201*年建筑施工安全生產(chǎn)工作總結(jié)10.30

201*年建筑施工安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年，按照市區(qū)政府和市區(qū)建委施工現(xiàn)場管理工作要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署，以突出宣傳教育、隱患治理、安全生產(chǎn)管理、綠色施工為抓手，結(jié)合我區(qū)建筑施工現(xiàn)場實際情況，開展了以下幾個方面的工作，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：

一、安全生產(chǎn)事故情況及行政處罰情況

（一）安全生產(chǎn)事故情況：截至10月21日，發(fā)生建筑工程安全生產(chǎn)死亡事故3起，死亡3人，與去年同期對比死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了25%和40%，（其中，起重機械傷害1起死亡1人、塌方事故1起死亡1人、高墜1起死亡1人）。

（二）行政處罰情況：今年，對存在較大安全隱患和發(fā)生安全事故的企業(yè)一律進行嚴厲行政處罰。截至10月底，行政處罰15起，處罰金額28.1萬元。

今年建設(shè)工程基本情況:截至201*年11月25日，累計開復(fù)工工程390項，建筑面積1322.41萬平方米。

二、工地監(jiān)督檢查執(zhí)法情況

截至10月底，執(zhí)法科累計出動檢查人員3005人次（含協(xié)管員），檢查工地3380項次,其中：本區(qū)聯(lián)合檢查40余次，工地檢查覆蓋率平均每月12次，同時，對存在安全隱患的問題工地和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工地進行重點檢查和跟蹤復(fù)查。累

計查出隱患問題3884條，已整改隱患3884條，整改率100%。

發(fā)出限期整改通知書1份，發(fā)出停工整改通知書3份。三、工作開展情況

（一）及時制定下發(fā)相關(guān)文件，群發(fā)各類預(yù)警提示信息，規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)行為

截至10月底，先后制定下發(fā)建筑工程施工現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)相關(guān)文件27份；向企業(yè)群發(fā)各類預(yù)警及工作信息66次，其中預(yù)警信息34次。向市區(qū)有關(guān)部門報送各種文字材料165份。切實做到了宣傳、貫徹、落實上級文件精神及時、信息渠道暢通；工作有計劃、有部署、有方案、有檢查。同時，定期抽查企業(yè)貫徹落實情況。

（二）分層次召開安全生產(chǎn)專項工作會議，分別部署安全生產(chǎn)工作

一是行管處安全生產(chǎn)工作例會43次由主管安全工作建委副主任主持，行業(yè)管理相關(guān)部門負責(zé)人參加，分析研究當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，查找安全事故隱患，傳達市、區(qū)有關(guān)會議精神，部署安排工作;

劉文洪主任對安全生產(chǎn)提出了具體要求，李勇副主任分別部署全區(qū)施工安全管理工作，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位及建設(shè)工程參建單位負責(zé)人近201*人參加了大會。

（三）有針對性開展專項檢查，全力遏制較大事故的發(fā)生消防安全專項大檢查

13月份，結(jié)合全市工地消防安全形勢，舉一反三，吸

取教訓(xùn)，對工地執(zhí)行用火、用電安全管理制度和動火審批制度等各項消防安全管理制度；是否按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施以及民工宿舍的防火安全等進行了專項大檢查。為督促工地及時消除消防安全問題，有效防止火災(zāi)事故的發(fā)生，起到了督促和警戒作用。

（四）3月簽訂建設(shè)施工現(xiàn)場文明施工、安全生產(chǎn)管理責(zé)任書

為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，確保我區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場平穩(wěn)發(fā)展，有效防范建筑安全生產(chǎn)事故，同轄區(qū)在施工程參建方簽訂了豐臺區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場文明施工、安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，進一步明確了參建各方主體責(zé)任，督促其履行職責(zé)。

（五）積極開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動

按照市、區(qū)文件精神，從4月下旬開始，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動，制定并下發(fā)了百日督查行動專項工作方案，明確了督查目的、形式、內(nèi)容和工作要求。

（六）危險性較大工程及起重機械設(shè)備專項檢查4月份，對危險性較大工程專項施工方案編審、專家論證和實體驗收等情況，進行了重點監(jiān)管；并對轄區(qū)內(nèi)施工使用起重機械設(shè)備登記編號、使用登記、安裝拆卸檢測驗收以及人員持證上崗等情況進行了專項抽檢。

（七）深基礎(chǔ)工程和地鐵暗挖工程

5米以上深基礎(chǔ)工程的開挖、邊坡支護、排水措施和雨季施工方案專家論證的落實情況和地鐵等暗挖工程的邊坡方案專家論證落實情況、實時沉降監(jiān)測情況、排水情況、雨施方案及搶險準備等情況進行重點監(jiān)管，督促工地嚴防雨水倒灌、邊坡土方坍塌和滑坡等事故的發(fā)生，進一步加大了督促企業(yè)消除安全生產(chǎn)事故隱患工作力度。

（八）配合有關(guān)部門宣傳安全使用液化石油氣工作配合有關(guān)部門對工地使用液化石油氣安全工作進行宣傳教育工作，督促建筑工地食堂工作人員使用正規(guī)的液化石油氣，嚴禁使用無資質(zhì)廠家生產(chǎn)的氣瓶、灶具等液化石油氣設(shè)施設(shè)備。

（九）完成區(qū)政府折子工程情況

十五階段控制大氣污染折子工程，我們承辦的有四項第5、6、7、19項，做到了按時限、按內(nèi)容要求完成。

（十）圍繞“三項行動”實施方案，積極開展執(zhí)法、治理、宣傳教育等工作

從“三項行動”，從開展以來，切實做到了有部署、有行動、有檢查。一是執(zhí)法行動重點針對工程項目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)等建筑安全生產(chǎn)非法違法行為，進行了全面檢查和高限行政處罰；二是治理行動重點針對企業(yè)未按有關(guān)要求開展自查自改，消除安全隱患的行為，加大了檢查力度和約談告誡；三是宣傳教育行動重點針對企業(yè)落實農(nóng)民工三級安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗等情況，進行了督促檢查。

（十一）認真部署，積極組織廣泛開展安全生產(chǎn)月活動

制定了201*年建筑工地安全生產(chǎn)月活動方案，明確了指導(dǎo)思想，圍繞“弘揚安全文化、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，喜迎新中國成立六十周年”主題，結(jié)合在施工程現(xiàn)場實際情況，針對安全生產(chǎn)形勢，在轄區(qū)內(nèi)從三個層面組織開展形式多樣，內(nèi)容豐富的系列安全生產(chǎn)教育活動。

（十二）發(fā)揮行業(yè)作用，積極開展協(xié)同聯(lián)動工作機制加強建筑工程監(jiān)管工作

協(xié)同區(qū)環(huán)保、城管、安監(jiān)、食品辦、衛(wèi)生防疫、消防等部門，積極開展建筑工地各項安全檢查、宣傳教育、文字材料報送和數(shù)具統(tǒng)計等工作。

四、存在問題

1、需進一步加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程，執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件精神情況的督促和檢查。

2、需發(fā)揮部門聯(lián)動機制，進一步探討加強對建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)的執(zhí)法力度。

五、201*年工作思路

（一）增強行業(yè)監(jiān)管責(zé)任意識，繼續(xù)加大查處力度努力做好行業(yè)監(jiān)管工作，堅決貫徹好、落實好、執(zhí)行好市、區(qū)文件精神，扎實做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大查處力度，依法嚴肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，真正發(fā)揮行業(yè)懲罰警戒作用。

（二）加強與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，積極督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)管理

充分發(fā)揮聯(lián)動機制，做好各個施工階段的工作檢查、抽查

和隱患整改的復(fù)查工作，圍繞安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容，積極有效的開展工作，督促企業(yè)及時排查安全生產(chǎn)隱患，有效減壓一般安全事故，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

（三）推進綠色施工，實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理標準化進一步加強對參建單位執(zhí)行國家和本市有關(guān)工程管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及綠色施工管理規(guī)程等落實情況的檢查，全面實現(xiàn)綠色施工。

區(qū)建委

二○○九年十月三十日

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東西湖區(qū)建筑安全監(jiān)督站201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年，全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在武漢市建委、東西湖區(qū)安委會的認真指導(dǎo)下，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總體安全生產(chǎn)方針，加強全區(qū)建筑安全監(jiān)管力度，積極落實各項預(yù)防措施，嚴格按照“三項行動”的要求，加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)各項隱患的排查治理，加強各相關(guān)責(zé)任主體的安全宣傳教育，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，有力的促進了全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，確保了各項指標能夠嚴格控制在年初所簽訂的各項目標范圍以內(nèi)，現(xiàn)就我站全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：一、工作目標完成情況

1、全區(qū)范圍內(nèi)所有監(jiān)管工程施工人員因工死亡率控制在市、區(qū)目標范圍以內(nèi)。

2、全區(qū)范圍內(nèi)所有監(jiān)管工程未發(fā)生較大及較大以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生重大火災(zāi)事故。3、認真貫徹落實施工現(xiàn)場食堂食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定，確保了全區(qū)所有施工現(xiàn)場食堂未發(fā)生食物中毒事故。

4、完善體制建設(shè)，組織全體安全監(jiān)督人員深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，參加了省建設(shè)廳組織的安全監(jiān)督人員培訓(xùn)班，并多次組織安全監(jiān)督員的業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí)，極大的提高了全體安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

5、結(jié)合全區(qū)實際，制定了年度安全管理工作計劃及工作要點，全年共召開全區(qū)建筑安全專題大會六次，召開迎國慶建設(shè)工程安全大檢查部署動員大會一次；每月定期召開安全例會，研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)精神，解決安全工作中存在的重大問題，完善會議紀要、落實督辦制度。

6、嚴格執(zhí)行安全管理工作規(guī)章制度，制定安全巡查計劃，加大日常監(jiān)督和檢查執(zhí)法力度。201*年全區(qū)全年在建工程項目242項，單體工程1156個，建筑面積380多萬平方米，總造價37億多元，其中包括房地產(chǎn)開發(fā)項目63項，公共建筑項目36項，廠房工業(yè)項目143項。工程受監(jiān)覆蓋率達100%，開工項目安全生產(chǎn)措施審查率100%，開工前安全告知率100%。

7、全年共開展了八次安全大檢查，迎接市建委大檢查二次，迎接省建設(shè)廳大檢查一次，區(qū)政府安全檢查一次，迎接國慶六十周年安全大檢查一次，迎接市安委會安全檢查一次，迎接省安委會安全檢查一次，開展建設(shè)工程“百日安全生產(chǎn)”專項大檢查一次，通過日常巡查及各類專項大檢查，及時、有效、徹底的消除了各類安全隱患。

8、認真落實《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全監(jiān)督辦法》、《武漢市建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實施辦法（試行）》建立健全了安全管理責(zé)任制和安全管理工作程序，做到責(zé)任、措施到位。9、按上級要求并結(jié)合我區(qū)實際，對全區(qū)所有在建工程進行了建筑起重機械、消防安全、在建工程內(nèi)住人、腳手架及模板支撐架等四次專項整治工作，嚴格建筑工地起重機械備案和使用登記管理制度，禁止木質(zhì)材料作為模板支撐架，腳手架工程必須由具備腳手架勞務(wù)資質(zhì)的單位施工，在建工程內(nèi)住人情況基本上得到控制，施工現(xiàn)場不良行為得到進一步扭轉(zhuǎn)。

10、全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，切實加強了區(qū)屬各項目之間的交流，大力營造“比、學(xué)、趕、超”的良好管理氛圍，促進了全區(qū)安全管理工作的良性發(fā)展。全年全區(qū)在建工程安全質(zhì)量標準化達標率42%以上。

11、做好安全生產(chǎn)許可證的跟蹤管理，把日常安全監(jiān)督、安全執(zhí)法與企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證管理緊密聯(lián)系起來，杜絕了無安全生產(chǎn)許可證企業(yè)從事建筑施工活動的行為。

12、大力開展“全國安全生產(chǎn)月”活動，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)活動，201*年6月14日聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會在中建五局施工的財富大廈施工現(xiàn)場舉行了安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。咨詢會有500余人參加，組織安全宣傳展板30多塊，咨詢

現(xiàn)場共發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料500多份，全區(qū)施工現(xiàn)場共懸掛各類安全宣傳條幅和安全宣傳標語600多條，取得了良好的效果。

13、全區(qū)所有受監(jiān)工程全部建立了施工安全監(jiān)督檔案，建檔率為100%。認真做好建筑施工意外傷害保險工作，上半年全區(qū)所有報建工程全部辦理了建筑施工意外傷害保險，保險率達100%，并積極協(xié)助做好傷亡賠付工作。

14、按要求做好安全監(jiān)管的統(tǒng)計報表工作，按規(guī)定按時報表，準確率100%。

15、制訂了《東西湖區(qū)重大建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并按照預(yù)案的要求明確了相關(guān)人員的職責(zé)，常備了80人的應(yīng)急救援小組和專業(yè)化機械設(shè)備救援隊。并加強日常的備勤檢查，以確保應(yīng)急救援小組和專業(yè)化機械設(shè)備能夠召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，為全區(qū)建設(shè)工程的順利施工提供了堅實的保障。

16、認真辦理各類信訪督辦件和“110”報警聯(lián)動工作，及時處理，認真落實，回告率達100%。17、將創(chuàng)建“基層群眾滿意站所”活動與日常的建筑安全監(jiān)督管理工作進行有機的結(jié)合，并根據(jù)各級政府提出的“作風(fēng)建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”的活動精神，在工作理念、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作標準和工作效率等方面有了很大的改善和提高。

18、做好安全信息報導(dǎo)工作，全年共報導(dǎo)各類安全信息29份，錄用25份。二、主要措施與做法

建筑工程由于具有作業(yè)人員流動性大、高處及露天作業(yè)多、施工環(huán)境惡劣、施工條件差和施工作業(yè)人員安全意識淡薄等條件已成為繼礦山作業(yè)之后的第二大高危險性行業(yè)。同時，由于不安全因素隨工程形象進度的不斷變化，規(guī)律性差、不可預(yù)見性多、安全隱患形式多樣，使得建筑安全監(jiān)督管理工作形勢更加嚴峻，針對以上特點，我們采取了以下措施：

1、嚴格開展建設(shè)工程項目安全施工措施的審查和開工前的安全告知

開工前的安全施工措施審查和安全告知是做好建設(shè)工程安全監(jiān)管工作最有效的手段之一，也是后期監(jiān)督巡查工作的基礎(chǔ)。我們在開工審查方面抓了以下幾項工作：一是嚴格審查安全施工措施，對無安全措施或措施不齊全、未落實的；或特別是安全防護，文明施工措施費不到位的；專項安全措施方案審核、審批不齊全的，堅決不予核發(fā)施工許可證。二是認真細致的進行安全監(jiān)督要點告知與安全技術(shù)交底工作，以開工前的安全施工措施審查和安全告知為契機，對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各方責(zé)任主體進行詳細的職責(zé)交底，真正達到了事前告知、預(yù)防為主和人性化的監(jiān)督管理。三是加強建設(shè)工程程序部分與實體部分的檢查，對檢查達不到安全、文明施工規(guī)范要求的現(xiàn)場，督促整改，復(fù)查合格后，方可繼續(xù)施工。通過這三個方面的真抓實干從而嚴把了事故的誘發(fā)源頭，防患于未然，為下一步的監(jiān)督巡查工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、強化安全生產(chǎn)兩個責(zé)任主體的法律責(zé)任

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號令）和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）明確規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位（包含建設(shè)、監(jiān)理、施工單位）為安全生產(chǎn)的兩個責(zé)任主體。

對此，我們通過國家及省市安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普法宣傳，一是促進了企業(yè)安全生產(chǎn)意識進一步提高，“安全第一”的觀念進一步加強，在建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度、保證必要的安全投入、加強安全管理人員、加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度等方面都做了大量工作，從而確保了主體意識進一步增強。二是主管部門監(jiān)管責(zé)任進一步增強，建立健全了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、安全監(jiān)督部門抓落實、其他部門積極配合、安全生產(chǎn)一票否決”的工作格局，進一步理順了自上而下的責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)的各項目標任務(wù)層層分解，

落實到部門，落實到個人。

3、加強對監(jiān)理的監(jiān)管，促進監(jiān)理職能的提升

監(jiān)理單位作為建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，有著極其重要的管理職能，如能充分發(fā)揮監(jiān)理作用，就能從根本上促進建筑施工現(xiàn)場標準化、規(guī)范化，從而遏制或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對此，我們把對監(jiān)理的督查工作作為日常工作的重要內(nèi)容，主要檢查安全監(jiān)理工程師的配備情況、監(jiān)理日志、對施工措施的審查和施工現(xiàn)場安全檢查的記錄情況作為重點檢查內(nèi)容；舉辦監(jiān)理單位總監(jiān)及監(jiān)理工程師的安全培訓(xùn)班。明確監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理行為，提升監(jiān)理職能，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范化，場容場貌秩序化，管理流程程序化，內(nèi)業(yè)資料系統(tǒng)化。4、落實措施，標本兼治，努力提高服務(wù)與管理水平結(jié)合開展“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”的活動，我們針對梅雨季節(jié)和夏季高溫施工、國慶六十周年大慶及春節(jié)前期安全生產(chǎn)思想麻痹大意的特點及市建委開展建設(shè)工程“百日安全生產(chǎn)”活動的要求，分別下發(fā)了相關(guān)文件并逐一到各施工現(xiàn)場督促落實，要求施工企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，合理安排施工工藝和作息時間，本著“以人為本”和“創(chuàng)建和諧社會”的要求努力做好梅雨季節(jié)防雷電、防坍塌；暑期高溫施工防中暑、防中毒、防高空墜落；國慶期間的保穩(wěn)定、應(yīng)急救援管理機制及備勤落實情況、冬季施工的防凍、防滑、防火和春節(jié)前期防思想松懈等管理工作。同時結(jié)合市建委、區(qū)委關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全生產(chǎn)年”的部署要求，積極行動布置，認真組織落實，努力提高服務(wù)與執(zhí)法水平。全年共排查各類安全隱患965條，其中一般安全隱患782條，重大安全隱患183條；下達《建設(shè)工程項目安全隱患限期整改通知書》139份，下達《建設(shè)工程項目安全隱患責(zé)令停工整改通知書》32份，召集建設(shè)單位、施工單位負責(zé)人，約談6人次。從而有力的促進了全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。5、認真組織相關(guān)責(zé)任方和特種作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)

針對建筑施工現(xiàn)場相關(guān)責(zé)任方和特種作業(yè)人員安全意識淡薄和安全技能落后的現(xiàn)狀，我們積極組織全區(qū)所有施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表進行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)大政方針政策、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定等等內(nèi)容，201*年度共辦理安全生產(chǎn)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)各類人員約448人；另外，根據(jù)上級主管部門的要求，我們認真的進行了全區(qū)建設(shè)工程特種作業(yè)人員持證情況的摸底調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查表，對特種作業(yè)證件過期、作廢和無證人員明確要求培訓(xùn)取證，共計1000多人，真正達到了特種作業(yè)人員持證上崗和人證相符的要求。三、安全工作中的“亮點”

在認真做好全區(qū)工程建設(shè)安全管理各項工作的過程中，我們認為以下工作方式與方法是我們201*年工作的亮點，需要加以說明：1、加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。

為了加大全區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理的力度，我局在人員編制非常緊張的情況下，依然爭取了三個編制優(yōu)先解決安全監(jiān)督管理匱乏的窘境，面向社會以人才引進的方式公開招聘了三名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、安全管理經(jīng)驗豐富的的專職安全監(jiān)督管理人員。同時，為了解決我區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督工作量大、管理區(qū)域廣闊、工藝內(nèi)容復(fù)雜、監(jiān)管人員少的現(xiàn)實情況，又從企業(yè)返聘了三名專職安全監(jiān)督管理人員，這樣我區(qū)安全站就有七名專職安全監(jiān)督管理人員，并根據(jù)實際情況落實了三臺工作用車，專門用于安全巡查和監(jiān)管工作，這種大張旗鼓的安全機構(gòu)建設(shè)力度，在全市其他區(qū)站可能是無法比擬的。2、組織開展卓有成效的現(xiàn)場安全觀摩交流會

為了切實加強區(qū)屬各在建工程項目之間的交流，大力營造“比、學(xué)、趕、超”的良好管理氛圍，促進全區(qū)安全管理工作的良性發(fā)展。我們改變了以往現(xiàn)場安全觀摩交流會流于形式的作法，在不影響施工和不增加企業(yè)額外投入的前提下，全年共組織了三次施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場觀摩暨交流會，通過現(xiàn)場觀摩和深切感染“安全發(fā)展”和“本質(zhì)安全”的濃厚氛圍，真正提高了全體參與者的安全意識和安全管理水平，受到了大家的一致好評！3、認真落實建設(shè)工程安全巡查制度

我們多次組織安全監(jiān)管人員并積極邀請省市相關(guān)專家、權(quán)威人士及監(jiān)督管理經(jīng)驗豐富的人員學(xué)習(xí)討論《武漢市建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實施辦法（試行）》，不斷摸索施工現(xiàn)場安全監(jiān)督經(jīng)驗，并根據(jù)省市相關(guān)要求完善安全巡查制度，每周每月認真編制安全監(jiān)督巡查計劃，并嚴格按照巡查計劃組織實施。并在每一個周末將本周安全巡查情況進行小結(jié)，認真查找差距，不斷提高安全巡查工作的效果，獲得了局領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)工程參建各方的一致好評！四、存在的問題

201*年，我區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理工作雖然控制在與區(qū)委區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會簽訂的目標范圍之內(nèi)，但目前安全形勢依然相當(dāng)嚴峻，影響安全生產(chǎn)的因素較多，存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、建筑安全監(jiān)管人員少，工作量大，監(jiān)管工作無法全方位落實

雖然受國際金融危機的影響，但東西湖區(qū)作為武漢市極具潛力的投資熱土，其建設(shè)工程項目的個數(shù)和建筑面積無疑是很多的，加之東西湖區(qū)具有點多、線長、面廣的地域特點，致使當(dāng)前的安全監(jiān)督管理人員數(shù)量嚴重不足，人均監(jiān)管量遠遠超過了國家人均監(jiān)管15萬平方米的規(guī)定。致使建設(shè)工程安全監(jiān)管的周期較長，一些工程安全巡查的周期甚至達到了兩個月。因此，不能及時、全方位的掌握施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

2、開發(fā)商隨意壓縮安全經(jīng)費，施工單位以包代管現(xiàn)象突出

有部分建設(shè)、開發(fā)單位不夠重視安全生產(chǎn)工作，未按規(guī)定及時足額的拔付給施工單位安全防護文明施工措施經(jīng)費，有的甚至是弄虛作假強迫施工單位演“雙簧”，等等手段致使施工單位安全防護文明施工措施經(jīng)費得不到保證；有的開發(fā)商甚至在安全生產(chǎn)條件不完備的情況下強令施工，只講求工期和自身經(jīng)濟利益，不注重安全生產(chǎn)。另外，部分工程在分包過程中多次進行層層轉(zhuǎn)包，“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象較多，違章作業(yè)得不到及時糾正和有效制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除。等等的這些都為為施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理增加了很大的難度。3、作業(yè)人員安全素質(zhì)低，肆意違規(guī)違章現(xiàn)象較為普遍

建設(shè)工程的一線施工人員90%以上為農(nóng)民工，他們大多數(shù)是“放下鋤頭，拿起榔頭；放下鐮刀，拿起瓦刀”，基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全意識培訓(xùn)和安全操作技能培訓(xùn)，自我保護意識和安全操作技能較低；部分施工單位和工程項目部更是忽視必要的操作規(guī)范和安全技術(shù)交底；特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象比較普遍。因此，農(nóng)民工往往成為建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的主要制造者和受害者。4、一些單位對安全工作不重視、安全投機思想嚴重一些施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“安全第一”的思想，對安全生產(chǎn)沒有足夠的重視，未能正確認識到法律責(zé)任的嚴重性，未能正確認識到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)與企業(yè)形象的關(guān)系，抓安全僅僅停留在口頭上、會議上、文件上，沒有落實到行動，沒有落實到實際。一些施工企業(yè)安全管理機構(gòu)配備不到位，施工現(xiàn)場專職安全管理人員更是嚴重不足，致使企業(yè)的安全檢查力度不夠，安全責(zé)任制不落實，安全管理體系不健全，職工安全意識不強，技術(shù)素質(zhì)低下，專業(yè)操作人員無證上崗等這些都是目前存在較突出的問題，為以后的安全生產(chǎn)留下無形的隱患。5、監(jiān)理單位未切實履行安全監(jiān)督職責(zé)

多數(shù)監(jiān)理單位仍然未改變以前的思維定勢和工作習(xí)慣，沒有按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的職責(zé)對建設(shè)工程實施安全監(jiān)理，未意識到應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任；有的一些監(jiān)理單位即使實施了安全監(jiān)理，但安全管理意識仍然淡薄、安全管理專業(yè)知識明顯不足，安全監(jiān)理人員數(shù)量嚴重不足，不按規(guī)定實行旁站監(jiān)理，總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患。

6、安全執(zhí)法過程中存在一定的困難

一些工程由于這樣那樣的原因，施工手續(xù)尚在辦理之中，但是卻往往要急于開工，并且往往都不具備開工的條件，于是就想方設(shè)法的找一些部門或領(lǐng)導(dǎo)簽字，形成所謂的“條子工程”�！皸l子工程”的大量出現(xiàn)，無疑為我們進行正常的安全監(jiān)督增加了難度，這些工程往往都是開工后才讓安全站介入，各類安全施工措施基本上不具備、安全生產(chǎn)保證體系基本上未建立，由于他們未領(lǐng)取施工許可證，因此，對于安全站提出的安全措施審查意見和要求、施工現(xiàn)場的安全隱患整改要求往往是不予理睬，鑒于無執(zhí)法權(quán)的窘境，安全站同志苦口婆心的講道理、陳述利害關(guān)系，但仍然是“熱臉遇到冷屁股”，無很大的效果。這些都會在一定程度上嚴重的挫傷安全站同志的工作熱情和工作信心。7、對部分專業(yè)承包及相關(guān)分包單位的管理還存在盲區(qū)

隨著施工工藝的不斷發(fā)展各類專業(yè)承包象雨后春筍一樣不斷涌出，如結(jié)構(gòu)吊裝、幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力張拉和商品混凝土運輸?shù)鹊�，這些專業(yè)承包由于承包的主體和進場的時間不能準確的掌握，因而對它們的管理往往存在滯后或疏于管理的現(xiàn)象，成為我們安全管理方面的盲區(qū)；而同時這些專業(yè)承包有的由建設(shè)方直接發(fā)包，總承包單位雖然具有對其進行協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)，但由于缺乏對其進行有效控制的手段，致使這些領(lǐng)域成為目前生產(chǎn)安全事故發(fā)生比較頻繁的荒蕪之地。五、201*年工作措重點

（一）深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項行動”

進一步組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面徹底排查施工現(xiàn)場安全隱患，督促施工企業(yè)消除隱患。嚴厲打擊建設(shè)工程非法違法行為，加大處罰力度，充分利用不良行為公示、重點監(jiān)控、安全生產(chǎn)許可證及資質(zhì)管理等手段有效遏制安全生產(chǎn)違法行為。（二）全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作

全面開展施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建達標工作，抓一批施工現(xiàn)場試點項目，逐步推進、由點及面，不斷擴展標準化工地創(chuàng)建工作，組織召開全區(qū)安全質(zhì)量標準化經(jīng)驗交流觀摩會。通過耳濡目染和現(xiàn)場切身體會積極學(xué)習(xí)先進的安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理經(jīng)驗，大力營造“比、學(xué)、趕、超”的良好管理氛圍，促進了全區(qū)安全管理工作的良性發(fā)展。（三）落實好安全監(jiān)管制度

要以建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全監(jiān)督辦法》（鄂建設(shè)規(guī)[201*]01號）及《武漢市建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實施辦法》為依據(jù)，健全建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，不斷完善工作程序，改進安全監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，把日常檢查同重點檢查、定期巡查、突擊檢查結(jié)合起來，檢查結(jié)果實行講評通報，擴大影響，形成全方位安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。

（四）切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作1、繼續(xù)做好建筑起重機械的專項治理工作

認真執(zhí)行貫徹《武漢市建設(shè)工程起重機械安裝使用管理辦法》（武建[201*]142號），嚴格執(zhí)行建筑起重機械使用登記管理制度，加強施工工地的巡查監(jiān)管，特別是加強對起重機械的檢驗檢測和登記使用監(jiān)管及建筑起重機械特種作業(yè)人員證照的監(jiān)管，確保使用安全。2、做好卸料平臺、腳手架及模板支撐架的整治工作。

按市建委要求，全面禁止使用木質(zhì)材料作為模板支撐架，規(guī)范腳手架的搭設(shè)，實行腳手架專業(yè)公司承包制，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化，扭轉(zhuǎn)我區(qū)建筑腳手架、卸料平臺搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)狀，杜絕腳手架、卸料平臺不規(guī)范和未經(jīng)驗收而引發(fā)的安全事故。（五）好安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管工作

認真落實安全生產(chǎn)重點監(jiān)控管理制度和不良行為公示制度。加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)管理，對降低安全生產(chǎn)條件及發(fā)生安全事故的企業(yè)，列入重點監(jiān)控，對社會公示，嚴格按規(guī)定實施處罰，提高安全生產(chǎn)許可證管理的權(quán)威性。

（六）加大安全教育宣傳力度，深入研究安全管理工作

1、做好三類人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，舉辦企業(yè)法人代表或安全負責(zé)人培訓(xùn)班，督促企業(yè)落實三級安全教育制度，全面增強作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和安全防護技能。

2、深入研究新形勢、新環(huán)境下建筑工程安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律，認真提煉和總結(jié)實踐，不斷開拓新思路，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，尋找新途徑，創(chuàng)新工作方式、方法，全面提升建筑工程安全監(jiān)督管理水平。七、加大對專業(yè)承包單位的管理力度

以建設(shè)單位為載體，在明確責(zé)、權(quán)、利的情況下，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求加大對專業(yè)承包單位的管理力度，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強對這類單位的安全教育和培訓(xùn)，加大對其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的懲處力度，增加違法成本，從而形成重視安全的良性氛圍。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”！201*年的安全生產(chǎn)工作雖然已經(jīng)結(jié)束，201*的安全工作已經(jīng)向我們招手，俗話說“安全管理工作只有起點，沒有終點”，下一步，我們一定要站在三個代表的高度，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，面對新情況，新問題，積極探索，建立安全生產(chǎn)長效機制，始終把安全工作抓實抓牢，抓出成效，為我區(qū)、我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，為構(gòu)建和諧東西湖、和諧大武漢作出積極的貢獻！東西湖區(qū)建筑安全監(jiān)督站二0一0年一月六日

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