關于配合自治區(qū)行政區(qū)劃調整戰(zhàn)略規(guī)劃編制調研工作的上報材料

鄯善縣郵政局關于配合做好自治區(qū)行政區(qū)劃調整戰(zhàn)

略規(guī)劃編制調研工作的上報材料

鄯善縣民政局：

為配合做好自治區(qū)行政區(qū)劃調整戰(zhàn)略規(guī)劃編制調研工作，根據(jù)鄯政辦傳[201*]107號文件要求，我局現(xiàn)按地方資料清單將所需材料匯報如下：

一、“十二五”期間鄯善郵政規(guī)劃

總體發(fā)展思路：立足地方經濟發(fā)展實際，抓住發(fā)展機遇期，緊緊將郵政與地方社會經濟發(fā)展緊密結合，以發(fā)展為主題，以市場為導向，以網絡為依托，深化企業(yè)改革，調整業(yè)務結構，加強科學管理，提高技術創(chuàng)新能力和競爭能力，推動鄯善郵政步入良性發(fā)展循環(huán)，保持持續(xù)恰協(xié)調健康發(fā)展，逐步向現(xiàn)代化郵政方向邁進，更好地為我縣跨越式發(fā)展和長久治安服務。

發(fā)展目標：實現(xiàn)郵政企業(yè)效益持續(xù)穩(wěn)步增長，自我發(fā)展能力不斷增強，“十二五”末，鄯善郵政業(yè)務總收入2393.17萬元，年均增長9.6%，與同期新疆GDP增速基本保持一致。勞動生產率計劃年均增長8.73%以上。企業(yè)擁有的資源合理配置和增值使用，郵政服務滿意度得以鞏固并有所提升，員工素質和合法權益保障水平持續(xù)提高。內部處理基本實現(xiàn)信息化、自動化、運遞快捷安全，服務質量優(yōu)良，社會效益和經濟效益良好，實物、信息、資金三流有機融合的現(xiàn)代化郵政通信網。充分發(fā)揮郵政營業(yè)網點、投遞網、信息技術網等網絡資源，形成多種高效長效業(yè)務互為補充的郵政綜合業(yè)務體系。強化網路優(yōu)化調整，減少處理環(huán)節(jié)，提高生產效率，提高設備綜合利用率。提高郵政科技含量，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務，積極拓展電子商務業(yè)務、現(xiàn)代物流、郵政保險等現(xiàn)代郵政業(yè)務，發(fā)展成為科技含量高、經濟效益好的現(xiàn)代化通信企業(yè)。

二、郵政業(yè)務量

鄯善郵政業(yè)務分三大板塊：郵務類業(yè)務、速遞物流類業(yè)務和金融類業(yè)務。主要業(yè)務有函件、包件、兌匯、儲蓄、報

刊發(fā)行、郵政信函廣告、速遞禮儀、農資分銷業(yè)務、代辦業(yè)務（代理保險、代發(fā)工資、代收話費）。近年來，鄯善郵政以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標，大力發(fā)展高效、競爭性和成長性業(yè)務，三大板塊業(yè)務發(fā)展速度加快，開拓了中郵廣告、儲匯短信業(yè)務個性化郵票、農資分銷、代理代辦（代理保險、代理基金、代開稅票、代收電費）等一大批貼近市場貼近客戶的新型業(yè)務，形成了商業(yè)化服務與普遍服務、個性化服務與基礎業(yè)務相結合，有形窗口服務與無形窗口服務相結合的新格局，較好的滿足了社會多元化，多層次的用郵需求。201*年1-12月實現(xiàn)郵政業(yè)務總收入按同口徑累計1513.30萬元，同比增幅9.06%，絕對值增加125.77萬元。[郵務類業(yè)務]201*年1-12月郵務類業(yè)務除包件業(yè)務外其他各項業(yè)務均實現(xiàn)正增長。其中函件業(yè)務1-12月累計完成50.6萬元,同比下降了6.71%，完成年度預算目標的101.2%。報刊發(fā)行業(yè)務1-12月累計完成90.46萬元,同比增長了8.90%，完成年度預算目標的95.72%。集郵業(yè)務1-12月累計完成68.98萬元,同比增長了1.00%，完成年度預算目標的85.16%。電子商務業(yè)務1-12月累計完成108.42萬元,同比增長了39.11%，完成年度預算目標的96.80%。[速遞物流業(yè)務]201*年38實現(xiàn)收入244.68萬元，同比增幅16.17%，完成預算目標進度的65.25%。[代理金融類業(yè)務]201*年業(yè)務實現(xiàn)收入907.65萬元，同比增幅14.76%，完成預算目標進度的109.75%;其它收入完成收入18.1萬元,完成預算目標進度的92.04%。截止201*年12月余額累計增長8124.57萬元，完成全年凈增計劃的112.84%，位居地區(qū)局計劃排名第一名。

三、郵路發(fā)展

投遞路線全局總長度1227公里，城市210公里，農村1017公里，農村占83％，服務面積3.9萬平方公里，服務人口22萬。信報箱工程建設穩(wěn)步推進，已安裝信報箱住宅230戶。全局8臺ATM機均滿足4路監(jiān)控的要求，完成了ATM機二期監(jiān)控改造和郵政儲蓄ATM機硬件加密改造工程工作。完成儲匯兩網互通工程、電子化支局統(tǒng)板工程和速遞信息系統(tǒng)的升級，并與全國郵政儲蓄“綠卡”網近2萬個網點實現(xiàn)

互聯(lián)互通，全局11個網點為電子化支局。郵件準時率、處理合格率分別達到98%和95%以上。社會用戶滿意度達到86分以上。

四、布局現(xiàn)狀

201*年鄯善縣郵政局機構設置為綜合辦公室、市場部、監(jiān)督檢查部，下設信函廣告部、速遞物流部、儲匯業(yè)務部，分別負責專業(yè)營銷、大客戶營銷、方案營銷、項目營銷，下屬14個網點其中4個城市網點10個農村網點；13個儲匯網點其中4個城市網、9個農村網點。

五、問題和設想存在問題

1、投遞路線長，投遞員人數(shù)少，廣大農村牧區(qū)還存在“缺郵”問題，望地方政府能結合當?shù)貙嶋H，對于郵政普遍服務提給予支持，建立郵政企業(yè)提供普遍服務、特殊服務補償機制。

2、信報箱建設是一項民生工程，社會整體郵件量在不斷增加，還需加強對郵政設施的建設力度，望地方政府能高度重視，對信報箱、報刊亭等郵政設施在建設規(guī)劃時能優(yōu)先考慮局所規(guī)劃。

3、對于城鎮(zhèn)網點建設改造、信息網和技改項目建設、投遞能力建設和空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點建設能重點給予傾斜。

工作發(fā)展設想

“十二五”是我縣加速轉型升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期，我們要緊緊抓住縣委經濟社會跨越式發(fā)展的有力時機，認清形勢，增強信心，贏得自身發(fā)展，實現(xiàn)自我跨越。

總體工作設想：以地區(qū)局工作會議和縣委（擴大）會議精神為指導，堅持“商業(yè)化經營，多元化發(fā)展”經營戰(zhàn)略，堅持“因地制宜，改革創(chuàng)新，求真務實，協(xié)調發(fā)展”的工作方針，認真貫徹落實地區(qū)局的各項工作部署，積極融入當?shù)亟洕�社會跨越式發(fā)展之中，解放思想，創(chuàng)新經營，提升效益，為持續(xù)推進鄯善郵政又快又好發(fā)展，為全縣經濟跨越式發(fā)展和長治久安做出應有的貢獻。

發(fā)展目標：201*年全局郵政業(yè)務收入達到1824.1萬元，同比增長20.54%。其中，郵務類業(yè)務收入增長22.09%；代

理速遞物流類業(yè)務收入增長30.78%以上；代理金融類業(yè)務收入增長17.50%。成本費用和收支差額控制在預算目標以內。勞動生產率穩(wěn)步提升，企業(yè)效益、職工收益和企業(yè)管理水平保持穩(wěn)步提高�？偘�郵件丟損率不超過0.005‰；給據(jù)郵件丟損率不超過0.005‰；社會用戶滿意度達到86分以上；確保不發(fā)生重大安全生產責任事故和資金案件；機要文件失密丟損率為零。

為實現(xiàn)上述目標和要求，重點要做好以下幾方面的工作：

一是以市場和客戶需求為導向，突出規(guī)模效益，大力推進各項業(yè)務持續(xù)健康快速發(fā)展。結合鄯善郵政實際，本著“市場有需求、郵政有能力、經辦有效益”的原則，對郵政業(yè)務體系進行適時調整和優(yōu)化，大力發(fā)展長效和高效業(yè)務，轉變低效業(yè)務經營模式。郵務類業(yè)務要緊密結合地方的經濟特點，積極融入地方建設、重大項目和活動，實施項目帶動策略，加強營銷策劃，在服務地方經濟發(fā)展中獲得商機，進一步做大規(guī)模，提升效益，加快發(fā)展。推進平臺建設，提升服務能力為總體發(fā)展思路，實現(xiàn)金融業(yè)務發(fā)展方式的三個轉變，負債業(yè)務上，實現(xiàn)以儲蓄業(yè)務發(fā)展為主向儲蓄業(yè)務和中間業(yè)務并重的轉變，在服務客戶上，實現(xiàn)以個人客戶為主向個人客戶和公司客戶并重的轉變，在業(yè)務架構上實現(xiàn)以負債業(yè)務為主，向負債業(yè)務、中間業(yè)務資產業(yè)務并重的轉變，努力開創(chuàng)鄯善郵政轉變方式與結構調整并重，能力建設與服務水平齊升，業(yè)務規(guī)模與經濟效益同增的良好發(fā)展局面。

二是提升質量，持續(xù)推進營投服務平臺建設，為各項業(yè)務發(fā)展夯實基礎。優(yōu)化網點布局，著力提升營業(yè)網點綜合發(fā)展能力。加大對儲蓄網點的投入，將虧損網點向委代辦方向調整，發(fā)展社會代辦網點，通過開展流動服務做好時段性較強業(yè)務的服務工作；開展網點分類管理，到201*年，全功能網點要建成服務優(yōu)質、功能齊全、效益明顯、軟硬件一流的示范網點，多功能網點在以上三個方面達到規(guī)定標準；繼續(xù)開展網點標準化建設工作，到201*年，自辦網點店招、局所名稱牌、營業(yè)時間牌達標率為100%，所有自辦網點“6S”現(xiàn)場管理達標率為100%。開展網點單點損益核算工作，以“同

心圓”模式加強營業(yè)網點的市場維護開發(fā)工作，提高網點市場開發(fā)和服務能力。積極推進進口郵件分揀前置工作，轄區(qū)內郵件報刊及同城商函直分到段，積極推行信報分投、早報早投投遞模式；優(yōu)化投遞網絡架構，組建個性化專投隊伍；積極拓展社區(qū)郵政服務站，構建布局合理、方便用郵的社區(qū)投遞網；強力推進城市“戶箱工程”建設。城鎮(zhèn)新建住宅樓房信報箱安裝率達到100%。

三是堅持實施“科技興郵”戰(zhàn)略，加快技術創(chuàng)新步伐，提升郵政的能力水平。加強郵政的“軟實力”建設，將信息網絡的應用覆蓋到生產、經營、管理和運維等各個環(huán)節(jié)，用五年時間，提升全縣網絡帶寬，對儲蓄網點監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)集中監(jiān)控，推進內部辦公化、公文交換無紙化、管理決策網絡化、實現(xiàn)系統(tǒng)全面信息化。建立輔助決策和指揮調度系統(tǒng)，提高決策和應變能力。

四是堅持實施“人才強郵”戰(zhàn)略。加大對遠程教育培訓網絡的應用力度，積極開展教育培訓工作，大力開展崗位練兵活動，進一步調動基層員工學習業(yè)務的積極性，每年自主組織開展培訓項目，培訓規(guī)模達到500人次/年；大力開展郵政企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，將操作序列人員持證上崗與上崗、轉崗、績效考核、薪檔進級相掛鉤，全面推行持證上崗制度。加大競爭上崗工作力度，加快建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，加強郵政經營管理專業(yè)技術人才、高級營銷和市場開發(fā)人才、專業(yè)技術人才隊伍選拔和培養(yǎng)，積極發(fā)揮“三高人才”在企業(yè)發(fā)展中的作用，到201*年全局大專以上人員全部從業(yè)人員比例要達到60%。持續(xù)開展“企業(yè)發(fā)展我受益”主題教育活動，進一步統(tǒng)一“企業(yè)靠員工發(fā)展，員工靠企業(yè)受益”的認識，增強職工的責任意識、發(fā)展意識和大局意識，形成企業(yè)發(fā)展、職工受益的良性循環(huán)，進而建立一支善于干正事，勤于干實事，勇于干難事的員工隊伍。

201*年7月7日

擴展閱讀：關于新田鋪鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的調研1

關于新田鋪鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的調研

報告

新田鋪鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委副主任：李登科

一、關于行政區(qū)劃調整所做的工作

自201*年12月2號新邵縣委主要領導到我鎮(zhèn)宣布了市委關于對我鎮(zhèn)進行行政區(qū)劃調整的決定后，新田鋪鎮(zhèn)黨委政府認真學習了市委市政府、縣委縣政府行政區(qū)劃調整方案，成立了以隆鄭鎮(zhèn)長為組長的行政區(qū)劃調整領導班子，制定了行政區(qū)劃調整方案，組織領導下村全面開展行政區(qū)劃調整調研工作。同時采取了積極有效的穩(wěn)控措施，召開鎮(zhèn)屬各部門負責人、村干部大會，要求他們做好自己的事，管好自己的人。但由于行政區(qū)劃調整涉及到群眾的切身利益，面多、點廣，各種矛盾突出，導致我鎮(zhèn)出現(xiàn)了鎮(zhèn)、村干部思想波動大，工作積極性受挫，群眾人心不穩(wěn)等因素，黨委、政府針對這些情況及時采取有效措施，深入基層做群眾工作，給行政區(qū)劃調整工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，確保了在行政區(qū)劃調整過渡期的全鎮(zhèn)社會大局的基本穩(wěn)定。二、群眾所反映的意見

鎮(zhèn)調研工作領導小組自201*年12月起下村走戶，深入群眾，廣泛聽取群眾的意見和建議。集中起來，群眾的意見主要反映在以下幾個方面：

1、行政區(qū)劃調整后，原長沖鋪鄉(xiāng)的農村基礎設施建設的投入要一如既往地加大。

2、群眾享受到的農保、社保、困難救濟等方面的惠農政策應穩(wěn)中有升。

3、行政區(qū)劃調整前原已列入的各類項目應在調整后由新的行政區(qū)劃政府繼續(xù)組織實施，確保項目的順利完成。

4、行政區(qū)劃調整前原是小水利水電的村，新邵縣政府已納入大電網的管理范圍，行政區(qū)劃調整后必須統(tǒng)一由市電力局負責組織實施。

5、石馬江流域水系的各壩、站、所，在行政區(qū)劃調整時，市委市政府應充分考慮新田鋪與長沖鋪調整后兩個區(qū)域群眾的利益。

6、行政區(qū)劃調整后，轄區(qū)內的公路建設（包括村道、組道）應全面硬化。

7、行政區(qū)劃調整后，高中學校設施與教育資源應有合理化的布局和安排。

三、向市委市政府領導提出的建議

1、為了充分考慮人民群眾的利益，方便轄區(qū)內的群眾辦事，長沖鋪必須設立基層鄉(xiāng)人民政府。

2、鑒于以前干部思想動蕩，為了使干部能盡早盡快安心，行政區(qū)劃調整工作宜早不宜遲，必須在短期內調整好，有利于工作開展。

3、行政區(qū)劃調整后，對鎮(zhèn)村干部要與北塔區(qū)機關干部一視同仁，在用人、提拔、待遇、資金撥放等方面應予傾斜，北塔區(qū)不能另眼相看。

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