城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心四月份工作總結

博愛縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心

四月份工作總結

現(xiàn)將我中心四月份工作總結如下：一、召開會議，成立領導小組

4月13日，我縣召開了政府常務會議，傳達了4.12會議精神，專題研究了博愛縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，總結了前期工作開展情況，全面安排部署了近期工作。專門成立了由縣委副書記、縣長李平啟任組長，縣委副書記張維興，縣委常委、常務副縣長常平凡，縣政府副縣長李秀萍任副組長，縣政府辦、人力資源和社會保障局、財政局、審計局、民政局、監(jiān)察局等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的博愛縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組，全面負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的組織、協(xié)調、管理和監(jiān)督工作，并明確了各成員單位職責分工。同時，研究了關于成立博愛縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心等事宜。

4月20日，召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員會，會議由李秀萍副縣長主持，人社局司凱局長就城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作了具體安排，常務副縣長常平凡作了重要指示，并要求各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，各負其責，積極配合人社部門搞好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。

二、摸底調查，掌握情況

為做到底數清、情況明，我縣組織有關人員深入開展了摸底調查工作。經調查統(tǒng)計，全縣總人口數為449941人，

其中16-59周歲符合參保條件的城鄉(xiāng)居民223226人，60周歲以上（含60周歲）符合參保條件的居民46273人，其中重度殘疾949人，享受優(yōu)撫政策的烈屬45人，領證的45周歲（含45周歲）以上的獨生子女父母2957人，農村政策內雙女戶父母1375人。

三、強化政策指導，加大宣傳力度

根據國務院《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（國發(fā)〔201*〕32號）、《關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔201*〕18號）和《河南省人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（豫政〔201*〕58號）精神，我縣結合實際，制訂了《博愛縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施辦法》等相關文件，并召開了專題會議，向領導小組各成員單位有關負責人講解了相關政策，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策宣傳工作，共印發(fā)了宣傳資料30萬份，并在電視臺滾動播放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策，讓廣大群眾盡快熟悉和了解這一惠民政策。

四、成立機構，強化組織保障

我縣按照省、市有關文件中關于成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構的要求，4月21日成立了博愛縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心，具體經辦相關業(yè)務。核定編制17人（事業(yè)編制），財政全供，人員從民政局老農保處選聘5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位選聘6人，人力資源和社會保障局調劑2人，現(xiàn)共計到位13人。

五、配備辦公設施，落實辦公經費

將縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心設在縣人力資源和社會保障局，目前中心正在裝修，預計5月10日完工。按照省人力資源和社會保障廳《關于河南省金保工程新型農村養(yǎng)老保險業(yè)務聯(lián)網工作的通知》（豫人社信息〔201*〕2號）文件精神，由縣人力資源和社會保障局與移動公司結合，就網絡設施配置進行協(xié)商。目前，移動公司已確定網絡線位，硬件設備資金已到位，完全能夠確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施后，順利實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)專線聯(lián)網，業(yè)務數據集中到省數據中心，使用全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)。經費保障方面，現(xiàn)已落實啟動經費100萬元、日常辦公經費30萬元，并納入財政預算。

六、申報城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣

按市局要求，分管領導帶領中心人員加班加點準備了《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》、《被征地農民就業(yè)和社會保障試行辦法》、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險申報情況審核表》等9項上報材料，并裝訂成冊，按時完成上報工作。

七、加強業(yè)務培訓

為組織中心全體人員13人到市人社局集中參加業(yè)務知識培訓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所長8人參加中心組織的政策知識培訓，組織23組46名信息員集中進行信息采集操作及相關注意事項培訓，通過各級、多種形式的培訓，為下步信息采集、參保人員繳費工作奠定了扎實的基礎。

八、開展信息采集試點工作

為扎實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息采集工作，4月底，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街認真學習了此項工作的具體操作方法和填報說明。確保在采集過程中做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏表，表不漏項。我縣指定信息采集公司，由工作人員陪同進入試點村羅莊和南朱營先行采集信息，為下一步大面積鋪開信息采集工作打下了基礎。

博愛縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心

二一二年五月七日

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201*年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

工作總結

自201*年11月被列為全國首批新農保試點縣以來，新農保工作在縣委、縣政府正確領導與大力支持下，在上級人力資源和社會保障部門的具體指導下，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣新農保工作會議精神，全縣上下精誠團結、腳踏實地、務實重干、多策并舉，使新農保工作取得了初步成效，促進了全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展。

一、新農保工作進展情況

截止目前，全縣共參保328935人，參保率96.5%，其中16至59歲人員參保249930人，累計征收養(yǎng)老保險費5072.78萬元，為80471名農村60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5600.62萬元。我們的主要做法是：

（一）抓宣傳引導，調動群眾參保熱情。一是深入開展面上宣傳。我們根據新農保相關政策，針對群眾關心的繳費年限、領取金額、繼承等問題，以一問一答的形式，印制了新農保宣傳提綱20余萬份，全部發(fā)放到群眾手中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，采取開辦電視專欄、舉辦知識講座、召開現(xiàn)場座談會、發(fā)放宣傳手冊、開通熱線電話、舉辦宣傳周等形式，廣泛宣傳新農保政策，突出宣傳參加新農保帶來的四大實惠：參�！盎貓舐省备�、個人賬戶“實在”、待遇“水漲船高”、不會繳不起費，讓農民了解政策實

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質和細節(jié)，感受政策吸引力，調動參保積極性。二是著力強化點上宣傳。實行示范帶動，鼓勵農村村組干部家庭、經濟條件較好的家庭積極參保，以身邊的人帶動身邊的人，以身邊的事引導身邊人。抓住血緣關系這個家庭關鍵點、家庭“掌柜”這個出錢關鍵人、家庭“明白人”這個關鍵突破口，把政策講明、道理講透、好處講清。印制參保明白卡，詳細列出了1659周歲人員不同繳費檔次、不同繳費年限，年滿60周歲可以領取的養(yǎng)老金金額，以此幫群眾算賬對比，講清實惠利益，鼓勵群眾積極參保。同時，不斷創(chuàng)新宣傳形式，使用農村群眾喜聞樂見的方式進行宣傳，老城鎮(zhèn)穆山村退伍軍人鄧高同是老城鎮(zhèn)的移民工作宣傳員，他在宣傳移民政策的同時，宣傳新農保政策，并現(xiàn)身說法，為老百姓算明白賬，起到了很好的效果；金河鎮(zhèn)袁家村利用村里自建的入戶廣播，循環(huán)播放新農保政策，對參保繳費人員，直接在廣播中說明此人姓名和繳費金額，該村群眾參保積極性極具高漲。

按照市人社局《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險政策百日宣傳活動的通知》要求，我們以開展社會保障法律法規(guī)“四進入”活動為契機，10月11日至12月中旬，我縣精心組織、創(chuàng)新形式，組織開展了“新農保政策百日宣傳活動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農保中心充分利用各種宣傳方式，采取農民群眾喜聞樂見和易于接受的方式，大力宣傳新農保政策、法規(guī)，引導適齡農民積極參保，進一步激發(fā)了農民群眾參保繳費的積極性，取得了顯著效果。

（二）抓待遇發(fā)放，維護參保人員權益。為了全面貫徹落實溫家保總理提出的在年前將養(yǎng)老金發(fā)放到群眾手中的重要指示，我們一手抓檔案資料的審核，一手抓信息錄入，使全縣60周歲

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以上享受待遇人員在新年前全部領取了養(yǎng)老金。我們積極與公安部門協(xié)調，將全縣60周歲以上農業(yè)戶口老年人的戶籍資料按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部打印出來，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的檔案資料逐份對照，與戶籍不符的、檔案資料不健全的全部予以退回。我們集中人力、物力、時間，將符合新農保政策要求人員的信息資料全部錄入新農保信息系統(tǒng)，確保了養(yǎng)老金的及時發(fā)放。年前，一部分符合待遇的農村60周歲以上老年人由于外出或戶籍不健全等原因，沒有及時享受到新農保待遇，我們秉著為“以民為本、為民服務”的宗旨，對這部分人員經過嚴格審查，陸續(xù)予以后補，補發(fā)了元月份以來的養(yǎng)老金。同時，為了使享受待遇人員不雙重享受養(yǎng)老待遇，我們從局福利股采集了全縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險人員名單，與享受新農保待遇人員逐人對照，將130名重復享受人員全部停發(fā)養(yǎng)老金。10月份，為了堅決杜絕虛假冒領新農保養(yǎng)老金現(xiàn)象，維護參保人員的合法權益，確保新農保基金安全，使60周歲以上新農保享受待遇人員實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位開展了享受待遇人員生存狀況驗證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用數碼相機、筆記本電腦等設備，根據本地行政村（社區(qū)）分布情況，以村為單位合理安排生存狀況驗證時間和地點，為每位享受待遇人員現(xiàn)場照相，并將享受待遇人員的姓名、出生年月、戶口性質、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等信息在各村顯要位置進行公示，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所、縣農保中心舉報電話，接受社會各界監(jiān)督。通過生存狀況驗證，驗證死亡人員235人，

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停發(fā)了養(yǎng)老金。

（三）抓參保繳費，提高新農保參保率。我縣是個移民大縣，今年，全縣第一批移民將有6.4萬人遷安，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移民工作與新農工作相互交叉，對新農保工作開展造成了一定的影響。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真處理移民與新農保參保繳費之間的關系，搞好穿插，在移民對象中宣傳移民參保繳費，可以將新農保關系轉移至遷安地，若遷安地未開展新農保試點，依然由我縣負責其新農保待遇發(fā)放和繳費，消除移民顧慮，極大提高了移民對象的參保積極性，維護了全縣移民穩(wěn)定大局�？h委、縣政府高度重視新農保參保繳費工作，縣新農保工作領導小組多次會同縣委、縣政府督查室，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費情況進行督查，并就督查情況進行通報�？h農保中心全體人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，并及時跟進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度，每兩天出一期進度表，直接呈縣領導閱覽，為領導決策提供依據。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據自身情況，采取多種形式提高參保率，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織黨員干部、經濟條件好的家庭先行繳費，以典型帶動的方式激發(fā)群眾參保積極性，取得了良好的效果。為了消除1659周歲參保繳費人員顧慮，我們吸取縣企業(yè)養(yǎng)老保險的經驗，印制了參保繳費記錄卡。在為每位參保繳費人員開具收據的同時，填寫繳費記錄卡，由勞保所加蓋公章，本人和勞保所各保留一份。同時，認真完善參保繳費人員的相關檔案資料，及時將人員基本信息錄入新農保信息系統(tǒng)，做到參保一人、錄入一人，縣農保中心根據個人繳費情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入的信息進行核

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對、確認，做到了及時、準確、快捷、高效。

（四）抓規(guī)范管理，確保工作有序運行。一是規(guī)范業(yè)務經辦管理。制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參保登記工作流程和征集工作流程、待遇審批工作流程、新農�；�金內部管理制度、檔案管理制度等規(guī)章制度。全縣新農保經辦機構嚴格按照規(guī)章制度和工作流程，嚴把參保資格審核關，凡不符合新農保參保條件堅決不予參保登記。在收繳養(yǎng)老保險費過程中，以村組為單位，組織人員集中繳費，依托金融機構集中匯集、集中上解，嚴格按照工作流程，認真做好相關票據和手續(xù)的傳遞，確保不出紕漏。二是規(guī)范基金管理。我們自覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策，將新農�；�金監(jiān)管始終貫穿于基金收、支、管的全過程，設立收入戶、支出戶和財政專戶，實行專戶儲存、封閉運行、�？顚Ｓ谩＝�立健全內控制度和基金稽核制度，嚴格執(zhí)行國家農保基金管理財務和會計核算法規(guī)制度，強化日常監(jiān)管，全程監(jiān)督、定期檢查，確保收繳、上解、管理、增值、預算、決算、領取和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)不出紕漏、不留隱患。建立了新型農村社會養(yǎng)老保險基金收支信息披露制度，主動接受社會監(jiān)督，提高了基金運行和管理的透明度，確�；�金安全運行。三是規(guī)范信息系統(tǒng)管理。新農保工作起步高，實行的是網絡化管理�？h財政拿出專項資金為縣農保中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞保所配備了電腦、打印機等專用辦公設備，并全部上網，對新農保參保登記信息實行網絡化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都為新農保工作配備了熟練、專職的電腦操作人員。四是規(guī)范被征地農民養(yǎng)老保險工作。根據南陽市人民政府《關于印發(fā)被征地農保就業(yè)服務

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和社會保障工作暫行辦法的通知》，我們結合實際情況，對全縣被征地農民社會保障資金的征繳進行了規(guī)范，由用地單位持縣國土資源局出具的土地認定書到縣農保中心核算應繳納的社保費，然后用地單位到指定金融機構繳納社保費。截至目前，全縣共收繳被征地農民社保費1581.96萬元，涉及用地單位36個。五是規(guī)范檔案管理。我們嚴格按照檔案管理的相關要求和規(guī)定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進行存檔，做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒，對全縣參保人員的檔案資料進行整理，逐份檔案與發(fā)放名單和參保繳費明細表對照，確保不漏一人。并對每份檔案進行編號，方便查詢。

二、主要經驗和體會

（一）領導高度重視新農保工作。我縣被列入全國首批新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣以來，縣委、縣政府高度重視新農保工作，將新農保工作納入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為改善民生的大事實事，擺上重要議事日程，把新農保工作列入201*年向全縣人民承諾辦好的十件實事之首，納入目標管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率不得低于85%。縣政府成立了新型農村社會養(yǎng)老保險工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣政府辦、財政、勞動保障、民政、農業(yè)、計生、公安等18個縣直單位主要領導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任任成員，領導小組辦公室設在縣人事勞動和社會保障局，負責協(xié)調、組織和處理日常工作，為工作順利開展提供了有效保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立了新農保工作領導小組，督導協(xié)調本轄區(qū)新農保工作開展，抽調專職人員充實到勞動保障所，每個村從三大主干中，明確一名事業(yè)心強、素質高的專職人員擔任新農保協(xié)辦員，并為勞動保障所指定了固定辦公

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場所。

（二）摸清底子，明確目標，做到有的放矢。我們協(xié)調縣公安、統(tǒng)計部門對全縣農業(yè)人口分布情況進行了摸底調查，進一步核準了全縣農業(yè)人口總數、16至59周歲農業(yè)戶口人數和60歲以上農業(yè)戶口人數。在獲得全縣面上的人數后，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員村組干部對照公安部門提供的農業(yè)戶籍底冊，對本村16至59周歲人口中在校學生、參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員和60周歲以上死亡人員、參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員進行了摸底排查，進一步澄清了應參保人員底子。將參保繳費人員人數分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了目標任務，為工作的開展提供了依據。

（三）強化督導檢查，嚴格獎懲措施。為了確保全縣新農保工作的正常開展，縣農保中心全體人員分片分組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度，及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保工作中存在的問題。工作進度及時報送書記、縣長和分管縣領導。建立督查制度，建立定期督導制度，定期在落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場督導會，工作進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經驗，工作落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)性發(fā)言。為加快參保進度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，推進工作，制定了新農保工作獎懲措施。4月14日、5月26日、6月12日，縣政府先后召開三次全縣新農保工作督導會，對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金500、800、1000元不等，對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款200元。極大地激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新農保工作的積極性。

三、存在的問題

我縣的新農保工作主要存在二個方面的問題：

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一是空掛戶口問題對參保工作有影響。部分人員當時為了爭取移民指標，把戶口落在移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但并未在當地居住，出現(xiàn)空掛戶口，據初步統(tǒng)計，這部分人員約有1萬多人。

二是外出務工人員問題對參保工作有影響。據統(tǒng)計，我縣常年在外務工人員約16萬人左右，甚至有些生存條件惡劣的深山區(qū)全家常年外出打工，多年杳無音訊，組織參保找不到人。

四、201*年工作重點

201*年，我縣將對新農保工作早安排、早部署，重點做好以下六個方面的工作：

一是盡早盡快部署201*年養(yǎng)老保險費征收工作。11月22日，我縣召開了全縣新農保工作會議，對201*年度新農保工作進行了總結，并對201*年養(yǎng)老保險費征收工作進行了安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)的有利時機，在完成201*年度參保繳費工作的同時，安排部署201*年度參保繳費任務，確保實現(xiàn)201*年度參保繳費任務在201*年12月底前大頭落地，201*年元月底前全面完成參保繳費任務�？h政府決定在12月7日、12月17日、12月27日召開三次督導會，對完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰、獎勵，并對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以處罰。12月7日、12月17日，12月27日縣政府召開了三次督導會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兌現(xiàn)了獎懲。截止12月26日，全縣201*年度參保繳費249969人，征收養(yǎng)老保險費2568.46萬元，參保率達到86.92%，已超額完成了市定目標任務。

二是加大新農保政策宣傳力度。集中一個月的時間在全縣范

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圍內開展“新農保宣傳月”活動，采取現(xiàn)場發(fā)放宣傳單，與群眾面對面講解政策、算賬對比，開辦電視專欄、舉辦知識講座、召開現(xiàn)場座談會、開通熱線電話等各種群眾喜聞樂見和易于接受的形式廣泛宣傳新農保政策，確保宣傳活動不留死角，大力提高群眾對新農保政策的認知度。

三是做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作。嚴格按照中央、省政府的要求，按時足額為享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。對于逐步到齡人員，嚴格審查其享受待遇資格，確保在其到齡的次月領取養(yǎng)老金。同時，嚴格公示制度，對于死亡人員及時停發(fā)養(yǎng)老金。

四是做好新農保信息系統(tǒng)應用。及時將新農保參保人員的各類信息錄入《河南省新型農村社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)》，強化新農保經辦人員的業(yè)務培訓力度，使他們熟練應用新農保信息系統(tǒng)，在此基礎上實現(xiàn)待遇發(fā)放、養(yǎng)老保險關系轉移、參保繳費、死亡人員認定等各項新農保業(yè)務工作網絡化操作。

五是做好文書檔案管理工作。按照河南省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局《關于開展養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作的通知》精神，對照《河南省養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理考評辦法》，以爭創(chuàng)省一級標準檔案室為目標，嚴格檔案管理，做到日常管理隨時歸檔，檔案管理統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)章制度健全，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化管理。

二一一年十月三十日

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