì)我市建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、施工安全等現(xiàn)狀，會(huì)同質(zhì)安站、招標(biāo)辦開展質(zhì)量檢查

安全檢查市場(chǎng)檢查和標(biāo)后監(jiān)管檢查等，根據(jù)檢查情況，立案查處12起違法違規(guī)事件，其中施工企業(yè)6家，監(jiān)理企業(yè)5家，個(gè)人1位。此外我局做到按時(shí)上報(bào)處罰情況，以期達(dá)到“信息共享、評(píng)價(jià)真實(shí)”的目的

三、進(jìn)一步提高案件辦理和執(zhí)法文書質(zhì)量。在行政執(zhí)法工作中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格認(rèn)真地履行上級(jí)主管部門賦予我們的職責(zé)，做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，程序合法，使用文書正確，臺(tái)帳記錄完整，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件及行政賠償事件。通過行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)各方的意識(shí)，起到了良好的教育、警示的作用，使我市建筑市場(chǎng)秩序穩(wěn)步提高。

四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

我局自201*年成立專門的建筑市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)以來(lái)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，一直是我局的中心工作之一。一方面不斷加強(qiáng)隊(duì)伍思想道德教育，以“公生明、廉生威”思想指導(dǎo)工作，嚴(yán)守職業(yè)道德，遵循工作紀(jì)律；另一方面在要求執(zhí)法人員從思想作風(fēng)、廉政建設(shè)、職業(yè)道德、工作質(zhì)量上進(jìn)行對(duì)照檢查，塑造建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔形象。通過一系列的培訓(xùn)、教育活動(dòng)，使我局執(zhí)法人員培訓(xùn)率100%，持證率100%，以便在當(dāng)前繁重的建設(shè)任務(wù)中，都能全身心地投入。五、存在的問題及今后工作思路

1、一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法工作制度。完善和落實(shí)各項(xiàng)制度是

執(zhí)法工作正常開展的重要保證，是執(zhí)法人員行為的指導(dǎo)，促進(jìn)執(zhí)法工作順利開展。

2、加大處罰力度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。從業(yè)單位、人員對(duì)各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的自律意識(shí)淡薄，是造成違法違規(guī)案件發(fā)生的重要因素。今后，仍將對(duì)一再提醒或不應(yīng)出現(xiàn)的質(zhì)量病害在實(shí)際施工中因采取控制措施不力或由質(zhì)量意識(shí)淡薄所造成的違法違規(guī)事件一經(jīng)查處要進(jìn)行重罰，徹底改觀“大毛病”沒有，“小毛病”不斷現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高各類人員素質(zhì)。一方面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證執(zhí)法工作正確率；另一方面加強(qiáng)對(duì)業(yè)主、施工、監(jiān)理、檢測(cè)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高人員質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)，減少違法違規(guī)行為發(fā)生，提高工程優(yōu)良品率。

4、嚴(yán)查市場(chǎng)行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)。加強(qiáng)查處項(xiàng)目施工管理人員、監(jiān)理人員不到位管理不到位情況。建設(shè)單位在未辦妥土地、規(guī)劃等手續(xù)，未領(lǐng)取施工許可證開工建設(shè)情況，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)。

擴(kuò)展閱讀：201*年建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法工作實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年建筑市場(chǎng)重點(diǎn)稽查工作實(shí)施

方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年建筑市場(chǎng)重點(diǎn)稽查工作實(shí)施方案》的通知

京建發(fā)〔201*〕120號(hào)

委相關(guān)處室、事業(yè)單位，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：

為加強(qiáng)本市建筑市場(chǎng)監(jiān)管，全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作，根據(jù)規(guī)范建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要求，并結(jié)合201*年本市建筑市場(chǎng)稽查工作重點(diǎn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《201*年建筑市場(chǎng)重點(diǎn)稽查工作實(shí)施方案》�，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照方案要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作。

附件：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年建筑市場(chǎng)重點(diǎn)稽查

工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作的意見》（京政發(fā)【201*】27號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善本市建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，不斷提高全市建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法效能，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境，積極培育市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，促進(jìn)本市建筑業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就201*年全市建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法工作提出以下實(shí)施方案：

一、工作思路和目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和本市依法治國(guó)、依法治市的基本方略，緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色

北京”發(fā)展戰(zhàn)略和本市建筑業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化工程質(zhì)量、施工安全管理和建筑領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為主線，規(guī)范本市建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中監(jiān)督，注重事后糾偏，進(jìn)一步將市場(chǎng)主體行為納入誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)中。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證行政執(zhí)法檢查工作的順利實(shí)施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立建筑市場(chǎng)稽查執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委孫乾副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，王鋼副主任、程建華委員擔(dān)任副組長(zhǎng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場(chǎng)管理處、法制處、建管處、質(zhì)量處、安全處、工程處、建材處、建材辦、造價(jià)處、建管中心、招標(biāo)辦、監(jiān)督總站、執(zhí)法大隊(duì)、注冊(cè)中心、交易中心為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建筑市場(chǎng)管理處。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委郝小兵副總經(jīng)濟(jì)師為辦公室主任。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委也應(yīng)相應(yīng)成立建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、落實(shí)責(zé)任，組織開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作。201*年3月31日前各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將建筑

市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查方案和組織機(jī)構(gòu)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、建筑市場(chǎng)執(zhí)法重點(diǎn)（一）建設(shè)工程招投標(biāo)

對(duì)政府投資工程、重點(diǎn)工程、保障性住房、軌道交通工程等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行集中檢查，檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制度情況；二是依法應(yīng)備案事項(xiàng)的備案情況；三是評(píng)標(biāo)專家的履職行為；四是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為。

（二）工程建設(shè)施工許可

重點(diǎn)檢查在施建設(shè)工程項(xiàng)目開工手續(xù)辦理情況，對(duì)于無(wú)證開工、超出施工許可范圍施工的項(xiàng)目，依法嚴(yán)格追究有關(guān)各方的責(zé)任。

（三）工程造價(jià)

進(jìn)一步加大對(duì)本市工程造價(jià)市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)檢查咨詢企業(yè)的證照、咨詢合同；檢查三方主體的造價(jià)專業(yè)人員資格證書；工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)（或工程標(biāo)底）、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工工期、價(jià)款變更確認(rèn)、

現(xiàn)場(chǎng)簽證、價(jià)款結(jié)算支付、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)等資料。

（四）施工合同和勞務(wù)分包監(jiān)管

加強(qiáng)依法應(yīng)備案合同（含施工總承包、專業(yè)承包和專業(yè)分包合同、監(jiān)理合同、重要材料設(shè)備合同等）訂立和履約的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善施工合同履約信息報(bào)送制度，組織開展合同履約專項(xiàng)檢查，規(guī)范合同雙方履約行為，預(yù)防和減少合同爭(zhēng)議、拖欠工程款等問題的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包、各類人員職業(yè)資格檢查及執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為檢查。加強(qiáng)工程項(xiàng)目勞務(wù)管理保障體系建設(shè)檢查和勞務(wù)分包合同備案和履約管理檢查，重點(diǎn)規(guī)范勞務(wù)分包合同雙方的合同訂立和勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付行為，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工使用管理，從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資問題。

（五）工程質(zhì)量和施工安全

以全市軌道交通工程和保障性住房工程檢查為重點(diǎn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全管理：一是工程質(zhì)量檢查，落實(shí)參建各方質(zhì)量責(zé)任；二是開展軌道交通工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范；三是繼續(xù)整頓規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位資質(zhì)和人員的專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土及預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查及加強(qiáng)對(duì)既有建筑節(jié)能改造工程的質(zhì)量監(jiān)管；四是綠色文明施工、消防設(shè)施配備、

防汛應(yīng)急響應(yīng)等專項(xiàng)檢查；五是安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的支付和使用情況；六是《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的通知》的情況以及履職履責(zé)情況、基坑開挖及支護(hù)、模板支撐體系、結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程、施工項(xiàng)目檢測(cè)試驗(yàn)管理等內(nèi)容進(jìn)行檢查。通過檢查，進(jìn)一步健全質(zhì)量安全管理體系，保障重點(diǎn)工程質(zhì)量安全和工期進(jìn)度。

（六）建筑節(jié)能與建材采購(gòu)使用

對(duì)在施工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)攪拌站混凝土試塊質(zhì)量、原材料采購(gòu)使用管理情況、資質(zhì)相關(guān)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)試塊、水泥、粉煤灰、礦粉、砂、石、外加劑等原材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。檢查“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)及政府投資工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿政策執(zhí)行情況、散裝水泥專項(xiàng)資金繳納情況，以及抽樣檢測(cè)預(yù)拌砂漿質(zhì)量狀況。檢查建材供應(yīng)備案企業(yè)供應(yīng)本市建設(shè)工程的建材實(shí)物質(zhì)量情況。對(duì)在施工程的建筑鋼筋、散熱器恒溫控制閥、建筑砌塊、防水材料使用情況,建材采購(gòu)備案執(zhí)行情況,并進(jìn)行實(shí)物質(zhì)量抽檢。

（七）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及人員資格

重點(diǎn)對(duì)以下建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查：一是201*年審批的新設(shè)立企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人

員報(bào)警的企業(yè)；二是近年審批的設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)；三是在北京市建筑業(yè)企業(yè)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中積分為8-30分的企業(yè)；四是201*年度發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)；五是列入市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點(diǎn)監(jiān)管范圍的企業(yè)；六是201*年因拖欠勞務(wù)費(fèi)導(dǎo)致群體性事件的企業(yè)；七是造價(jià)咨詢企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。對(duì)于檢查中資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)，責(zé)令整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低或撤回資質(zhì)證書。同時(shí)，開展建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)行為執(zhí)法檢查，落實(shí)執(zhí)業(yè)資格人員責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格人員信用管理。

（八）本市施工企業(yè)京外市場(chǎng)行為

檢查工程質(zhì)量安全、勞務(wù)管理、合同履約、各類人員職業(yè)資格檢查及執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為。在檢查中加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的溝通，降低各地對(duì)本市建筑企業(yè)的準(zhǔn)入門檻限制，督促本市企業(yè)認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)定，規(guī)范自身行為，保障承包工程按合同履約。

四、完善稽查執(zhí)法體制機(jī)制（一）堅(jiān)持執(zhí)法聯(lián)席會(huì)制度

每季度召開委內(nèi)建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)。在階段性總結(jié)行政執(zhí)法工作、研究分析重點(diǎn)違法違

規(guī)行為的基礎(chǔ)上，探索、建立市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)源分析、確立、排查、制定預(yù)案、解決處理等制度，逐步形成“全面評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、綜合管理”的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)屬地執(zhí)法

強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的案件轉(zhuǎn)辦和市區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，建立區(qū)縣落實(shí)執(zhí)法檢查情況通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)縣執(zhí)法，逐步建立市區(qū)一體的執(zhí)法監(jiān)管體系。建立市區(qū)兩級(jí)住建委聯(lián)席會(huì)議制度，每季度一次，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)橫向執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

依托首都綜治委住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綜治工作協(xié)調(diào)委員會(huì)工作平臺(tái)，加強(qiáng)與市高院、國(guó)土、規(guī)劃、市政市容、公安、消防、環(huán)保、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法等部門的橫向聯(lián)系，建立橫向聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。對(duì)于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，按照“兩法銜接”工作要求及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)并報(bào)檢察機(jī)關(guān)備案。

五、工作要求

（一）各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)。牽頭單位是各

項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)的第一責(zé)任人，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)的組織安排和具體落實(shí)。協(xié)助單位應(yīng)當(dāng)在人員、設(shè)備等各方面全力配合牽頭單位的工作部署。

區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)完善執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)，整合執(zhí)法力量，組建專職執(zhí)法隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)本方案各項(xiàng)要求，積極參加牽頭部門組織的執(zhí)法檢查。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)情況制定執(zhí)法工作方案，在制定執(zhí)法工作方案時(shí)要結(jié)合誠(chéng)信體系對(duì)企業(yè)和個(gè)人的評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行差別化監(jiān)管。

（二）實(shí)施執(zhí)法檢查過程中，各單位應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于正式啟用北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺(tái)的通知》（京建法[201*]557號(hào)）要求，登錄執(zhí)法工作平臺(tái)認(rèn)真填寫執(zhí)法檢查信息、填制責(zé)令改正通知書和行政處罰案卷，同時(shí)各單位對(duì)于執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取證，認(rèn)定基本事實(shí)，并初步判定違法行為違反的法律法規(guī)條款及適用的處罰條款后，連同有關(guān)證據(jù)、文書移送給相關(guān)執(zhí)法組織。

（三）牽頭單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、總結(jié)執(zhí)法檢查實(shí)施情況，總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括執(zhí)法檢查實(shí)施過程、參與的人員數(shù)量、發(fā)現(xiàn)的問題、作出的責(zé)令改正、行政處罰情況以及工作建議等內(nèi)容。

（四）各單位落實(shí)本方案的工作情況將作為本年度依法行政考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及評(píng)優(yōu)評(píng)先的

重要依據(jù)。

（五）檢查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，明確執(zhí)法身份。

（六）檢查組人員要廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)接受受檢單位任何形式的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。

201*年建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法工作計(jì)劃表

序號(hào)檢查內(nèi)容檢查重點(diǎn)合同訂立、備案、履行；履約信息報(bào)送；專業(yè)分包和勞務(wù)管理；工程款結(jié)算與支付、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算；對(duì)全市的軌道交通和保障性住房項(xiàng)目開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包；對(duì)各類人員職業(yè)資格檢查及執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為檢查。安全質(zhì)量、合同履約、勞務(wù)管理、各類人員職業(yè)資格檢查及執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為。牽頭單位協(xié)助單位招標(biāo)辦、建管中心、造價(jià)處、交易中心、注冊(cè)中心、區(qū)縣建委質(zhì)量處、施工安全處、監(jiān)督總站、招標(biāo)辦、造價(jià)處、建管中心、注冊(cè)中心綜合服務(wù)大廳注冊(cè)中心建筑業(yè)管理處相關(guān)處室規(guī)委市、區(qū)縣住建委相關(guān)處室時(shí)間安排備注1施工合同、勞務(wù)分包合同監(jiān)管和執(zhí)業(yè)資格。建筑市場(chǎng)管理處6-7月9-10月（2次）2本市施工企業(yè)京外市場(chǎng)行為建筑市場(chǎng)管理處2、4季度（3次）201*年審批的新設(shè)立企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員報(bào)警的企業(yè)3資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)及納入重點(diǎn)監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)近年審批的設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)在施保障性住房和軌道交通工程市場(chǎng)相關(guān)主體的對(duì)同一工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢企業(yè)分別進(jìn)行檢查的方法。檢查咨詢企業(yè)的證照、咨詢合同；檢查上述三方主體的造價(jià)專業(yè)人員資格證書；被查工程項(xiàng)目的招標(biāo)文5月底前3-12月8月底前軌道交通3月-5月4造價(jià)處企業(yè)資質(zhì)、人員資件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)（或工程標(biāo)底）、投標(biāo)報(bào)價(jià)、格、執(zhí)業(yè)行為、造施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工工期、價(jià)款變更確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)簽價(jià)成果文件質(zhì)量證、價(jià)款結(jié)算支付、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)等資料住保項(xiàng)目7月-9月

5住宅工程特別是保障性住房工程質(zhì)量地鐵工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范專項(xiàng)檢查質(zhì)量保證體系建立和運(yùn)行情況；結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量管理處監(jiān)督總站區(qū)縣建委監(jiān)督總站區(qū)縣建委6月10月1月12月（每季度一次）6地鐵工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范、質(zhì)量控制體系和專家體系建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行即執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的通知》的情況以及履職履責(zé)情況、基坑開挖及支護(hù)、模板支撐體系、結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程、施工項(xiàng)目檢測(cè)試驗(yàn)管理等內(nèi)容進(jìn)行檢查。消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。工程質(zhì)量管理處7質(zhì)量網(wǎng)格檢查工程質(zhì)量管理處監(jiān)督總站區(qū)縣建委1月-12月（每月一次）8施工施工安全管理處監(jiān)督總站區(qū)縣建委1月12月安全網(wǎng)絡(luò)檢查消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。勞務(wù)人員安全教育；兩會(huì)周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；起重機(jī)械、安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施的搭建。綠色文明施工；液化氣的安全使用；深基坑和高支模的檢查。安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定；中、高考周邊工地文明施工。綠色文明施工；臨時(shí)用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫；起重機(jī)械、深基坑、臨時(shí)設(shè)施的搭建。國(guó)慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。綠色文明施工；液化氣的安全使用。消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)。消防設(shè)施配備和“動(dòng)火證”的落實(shí)；對(duì)民工進(jìn)行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。在施工程建筑鋼筋、散熱器恒溫控制閥、建筑砌塊、防水材料使用情況；禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、散裝水泥專項(xiàng)資金繳納情況；建材采購(gòu)備案執(zhí)行情況；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物質(zhì)量抽檢。建材處監(jiān)督總站區(qū)縣建委9建筑材料使用情況建筑節(jié)能與建材管理辦公室5月、10月各一次10供應(yīng)備案產(chǎn)品情況校舍安全工程建材使用情況檢查建材供應(yīng)備案企業(yè)供應(yīng)本市建設(shè)工程的建材實(shí)物質(zhì)量情況。檢查在施工程的結(jié)構(gòu)膠粘劑、纖維材料、混凝土的使用情況建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)是否安裝室溫調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置，是否安裝樓棟熱計(jì)量表，并對(duì)保溫材料等產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查；新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金繳納情況；《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》貫徹實(shí)施情況；是否使用了國(guó)家和北京市限制或淘汰的產(chǎn)品。建筑節(jié)能與建材管理辦公室建筑節(jié)能與建材管理辦公室監(jiān)督總站區(qū)縣建委建材處監(jiān)督總站安全設(shè)備處區(qū)縣建委4月10月117月12建筑節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查建筑節(jié)能與建材管理辦公室建材處監(jiān)督總站執(zhí)法大隊(duì)區(qū)縣建委建材處建管處監(jiān)督總站區(qū)縣建委4月、9月各一次13混凝土攪拌站專項(xiàng)檢查混凝土攪拌站的原材料采購(gòu)使用管理情況（建材辦為主）、攪拌站資質(zhì)人員情況（建管處為主）、攪拌站混凝土質(zhì)量情況（監(jiān)督總站為主）的聯(lián)合檢查，并對(duì)混凝土試塊和水泥、粉煤灰、礦粉、砂石、外加劑等原材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)未辦理施工許可證擅自開工建設(shè)，超出施工許可范圍施工。依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制度情況；依法應(yīng)登記、備案事項(xiàng)的登記、備案情況；評(píng)標(biāo)專家的履職行為；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為。檢查注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在質(zhì)量、安全、管理等方面的履職情況以及對(duì)《北京市注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》的落實(shí)情況；建筑節(jié)能與建材管理辦公室10月14開工許可專項(xiàng)檢查建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程處15招標(biāo)辦16注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員施工現(xiàn)場(chǎng)履職情況注冊(cè)中心執(zhí)法大隊(duì)6月、10月招標(biāo)辦各一次區(qū)縣建委建筑市場(chǎng)管理6-7月處、交易中心、9-10月區(qū)縣建委（2次）建筑市場(chǎng)管理處、質(zhì)量處、施9-12月（2次）工安全處、監(jiān)督總站、建管中心17施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理工程項(xiàng)目勞務(wù)管理保障體系建設(shè)及運(yùn)行情況;勞務(wù)分包合同簽訂、備案和履約情況；《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同（示范文本）》使用情況建筑業(yè)管理服務(wù)中心區(qū)縣建委、各集團(tuán)總公司、各省駐京建管處4-5月8-9月11-12月

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