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XX鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村基層黨建工作匯報

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XX鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村基層黨建工作匯報

XX鎮(zhèn)關(guān)于開展

農(nóng)村基層黨建工作情況的報告

(201*年8月16日)

201*年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的《關(guān)于新形勢下進一步加強和改進黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中共XX市委關(guān)于新時期農(nóng)村黨的建設(shè)的“強核心工程”的實施意見》,緊緊圍繞“抓班子、強隊伍,抓機制、強服務(wù),抓載體、促發(fā)展”的黨建工作思路,較好的推進了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、進一步加強村黨支部建設(shè)

1.建立健全了“四個機制”,加強以村黨支部書記為重點的農(nóng)村干部隊伍建設(shè)

一是創(chuàng)新了選拔培養(yǎng)機制,大力培養(yǎng)和提拔年輕干部。二是落實了干部培訓(xùn)制,按照干部在理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,知識水平等方面的需要,以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的要求,針對性地開展干部隊伍的教育培訓(xùn),不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是完善了激勵保障機制,配合從優(yōu)秀村黨支部書記、大學(xué)生“村官”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,推薦7人參加今年全市招

聘事業(yè)編制人員。同時完善了村干部考核辦法和村干部的定職定責(zé)考核,并將考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的依據(jù)。

四是制定了關(guān)于村干部和黨員廉潔村務(wù)和自律的若干規(guī)定,加強了我鎮(zhèn)村干部和黨員的監(jiān)督管理,增強其“為民、務(wù)實、清廉”的意識,維護我鎮(zhèn)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。今年制定的管理制度有《黨支部活動工作制度》、《村民代表會議議事制度》、《計劃生育管理制度》、《財務(wù)管理制度》等。發(fā)展規(guī)劃有《黨員發(fā)展規(guī)劃》、《經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與實施意見》、《村容村貌建設(shè)規(guī)劃》等。

2.重點、難點村整頓與建設(shè)

(1)做好宣傳,強化教育。一是召開村黨員干部會議,分析支部班子存在的問題;二是組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省以及市委關(guān)于從嚴治黨的有關(guān)精神,學(xué)習(xí)新黨章,從而提高黨員的整體素質(zhì)。

(2)配強班子,增強班子的戰(zhàn)斗力。加強調(diào)研,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),有針對性地配強班子,使新班子的整體素質(zhì)有明顯的提高,能符合干部“四化”要求,精干高效,富有凝聚力、戰(zhàn)斗力,能形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)和活動方式

我鎮(zhèn)按照“五個好”、“五帶頭”、“12345工程”的總體要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強支部班子和黨員隊伍建

設(shè),使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員隊伍建設(shè)水平得到進一步的提高,使黨支部成為農(nóng)村各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘。在這次村級組織換屆選舉中,有許多黨支部發(fā)揮了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。如XX村黨支部、感南村黨支部、入學(xué)村黨支部,他們能夠做好黨員的說教工作,沒有一名黨員提出異議,使換屆選舉工作能夠有序、平穩(wěn)地進行。在這次黨支部的換屆選舉中,有許多黨員表現(xiàn)出了堅定的黨性,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

4.完善和創(chuàng)新村黨支部工作機制

進一步推進了村黨支部書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”干部交叉任職。深入推行“四議兩公開”工作法、村委會向村黨支部報告工作制度和村“兩委”聯(lián)席會議制度。推進了黨務(wù)公開和村務(wù)公開,完善了村黨組織議事規(guī)則和決策程序。

5.加強流動黨員的教育管理和服務(wù)工作

我鎮(zhèn)共有47名黨員在其他省、市、縣打工,流動黨員所在村黨支部經(jīng)常和他們聯(lián)系,將我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動情況告訴他們,讓他們在各自的崗位上發(fā)揮起先鋒模范作用。

二、進一步加強黨員隊伍建設(shè)

一是從源頭上抓好黨員發(fā)展工作。制定和落實發(fā)展黨員

年度計劃,嚴格按照程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。在堅持發(fā)展黨員“十六字”方針的提前下,解放思想,大力推進“雙優(yōu)”工程,把村中致富的優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員,特別是注重培養(yǎng)大中專畢業(yè)生、退伍兵和外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工成為黨員,把黨員中致富能手培養(yǎng)成村干部,解決支部黨員老化問題。

二是拓寬領(lǐng)域,有組織、有計劃地輸出部分青年到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“打工”深造,作為村干部后備人才和入黨積極分子培養(yǎng),解決黨員隊伍活力不夠的問題。

三是疏通出口,進一步加大不合格黨員的處力度,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。

四是長期堅持培訓(xùn),合格一個發(fā)展一個,決不忽略一個優(yōu)秀的同志排除在黨組織之外,也決不吸收一個無才無德的同志入黨。

同時,有效推進“黨員誠信創(chuàng)業(yè)致富工程”小額貸款工作;開展結(jié)對幫扶活動;落實“三會一課”;規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作。

三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)

1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)教育活動與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作同安排、同部署。制定了黨政班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和群眾評議干部制度,定期舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會。在這些制度的約束下,由分

管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),組織開展大討論活動,要求干部嚴格要求自己,扎實干好本職工作。結(jié)合工作的進展情況,階段性召開會議,查找干部工作中存在的問題,對出現(xiàn)的問題幫助制定改進措施。

2.大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部聯(lián)合“駐村、坐班”工作制度。要求鎮(zhèn)干部每周到村里工作不少于3天,村干部每天輪流坐班。

落實黨建工作負責(zé)制和民主集中制。我鎮(zhèn)按照市委有關(guān)要求,落實了黨委書記負總責(zé)的工作責(zé)任制,每半個月至少召開一次專題會,對黨建工作進行了安排、小結(jié)。把黨建工作任務(wù)分解靠實到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)身上,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)抓落實、定期檢查和考核;真正做到了有安排部署、有專人負責(zé),有檢查指導(dǎo),有考核獎懲。同時,堅持了民主集中制的落實,鎮(zhèn)里的重大事務(wù)堅持由分管領(lǐng)導(dǎo)提方案、拿意見,提交黨委會研究討論,定案后由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,各項工作的開展做到了民主決策、科學(xué)管理。

四、緊抓農(nóng)村基層黨建工作機制建設(shè),落實農(nóng)村各項中心工作

1.鎮(zhèn)黨委書記是抓農(nóng)村基層黨建工作的直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委多次召開黨政聯(lián)席會議研究部署農(nóng)村基層黨建工作,建立和落實農(nóng)村基層黨建檢查指導(dǎo)制度和重大事件報告制度。

2.落實農(nóng)村各項中心工作。深入開展了環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”整治活動,建立了XX環(huán)衛(wèi)站,配強了鎮(zhèn)村保潔員隊伍,配齊了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過合法途徑反映合理訴求。為5個村莊進行村級組織活動場所建設(shè)。設(shè)立了17個農(nóng)村黨員干部遠程教育站點。

3.有序推進村級組織換屆選舉工作。經(jīng)過全鎮(zhèn)干部的共同努力,目前已圓滿、足額完成13個村委會和7個村黨支部的換屆選舉工作,剩余2個村委會和8個村黨支部的換屆選舉工作正在有條不紊的推進。我鎮(zhèn)本次村級組織換屆選舉過程中不存在爭吵、械斗、破壞選舉秩序等不穩(wěn)定因素。雖然選舉過程中有的村莊競爭比較激烈,但我鎮(zhèn)重點對競選各方進行了選舉法宣傳教育,深入細致地做他們的思想工作,消除了他們的對立情緒,每個村的各方參選人都是在政策和法律的規(guī)定內(nèi)按照程序依法參與競選,并且相互監(jiān)督,選舉秩序良好。

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xx鎮(zhèn)201*年農(nóng)村基層黨建工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)地處xx中部,分別與我縣xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰,下轄14個行政村119個自然村,人口5040戶1.8萬人,共有26個黨支部、734名黨員(其中村黨支部14個、機關(guān)支部8個、教育支部4個、農(nóng)村黨員562人、女黨員80人)。

今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部門的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)黨委按照“強基礎(chǔ)、重管理、求規(guī)范、促提升”的總體工作思路,把黨建作為龍頭工作來抓,把抓好黨建作為事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的大事來認識,全面推進了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面,較好地達到了圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的成效。一、以落實黨建責(zé)任制為重點,著力提升黨建工作水平

1、周密部署,層層落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委多次召開黨委務(wù)虛會、座談會等形式,積極謀劃全鎮(zhèn)基層黨建的工作思路、目標(biāo)和措施。健全完善抓基層黨建工作的責(zé)任體系,并把基層黨建工作列入村級共性目標(biāo)進行考核。

2、完善機制,強化制度保障。著重強化黨委管黨責(zé)任制和黨委班子成員協(xié)力抓黨建機制,發(fā)揮黨委班子的龍頭作用,形成一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局。明確鎮(zhèn)黨委每季度研究部署黨建工作例會制度,進一步完善班子成員聯(lián)系村制度和黨建聯(lián)絡(luò)員每月匯報制度。二、以深化目標(biāo)管理為抓手,著力激發(fā)組織隊伍活力1、全面加強駐村干部管理。今年以來,我鎮(zhèn)采用“雙向選擇、競爭擇優(yōu)”的方式,重新開展14個行政村的駐村工作指導(dǎo)員選聘調(diào)整工作,并結(jié)合實際制訂完善管理辦法,做到駐村工作每周匯報和重大事項報告、年度工作目標(biāo)承諾和實績公示等。同時,重點加強村居大學(xué)生的管理、培養(yǎng)、作用發(fā)揮等工作,有計劃地安排村居大學(xué)生到鎮(zhèn)掛職鍛煉,提高他們的經(jīng)濟待遇,做到用制度管人、用工作實績選人。

2、全面推進內(nèi)勤科室管理。認真修訂機關(guān)辦公制度,進一步規(guī)范服務(wù)中心窗口和辦事大廳的管理,開展科室人員目標(biāo)承諾活動。

3、全面深化目標(biāo)管理考核。在鎮(zhèn)級目標(biāo)管理上,針對薄弱環(huán)節(jié),做到重點重要目標(biāo)和共性分類目標(biāo)突出重點、統(tǒng)籌兼顧,目標(biāo)設(shè)置“高、實、特”,今年我鎮(zhèn)目標(biāo)等次評定為優(yōu)秀等次。在村級目標(biāo)管理上,特別注重“目標(biāo)設(shè)置、運行管理、督查監(jiān)控”三個環(huán)節(jié),特別是我鎮(zhèn)加大日常監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“月度報告、季度抽查、半年評估”制度,對實施情況進行動態(tài)考核月排名,充分發(fā)揮考核機制的導(dǎo)向作用,進一步推動工作落實。8月份完成14個村、駐村工作指導(dǎo)員、鎮(zhèn)四辦兩中心等半年度督查考核。

4、全面強化考核結(jié)果運用。年初我鎮(zhèn)專題召開鎮(zhèn)村目標(biāo)管理推進會,對村班子集體和村兩委主要干部個人進行考核等級評定與表彰通報,大張旗鼓兌現(xiàn)好上年度鎮(zhèn)村目標(biāo)管理考核結(jié)果。將鎮(zhèn)班子成員、駐村干部和聯(lián)系村進行“捆綁”考核,做到獎優(yōu)罰劣。我鎮(zhèn)年初兌現(xiàn)上年村目標(biāo)考核獎金6萬元。

三、以推動重點工作為載體,著力促進科學(xué)發(fā)展

1、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,我鎮(zhèn)圍繞上級全面深入開展以“爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭創(chuàng)服務(wù)管理品牌、讓黨員和群眾滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的決策和部署,結(jié)合自身實際,在抓創(chuàng)先爭優(yōu)中推動工作,在推動工作中抓創(chuàng)先爭優(yōu),為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。

(1)精心組織活動開展。首先加強組織領(lǐng)導(dǎo):一是鎮(zhèn)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確定專人負責(zé);二是成立了以鎮(zhèn)班子成員為組長和聯(lián)系村指導(dǎo)員和聯(lián)系黨組織干部為組員的指導(dǎo)檢查組;三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,幫助解決參學(xué)單位在活動中的實際困難和問題,各村及各黨支部成立相應(yīng)的組織,加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)。其次,廣泛宣傳發(fā)動:一是會議動員:在縣動員會之后,鎮(zhèn)迅速召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會,各支部也相繼召開了動員大會,廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)黨組織和全體黨員積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來;二是利用傳統(tǒng)形式開展宣傳活動。在醒目地段共懸掛固定制作標(biāo)語20余條。各支部在黨務(wù)公開欄和宣傳窗上也專門開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄;三是制發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容宣傳單,下發(fā)到各黨員手中;四是加大對流動黨員的宣傳力度,在流動黨員中開展“三個一活動”,每月打一個電話、每周一短信、寄一份學(xué)習(xí)資料的方式開展活動宣傳。第三,設(shè)計主題載體:全鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的總體思路,以“四創(chuàng)”(創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級歷史文化名鎮(zhèn)、省級體育強鎮(zhèn)、省級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn))為總載體。并按分類指導(dǎo)的原則,在機關(guān)單位、農(nóng)村、學(xué)校、離退休干部等不同黨組織中設(shè)計各具特色的實踐主題和載體。第四,督查有序推進:一是指導(dǎo)檢查注重對重點時段、重點環(huán)節(jié)、不同類型的督促和指導(dǎo),指導(dǎo)各個黨組織規(guī)定動作要到位;二是結(jié)合半年組織工作檢查,對各黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行調(diào)研和督查;三是結(jié)合黨建工作全會等工作會議部署活動開展。在7月份的黨建工作例會中,在鎮(zhèn)會議室召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨二季度的黨建工作座談會,各黨支部書記交流了本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和做法。

(2)扎實推進公開承諾。首先,分類指導(dǎo)、科學(xué)承諾:一是黨組織按照縣里有關(guān)要求,有針對性地制定承諾內(nèi)容。承諾前廣泛聽取意見,以解決突出問題和群眾最關(guān)心的問題為重心;鎮(zhèn)黨委突出經(jīng)濟社會發(fā)展、民生工程建設(shè)、重點工作推進、機關(guān)效能建設(shè)等方面作出承諾。針對xx旅游接待環(huán)境差的問題,鎮(zhèn)黨委、政府作出公開承諾,修建了休閑廣場,現(xiàn)主體工程已完成;二是黨員立足本職崗位作承諾;全體黨員結(jié)合自身工作崗位的實際,作出承諾;三是多種渠道公布承諾;通過會議、公開公示、宣傳欄等多種渠道公布承諾內(nèi)容。其次,分工分級、嚴格評諾:一是分工分級點評。各級黨組織主要負責(zé)人負責(zé)逐級點評;二多形式進行點評。結(jié)合工作例會、黨員大會等進行集體點評,結(jié)合匯報會、各種工作會議進行重點點評;三是明確點評內(nèi)容,重點圍繞承諾可行性、履行職責(zé)情況、兌現(xiàn)承諾情況進行點評。第三,督促履行,積極踐諾:一是設(shè)立黨組織和黨員承諾事項臺帳;二是黨員對承諾事項完成情況及時通過會議和公開欄進行通報;三是積極履行踐諾。要求各黨組織采取有效措施,責(zé)任落實到人,認真落實承諾事項。

(3)工作結(jié)合彰顯成效。一是與活動相結(jié)合,推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。紀念“七一”掀起活動熱潮。結(jié)合“七月服務(wù)月”活動,鎮(zhèn)黨委表彰了先進單位、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村干部等,還組織黨員志愿者服務(wù)隊深入到敬老院、“五保老人”街頭等開展黨員志愿者服務(wù)活動。新樓、東洋、等五個村黨支部還與省總工會進行了了創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)對活動。開展黨員示范崗掀起活動熱潮。在各個黨支部、各個工作崗位、開展了黨員示范崗活動。二是與學(xué)習(xí)培育先進典型相結(jié)合,推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。大力宣傳典型事跡,像鎮(zhèn)農(nóng)技站長吳振我同志二十多年來,始終奮斗在農(nóng)業(yè)第一線,為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收無私地奉獻著自己的一切,他帶領(lǐng)大家創(chuàng)造了一個又一個奇跡,續(xù)寫著一個又一個輝煌,是我鎮(zhèn)的老典型;像離退休支部書記翁宗椅,一直以來非常關(guān)心下一代工作,尤其是孤兒,在他的關(guān)心和努力下,8月29日,xx鎮(zhèn)的13名孤兒參加了由溫州商報發(fā)起的“百名愛心人士資助百名孤兒活動得到了他們的幫助。我們就用這些典型的事跡,和他們無私奉獻、樂于助人,勇于進取的精神,教育全體黨員積極的參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三與后進村整治相結(jié)合,推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。楓林村是鎮(zhèn)的后進村,針對后進原因,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,幫助分析原因,強化治理措施,加強縣、鎮(zhèn)部門的幫扶和指導(dǎo),主動牽線與省總工會結(jié)對,還派黨建工作經(jīng)驗豐富的同志聯(lián)系該村,配強了駐村指導(dǎo)員,加強了對該村的領(lǐng)導(dǎo)。幫助進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、改善農(nóng)民群眾生活條件,努力壯大集體經(jīng)濟收入,完善各項管理制度,現(xiàn)后進村整治已取得初步成效。

2、認真推行“四議兩公開”工作法。一是組織推動,黨委會專題研究部署,制訂具體推行計劃;二是營造氛圍,分別召開鎮(zhèn)、村干部會議、黨員大會和群眾大會廣泛宣傳、層層動員;三是培訓(xùn)指導(dǎo),組織對鎮(zhèn)村干部和村民代表的培訓(xùn);四是加強指導(dǎo),要求每個村都要開展計劃生育村規(guī)民約議事試點,加強對各村實施工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

3、深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。鎮(zhèn)黨委高度重視黨員學(xué)習(xí)教育,于4月初動員部署學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作,組建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見,廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。今年以來我鎮(zhèn)舉辦2期鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,邀請有關(guān)市縣專家輔導(dǎo)政策理論等知識。

四、以規(guī)范化建設(shè)為切入點,著力夯實黨建基層基礎(chǔ)1、加強黨建工作組織保障機制。組織機關(guān)黨員和村居大學(xué)生建立志愿者隊伍,定期組織開展志愿服務(wù)。鎮(zhèn)本級安排資金組織開展老黨員和困難黨員慰問、幫扶活動,今年來對12戶黨員示范基地和示范戶進行培育扶持。同時,積極開展結(jié)對幫扶活動,聯(lián)系促進省總工會5個機關(guān)黨支部與我鎮(zhèn)掛鉤幫扶村開展共建活動,爭取幫扶資金25萬元。

2、加強村級組織運行規(guī)范建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實縣委“1+15”系列文件精神,深化“先鋒工程”、“五好班子”基層黨組織創(chuàng)建活動。一季度開展村支部書記隊伍建設(shè)專項調(diào)查,結(jié)合實際逐村分析村黨支部書記現(xiàn)狀,制定整頓措施。年初制訂基層組織規(guī)范化建設(shè)計劃,確定長洋村為“五個好”示范村創(chuàng)建,明確創(chuàng)建目標(biāo)和措施。全面落實黨務(wù)工作制度。今年以來我鎮(zhèn)還組織村黨支部書記到外地學(xué)習(xí)考察黨建工作經(jīng)驗。今年以來全鎮(zhèn)遠程教育各站點使用率、設(shè)備完好率、省市直播收看等三項指標(biāo)均達標(biāo)。

3、加強黨員發(fā)展和流動黨員管理。今年以來全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員31名,其中女黨員10人,(其中35歲以下、高中文化程度以上的優(yōu)秀青年占發(fā)展總數(shù)的65.78%),預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正26名(女黨員6名占23.08%)、培養(yǎng)入黨積極分子58名。對列入縣預(yù)警通報的支部盯緊看牢,明確整改措施,限期整改。做好全鎮(zhèn)外出流動黨員《流動黨員活動證》發(fā)放工作,做到流動黨員底子清。要求各村建立支委聯(lián)系制度,做到流動黨員去向明。

4、全力做好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)和干部遠程教育工作。鎮(zhèn)黨委要求每月10、20日為集中學(xué)習(xí)日,由村黨支部帶領(lǐng)廣大黨員干部集中學(xué)習(xí),實行簽到制。我鎮(zhèn)根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一制訂的管理制度,并結(jié)合自身實際進行了完善補充,要求各站點嚴格執(zhí)行各項制度,明確專人管理,確保各種遠程教育設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。通過宣傳欄,對即將播放的節(jié)目內(nèi)容進行摘錄宣傳,使黨員群眾有針對性地觀看。同時要求工作人員及時下載有關(guān)內(nèi)容,隨時為黨員群眾播放,并做好記錄,使得學(xué)習(xí)過程規(guī)范化。廣大黨員通過遠程教育的學(xué)習(xí),收到了良好的效果,有的黨員還把學(xué)到的知識用于生產(chǎn)實踐中。鎮(zhèn)黨委要求各站點向廣大群眾開放,把站點建設(shè)成為群眾接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要陣地,經(jīng)常為廣大群眾提供黨和國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、,典型經(jīng)驗、經(jīng)濟管理、計劃生育、市場信息、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)等方面的學(xué)習(xí),既開拓了視野,又提高了素質(zhì),也豐富了群眾的精神文化生活,起到了良好的教育效果。

(五)以綜合整治為手段,著力做好村級組織換屆前期工作

1、落實精神與立足實際相結(jié)合,準(zhǔn)備工作突出“早”。一是早統(tǒng)一思想。一方面,認真?zhèn)鬟_和落實縣委組織工作會議對村級組織換屆選舉的精神;另一方面,開展班子成員下村談心談話活動,通過與主要兩委干部交流溝通,穩(wěn)定思想。

二是早開展調(diào)研。結(jié)合黨支部書記隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研、村級班子滿意度調(diào)查、村情村況排摸等工作,深入各村調(diào)查摸底,摸清各村“兩委”班子情況、黨員干部、群眾認可度以及村情民意等情況,為換屆選舉工作的決策提供依據(jù)。特別是重點對村級組織渙散、歷史遺留問題較多、村兩委后備干部缺乏、外出人員較多和村民身份復(fù)雜的村進行全方位、深層次的調(diào)研。

三是早夯實基礎(chǔ)。在以下幾個方面做了相應(yīng)基礎(chǔ)性工作:一是著眼于村黨支部書記,能力有限、無力帶頭,我們通過黨性教育、溝通引導(dǎo),讓其做好挪位讓賢的思想準(zhǔn)備;二是著眼于村級后備干部后繼無人,通過開展培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、黨員群眾推薦、個人自薦等方法,目前共挖掘后備干部86人,其中正職后備56人,副職后備30人;三是著眼于村情排摸情況,認真分析弊節(jié),對村“兩委”班子軟弱渙散、不團結(jié)的,宗教、派系勢力橫行的,進行分類排隊,弄清癥結(jié)所在,扣住問題實質(zhì),專題研究整改措施,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,集中精力各個擊破。

2、原則性與靈活性相結(jié)合,準(zhǔn)備工作突出“實”。一是村情村況排摸情況掌握實。要求每個班子成員親自帶隊按照分工對1-2村進行排摸調(diào)研,對排摸上來的問題、難點進行認真思考、仔細核對,確保排摸情況和調(diào)研結(jié)果最大限度的反映實際情況。

二是后進村整治情況推進實。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一主線,因地制宜,精心制定楓林村后進村整治方案,以“四著力破解四無問題”扎實推進后進整治工作,取得較好成效。一是著力加強班子建設(shè),破解領(lǐng)路無人的問題。結(jié)合滿意度調(diào)查結(jié)果,針對兩委干部關(guān)系不協(xié)調(diào),鎮(zhèn)黨委積極與村主要干部進行交心談話,統(tǒng)一思想,化解矛盾,幫助理順村兩委班子關(guān)系。根據(jù)實際,將農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熟悉黨務(wù)工作的人大主席下派到該村擔(dān)任駐村工作導(dǎo)師,進一步協(xié)調(diào)村兩委班子關(guān)系,規(guī)范村班子運轉(zhuǎn),指導(dǎo)村兩委開展各項工作;通過駐村工作指導(dǎo)員雙向選聘,及時配強了駐村工作指導(dǎo)員。同時,通過“三個培養(yǎng)”、“雙學(xué)雙帶”等方式加強村后備干部和黨員隊伍建設(shè);二是著力健全工作機制,破解理事無章的問題。把解決突出問題作為后進村整頓轉(zhuǎn)化的突破口,健全完善各類制度,深入推進“四議兩公開”工作法,進一步完善議事規(guī)則;三是著力發(fā)展集體經(jīng)濟,破解辦事無錢的問題。鎮(zhèn)黨委深入調(diào)研、立足實際,注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)變,大力探索符合該村發(fā)展致富的路子。緊扣掛鉤結(jié)對有利時機,牽線促進省總工會企業(yè)工會黨支部與楓林村結(jié)成“創(chuàng)先爭優(yōu)”城鄉(xiāng)共建對子。積極爭取幫扶資金,充分利用山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,開展土地整理、茶場品種改良、毛竹低改等;同時,積極引導(dǎo)村集體盤活資產(chǎn),將村閑置資產(chǎn)對外租賃,大力發(fā)展來料加工、農(nóng)家樂等,增加集體收入。有力地破解了村集體想辦事而又沒有資金的尷尬難題。四是著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,破解發(fā)展無力的問題。通過多方籌措、群策群力等方式,加大資金投入,大力實施民生工程建設(shè),區(qū)間道路的硬化、村莊道路的綠化、亮化、美化有利破解了后進村發(fā)展無力的老大難問題。

三是村級財務(wù)審計情況開展實。一是依托村帳鎮(zhèn)管平臺,扎實開展村級帳務(wù)逐村梳理;二是及時組織村級財務(wù)審計,發(fā)現(xiàn)問題主動介入,嚴肅查處,不留隱患,對確有問題的及時提交縣農(nóng)業(yè)局審計;三是嚴格落實村財、村務(wù)公開制度,要求及時、真實,并每季度報鎮(zhèn)紀季備案。各村的審計工作要于11底前完成并公開審計情況。目前,已排查出民主理財制度不夠規(guī)范、村財村務(wù)公開不及時的村1個,上屆村財不清的有1個。村級審計前期工作得到了縣農(nóng)業(yè)部門的肯定,被列入縣級村級財務(wù)審計試點鎮(zhèn)。四是村級后備干部培養(yǎng)措施實。對全鎮(zhèn)86名后備干部,我鎮(zhèn)主要從兩個方面進行培養(yǎng)。一方面,結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動,充分利用黨校學(xué)習(xí)、村級各類會議開展教育培訓(xùn),引導(dǎo)后備干部學(xué)習(xí)實用技能、法律法規(guī)、村級事務(wù)管理等;二是開展思想引導(dǎo),鼓勵有意參選下屆村干部的后備干部參選,鼓動無意參選但潛力巨大的后備干部參選,尤其是對現(xiàn)任村干部且為后備干部的人員通過給予壓任務(wù)、挑擔(dān)子,幫助樹威信等,使后備干部在實踐鍛煉中積累經(jīng)驗、增長才干、提高能力。

五是違法違紀案件情況清理實。結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項活動以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面推行黨員干部公開承諾制度,加大黨員干部違法違紀案件的查處力度,對群眾反映屬實,確實存在違法、違紀、違規(guī)行為的,及時予以查處;對群眾反映與實際情況有出入的,向群眾說明情況、澄清事實、消除誤會。把可能影響明年村級組織換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),夯實明年村級組織換屆選舉的群眾基礎(chǔ)。目前,共計查處各類違法違紀案件1件,調(diào)處矛盾糾紛22件。

六是黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況整頓實。認真對照泰組201*112號《規(guī)范農(nóng)村、“兩新”組織發(fā)展黨員和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知》文件精神,一方面26個黨支部書記進行黨務(wù)知識學(xué)習(xí),另一方面對26個黨支部進行地毯式排查,主要是解決突擊發(fā)展、大批量發(fā)展、無故不發(fā)展、組織關(guān)系應(yīng)遷未遷已就業(yè)大學(xué)生黨員等四種問題。

3、存在問題。根據(jù)村情村況排摸情況分析結(jié)合平時面上掌握情況,影響村級組織順利換屆的主要有以下原因:一是撤并村歷史遺留問題。行政村撤并,并村不并財,各項工作開展不平衡,群眾對選舉工作產(chǎn)生排斥情緒,不配合、不參與選舉工作,全鎮(zhèn)此類村有3個;二是后備干部匱乏問題。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),主要經(jīng)濟以外向型為主,流動人口較多,大部分青壯年村民均外出務(wù)工,導(dǎo)致后備干部的條件和人選與黨員群眾的意愿有出入,造成后備無繼、青黃不接,村級配套組織人員難以配齊配強;三是村財管理仍有個別問題。有些村財務(wù)制度不太健全,有的財務(wù)人員素質(zhì)太低,個別村干部無視規(guī)定;四是“三宗”勢力影響問題。個別村宗族問題突出,干預(yù)選舉、拉票賄選、欺瞞哄騙等可能會有發(fā)生;五是選情趨向復(fù)雜。由于我縣村主要干部待遇提高、選民民主法制意識提高等因素,估計村主要干部競選比以往將會激烈;

(六)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面

回顧今年來的黨建工作,雖然取得一定的成績,但與新時期黨建工作要求還有較大差距,比如基層黨建工作載體還不夠豐富、工作方式方法有待創(chuàng)新、村級組織運行有待進一步規(guī)范健全、全鎮(zhèn)黨建工作整體推進不平衡等等。下一步,將著重抓好以下幾項工作:

1、全面落實加強基層組織建設(shè)和干部隊伍考核管理的措施,縱深推進目標(biāo)管理各項工作,確保責(zé)任落實到位、監(jiān)督機制到位、工作開展到位,確保全鎮(zhèn)年度各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。

2、大力開展“學(xué)習(xí)型黨組織”、“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動,抓好基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),進一步提高農(nóng)村基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。

3、深化開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項活動,轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng),健全為民服務(wù)機制,大力營造“科學(xué)發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

4、進一步推行“四議兩公開”工作法,以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè),進一步完善和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的村民民主管理、民主決策和民主監(jiān)督自治機制,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

5、以深入實施“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”村黨組織建設(shè)、后進村整治等為載體,深入開展以“雙爭一滿意”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使黨員隊伍組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉、先進性方面都有新的起色。

6、繼續(xù)全力抓好村級組織換屆準(zhǔn)備工作,做好村級財務(wù)審計等工作,堅決打好換屆選舉提前戰(zhàn)。一是加大宣傳力度,營造強勢氛圍。利用各類宣傳陣地和宣傳工具、媒體平臺開展《基層選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》《村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程(試行)》等法律法規(guī)的宣傳,為村級組織換屆營造良好氛圍。二是加大破冰力度,打造和諧氛圍。對梳理出來的各種疑難雜癥,專題研究、全力攻破,同時,開展清障行動,為村級組織換屆打造和諧安穩(wěn)的氛圍。三是加大引導(dǎo)力度,加強隊伍建設(shè)。引導(dǎo)黨員、群眾將政治合格、工作扎實、作風(fēng)過硬、群眾信任,想干事、能干事、干成事、不出事的人選上來。四是加大調(diào)控力度,確保選舉順利。突出做好調(diào)查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、村級財務(wù)清理、治安排查;重點把好選民登記、村選舉辦法制定、委托投票手續(xù)辦理、投票選舉;認真做好思想工作、建立完善村級工作制度、積極開展上崗培訓(xùn)工作。五是加大探索力度,創(chuàng)新工作局面。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,大力推行村干部目標(biāo)承諾和定期考評制。

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