201*年省本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核方案

201*年省本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作方案

根據(jù)稽核處制定的201*年工作計(jì)劃，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省本級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的稽核，做好新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定與稽核工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，決定對(duì)省本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)開展社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核，制定本工作方案。

一、稽核目的

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，規(guī)范參保單位繳費(fèi)行為，強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)人參保、繳費(fèi)的法律意識(shí)，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。

二、稽核對(duì)象和范圍

1、稽核對(duì)象為省本級(jí)參保單位

2、稽核范圍為企業(yè)參保繳費(fèi)情況；個(gè)人參保繳費(fèi)情況三、稽核內(nèi)容

(一)參保單位是否依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；

(二)參保單位實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)是否與參保職工數(shù)一致，是否按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定繳費(fèi)；

(三)繳費(fèi)工資是否與單位實(shí)發(fā)的工資總額和個(gè)人工資收入一致；

(四)繳費(fèi)比例是否符合有關(guān)規(guī)定等情況。四、稽核方法與步驟

本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作采取實(shí)地稽核的方式進(jìn)行。成立兩個(gè)稽核小組，實(shí)行小組負(fù)責(zé)制，由小組負(fù)責(zé)人具體落實(shí)。

稽核工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)準(zhǔn)備階段，6月上旬前結(jié)束。各稽核小組結(jié)合實(shí)際制定實(shí)地稽核工作方案，印制稽核文書，研究確定被稽核單位，對(duì)被稽核單位進(jìn)行可行性分析。本年度計(jì)劃稽核企業(yè)戶數(shù)20戶，選案范圍為企業(yè)效益較好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、參保人數(shù)較多、在省本級(jí)中參保繳費(fèi)有一定代表性的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

(二)實(shí)施階段，6月中旬至7月底前結(jié)束。省本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作應(yīng)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的有關(guān)要求及程序辦理。

1、實(shí)地稽核前應(yīng)提前3天向被稽核單位下發(fā)稽核通知書，將進(jìn)行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)通知被稽核單位。

2、實(shí)施稽核業(yè)務(wù)。實(shí)地稽核中要有兩名以上稽核人員共同進(jìn)行，并向被稽核對(duì)象說明身份�；�核人員在實(shí)地執(zhí)行必要的稽核程序，取得必要的稽核資料。

3、撰寫稽核報(bào)告�；�核小組負(fù)責(zé)人對(duì)取得的稽核資料進(jìn)行匯總整理分析，形成稽核結(jié)論，提交稽核報(bào)告。

4、做出稽核處理意見�；�核小組對(duì)稽核工作報(bào)告進(jìn)行審定后作出處理意見。如遇有重大問題稽核處向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出處理建議。

5、對(duì)于稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對(duì)象，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果。

6、發(fā)現(xiàn)被稽核對(duì)象在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實(shí)寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作內(nèi)送達(dá)被稽核對(duì)象。

(三)整改階段，8月底前完成。對(duì)于稽核中查出的問題，要按有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)予以改正；對(duì)少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和工資基數(shù)的，要按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)繳。被稽核對(duì)象拒不按照規(guī)定改正的，報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法進(jìn)行處罰。

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山西省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)201*年審計(jì)稽核工作方案

晉企養(yǎng)[201*]11號(hào)

201*年全省審計(jì)稽核工作總體目標(biāo)為：貫徹落實(shí)國(guó)家和省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)，規(guī)范企業(yè)參保行為，強(qiáng)化企業(yè)參保繳費(fèi)責(zé)任，依法維護(hù)參保企業(yè)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益；完善內(nèi)控制度，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理，提高經(jīng)辦服務(wù)水平，防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，確�；�金運(yùn)行安全；開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計(jì)，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌；繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家和省養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，幫助困難企業(yè)渡過金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

一、開展企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)書面和實(shí)地稽核，全面完成國(guó)家和省下達(dá)的稽核任務(wù)。各市要及早制定201*年實(shí)地稽核工作方案，并報(bào)省中心審計(jì)稽核科備案。今年全省養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)地稽核戶數(shù)不得少于參保企業(yè)的20%，稽核人數(shù)不少于上年末參保在職職工人數(shù)的30%。書面稽核主要以企業(yè)繳費(fèi)申報(bào)復(fù)核和社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)誠(chéng)信單位驗(yàn)收等形式進(jìn)行，書面稽核率要達(dá)到100%。針對(duì)我省201*年擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和重點(diǎn)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺失問題的工作安排，今年我省養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)地稽核工作繼續(xù)以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、各類民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，積極開展養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)日�；�核和專項(xiàng)稽核工作。以稽核企業(yè)主輔分離、上市分離單位、國(guó)有企業(yè)中的集體經(jīng)濟(jì)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況遏制企業(yè)變相逃避養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任的問題；以稽核企業(yè)非正式用工、編制外用工、勞務(wù)外包、大量使用農(nóng)民工、實(shí)習(xí)學(xué)生和返聘離退休人員的參保情況切實(shí)維護(hù)廣大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益；以實(shí)地稽核企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)資料，核查企業(yè)工資外支出，規(guī)范企業(yè)工資總額核算統(tǒng)計(jì)口徑，防堵養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)漏洞，確保企業(yè)職工“應(yīng)保盡�！薄�養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“應(yīng)收盡收”。加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)的稽核力度，重點(diǎn)稽核代辦機(jī)構(gòu)代理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)情況、與參保人員簽訂勞動(dòng)合同和代理養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)議情況、按時(shí)足額代扣（收）代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況、為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案及為參保人員提供養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)情況和執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)的其他情況等，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)代理行為，切實(shí)維護(hù)靈活就業(yè)人員和勞動(dòng)派遣人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

二、開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計(jì)。今年是我省執(zhí)行《山西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理辦法（試行）》的第一年，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理體制和運(yùn)行模式將發(fā)生較大變化，各市縣要嚴(yán)格按照《預(yù)算管理辦法》要求真實(shí)科學(xué)地做好預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算。為了保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性、科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，從今年起，我省將開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括：預(yù)算編制和變更程序是否符合《預(yù)算管理辦法》的規(guī)范性要求；基金收入預(yù)算是否完整，收入測(cè)算是否科學(xué)、合理；基金支出預(yù)算是否完整、合理，支出依據(jù)是否充分，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)支出和擅自增加支出項(xiàng)目、范圍的情況；是否存在違反政策提前退休的情況；基金缺口的彌補(bǔ)情況；結(jié)存基金的管理情況；是否存在基金安全隱患等。

三、監(jiān)控欠費(fèi)企業(yè)動(dòng)態(tài)，監(jiān)督考核清欠工作情況。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審計(jì)稽核部門要按季度更新參保企業(yè)繳費(fèi)、欠費(fèi)檔案，按繳費(fèi)能力對(duì)欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行“有繳費(fèi)能力、有部分繳費(fèi)能力、暫無繳費(fèi)能力、無繳費(fèi)能力”的四級(jí)分類，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)欠費(fèi)時(shí)間超過一年的參保企業(yè)要根據(jù)還款能力制定清收計(jì)劃，簽訂還款協(xié)議，并抓好清收欠費(fèi)的落實(shí)工作。

我省全年清欠計(jì)劃為108900萬元(各市分解清欠計(jì)劃附后),已包含在省下達(dá)的城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入計(jì)劃中，日常要單獨(dú)核算、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、單獨(dú)考核。剔除困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的因素，各市當(dāng)年新增欠費(fèi)不得大于當(dāng)年清欠額，1000萬元以上(含1000萬元)欠費(fèi)企業(yè)數(shù)在上年末的基礎(chǔ)上減少10%。年終，上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的清欠工作進(jìn)行考核，并利用新聞媒體對(duì)有能力繳費(fèi)而長(zhǎng)期欠費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行曝光。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行安全。開展養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作是實(shí)現(xiàn)我省保障和服務(wù)民生目標(biāo)的客觀需要，是維護(hù)基金安全的迫切要求，是提高養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、制度化水平的重要途徑。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，研究制定有力措施，確保內(nèi)控建設(shè)取得實(shí)效。各單位主要負(fù)責(zé)人要作為內(nèi)控工作的第一責(zé)任人和直接組織推動(dòng)者，高度重視并大力加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，要親自抓、親自過問、親自督促落實(shí)。要加強(qiáng)內(nèi)控組織建設(shè)，明確工作職責(zé)，充實(shí)工作人員，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保內(nèi)控工作的有效開展。

建立內(nèi)部控制日常檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性、實(shí)踐性和持續(xù)性強(qiáng)的工作，僅靠突擊性檢查評(píng)估難以發(fā)揮內(nèi)部控制作用。各地要建立制度化、日�；�的檢查評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)本單位內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定對(duì)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估工作計(jì)劃，明確檢查的范圍、周期和重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋，跟蹤整改。各地要研究編制經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，明確經(jīng)辦管理的監(jiān)控重點(diǎn)，合理確定業(yè)務(wù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從業(yè)務(wù)經(jīng)辦的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位入手制定內(nèi)部控制的相關(guān)職責(zé)、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從制度上規(guī)范經(jīng)辦行為，堵塞安全漏洞。

今年省中心將結(jié)合部中心內(nèi)控制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查評(píng)估計(jì)劃，安排市一級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審計(jì)稽核人員進(jìn)行內(nèi)控專業(yè)培訓(xùn)和異地業(yè)務(wù)觀摩，不斷提高審計(jì)稽核人員綜合素質(zhì)和內(nèi)控管理水平。在去年內(nèi)控檢查評(píng)估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好省對(duì)市、市對(duì)縣的檢查評(píng)估工作，檢查評(píng)估方式以上級(jí)對(duì)下級(jí)和同級(jí)交叉檢查為主。省對(duì)市的檢查評(píng)估面不少于50%，市對(duì)縣的檢查評(píng)估面要達(dá)到100%。

五、繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)誠(chéng)信單位評(píng)審工作，創(chuàng)建養(yǎng)老保險(xiǎn)誠(chéng)信環(huán)境。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照《山西省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理試行辦法》（晉企養(yǎng)[201*]35號(hào)）做好201*年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)誠(chéng)信單位評(píng)審工作，建立參保企業(yè)信用檔案。對(duì)積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、依法按時(shí)足額繳費(fèi)、切實(shí)維護(hù)職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的參保企業(yè)，要通過掛牌表彰和媒體宣傳等形式，樹立“依法參保、足額繳費(fèi)、守信規(guī)范”的先進(jìn)典型；對(duì)于逃避養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任、惡意欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)要樹立反面典型，已評(píng)為誠(chéng)信單位的要取消其信用等級(jí)，收回誠(chéng)信單位牌匾，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信繳費(fèi)光榮、逃避繳費(fèi)可恥”的社會(huì)氛圍。

六、繼續(xù)貫徹落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，做好困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的審核和協(xié)議簽訂工作。根據(jù)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇情況，國(guó)家將企業(yè)減負(fù)政策延長(zhǎng)一年。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照省廳《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（晉勞社廳發(fā)[201*]8號(hào)）有關(guān)要求做好我省困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作，成立困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)受理和審核工作機(jī)構(gòu)，明確緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作程序，在做好初審和協(xié)議簽訂工作的同時(shí)主動(dòng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，摸清困難企業(yè)底數(shù)，對(duì)符合緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的困難企業(yè)簡(jiǎn)化協(xié)議簽訂手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使政府惠民、惠企政策真正落到實(shí)處。

七、做好社會(huì)保險(xiǎn)登記證驗(yàn)證工作。社會(huì)保險(xiǎn)登記證是企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的唯一合法證件，是辦理招聘和辭退職工手續(xù)的必備要件。社會(huì)保險(xiǎn)登記證實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。社會(huì)保險(xiǎn)登記證驗(yàn)證內(nèi)容包括：登記證是否在有效期內(nèi)、登記證記載內(nèi)容是否真實(shí)完整、參保企業(yè)登記事項(xiàng)是否發(fā)生變更、參保企業(yè)是否正常存續(xù)經(jīng)營(yíng)、參保企業(yè)是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)、參保企業(yè)是否按時(shí)足額繳費(fèi)、稽核中是否發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)的情況等。對(duì)于驗(yàn)證不合格的企業(yè)，應(yīng)在登記證驗(yàn)證記錄頁注明具體事項(xiàng)和原因。對(duì)年檢過程中發(fā)現(xiàn)或疑似有惡意少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)的企業(yè)，要重點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)稽核。

八、做好稽核報(bào)表工作。稽核報(bào)表是反映審計(jì)稽核工作進(jìn)度和企業(yè)欠費(fèi)動(dòng)態(tài)的重要形式，各市仍存在報(bào)表無專人負(fù)責(zé)、報(bào)表不規(guī)范、報(bào)送不及時(shí)、虛報(bào)漏報(bào)的現(xiàn)象。做好稽核報(bào)表工作是做好審計(jì)稽核工作的基礎(chǔ)，必須予以加強(qiáng)和規(guī)范。九、認(rèn)真處理群眾來信來訪。各地要建立健全處理群眾來信來訪工作機(jī)制，暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾投訴建立“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)群眾反映的問題要有記錄、有落實(shí)、有答復(fù)，對(duì)有養(yǎng)老保險(xiǎn)投訴的單位實(shí)行“有投訴必稽核”。主動(dòng)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，急參保人員所急，想?yún)⒈Ｈ藛T所想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新窗口形象，切實(shí)維護(hù)參保企業(yè)和職工的合法權(quán)益。今年我省審計(jì)稽核工作任務(wù)較重，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視、抓緊落實(shí)、確保工作質(zhì)量，務(wù)求工作實(shí)效，按時(shí)完成全年目標(biāo)任務(wù)。年終，省中心將按照本方案要求及《山西省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作考核辦法》（晉企養(yǎng)[201*]20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定對(duì)各市審計(jì)稽核工作進(jìn)行全面考核，對(duì)成績(jī)突出、工作出色的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰。

附件：1、201*年山西省行業(yè)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)地稽核計(jì)劃（略）2、201*年各市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作計(jì)劃表（略）

二一年三月四日

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)

經(jīng)辦工作的緊急通知》的通知

晉企養(yǎng)[201*]6號(hào)

各市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《關(guān)于做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的緊急通知》（人社險(xiǎn)中心函[201*]7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)文件精神，全面做好政策宣傳解釋工作。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策并熟練掌握，努力將政策落實(shí)到位，要以農(nóng)民工為重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入的政策宣傳解釋，要堅(jiān)持面向基層，面向企業(yè)，面向廣大勞動(dòng)者，加強(qiáng)針對(duì)性和通俗性，開展形式多樣的宣傳工作。部社保中心下發(fā)了對(duì)重點(diǎn)問題的答問要點(diǎn)，各市可根據(jù)本地的具體情況進(jìn)行必要的增減和細(xì)化，可印發(fā)小冊(cè)子或傳單，免費(fèi)發(fā)放給參保人員或參保單位，以適應(yīng)本地宣傳解釋工作的需要。

二、確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系渠道暢通。人力資源和社會(huì)保障部建立了全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作聯(lián)系方式集中信息庫，并在部政府網(wǎng)上向社會(huì)公布。據(jù)部社保中心最近抽查，我省有個(gè)別市、縣電話無人接聽的現(xiàn)象，部中心已向省里通報(bào)。對(duì)此，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一定要引起高度重視，要進(jìn)一步明確責(zé)任，安排專人值守，不得拒接，拒聽參保人員的咨詢電話，確保聯(lián)系暢通。下一步部中心和省中心將繼續(xù)對(duì)接聽電話情況進(jìn)行不定期抽查，并在全國(guó)（全�。┕�開通報(bào)檢查結(jié)果，各市要對(duì)所屬縣（區(qū)）的情況加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。

三、加強(qiáng)人員配備，做好服務(wù)工作。按照新的政策要求辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，將會(huì)給經(jīng)辦工作帶來新的壓力。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)遇到新情況新問題，及時(shí)調(diào)整充實(shí)經(jīng)辦人員，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)一線窗口的工作力量，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理工作的順利開展。在經(jīng)辦過程中要堅(jiān)持方便群眾，按時(shí)準(zhǔn)確的原則，在發(fā)憑證、接電話、辦手續(xù)、轉(zhuǎn)基金等各個(gè)環(huán)節(jié)上，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，認(rèn)真做好經(jīng)辦管理工作，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作有序進(jìn)行。

四、建立應(yīng)急預(yù)案制度，成立應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)要情報(bào)告制度。按照人力資源和社會(huì)保障部的要求，為防止群體事件、集體上訪事件的發(fā)生，有效處理應(yīng)急、突發(fā)事件，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在人力資源和社會(huì)保障部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，都要成立一把手負(fù)總責(zé)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加。特別是在元旦春節(jié)期間，更要做好應(yīng)急工作。各市遇有重要情況特別是群體性事件發(fā)生，要及時(shí)向人力資源和社會(huì)保障局和省中心報(bào)告，會(huì)同有關(guān)部門妥善處理，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)部中心要求，今年把轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的情況列為社保機(jī)構(gòu)考核工作的一個(gè)重要內(nèi)容，凡由于工作不力而出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定問題的，實(shí)行一票否決，不得評(píng)為社保系統(tǒng)的先進(jìn)單位。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，全力做好政策落實(shí)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工作中如有新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)與省中心聯(lián)系。

中心聯(lián)系科室：個(gè)人賬戶管理科。聯(lián)系人：賈佳聯(lián)系電話：0351-41524

二○一○年二月二日

關(guān)于做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的緊急通知

人社險(xiǎn)中心函[201*]7號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心：從今年1月1日開始，新的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)）辦法在全國(guó)正式實(shí)施。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，積極做好相關(guān)經(jīng)辦工作，努力將政策落實(shí)到位，取得了初步成效。春節(jié)前我們將迎來轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作的又一個(gè)高峰，節(jié)后“兩會(huì)”又將召開，為進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，切實(shí)把好事辦好，維護(hù)參保人員權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策和經(jīng)辦規(guī)程。從一些地區(qū)反映的情況看，能否順暢接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，是當(dāng)前農(nóng)民工的主要擔(dān)心之一。因此，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[201*]66號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（人社部發(fā)[201*]187號(hào)），吃透精神，從維護(hù)廣大參保人員合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力克服困難，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保在執(zhí)行中不偏離、不走樣。各地要從工作大局出發(fā)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政策的權(quán)威，不允許任何一個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以任何理由拒絕為符合條件的參保人員轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，也不得以任何理由對(duì)參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系設(shè)置障礙。要簡(jiǎn)化、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，落實(shí)好“三個(gè)15天”等方面的工作要求，兌現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)的鄭重承諾，不得延誤，更不能推諉。二、認(rèn)真細(xì)致做好宣傳解釋工作。各地要按照中宣部、人社部日前下發(fā)的《印發(fā)的通知》（中宣發(fā)[201*]3號(hào)）的要求，以農(nóng)民工為重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳解釋。要堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向廣大勞動(dòng)者，加強(qiáng)針對(duì)性和通俗性，開展形式多樣的宣傳工作。要針對(duì)參保人員關(guān)心的重點(diǎn)問題，通過模擬實(shí)例等方式擬定答問口徑，便于工作人員進(jìn)行答復(fù)和解釋。我中心草擬了對(duì)重點(diǎn)問題的答問要點(diǎn)（見附件），供各地參考。各地可根據(jù)本地的具體情況進(jìn)行必要的增減和細(xì)化，以適應(yīng)本地宣傳解釋工作的需要。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同行政部門，加強(qiáng)與媒體的溝通，引導(dǎo)他們進(jìn)行正面宣傳，客觀反映情況。要通過全方位的宣傳解釋，使廣大參保人員特別是農(nóng)民工真正了解、理解政策和轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的辦理程序與要求，切實(shí)放心、安心。

三、確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系渠道暢通。為了方便參保人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，去年我部建立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式集中信息庫并在部政府網(wǎng)上向社會(huì)公布。這是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)工作順利實(shí)施的一個(gè)重要舉措，關(guān)系到能否取信于民。據(jù)有關(guān)方面反映，有個(gè)別地區(qū)電話無人接聽或答復(fù)不認(rèn)真、不耐煩，甚至還有電話號(hào)碼錯(cuò)誤無法聯(lián)系的現(xiàn)象。各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，明確責(zé)任，安排專人值守，不得拒接、拒聽參保人員的咨詢電話，確保聯(lián)系渠道暢通。要嚴(yán)格按政策和規(guī)程熱情答復(fù)來電人，并耐心解答來電人提出的相關(guān)問題。各地要按照《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息進(jìn)行復(fù)核的通知》(人社險(xiǎn)中心函[201*]96號(hào))的要求，及時(shí)做好相關(guān)信息復(fù)核和更新工作，電話號(hào)碼變更的要及時(shí)報(bào)告部社保中心，確保信息的完整和準(zhǔn)確。部社保中心將對(duì)各地接聽電話情況進(jìn)行抽查，并在全國(guó)通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)工作不力的地區(qū)提出批評(píng)。各省區(qū)市也要對(duì)所屬地區(qū)的情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)人員配備和培訓(xùn)工作。按照新的政策要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，將會(huì)給經(jīng)辦工作帶來新的壓力。特別是農(nóng)民工就業(yè)比較集中的地區(qū)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作量將明顯增加。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)遇到新情況新問題，及時(shí)調(diào)整充實(shí)經(jīng)辦人員，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理工作的順利開展。要積極參加部里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便準(zhǔn)確把握政策和經(jīng)辦工作的要求。還要認(rèn)真組織好省內(nèi)培訓(xùn)，使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和參保企業(yè)勞資人員準(zhǔn)確理解、掌握政策和操作流程，切實(shí)把文件精神落到實(shí)處。

五、認(rèn)真落實(shí)要情報(bào)告制度。各地遇有重要情況特別是群體性事件發(fā)生，要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障廳局和我中心報(bào)告，會(huì)同有關(guān)部門妥善處理，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定。部社保中心將把轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的情況列為全國(guó)社保機(jī)構(gòu)考核工作的一個(gè)重要內(nèi)容，凡由于工作不力而出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定問題的，實(shí)行一票否決，不得評(píng)為全國(guó)社保系統(tǒng)的先進(jìn)單位。

做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作是當(dāng)前各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的重中之重，是對(duì)社保經(jīng)辦系統(tǒng)執(zhí)行力的一次全面的考核和檢驗(yàn)。各地務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各地在工作中的意見和建議請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。

附：養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)有關(guān)問題解答

二○一○年一月二十五日

養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)有關(guān)問題解答1．為什么從今年起不能再辦理退保？

過去幾年中，由于參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金，不能轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)等原因，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)困難，致使一些人員特別是農(nóng)民工大量退保。退保后，原來已經(jīng)建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益就終止了，重新參保后繳費(fèi)年限要重新算起。這實(shí)際上損害了這些參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。國(guó)家制定的《暫行辦法》規(guī)定不再辦理退保，如果你在城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)，無論你流動(dòng)到哪個(gè)地區(qū)就業(yè)參保，即使中間有中斷，繳費(fèi)年限都可以相加計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算，到符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)就可以和城鎮(zhèn)職工一樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)無力繼續(xù)參保繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。如果不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)，那么在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)參保人員的實(shí)際情況，確定是在城鎮(zhèn)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，還是轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)�？傊�，參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益是會(huì)保全的，個(gè)人的繳費(fèi)也會(huì)全部用于本人的養(yǎng)老待遇。把退保改為轉(zhuǎn)保和續(xù)保，說到底對(duì)參保人特別是農(nóng)民工是有利的，是對(duì)他們長(zhǎng)遠(yuǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益負(fù)責(zé)的。2．我打算返鄉(xiāng)就業(yè)，也不準(zhǔn)備再回城里打工了，為什么也不能辦理退保呢？

這可能有兩種情況，一種情況是你在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)的時(shí)間已經(jīng)達(dá)到15年以上，這樣在你達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件以后，就可以按照規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果是這樣的話，你不僅不應(yīng)當(dāng)退保，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費(fèi)，以便將來能夠領(lǐng)取更高水平的待遇。另外一種情況是，你參保的時(shí)間不足15年而返鄉(xiāng)，你在城鎮(zhèn)參保積累的權(quán)益和資金也可以與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。但由于新農(nóng)保制度剛剛開始試點(diǎn)，你的家鄉(xiāng)可能開始試點(diǎn)，也可能還沒試點(diǎn)，隨著新農(nóng)保試點(diǎn)的擴(kuò)大，國(guó)家將抓緊研究這方面的配套政策。3．我家里急等用錢，為什么不能通過退保來解決眼前的困難呢？

養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)重要制度，目的就是要保障勞動(dòng)者年老以后的基本生活。對(duì)于每個(gè)勞動(dòng)者來講，國(guó)家既要保障他老有所養(yǎng)的權(quán)利，也要引導(dǎo)他履行參保繳費(fèi)的義務(wù)，這兩者是緊密聯(lián)系在一起的。在參保人員家庭生活遇到困難時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能通過其他辦法來解決，而不要通過退保來解決，因?yàn)檫@不僅是國(guó)家政策不允許的，也對(duì)自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益是一個(gè)很大的損害。所以，請(qǐng)有這種想法的參保人員要處理好解決當(dāng)前困難和保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，做出明智的選擇。

4．為什么要建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶？

這次國(guó)家出臺(tái)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，目的是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)無障礙轉(zhuǎn)移。在設(shè)計(jì)政策的同時(shí)，我們也不能不考慮到一個(gè)情況，就是我們國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些中心城市、特大城市的人口承載和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力過大，難以承受的問題。考慮到要防止一些臨近退休的人，僅僅是為了到中心城市享受比較高的養(yǎng)老金待遇而轉(zhuǎn)移就業(yè)，《暫行辦法》規(guī)定，年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的，除縣級(jí)以上黨委組織部門和人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)或返回戶籍所在地的之外，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)在原參保地保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這有利于控制部分參保人員臨近退休集中轉(zhuǎn)入中心城市的問題發(fā)生。但同時(shí)，又要保障這部分參保人員在新就業(yè)地能夠繼續(xù)參保繳費(fèi)，記錄和保護(hù)他們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)權(quán)益。對(duì)此，《暫行辦法》規(guī)定，可以在新就業(yè)參保地為他們建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待達(dá)到領(lǐng)取待遇條件后，將臨時(shí)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計(jì)計(jì)算其參保繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金。這就使年齡偏大的異地就業(yè)參保人員也不再有后顧之憂，有效地保障了他們的權(quán)益。

5．單位繳費(fèi)是20%，而在轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)走12%，會(huì)不會(huì)因此損失了部分養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益？跨地區(qū)轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)，是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系，是解決宏觀層面的資金平衡問題，并不影響個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的累積，也不影響個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)。因?yàn)椋瑓⒈Ｈ损B(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法是根據(jù)本人繳費(fèi)的多少和繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短來計(jì)算的，跟地區(qū)之間資金轉(zhuǎn)移多少?zèng)]有直接的關(guān)系。所以只要你參保以后繳費(fèi)年限長(zhǎng)，繳的錢多，那么你的這些權(quán)益都是會(huì)被累積計(jì)算的，所以對(duì)于只轉(zhuǎn)12%的單位繳費(fèi)而擔(dān)心個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益受損完全沒有必要。6．我現(xiàn)在已經(jīng)退休，隨子女在外地居住，能不能將我的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地？新的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策明確，已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在要處理的是異地流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移問題，主要是為了實(shí)現(xiàn)參保人員在工作期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累加計(jì)算的問題。而退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益已經(jīng)確定了，沒有一個(gè)再累加、銜接的問題了，所以他們也就沒有必要再轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系了。當(dāng)然，為了使異地居住退休人員方便快捷地領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們已經(jīng)通過金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)異地支付，以保證退休人員的基本生活。

7．我跨省流動(dòng)就業(yè)參保后，應(yīng)當(dāng)去哪里辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)？

參保人員離開就業(yè)地，到其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就業(yè)的，在離開原就業(yè)地時(shí)，應(yīng)到參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證。到新就業(yè)地就業(yè)并參保繳費(fèi)后，本人可以直接或者通過他的工作單位向其新就業(yè)參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的申請(qǐng)，并提交原就業(yè)參保地開具的參保繳費(fèi)憑證，新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，確認(rèn)符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，即與原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系溝通，按規(guī)定辦理參保人員相關(guān)信息傳遞和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。相關(guān)手續(xù)辦好后，由新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知參保單位和本人，整個(gè)關(guān)系轉(zhuǎn)移的手續(xù)就完成了。也就是說對(duì)于參保人員本人來講，只要提出申請(qǐng)和出示參保繳費(fèi)憑證，其他手續(xù)都由兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理，參保人員本人不用往返奔波。需要提醒您的是：在決定離開一個(gè)城市時(shí)，務(wù)必到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具并妥善保存參保繳費(fèi)憑證；到另一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，及時(shí)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)。8．如何查詢自己的參保繳費(fèi)情況？

如果你是在就業(yè)參保地，每年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都會(huì)給你發(fā)放對(duì)賬單；同時(shí)，你還可以到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦大廳通過電腦觸摸屏，或撥打12333咨詢服務(wù)電話及登錄當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站等方式查詢你的繳費(fèi)情況。如果你在異地，為方便你查詢，我們建立了全國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，在這個(gè)信息庫里可以找到所有縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參保人員可以打電話了解相關(guān)的查詢方法。同時(shí)，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部正在加快建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，到那個(gè)時(shí)候參保人員就可以更加方便地隨時(shí)隨地查詢本人參保繳費(fèi)的信息了。

9．我先后在幾個(gè)地方打工并且參保，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時(shí)，在哪里領(lǐng)取養(yǎng)老金？確定養(yǎng)老金領(lǐng)取地的基本條件是要看你在各個(gè)參保地的繳費(fèi)年限，然后按照“戶籍地優(yōu)先，從長(zhǎng)、從后計(jì)算”的原則來確定領(lǐng)取地。就是如果你的參保地和戶籍地是一致的，那你肯定是在戶籍地，也就是參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果不一致的話，那就按照你繳費(fèi)滿十年的地方來確定你的領(lǐng)取地。如果你有多個(gè)繳費(fèi)滿十年的地方，就按你最后一個(gè)滿十年的地方來確定你的領(lǐng)取的地方。如果你在所有地方繳費(fèi)都不到十年，那就把你的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到你的戶籍地，由你的戶籍地來給你支付養(yǎng)老金。

10．如果新就業(yè)地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不肯為我辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)，我該怎么辦？當(dāng)參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)后去當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)未獲批準(zhǔn)時(shí)，首先要看自己是否符合轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的相關(guān)規(guī)定。如果你認(rèn)為自己符合辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策規(guī)定，可以要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)說明不予辦理的理由。如果你認(rèn)為社保機(jī)構(gòu)依據(jù)的理由違背了轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定，可以向當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門反映情況。仍得不到解決的，可向上一級(jí)直到國(guó)家人力資源社會(huì)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知

國(guó)辦發(fā)〔201*〕66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳二○○九年十二月二十八日

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法

人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部

第一條為切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員(以下簡(jiǎn)稱參保人員)的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱跨省)流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第三條參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息，下同)累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金：(一)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計(jì)入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額計(jì)算轉(zhuǎn)移。

(二)統(tǒng)籌基金(單位繳費(fèi))：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。

第五條參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：(一)參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市，下同)就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

(二)參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

(三)參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第六條跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗�本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(四)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第七條參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔201*〕38號(hào))的規(guī)定，以本人各年度繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地對(duì)應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老金。第八條參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：(一)參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。

(二)新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。

(三)原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。

(四)新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。

第九條農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，另行研究制定。

第十條建立全國(guó)縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會(huì)公布，方便參保人員查詢參保繳費(fèi)情況，辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

第十一條各地已制定的跨省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級(jí)人民政府參照本辦法制定，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。

第十二條本辦法所稱繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。第十三條本辦法從201*年1月1日起施行。

友情提示：本文中關(guān)于《201*年省本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年省本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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