周集鄉(xiāng)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)方案

周集鄉(xiāng)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建

活動(dòng)方案

為了全面落實(shí)省市縣文件精神，扎實(shí)推進(jìn)法治周集創(chuàng)建活動(dòng)，依照縣委委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組精神，加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，周集鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定開(kāi)展全鄉(xiāng)“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以踐行科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信守法管理工作，建立健全企業(yè)的誠(chéng)信守法制度和誠(chéng)信守法體系，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信工程，提高企業(yè)守法水平，改善企業(yè)誠(chéng)信守法環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，為法治寶塔創(chuàng)建活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

以加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法建設(shè)為重點(diǎn)，從重點(diǎn)行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)起步，分步推進(jìn)，建立和完善企業(yè)誠(chéng)信守法制度；建立和規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信守法體系，逐步建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系；建立企業(yè)信用服務(wù)與監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，使企業(yè)守法水平明顯提高，

法治環(huán)境明顯改善，企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，整體發(fā)展水平上一個(gè)新臺(tái)階。

三、主要任務(wù)

各類企業(yè)要制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益關(guān)系。國(guó)有企業(yè)中層以上管理人員和民營(yíng)企業(yè)主每年應(yīng)定期或不定期參與法律知識(shí)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)維護(hù)職工的合法權(quán)益的法制宣傳教育，通過(guò)各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力；加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)，建立企業(yè)職工法制學(xué)校；要開(kāi)通“職工維權(quán)熱線”，積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律援助，維護(hù)職工合法權(quán)益；要積極聘請(qǐng)律師、法律服務(wù)工作者擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，為提高企業(yè)法治化管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供保證�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，企業(yè)都要建立起法律顧問(wèn)制度。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立健全普法依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度；有普法依法治企工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。做到依法治企工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查，普法依法治企

工作經(jīng)�；�，普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)，普法依法治企各項(xiàng)活動(dòng)資料齊全。

（二）建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作制度，采取集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、講座、參加上級(jí)組織的法制培訓(xùn)考試等形式，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法治企的能力和水平。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不少于60小時(shí)，有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。（三）加強(qiáng)企業(yè)職工普法教育，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，利用企業(yè)內(nèi)部閉路電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、職工業(yè)余學(xué)校等形式，強(qiáng)化企業(yè)職工法律學(xué)習(xí)，企業(yè)職工法律知識(shí)普及率達(dá)到95%以上。

（四）設(shè)立企業(yè)普法宣傳教育櫥窗，利用宣傳圖板、法律培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播電視專題講座等形式，營(yíng)造濃厚的企業(yè)普法教育氛圍。

（五）認(rèn)真開(kāi)展依法治企活動(dòng)，依法規(guī)范企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重合同守信用，建立健全合同管理制度，依法簽訂合同并履約；嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，無(wú)帳外帳，連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在會(huì)計(jì)帳務(wù)上弄虛作假。

（六）企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度，按期如數(shù)償還銀行貸款，在銀行等金融機(jī)構(gòu)中有良好信用；企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付帳款管理，按期如數(shù)支付客戶貸款，在客戶中有良好信

用，連續(xù)三年無(wú)因拖欠客戶貸款等訴訟。企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，為社會(huì)提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)。連續(xù)三年沒(méi)有生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

（七）建立企業(yè)法制顧問(wèn)制度，依法保障職工合法權(quán)益，企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有良好的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。連續(xù)三年無(wú)較大安全生產(chǎn)事故（死亡1人以上或較大財(cái)產(chǎn)損失）；企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)，無(wú)污染環(huán)境行為，合理開(kāi)發(fā)利用資源�！叭龔U”處理達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)依法納稅，及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)中有良好信用。連續(xù)三年無(wú)偷、逃、抗、騙稅款的行為。

（八）健全企業(yè)調(diào)委會(huì)、安置幫教、法律援助工作站等工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，工作資料齊全；加強(qiáng)企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，尤其是群體性糾紛、易激化糾紛的調(diào)處，全年無(wú)糾紛激化和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生；加強(qiáng)兩勞解釋人員的安置幫教工作，建立幫教檔案，落實(shí)幫教措施，定期開(kāi)展幫教工作，無(wú)重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生；加大企業(yè)法律援助工作力度，隨時(shí)掌握和上報(bào)法律援助信息，確保弱勢(shì)群體的合法權(quán)益得到維護(hù)。

（九）創(chuàng)新普法形式，積極探索普法依法治企有效方法，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳表彰企業(yè)學(xué)法用法先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，在企業(yè)樹(shù)立守法光榮、違法可恥的良好風(fēng)氣。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性與必要性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，要把“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體，將其擺上重要日程，給予必要的物質(zhì)保障，加大推進(jìn)力度，開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。企業(yè)作為“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施單位，要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明晰、規(guī)范有序。各相關(guān)部門(mén)要積極配合，協(xié)調(diào)合作，整體推進(jìn)。

（二）制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)具體實(shí)施方案、細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。要指定專人負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正將“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，樹(shù)立典型。鄉(xiāng)工貿(mào)中心、農(nóng)經(jīng)中心要對(duì)企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)，要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，樹(shù)立典型，推廣典型，注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)材料。

（四）充分發(fā)揮新聞媒體作用。利用廣播電視、報(bào)刊雜志、周集鄉(xiāng)政府網(wǎng)等媒體，及時(shí)宣傳“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)和群眾參與到“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，創(chuàng)造有利于“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入的輿論氛圍。

（五）嚴(yán)格考核，表彰先進(jìn)。鄉(xiāng)法治辦負(fù)責(zé)組織“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的考核和表彰。首先由各企業(yè)進(jìn)行自查，認(rèn)為符合規(guī)定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行填表申報(bào)。法治辦對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，實(shí)地走訪，聽(tīng)取匯報(bào)，并就特定事項(xiàng)向紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)了解情況，初步確定擬命名企業(yè)名單，在周集鄉(xiāng)政府網(wǎng)站上予以公示，公示通過(guò)后，報(bào)送鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由區(qū)鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)小組適時(shí)對(duì)“誠(chéng)信守法企業(yè)”予以表彰，并頒發(fā)“誠(chéng)信守法企業(yè)”獎(jiǎng)牌。

擴(kuò)展閱讀：珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)方案

鄉(xiāng)政發(fā)201*54號(hào)

麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)

創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)：

《珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年八月十三日

主題詞：金融信用創(chuàng)建△實(shí)施方案通知珠街鄉(xiāng)黨政綜合辦公室201*年8月13日印發(fā)(共印25份)

珠街鄉(xiāng)信用戶信用村信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)方案

為切實(shí)加大金融業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度，著力營(yíng)造良好的農(nóng)

村金融發(fā)展環(huán)境,有效解決農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貸款難問(wèn)題,推進(jìn)我鄉(xiāng)信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，根據(jù)麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室(麒區(qū)政辦201*80號(hào))《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組同意，結(jié)合珠街實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、目的意義

農(nóng)村信用活動(dòng)是全社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)，開(kāi)展農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，是在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)信體系建設(shè)、營(yíng)造農(nóng)村良好信用環(huán)境的迫切需要。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于在全鄉(xiāng)倡導(dǎo)“守信為榮、失信為恥”的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)農(nóng)村信用文化和精神文明建設(shè)；有利于制止惡意逃廢金融債務(wù)行為，改善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)；有利于農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體及時(shí)、方便、有效地獲得資金支持，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷增加收入，實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)；有利于農(nóng)村金額機(jī)構(gòu)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)意識(shí)，加大扶持力度，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

(一)重點(diǎn)推進(jìn)階段:201*年7-8月末為重點(diǎn)推進(jìn)階段,將珠街、墩子、西海、小河灣、桂花、莊家屯、涌泉等七個(gè)村委會(huì)列為信用戶、信用村重點(diǎn)推進(jìn)。首先，在小河灣村委會(huì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有序在全鄉(xiāng)鋪開(kāi)，力爭(zhēng)使重點(diǎn)推進(jìn)村80%以上的農(nóng)戶，100%的行政村達(dá)到信用標(biāo)準(zhǔn)，信用村的個(gè)數(shù)達(dá)到7個(gè)以上。

(二)鞏固提高階段:201*年9-10月為鞏固提高階段,在調(diào)查摸清農(nóng)戶家庭資信情況下，認(rèn)真做好誠(chéng)信審查、收入核實(shí)、等級(jí)評(píng)定，使全鄉(xiāng)信用戶、信用村的創(chuàng)建面進(jìn)一步提高。

(三)全面創(chuàng)建階段:201*年11-12月為全面創(chuàng)建階段,在前兩階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真做好信用鄉(xiāng)的創(chuàng)建申報(bào)工作，全鄉(xiāng)80%以上農(nóng)戶，50%以上行政村達(dá)到信用標(biāo)準(zhǔn)，形成一批有影響力的示范村，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的目標(biāo)。

三、創(chuàng)建模式與原則（一）創(chuàng)建模式

在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)“三信”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，財(cái)政所、派出所、司法所及社會(huì)各界共同參與，以農(nóng)村信用社為活動(dòng)主體，各行政村為獨(dú)立參創(chuàng)單位，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)建原則

1、維護(hù)農(nóng)民根本利益的原則。2、維護(hù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的原則。

3、緊密依靠鄉(xiāng)黨委、政府、村黨總支、村委會(huì)及社會(huì)各界力量的原則。

4、堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效的原則。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)：為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建實(shí)施過(guò)程中遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：饒丹鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：陳正學(xué)鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

顏玉國(guó)珠街信用社主任

成員：何吉春鄉(xiāng)黨委委員、辦公室主任陳坤祥鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)劉紹聰鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)李云江鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)林家龍珠街派出所副所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社，負(fù)責(zé)日常工作，鄉(xiāng)農(nóng)村信用社主任顏玉國(guó)任辦公室主任。鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部及時(shí)到掛點(diǎn)村做好督促指導(dǎo)工作。

各行政村建立農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定小組，組長(zhǎng)由總支書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村委會(huì)主任、副主任、信用社分社主任擔(dān)任，成員由各村民小組長(zhǎng)及群眾代表3人以上組成。評(píng)定小組負(fù)責(zé)農(nóng)戶家庭資信情況的收集，以及農(nóng)戶信用等級(jí)、貸款授信額度的初評(píng)工作。

（二）職責(zé)分工

各村委會(huì)對(duì)本村創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé)，積極組織推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，參與農(nóng)戶貸款能力評(píng)估，及時(shí)掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)好農(nóng)戶用好貸款，督促農(nóng)戶按期歸還貸款本息。

鄉(xiāng)信用社負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭工作，制定具體的實(shí)施方法，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作和具體業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)查研究與督促、指導(dǎo)、檢查、評(píng)定，定期召開(kāi)工作例會(huì)，分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)及全面評(píng)估驗(yàn)收工作。五、創(chuàng)建條件

(一)評(píng)選條件

1、信用戶評(píng)選基本條件

(1)必須是轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，家庭成員遵紀(jì)守法，無(wú)違法和劣跡行為，鄰里關(guān)系好，家庭和睦，勤勞致富，誠(chéng)實(shí)守信，群眾反映好，具有完全民事行為能力；

(2)從事土地耕作或其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;

(3)承貸和償還能力強(qiáng)，自覺(jué)恪守信用，無(wú)債務(wù)糾紛，在信用社無(wú)不良貸款，無(wú)欠息，按期主動(dòng)歸還貸款本息，資信良好;

(4)擔(dān)保他人的貸款，能積極協(xié)助信用社清收或承擔(dān)連帶保證責(zé)任；

(5)承認(rèn)信用社的規(guī)章制度，維護(hù)信用社的權(quán)益和聲譽(yù)，與信用社積極開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。

農(nóng)村信用戶的信用等級(jí)評(píng)定在同時(shí)滿足上述五個(gè)基本條件分為：優(yōu)秀、較好、一般三個(gè)等級(jí)。其中：固定資產(chǎn)凈值在10萬(wàn)元以上，家庭年收入3萬(wàn)元以上的可評(píng)為優(yōu)秀，固定資產(chǎn)凈值在7萬(wàn)元以上，家庭年收入1.5萬(wàn)元以上的可評(píng)為較好，固定資產(chǎn)凈值在3萬(wàn)元以上，家庭年收入5000元以上的可評(píng)為一般。農(nóng)村信用社根據(jù)農(nóng)戶的信用評(píng)定等級(jí)，核定相應(yīng)等級(jí)的信用貸款限額，頒發(fā)《貸款證》，為發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款提供載體。一般情況下，信用等級(jí)為優(yōu)秀的信用戶，貸款最高限額為6萬(wàn)元；信用等級(jí)為較好的信用戶，貸款最高限額為4萬(wàn)元；信用等級(jí)為一般的信用戶，貸款最高限額為2萬(wàn)元。對(duì)未達(dá)到信用等級(jí)的農(nóng)戶，可采取聯(lián)戶、聯(lián)保的辦法進(jìn)行貸款。2、信用村評(píng)選基本條件

(1)無(wú)拖欠貸款農(nóng)戶占村(組)貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上；(2)貸款農(nóng)戶占全村(組)總農(nóng)戶數(shù)50%以上;

(3)村委會(huì)、村級(jí)合作社、協(xié)會(huì)等組織沒(méi)有逃廢債務(wù)的行為，農(nóng)戶金融意識(shí)較強(qiáng)，誠(chéng)實(shí)守信。

(4)村內(nèi)社會(huì)治安穩(wěn)定，村黨總支、村委會(huì)支持信用社工作,積極幫助信用社組織存款、清收利息，對(duì)創(chuàng)建信用村工作熱心，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃和措施。

3、信用鄉(xiāng)評(píng)選基本條件

(1)轄區(qū)內(nèi)信用村占行政村總數(shù)的50%以上;(2)信用社資產(chǎn)質(zhì)量高，不良貸款率在15%以下;

(3)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭倡導(dǎo)信用，支持信用社工作,幫助信用社組織資金、發(fā)放貸款、清收貸款、落實(shí)債權(quán)，對(duì)創(chuàng)建工作熱心，積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃和措施；轄內(nèi)農(nóng)戶信用意識(shí)強(qiáng)，沒(méi)有逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)行為。

(二)創(chuàng)評(píng)程序

“信用戶”的評(píng)定原則上實(shí)現(xiàn)兩年一次，“信用村”及“信用鄉(xiāng)”的評(píng)定原則上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，均不設(shè)終身制。

1、申報(bào)。參創(chuàng)的農(nóng)戶、村委會(huì)及鄉(xiāng)提出評(píng)定申請(qǐng)，填寫(xiě)評(píng)定申報(bào)表。“信用戶”的申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：戶主姓名、家庭基本情況，經(jīng)濟(jì)收入狀況，與信用社發(fā)生借貸的情況，評(píng)定后保證做到的誠(chéng)實(shí)守信行為等�！靶庞么濉�、“信用鄉(xiāng)”的申報(bào)內(nèi)容包括：名稱、當(dāng)?shù)亟栀J及信用環(huán)境的規(guī)劃及措施等。

2、審核。村考評(píng)小組對(duì)“信用戶”的評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核；鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“信用村”評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核；區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“信用鄉(xiāng)“評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核。

3、認(rèn)定�！靶庞脩簟暗脑u(píng)定由村考核小組推薦，鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用戶”條件予以認(rèn)定；“信用村”的評(píng)定由鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用村”條件予以認(rèn)定；“信用鄉(xiāng)”評(píng)定由區(qū)創(chuàng)建辦公室推薦，區(qū)人民政府參照“信用鄉(xiāng)”條件予以認(rèn)定。在認(rèn)定前，“信用戶”名單須在村范圍內(nèi)公布，“信用村”名單須在鄉(xiāng)范圍內(nèi)公布，“信用鄉(xiāng)”名單須在全區(qū)范圍內(nèi)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、授牌。對(duì)獲得“信用戶”、“信用村”及“信用鄉(xiāng)”稱號(hào)的農(nóng)戶、單位，分別由各認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書(shū)和授牌。

5、摘牌。經(jīng)重新評(píng)定不再具備條件的“信用戶”、“信用村”及“信用鄉(xiāng)”，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)予以摘牌。六、優(yōu)惠政策(一)信用戶

1、貸款優(yōu)先權(quán)。信用戶在取得貸款時(shí)，先于非信用戶。2、利率優(yōu)惠權(quán)。信用社可根據(jù)承受能力,對(duì)信用戶貸款利率實(shí)行優(yōu)惠,可在信用社現(xiàn)行利率的基礎(chǔ)上降低lO%。

3、額度放寬權(quán)。信用戶的小額信用貸款額度高于非信用戶。4、手續(xù)簡(jiǎn)便權(quán)。信用戶申請(qǐng)小額信用貸款一律實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法,采用信用放款形式,簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。

(二)信用村、鄉(xiāng)

1、資金傾斜、重點(diǎn)扶持。信用社信貸資金及自有資金向信用村鄉(xiāng)傾斜。

2、信用村轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶享受利率優(yōu)惠權(quán)。3、小額農(nóng)戶信用貸款額度高于非信用村、鄉(xiāng)。4、清收盤(pán)活資金全部用于當(dāng)?shù)亍?/p>

5、信用社增加消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款等方面的投入。6、信用社適度擴(kuò)大鄉(xiāng)、村兩級(jí)企業(yè)的信貸資金投入。七、工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí)。各村委會(huì)要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村信用工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，根據(jù)總體創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際與信用社一道研究制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃，在社會(huì)上弘揚(yáng)“守信光榮，失信可恥”的道德風(fēng)尚，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好條件。

(二)建立機(jī)制。各村委會(huì)要把創(chuàng)建信用戶、村、鄉(xiāng)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)信用村鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，逐步形成“政府主導(dǎo)、各方參與、農(nóng)社聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村信用工程建設(shè)新格局。逐級(jí)建立聯(lián)絡(luò)員制度，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。對(duì)多年結(jié)欠信用社的貸款可采取多種形式籌資，逐步歸還舊欠債務(wù),對(duì)額度較小、資金有一定來(lái)源的(含處置集體資產(chǎn))可一次性償還，為創(chuàng)建“信用村鄉(xiāng)”創(chuàng)造良好條件。

(三)廣泛宣傳。各村委會(huì)和鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送宣傳單等多種形式，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用村鄉(xiāng)的宣傳工作,使廣大農(nóng)民了解創(chuàng)建工作的目的意義,引導(dǎo)他們主動(dòng)參與和支持創(chuàng)建工作,促進(jìn)農(nóng)民樹(shù)立信用意識(shí),改善農(nóng)村信用環(huán)境。

(四)明確責(zé)任。各村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，為完成鄉(xiāng)政府的創(chuàng)建目標(biāo)恪盡職守、盡職盡責(zé)，對(duì)因工作不力，措施不當(dāng)、責(zé)任心不強(qiáng)，影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建目標(biāo)的要嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

(五)經(jīng)費(fèi)保障。為做好此項(xiàng)工作，各村籌措一定的經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組按每人0.5元進(jìn)行補(bǔ)助，從信用社創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列支，并建立工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

(六)時(shí)間安排

1、各行政村農(nóng)戶信用評(píng)定小組人員名單在8月26日前上報(bào)黨政辦。2、《農(nóng)戶家庭資信情況登記表》、《農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)》、《農(nóng)戶小額信用貸款等級(jí)評(píng)定表》填寫(xiě)工作在8月31日完成。

3、各農(nóng)戶信用評(píng)定小組對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)的初評(píng)工作在9月30日前結(jié)束；

4、信用社對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)的審批在10月底前結(jié)束；5、《農(nóng)戶小額貸款貸款證》的發(fā)放在11月底前結(jié)束；

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