xx市國土局201*年重點(diǎn)工作總結(jié)

201*年度重點(diǎn)工作總結(jié)

xx市國土資源局201*年12月5日

201*年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“保發(fā)展保紅線工程”為主線，以提升服務(wù)能力為核心，以強(qiáng)化廉政建設(shè)為保障，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了國土資源管理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、順利完成土地利用總體規(guī)劃修編工作

以“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源”為目標(biāo)，認(rèn)真組織開展全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。主動(dòng)與市有關(guān)部門、園區(qū)對接空間布局、指標(biāo)落實(shí)等事項(xiàng)，確保新一輪土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的整體銜接。為提高規(guī)劃修編工作的社會參與度，我局通過匯報(bào)會、座談會、聽證會等形式，積極征詢社會各界對修編工作的意見和建議，及時(shí)向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)修編進(jìn)展情況。

二、努力保障重大項(xiàng)目用地需求

我局始終以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，通過主動(dòng)上爭和內(nèi)部挖潛，努力做好用地保障工作。今年以來，通過進(jìn)一步提高工作效率，

加大工作力度，為一批重要工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施提供了優(yōu)質(zhì)高效的用地服務(wù)。

三、全力促進(jìn)國土資源市場平穩(wěn)健康發(fā)展

積極推動(dòng)土地出讓工作科學(xué)化、規(guī)范化。認(rèn)真制訂年度土地出讓計(jì)劃，充分發(fā)揮土地計(jì)劃指導(dǎo)作用，努力維持土地市場的穩(wěn)定。積極履行國土管理職能，適時(shí)提出土地市場調(diào)控建議，為政府調(diào)控房地產(chǎn)市場提供決策依據(jù)。

四、認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)工作

圍繞基本農(nóng)田保護(hù)“四不”目標(biāo)，與市有關(guān)部門聯(lián)合開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)了耕地保護(hù)各項(xiàng)措施。定期向市政府匯報(bào)我市耕地占補(bǔ)平衡工作情況及存在的問題，與監(jiān)察、財(cái)政等部門聯(lián)合開展復(fù)墾項(xiàng)目督查，按照省廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，對所有項(xiàng)目逐個(gè)過堂，確保土地復(fù)墾質(zhì)量。

五、穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)用地增減掛鉤和萬頃良田建設(shè)工程一是繼續(xù)開展建設(shè)用地增減掛鉤工作。今年以來，為盡快推動(dòng)我市增減掛鉤工作取得實(shí)質(zhì)性成效，我局本著“實(shí)事求是，先易后難”的原則，上報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目畝,共涉及。二是積極開展萬頃良田工程建設(shè)試點(diǎn)，方案已上報(bào)等待省廳組織評審。

六、努力服務(wù)基層群眾利益需求

全面落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度，不斷加大窗口授權(quán)力度，做到簡易審批事項(xiàng)窗口既受理又辦理。今年以來，共發(fā)放土地使用證；嚴(yán)格履行征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證等程序，充分聽取基層群眾意見，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；積極推動(dòng)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，配合相關(guān)部門做好被征地農(nóng)民的醫(yī)療保障

和就業(yè)培訓(xùn)，逐步提高被征地農(nóng)民生活水平。

七、認(rèn)真打造“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建品牌

圍繞創(chuàng)建工作要求，修訂完善“三�！甭�(lián)創(chuàng)工作意見，把創(chuàng)建工作列為市政府綜合考核“一票否決”內(nèi)容，并加大了對村級創(chuàng)建工作的考核力度。進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法“三早”、聯(lián)合執(zhí)法、兼職信息員等制度，修訂完善執(zhí)法監(jiān)察工作考核意見；根據(jù)當(dāng)前違法用地的特點(diǎn)，有針對性地加大對安置房、道路等違法用地的查處力度。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，注重對初信初訪的調(diào)處，加大積案積訪的聯(lián)合辦理力度。

八、積極創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范市

經(jīng)省、市國土資源部門的推薦，我市被國土資源部確定為201*年全國國土資源節(jié)約集約模范市創(chuàng)建活動(dòng)100個(gè)試點(diǎn)單位之一。抓住這一機(jī)遇，我局適時(shí)建議市政府確定了創(chuàng)建“國土資源節(jié)約集約模范市”的主要目標(biāo)：全市土地利用效率明顯提升，土地節(jié)約集約利用工作全面加強(qiáng)；全市所有鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、辦事處均成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，有具體的創(chuàng)建工作舉措；全市閑置、低效用地比例明顯下降；確�！皣�土資源節(jié)約集約模范市”創(chuàng)建順利通過國土資源部驗(yàn)收。

九、全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)

今年，我局結(jié)合市政協(xié)民主評議國土資源管理工作，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，著重提升系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新能力。局黨委專門制定了活動(dòng)開展意見，并明確了活動(dòng)的主要內(nèi)容和具體要求。一是積極開展創(chuàng)新工作大討論。主動(dòng)查糾隊(duì)伍在管理理念、創(chuàng)新能力等方面存在的突出問題，并擬定了具體整改方案，給全系統(tǒng)工作帶來了新動(dòng)力。二是切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行

力。局黨委多次組織相關(guān)人員，帶課題到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兄弟單位學(xué)習(xí)、調(diào)研，通過研討會等形式，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析我市國土資源管理工作現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的工作措施。三是開展全員業(yè)務(wù)技能和信息化考試。通過考試，全面檢驗(yàn)系統(tǒng)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、信息化操作水平和依法行政能力，在全系統(tǒng)積極營造“我想學(xué)、我要學(xué)”的良好學(xué)風(fēng)。通過努力，系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)、工作水平、創(chuàng)新能力有了明顯提高。

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擴(kuò)展閱讀：xx縣國土資源局前三季度工作總結(jié)

南鄭縣國土資源局201*年前三季度工作總結(jié)

今年以來，我局緊緊圍繞突破發(fā)展目標(biāo)，突出“保障發(fā)展、保護(hù)資源”兩個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，努力為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供資源保障，較好地完成了前三季度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、201*年前三季度主要工作及成效（一）主動(dòng)服務(wù)，全力以赴保增長

一是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，努力做好供地服務(wù)。堅(jiān)持把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)作為工作出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、報(bào)批等工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，主動(dòng)上門服務(wù)，確保土地供應(yīng)。今年以來,先后為陜西眾和置業(yè)有限公司、漢中百仕達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等26建設(shè)項(xiàng)目辦理了997.95畝供地手續(xù)。受理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收4個(gè)批次621畝；受理單獨(dú)選址項(xiàng)目1個(gè)面積100畝，目前，以上建設(shè)項(xiàng)目已全部上報(bào)市國土資源局審查受理。為江南東路南控制區(qū)及濱江綠地工程、漢中托普藥業(yè)二期擴(kuò)建工程等35個(gè)建設(shè)項(xiàng)目2283.64畝進(jìn)行了用地預(yù)審。對江南東路南控制區(qū)及濱江綠地工程、江南污水處理廠兩個(gè)用地項(xiàng)目涉及的333.3畝農(nóng)用地進(jìn)行了土地利用規(guī)劃調(diào)整。

二是主動(dòng)對接項(xiàng)目。及時(shí)主動(dòng)與縣計(jì)劃、城建、經(jīng)貿(mào)、招商等部門對接，對全縣擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行摸底，提前介入，了解用地需求，積極做好用地征地報(bào)批服務(wù)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)辦理用地手續(xù)，按時(shí)開工建設(shè)。共完成江南東路路網(wǎng)及綠地、江南油脂廠等17個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的征地任務(wù)，征地總面積980.47畝。

三是積極向市政府爭取地質(zhì)災(zāi)害搬遷群眾建房指標(biāo)18.41畝，并全部上報(bào)市政府辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。加快地震災(zāi)民建房審批進(jìn)度。

四是加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理。上半年共辦理村民建房用地2166戶，其中地震災(zāi)后恢復(fù)重建1481戶，遷建397戶，翻建288戶，辦理村民宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓61戶，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓面積6932.57平方米。

（二）嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)定不移保資源

我局圍繞“兩個(gè)最嚴(yán)格”的土地管理制度，全面落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，狠抓基本農(nóng)田保護(hù)、占補(bǔ)平衡以及土地開發(fā)整理工作。

一是嚴(yán)格共同責(zé)任機(jī)制。將全縣75.32萬畝的耕地保有量任務(wù)和基本農(nóng)田保護(hù)面積60.2萬畝，分解到30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漢中開發(fā)區(qū)南區(qū)。4月8日，在全縣國土資源工作會上，縣政府與30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)南區(qū)辦事處簽訂了耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。會后，我局又起草并印制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村耕地及基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書5000份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)南區(qū)辦事處分別與501個(gè)行政村簽訂了耕地及基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書1503份，進(jìn)一步落實(shí)了耕地保護(hù)措施，明確了工作責(zé)任。

二是嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批關(guān)。充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，堅(jiān)持做到不符合土地利用總體規(guī)劃的用地不予受理，違反城市規(guī)劃的不予受理，無用地計(jì)劃的不予受理。

三是加大耕地補(bǔ)充力度。今年以來，向市局申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)

目10個(gè)，擬新增耕地面積1930.0畝；經(jīng)市局批準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè)，面積572.33畝；縣級立項(xiàng)，并通過市國土局組織的內(nèi)外業(yè)檢查收儲項(xiàng)目5個(gè)，面積508.93畝。

（三）突出重點(diǎn)，千方百計(jì)促集約

我局以建立“公開、公正、公平”的土地市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，以“壟斷縣級土地一級市場、規(guī)范二級市場、開辟三級市場”為指導(dǎo)思想，立足市場，規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，積極參與國有企業(yè)體制改革，規(guī)范交易行為，不斷提升服務(wù)水平。在經(jīng)營性用地使用權(quán)招拍掛、土地收購儲備、土地項(xiàng)目庫組建、三方面取得了顯著成績。截止9月底，招拍掛出讓經(jīng)營

性用地12宗，面積424.36畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓金2.95億余元，辦理探礦權(quán)出讓1宗，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)使用費(fèi)58.07萬元。共辦理

國有土地使用權(quán)登記發(fā)證75宗，面積689.5畝,辦理集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證341宗,面積92.5畝。評估土地72宗,面積422.57畝,評估資產(chǎn)9402.86萬元。土地使用權(quán)抵押83宗,面積3201*6.86平方米，實(shí)現(xiàn)貸款金額1.86億元。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管，執(zhí)法監(jiān)察保秩序

一是深入開展國土資源法律普及教育工作。在“4.22”世界地球日，采取報(bào)刊、標(biāo)語、座談會、法律宣傳咨詢臺等多種形式，大力宣傳普及國土資源管理政策、法律法規(guī)。半年來，共在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件45篇，懸掛過街紅22條，設(shè)立咨詢臺30多臺（次），散發(fā)宣傳資料5000余份。

二是認(rèn)真開展201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。代政府起草了201*年衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真開展了第一階段的調(diào)查摸底工作，我縣201*

年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及12個(gè)核查圖斑，面積558.1畝，其中耕地407.5畝。經(jīng)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，實(shí)際用地9宗，面積551.57畝，其中新增建設(shè)用地8宗，面積417.6畝，合法用地8宗，違法用地2宗，其中國家重點(diǎn)工程違法用地1宗。

三是嚴(yán)肅查處國土資源違法案件。今年以來，發(fā)現(xiàn)和制止違法行為6起，調(diào)處土地糾紛7起；立案查處各類國土資源違法違規(guī)案件4件，收繳罰款10萬元；接待上訪群體3起12人次，調(diào)查處理回復(fù)新聞媒體擬刊登稿件3起，回復(fù)率達(dá)100%。

（五）規(guī)范管理，科技支撐強(qiáng)基礎(chǔ)

一是礦政管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好采礦權(quán)登記工作。1-9月份，受理采礦權(quán)登記10宗。收取采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款51.22萬元。完成了全縣27家礦山企業(yè)和6家探礦權(quán)項(xiàng)目的實(shí)地測量、界樁埋設(shè)等野外實(shí)測任務(wù)，核準(zhǔn)了礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍，摸清了礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀及規(guī)律。完成了全縣34家礦山企業(yè)年審任務(wù)，并同企業(yè)簽訂了《201*年度礦山企業(yè)維護(hù)礦業(yè)秩序目標(biāo)責(zé)任書》和《礦山企業(yè)超限運(yùn)輸治理工作目標(biāo)責(zé)任書》，夯實(shí)了礦山企業(yè)維護(hù)礦業(yè)秩序、超限運(yùn)輸治理工作責(zé)任。

二是二調(diào)工作進(jìn)展順利。我縣的農(nóng)村調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，今年，

繼續(xù)完善城調(diào)工作的外業(yè)部分，對已完成的調(diào)查資料進(jìn)行內(nèi)外業(yè)互檢、查漏補(bǔ)缺。繼續(xù)加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)，已完成紙質(zhì)檔案掃描7000余套，合計(jì)十萬余張，紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)錄入500余套。

三是全面啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作。積極向縣財(cái)政爭取開展此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)213萬元，代縣

政府起草并印發(fā)了《南鄭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南鄭縣土地利用總體規(guī)劃修編實(shí)施方案的通知》，并按照省、市要求，縣政府成立了南鄭縣土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我局也成立了土地利用總體規(guī)劃修編工作機(jī)構(gòu)，夯實(shí)了工作責(zé)任。4月23日，在縣監(jiān)察局、財(cái)政局的監(jiān)督支持下，我們采取招投標(biāo)方式確定了縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編合作單位。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，6月9日，又召開了全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作會議，為順利開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，此項(xiàng)工作正按照實(shí)施方案要求穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）維護(hù)權(quán)益，著眼大局建和諧

切實(shí)規(guī)范征地行為，在建立長效機(jī)制，維護(hù)群眾權(quán)益上做文章，努力構(gòu)建和諧的國土資源環(huán)境。

一是在征地工作中維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。我縣嚴(yán)格征地規(guī)定，在征收土地報(bào)批前實(shí)行聽證告知程序�？睖y定界、征地調(diào)查形成的材料以《聽證告知書》的形式在被征地村委會的所在地及被征地地塊進(jìn)行張貼，并送達(dá)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。征地“一書四方案”經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，嚴(yán)格送達(dá)程序。

二是在涉地信訪中維護(hù)群眾權(quán)益。年初縣局與各國土所、局屬各單位、各科室簽訂了《南鄭國土資源局201*年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化信訪考核，落實(shí)信訪責(zé)任。對重復(fù)訪、越級訪，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開局務(wù)擴(kuò)大會集體會審。對上級部門交辦的信訪案件，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦、信訪室主辦、相關(guān)單位協(xié)辦的工作機(jī)制。1-9月份共接待群眾來訪22批63人次，來信30件，已辦結(jié)29件，來信來訪辦結(jié)率達(dá)98%，回復(fù)率達(dá)100%。

三是在地災(zāi)防治中維護(hù)群眾權(quán)益。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮體系，編制了《南鄭縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《南鄭縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，成立了南鄭縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。汛期，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)組織工作人員200余人次，對全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及216處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了三次險(xiǎn)情排查工作，完成突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查處置6處，對排查出的問題進(jìn)行了及時(shí)處理或上報(bào)縣政府；并積極爭取縣級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治經(jīng)費(fèi)，對白玉鄉(xiāng)茶葉灣等四處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理；為消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，多次上市、省做工作，積極爭取將塘口鄉(xiāng)任家山滑坡等三處省級地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理資金變更為搬遷資金，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）強(qiáng)化效能，隊(duì)伍建設(shè)增活力

年初，召開了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，對201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排部署，局黨組與各國土所、單位和科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力電子政務(wù)公開透明運(yùn)行工作。按照“三定方案”，通過修改、調(diào)整、補(bǔ)充、完善，共梳理出7項(xiàng)國土資源行政許可，4項(xiàng)政府授權(quán)的非行政許可，并向社會公開。把業(yè)務(wù)全部整合納入縣政府政務(wù)服務(wù)中心國土窗口統(tǒng)一受理，實(shí)行一個(gè)窗口進(jìn)出，業(yè)務(wù)辦理流程全程電腦跟蹤，限時(shí)辦結(jié)。精心制作業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖，每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行程序做到定崗、定人、定時(shí)，促進(jìn)國土資源行政執(zhí)法的規(guī)范高效。1-9月份，縣政府政務(wù)服務(wù)中心國土窗口共受理各類行政許可件2634件，辦結(jié)2634件，印制業(yè)務(wù)程序辦理明白卡3000多份，接待群眾咨詢1200余人次。同時(shí)，進(jìn)一步加

快了基層國土資源所基礎(chǔ)建設(shè)和縣局機(jī)關(guān)辦公樓災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，目前，5個(gè)基層國土所的選址已經(jīng)確定，正在開展建設(shè)用地征用工作，縣局機(jī)關(guān)辦公樓恢復(fù)重建正在做計(jì)劃立項(xiàng)和籌集建設(shè)資金等前期工作。

（八）扎實(shí)推進(jìn)，教育整頓出成效

根據(jù)縣委關(guān)于開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的總體安排，通過狠抓學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、集中整改、建章立制四個(gè)階段的工作，圓滿完成了教育整頓各項(xiàng)任務(wù)。教育整頓活動(dòng)的開展，使我局干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)，工作作風(fēng)和紀(jì)律等方面有了明顯提高，作風(fēng)上存在的一些問題和不足得到了有效解決，同時(shí)，崗位職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，全局形成了一種凝心和氣、愛崗敬業(yè)的良好工作環(huán)境和氛圍，為推動(dòng)國土事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

工作中也存在許多不足和難點(diǎn)。一是資源利用上的集約化程度不高。在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的形勢下，低水平重復(fù)建設(shè)、低投入浪費(fèi)土地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對閑置土地處置缺乏細(xì)化的處置標(biāo)準(zhǔn)和處罰辦法，在具體操作上存在著一定難度。二是土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌難。新一輪規(guī)劃修編中，下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)與全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，很難滿足需要。耕地后備資源少，補(bǔ)充耕地難度大，耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的任務(wù)將十分繁重。三是違法用地行為時(shí)有發(fā)生。查處難度較大，國土資源執(zhí)法任務(wù)仍然艱巨。

二、四季度重點(diǎn)任務(wù)及措施

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長決策部署，以“雙保工程”201*年行動(dòng)為主線，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平

穩(wěn)較快發(fā)展，既積極主動(dòng)服務(wù)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，又規(guī)范管理，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最節(jié)約的用地制度不放松，堅(jiān)持用地審查和國土執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不降低，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)保障發(fā)展用地。一是擴(kuò)增量。加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，將國家、省擴(kuò)大內(nèi)需和市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，合理確定各行業(yè)用地指標(biāo)，為我縣今后10年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。對確需占用耕地和基本農(nóng)田的，預(yù)先作出調(diào)整安排。積極會同計(jì)劃、城建等部門，及時(shí)掌握用地需求信息，有效組織項(xiàng)目整合，督促項(xiàng)目資金到位，確保重點(diǎn)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的用地需求。全面完成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作。二是擠存量。繼續(xù)開展閑置土地清理，加大處置力度，盤活存量土地。三是優(yōu)結(jié)構(gòu)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，對各類、各業(yè)用地進(jìn)行科學(xué)合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格管理，發(fā)揮土地規(guī)劃的引導(dǎo)作用。四是快服務(wù)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地綠色通道，全力以赴做好用地報(bào)批征地服務(wù)和供地工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地。重點(diǎn)做好5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地報(bào)批工作，12月底前全面完成報(bào)批工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。一是抓責(zé)任考核。根據(jù)耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對耕地保護(hù)和土地管理負(fù)總責(zé)的規(guī)定，加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)考核。二是抓復(fù)墾整理。加大土地整理項(xiàng)目的推進(jìn)力度，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標(biāo)。三是抓執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管

工作，努力建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)土地批、供、管、用全程監(jiān)管，加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，切實(shí)做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，有效制止各類土地違法行為。與建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門，建立案源發(fā)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與司法機(jī)關(guān)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。積極爭取公安、檢察院、法院的支持，配合打擊國土資源違法犯罪行為。

（三）深入挖潛，推進(jìn)節(jié)約集約用地。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》文件精神，倡導(dǎo)國土資源的可持續(xù)利用。不斷完善建設(shè)用地跟蹤管理制度，改進(jìn)企業(yè)集約用地的考核方式，變按投資強(qiáng)度約束，為按收益強(qiáng)度來約束。加強(qiáng)建設(shè)用地的批后管理，積極清查閑置土地、囤積土地的行為，加大閑置土地的處置力度，通過收取土地閑置費(fèi)和收回土地使用權(quán)等手段，促進(jìn)土地資源的有效利用。

（四）創(chuàng)新思路，切實(shí)穩(wěn)定國土資源市場。認(rèn)真研究土地市場走向，調(diào)整土地運(yùn)作方式，加大土地招商引資力度，努力完成縣政府確定的目標(biāo)。采取積極有效措施，強(qiáng)化各部門之間聯(lián)動(dòng)，加大欠繳土地出讓金的清收力度。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，除國家和省上重點(diǎn)項(xiàng)目可以協(xié)議出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)外，其余一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。同時(shí)，完善探礦權(quán)、采礦權(quán)評估備案制度，進(jìn)一步加大兩權(quán)價(jià)款和資源補(bǔ)償費(fèi)的征繳力度，為地方財(cái)政收入做出積極貢獻(xiàn)。

（五）提升素質(zhì)，樹立良好部門形象。一是提升能力。切實(shí)增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識、民本意識，認(rèn)真解決國土資源領(lǐng)域不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，全面提高國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。加大教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、

執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。二是改進(jìn)作風(fēng)。建立完善工作責(zé)任制度、督查督辦和考核評價(jià)制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，切實(shí)提高行政執(zhí)行力。強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識和效能意識，提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實(shí)的能力。三是廉潔從政。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓教育防范，筑牢思想道德底線。抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。抓懲治問責(zé)，依法依紀(jì)查處各種違法違紀(jì)行為，努力形成系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

二一年十月八日

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