環(huán)保局201*年度工作總結(jié)
環(huán)保局201*年度工作總結(jié)
201*年是“十一五”規(guī)劃收官之年,是加快推進生態(tài)文明建設(shè)的起步之年,也是啟動“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要節(jié)點。201*年,中共縣委十二屆十次全會審議通過了《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》,生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)進入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大舞臺。201*年是縣站在省級生態(tài)縣的起點上,加快創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的第一年,縣的環(huán)境保護工作站在新的歷史起點上,肩負促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的歷史重任。
201*年,全縣環(huán)保系統(tǒng)堅持解放思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作,堅持全域謀劃,樹立大環(huán)保的工作思路,正確處理好保護與發(fā)展之間的關(guān)系,狠抓污染減排、生態(tài)縣建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
一、全域謀劃,開拓創(chuàng)新,做好環(huán)境保護基礎(chǔ)性工作
編制國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)領(lǐng)今后的生態(tài)建設(shè)工作。
為鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)、省級生態(tài)縣的建設(shè)成果,更好地發(fā)揮、的特色和優(yōu)勢,并結(jié)合《縣域總體規(guī)劃》《縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》的功能定位,同時也是落實《中共浙江省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》,加快推進生態(tài)文明建設(shè),把編制《國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》作為重中之重的基礎(chǔ)性工作。召開專題會議研究規(guī)劃思路、確定規(guī)劃內(nèi)容,落實一名班子領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),由生態(tài)科協(xié)調(diào)聯(lián)系,多渠道、多角度搜集整理資料,豐富《規(guī)劃》內(nèi)容,全力推進《規(guī)劃》編制。目前,中國環(huán)科院已完成了《規(guī)劃》初《規(guī)劃》對縣自然概況、社會發(fā)展概況、功能定位與區(qū)劃、稿。優(yōu)勢與制約因素等進行了量化分析,并從生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護等4個方面規(guī)劃制定環(huán)境目標和工作措施,是生動地展現(xiàn)了縣未來的環(huán)保工作重心和發(fā)展趨勢,“十二五”時期年環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作全面完成。為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接,奠定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作基礎(chǔ),同時保證“十一五”后期各項環(huán)境管理和污染減排工作的連續(xù)性,全面開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作,共入戶調(diào)查重點工業(yè)源32家、農(nóng)業(yè)源10家,生活污染源和集中式污染源各1家。成立動態(tài)更新調(diào)查工作隊伍,強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),落實專項經(jīng)費。6月10日,隨著我縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查國家審核整改工作的完成,標志著我縣污染源普查動態(tài)更新工作全面結(jié)束。
開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測工作。
首次開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測工作,歷時2個多月,縣環(huán)境監(jiān)測站對雪溪鄉(xiāng)雙溪村的人口數(shù)量、交通狀況及運輸流量狀況、飲用水和地表水資源概況、土壤狀況、農(nóng)用化學(xué)品施用情況以及重點污染源情況等進行調(diào)查,同時進行了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、地表水水質(zhì)監(jiān)測和土壤采樣等,基本摸清該村環(huán)境質(zhì)量各項數(shù)據(jù),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警體系奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)籌謀劃,攻堅克難,污染減排取得積極進展
初步統(tǒng)計,201*年全縣化學(xué)需氧量排放總量為1776噸,比201*年(2800噸)削減36.57;二氧化硫的排放總量為57噸,比201*年(72噸)削減20.83。
全面完成“十一五”減排任務(wù)。
多措并舉推動減排工作。我局作為污染減排工作的牽頭單位,積極當(dāng)好參謀,做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
一是細化分解減,將污染減排目標任務(wù)。
下發(fā)了《201*年主要污染物削減計劃》排各項具體工作落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),將減排任務(wù)層層分解落實。
二是建立聯(lián)席會議制度。
縣人民政府定期召開污染減排工作聯(lián)席會議,分析減排形勢,通報減排工作進展情況,研究階段性減排工作目標、任務(wù)和重點,部署減排重大行動。
三是啟動二氧化硫減排應(yīng)急方案。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣污染減排工作應(yīng)急預(yù)案的通知》(泰政辦〔201*〕93號)及8月13日溫州市節(jié)能減排工作推進會精神,決定對泰鋼不銹鋼有限公司等3家上半年煤耗量增幅過大的規(guī)上企業(yè)采取限產(chǎn)控制全年用煤總量的應(yīng)急措施。成立了經(jīng)貿(mào)局、財政局、監(jiān)察局、環(huán)保局、供電局等多個部門組成的二氧化硫減排應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,建立月報跟蹤制度,對未完成煤炭控制任務(wù)的企業(yè),將暫停所有審批項目,并計入企業(yè)環(huán)保信用記錄,在各類評優(yōu)評先、信貸等予以一票否決。
依法嚴格環(huán)境準入。
嚴把環(huán)境準入關(guān),把環(huán)評審批手續(xù)作為項目審批的第一道程序,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合功能區(qū)劃的項目不予審批,特別是今年受環(huán)保部限批令的影響,涉水的工程項目全部停批。201*年全縣新批建設(shè)項目41個,項目投資總額17.9143億元,其中環(huán)保投資2769萬元。強化公眾參與,浙江味美思農(nóng)牧業(yè)有限公司等4個報告書類項目在縣環(huán)境保護局門戶網(wǎng)和公開欄上進行公示,保障了公眾的環(huán)境知情權(quán)。開展建設(shè)項目集中整頓專項行動,成立工作機構(gòu),對近10年內(nèi)的項目“三同時”制度執(zhí)行情況進行清理,歷史遺留已建未驗收項目驗收執(zhí)行率達到92.415。
推進重點減排工程建設(shè)。
開展城鎮(zhèn)污水處理廠專項整治,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進程,司前、泗溪、雅陽、龜湖、三魁、彭溪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠年底全部投入試運行。繼續(xù)加強城關(guān)污水處理廠運行監(jiān)管,做到現(xiàn)場檢查每月不少于2次,監(jiān)督性監(jiān)測每月不少于1次,提高賓館、學(xué)校生活污水和工業(yè)污水的收集率,日均進水量達9000噸,進水濃度達到150mg/L以上,出水COD濃度低于30mg/L,達到市里的要求。全縣城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)較快,共完成管網(wǎng)鋪設(shè)13公里,超額完成市里下達的任務(wù)。加強重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)推行排污許可證制度,加強九大行業(yè)的排污許可證發(fā)放管理工作,共核發(fā)浙江中宸不銹鋼制造有限公司等排污許可證5本,并開展許可證年審管理工作。開展汽車以舊換新管理工作,審核汽車以舊換新22輛。加強排污申報登記,共申報企業(yè)221家,申報率創(chuàng)新高。
三、加強保護,積極建設(shè),美好生態(tài)家園逐步形成
生態(tài)文明建設(shè)不斷深入。鞏固提升省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,大力開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建,新一輪生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣“三級聯(lián)創(chuàng)”行動啟動,申報創(chuàng)建11個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中嶺北、松被正式命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)),建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、市級生態(tài)村41個。委托中國環(huán)科院編制《國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》完成初稿;制訂并實施《縣生態(tài)文明建設(shè)考核辦法試行》和《。“中國美好鄉(xiāng)村”考核辦法》繼續(xù)加強飲用水源保護。按照上級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,我局迅速行動,強化舉措,開展珊溪水庫藻類異常增殖應(yīng)急處置,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時上報處置情況。開展珊溪庫周鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場專項檢查;配合縣政府開展庫周鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源專項檢查。4月,成立了由縣發(fā)改局、國土資源局、水利局、環(huán)保局、規(guī)劃建設(shè)局等單位組成的飲用水源地自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完成城關(guān)飲用水源地自動監(jiān)測站選址工作;積極與壽寧方開展磋商,制訂》《友誼水庫飲用水源保護跨界聯(lián)動制度(初稿)。創(chuàng)建仕陽鎮(zhèn)、泗溪鎮(zhèn)楠溪村等6個合格規(guī)范飲用水源保護區(qū),12月迎接市級驗收。6、9月集中開展2次飲用水水源保護區(qū)專項檢查,全縣11個集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境、水質(zhì)狀況良好。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。出臺了《縣人民政府關(guān)于加強農(nóng),制訂并組織實施《縣201*年農(nóng)村環(huán)村環(huán)境保護工作的意見》。開展畜禽養(yǎng)殖場業(yè)污染整治,完成59家畜禽境保護工作計劃》養(yǎng)殖場排泄物治理,出臺了《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分暫行規(guī)定》,實施畜禽養(yǎng)殖污染物區(qū)域控制。開展農(nóng)村生活垃圾收集處理工作,先后下發(fā)了《關(guān)于全縣農(nóng)村生活垃圾收集處理工作的實施意見》和《縣垃圾收集運行處理考核辦法》,按照“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(片區(qū))統(tǒng)一處置”的運轉(zhuǎn)模式,下?lián)芾\行經(jīng)費227.5萬元,加強現(xiàn)場督查,全縣農(nóng)村生活垃圾收集率達到85以上。自今年起,三年內(nèi)投入5185萬元開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,下達15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個行政村201*年中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金2275萬元,重點支持農(nóng)村污水處理配申報201*、套管網(wǎng)建設(shè),201*年中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目2910萬元。
自然保護區(qū)建設(shè)不斷深入。
轉(zhuǎn)變思路,正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系,走出保護區(qū)建設(shè)發(fā)展的新路。積極推行行政村共管、群防群治模式,4月份與保護區(qū)周邊行政村簽訂共管協(xié)議,有效緩解了保護區(qū)與群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾。加強保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),泉眼改造工程正式竣工,蓄水總量達到550立方米左右,滿足今后幾年內(nèi)的預(yù)計用水量。加強科研管理,委托省第十一地質(zhì)大隊完成氡泉地質(zhì)遺跡評價報告和熱礦水資源綜合評價報告。開展保護區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查工作,對保護區(qū)邊界的6個點進行經(jīng)緯度測定,完成保護區(qū)數(shù)字化地圖。繼續(xù)加強保護區(qū)宣傳教育,在氡泉游步道兩側(cè)、泉眼處安裝宣傳牌20塊,向保護區(qū)內(nèi)的村民分發(fā)各類宣傳資料6000份。
四、依法行政,執(zhí)法必嚴,執(zhí)法監(jiān)督和打擊環(huán)境違法行為力度不斷加大
環(huán)境法制建設(shè)不斷完善。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知》,切實發(fā)揮環(huán)境違法信息公開在強化環(huán)境執(zhí)法中的作用。完成了《縣建筑施工噪聲排污費征收實施方案》送審稿,并報縣政府審核。繼續(xù)開展依法行政工作,轉(zhuǎn)發(fā)并實施《溫州市環(huán)境保護局自由裁量權(quán)定量標準》,進一步提高環(huán)境行政處罰工作的透明度,對常見的違反“環(huán)評”審批、三同時、限期治理、違規(guī)設(shè)置排污口等4種違法行為,以及不正常使用、超標排污和拒繳排污費等3種違法行為,分別設(shè)定罰款額度裁量公式,實施“陽光”處罰,更好地體現(xiàn)“罰過相當(dāng)”的法律原則。深入開展環(huán)保專項行動。下發(fā)了《201*年縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際制訂具體實施方案,環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位加強協(xié)調(diào)配合,建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。結(jié)合“811”環(huán)境保護新三年行動,
“相繼開展了龜湖葉臘石加工業(yè)污染整治、農(nóng)家樂”環(huán)境調(diào)查、打非和遏制污染轉(zhuǎn)移等十幾項專項環(huán)境監(jiān)察行動,取締非法小制革和非法輪胎煉油窩點各1個,關(guān)閉落后生產(chǎn)。全面開展環(huán)保后督察,對201*年環(huán)工藝企業(yè)1家(玻璃制造)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”,重點檢查化工、造紙等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰關(guān)閉情況,超標、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況,未批先建建設(shè)項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況,防止污染反彈。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。加強污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,重點對污染處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況進行檢查,共出動執(zhí)法人員1200余人次,檢查企業(yè)500多家次,立案查處各類違法企業(yè)16家,限期治理2家,處罰金額達52.7萬元,相比201*年有大幅增加。加強涉河石材加工企業(yè)的監(jiān)管,特別是珊溪庫周石材加工企業(yè),目前庫周石材企業(yè)已全部實現(xiàn)中水回用,計劃在201*年前對珊溪庫區(qū)保護區(qū)范圍內(nèi)的4家石材加工企業(yè)實施搬遷。做好排污費征收工作,積極拓寬排污費征收渠道,加大廢氣、噪聲等因子的排污費征收力度,加強排污稽查,全年收繳排污費80萬元,完成率127。積極開展施工地環(huán)境噪聲整治和“護考”行動,保障群眾環(huán)境權(quán)益。
五、全面排查,重點監(jiān)管,環(huán)境安全工作成效顯著
全力做好環(huán)境安全隱患排查。開展了重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查和上海世博會“環(huán)滬護城河”行動等專項監(jiān)察,對全縣環(huán)境風(fēng)險隱患企業(yè)逐一排查,建立完備的環(huán)境安全隱患排查臺帳及監(jiān)察記錄,對存在隱患的企業(yè)提出了限期整改要求。環(huán)境應(yīng)急能力不斷增強。本著“安全第一、穩(wěn)定第一”的原則,做好世博會期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定工作,采取局領(lǐng)導(dǎo)大接防、重點案件包案制、現(xiàn)場辦公、重點案件監(jiān)控預(yù)防等措施,較好地維護了社會穩(wěn)定。通過環(huán)境隱患排查、環(huán)保專項行動等措施,保持了全縣環(huán)境安全。世博會、亞運會期間,未發(fā)生一起因環(huán)境問題引起的群訪、越級訪事件,未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。加強環(huán)境信訪管理,做好來信、來電、來訪及網(wǎng)上投訴的處理工作,受理各類信訪29件,處理率及反饋率均達100,舉報人對處理結(jié)果滿意率達95以上。加強環(huán)境信訪積案化解工作,對歷年重復(fù)訪、越級上訪和造成社會不穩(wěn)定等信訪件進行排查,并制訂調(diào)處化解方案,由各分管領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,順利化解了順泰木業(yè)重點信訪積案。
做好輻射環(huán)境安全管理工作。
開展放心放射源縣創(chuàng)建工作,,共排查14家放下發(fā)了《縣放心放射源縣創(chuàng)建工作實施方案》射源企業(yè),進行安全評估,建立系統(tǒng)的放射源管理資料體系,開展輻射知識培訓(xùn),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建放心放射源單位。8月,我縣順利通過放心放射源縣驗收,順泰木業(yè)通過放心放射源單位驗收。加強輻射環(huán)評管理,編制完成縣人民醫(yī)院、浙江聚鋼鋼帶有限公司等2家單位的輻射環(huán)評。
六、打牢根基,夯實基礎(chǔ),為環(huán)境管理服務(wù)的水平顯著提升
環(huán)境監(jiān)測水平不斷提升。全面完成水、氣、聲等環(huán)境要素的例行監(jiān)測,全年獲得各類有效監(jiān)測數(shù)據(jù)近3000個。嚴把監(jiān)測報告質(zhì)量關(guān),實行三級審核制度。監(jiān)測能力進一步提高,投入110萬元購入離子色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、降水自動采樣器等13種儀器設(shè)備。環(huán)境信息管理水平進一步提高?h環(huán)境監(jiān)控中心三級標準建設(shè)順利通過市局驗收,配置專人對監(jiān)控中心系統(tǒng)進行運行維護,保障光纖鏈路暢通。成立首個環(huán)保QQ群,全體干部職工和全部36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為群成員,工作聯(lián)絡(luò)更加快捷、方便。全面啟用環(huán)保辦公助手,全市環(huán)保系統(tǒng)成員實名登錄、及時提醒、及時交流,并提供手機短信、網(wǎng)絡(luò)硬盤等功能。
環(huán)境宣教工作不斷深入。
組織開展了污染減排、生態(tài)文明建設(shè)行、飲用水水源保護等為主要內(nèi)容的采訪報道活動。全年在《中國環(huán)境報》《溫州日報》《新聞》等新聞媒體上播發(fā)環(huán)保宣傳稿件50余篇次,同時,組織開展了“65世界環(huán)境日”大型宣傳活動,開展201*年世界環(huán)境日宣傳圖片展和省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果圖片展;組織學(xué)校、社區(qū)志愿者到縣城各街道和社區(qū)進行“低碳減排綠色生活”的宣傳活動,并分發(fā)宣傳單5000份。由寧波、臺州、溫州三市市委宣傳部和生態(tài)辦聯(lián)合開展的“甬臺溫生態(tài)文明建設(shè)行”活動走進我縣松鄉(xiāng)和泗溪鎮(zhèn),201*年“生態(tài)杯”中國山地車越野邀請賽隆重舉行,以“弘揚廊橋文化,打造美好鄉(xiāng)村”為主題的第二屆中國廊橋文化旅游節(jié)順利閉幕。
繼續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,創(chuàng)建省級綠色學(xué)校1所、省級生態(tài)教育示范基地1個、省級綠色家庭2戶、市級綠色學(xué)校9所、市級綠色家庭2戶、縣級綠色學(xué)校7所。
七、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,環(huán)保隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。與局各科室、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。深入開展反腐倡廉教育,認真學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和國家、省市縣黨風(fēng)廉政工作會議精神,積極推進廉政文化進機關(guān),在公開欄顯要位置設(shè)置了廉政文化宣傳展示窗,在局機關(guān)41臺電腦上設(shè)置了廉政文化格言桌面,在辦公樓走廊上懸掛宣傳壁畫,放置“四條禁令”臺簽,溫馨提示使警鐘長鳴,讓“依法行政、廉潔高效、干凈干事”這3句話12個字時刻感召著每位職工,全年無違法違紀行為發(fā)生。扎實開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項活動,以領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、思想作風(fēng)建設(shè)、工作機制建設(shè)、突出問題解決等四個方面為重點全面加強干部作風(fēng)建設(shè)。
繼續(xù)推進組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。
縣環(huán)境監(jiān)測站增加編制1名,今年新招考2名工作人員。積極爭取新增縣生態(tài)辦編制2名,并設(shè)立專職副主任;I建占地5畝,建筑面積3000多平方米的環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房,已通過國家發(fā)改委立項,補助資金將在年底前到位。完成所屬事業(yè)單位分類工作和縣環(huán)境監(jiān)察大隊的參公管理登記工作。開展“四好科室(單位)”創(chuàng)建活動,3個科室(單位)創(chuàng)建工作得到市考核組好評。
狠抓黨建工作。開展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動,建立健全縣環(huán)境保護局學(xué)習(xí)制度、學(xué)法制度,按照年初制訂的《黨組理,全面集中學(xué)習(xí)政治理論、論中心組和機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計劃》業(yè)務(wù)知識和公用知識。充分發(fā)揮中心組的帶頭作用,采取局長親自講學(xué)、集中授課,領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流講學(xué)、學(xué)習(xí)交流、專題輔導(dǎo)等多種形式,強化理論學(xué)習(xí),不斷增強學(xué)習(xí)效果。將讀書活動延伸到整個系統(tǒng),提出讓“讀書成為習(xí)慣”的目標,每名干部在業(yè)余時間主動讀書,并開展了“每人推薦一本好書”的活動。組織參加了羽毛球比賽、乒乓球比賽、歌唱比賽、徒步紅楓古道、騎山地車等活動,豐富了職工的文化生活。在11月份舉行的全市環(huán)保系統(tǒng)“甌海杯”乒乓球比賽上,我局獲得了女子單打第一名和團體第三名的好成績。開展結(jié)對幫扶活動,繼續(xù)結(jié)對三魁鎮(zhèn)秀溪邊村,12名黨員干部“一對一”結(jié)對困難農(nóng)戶,共落實幫扶資金3.5萬元。積極開展“慈善一日捐”等捐款捐物活動,組織干部職工參加義務(wù)獻血。
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201*年江洲市工作總結(jié)
201*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的關(guān)心、支持下,江洲市環(huán)保局積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進環(huán)境和諧為中心,以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主線,大力開展生態(tài)建設(shè),狠抓治污減排,強化督查指導(dǎo),確保環(huán)境安全。全年未發(fā)生較大以上環(huán)境污染事件,地表水Ⅲ類以上達100%,飲用水源地水質(zhì)達標率100%,長江水質(zhì)Ⅲ類以上比率100%,空氣優(yōu)良率大于96%,201*年5月,我市順利通過了國家級生態(tài)市考核驗收。
一、生態(tài)建設(shè)成果顯著。生態(tài)市建設(shè)通過國家級考核驗收。繼我市去年國家級技術(shù)評估后,我們對照環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于江蘇省江洲市國家生態(tài)市創(chuàng)建整改意見的函》,采取有效措施,高標準抓整改,嚴要求抓落實,生態(tài)市創(chuàng)建的5項基本條件、22項考核指標全面達標。并于5月初通過了生態(tài)市建設(shè)國家級考核驗收。生態(tài)文明建設(shè)迅速跟進。在通過國家級生態(tài)市驗收的基礎(chǔ)上,今年上半年,我市出臺了《江洲市生態(tài)文明建設(shè)工程(201*-201*年)實施方案》,并編制了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,對照規(guī)劃,我局負責(zé)的集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率、監(jiān)測斷面水質(zhì)好于Ⅲ類比例等多項剛性指標已經(jīng)完成。生態(tài)細胞工程成果顯著。全年新增市級以上生態(tài)村12個,五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn),18個村獲得“江蘇省生態(tài)村”命名,個村獲得“揚州市生態(tài)村”命名,市級以上生態(tài)村比例達89%。生態(tài)示范創(chuàng)建行動也迅速推進。全年新增綠色學(xué)校4個、綠
色社區(qū)3個、綠色賓館2個。
二、治污減排圓滿完成。今年是完成“十二五”減排工作任務(wù)的關(guān)鍵期,為確保完成任務(wù),市政府與各鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂了減排責(zé)任狀,建立了責(zé)任機制,環(huán)保局根據(jù)總量控制指標,將減排任務(wù)細化分解,落實到具體項目。定期召開減排會議,分析存在的困難和不足,針對污水收集率低、濃度不高的特點,積極促進污水管網(wǎng)建設(shè)。加大對沙家港污水處理廠、興隆污水處理廠以及各鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督指導(dǎo),形成了44000噸/日的穩(wěn)定污水處理能力,有力推動了減排工作的進行。針對我市污染源現(xiàn)狀,在以工程減排為主、生活污染源減排為主的同時,繼續(xù)強化管理減排、工業(yè)減排,強化排污許可證管理。全年新發(fā)、換發(fā)排污許可證50家,按規(guī)定促使全市醫(yī)療單位辦理排污許可證,進一步規(guī)范排污行為。推進企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作,10家省級清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)中,海納制管通過了評估驗收,德立化工停產(chǎn),其余8家正在清潔生產(chǎn)整改,年底前將申請驗收。通過多項減排措施的落實,全年預(yù)計可減排COD300噸,氨氮80噸左右,較好的完成了年度任務(wù)。
三、執(zhí)法監(jiān)管不斷強化。在嚴格進行建設(shè)項目“三同時”管理和企業(yè)定期現(xiàn)場監(jiān)察的同時,組織開展了;氛、重金屬整治和整治環(huán)境違法行為保障群眾健康等環(huán)保專項行動,在春節(jié)、國慶節(jié)前開展了企業(yè)環(huán)境安全突擊檢查,7月份組織了一次;钒踩鹿蕬(yīng)急演練。在沿江化工企業(yè)環(huán)境安全專項整治行動中,環(huán)保局出動30余人次,對全市
化工生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)檢查,逐項逐條檢查廢水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)和達標排放情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急措施落實情況,有效消除了我市飲用水源安全隱患。今年還開展了重金屬污染防治專項檢查,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織對全市9家涉及鉻的金屬表面處理企業(yè)、3家涉及類金屬砷的化工生產(chǎn)企業(yè)和3家已關(guān)閉的鉛酸蓄電池企業(yè)進行了全面檢查,針對出現(xiàn)的問題全部進行提升改造,編制了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,安裝了重金屬監(jiān)測等在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門進行聯(lián)網(wǎng),確保涉重企業(yè)安全生產(chǎn)。全年監(jiān)察大隊共實施環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察余人次,檢查企業(yè)數(shù)2100余廠次,對各類污染源及其污染防治設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)察400余廠次,“三同時”、限期整改監(jiān)察余廠次,排污申報登記檢查120余廠次,其他現(xiàn)場監(jiān)察檢查余廠次。共建議立案查處15件,建議罰款20萬余元。
四、大力推進藍天工程。油氣回收改造工作基本完成。全市共有10家加油站進行油氣回收綜合治理。其中,2家民營加油站在今年3月份完成了油氣回收改造并通過驗收。8家國有加油站中5家已改造結(jié)束,其余3家將在年底前完成改造。積極推動機動車尾氣檢測,環(huán)保局認真做好指導(dǎo)工作,加強檢測站人員管理和臺賬資料建設(shè),確保規(guī)范化運行,全市機動車環(huán)保檢測率達85%,機動車環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放率達90%。在秸稈禁燒工作督查中,環(huán)保局設(shè)立六個現(xiàn)場巡查小組,實行責(zé)任包干。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴6個鎮(zhèn)(街、區(qū)),白天巡回檢查、夜間重點布控,發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅并取證記錄。除現(xiàn)場巡查外,還通過“12369”環(huán)保熱線全天候接受
秸稈焚燒的投訴舉報,并第一時間轉(zhuǎn)交現(xiàn)場處理。在秋熟作物秸稈禁燒中,環(huán)保局與監(jiān)察局組成督查考核組,對各鎮(zhèn)(街、區(qū))、掛鉤部門在秸稈禁燒的基礎(chǔ)工作和禁燒實績進行綜合考核,有力推動了秸稈禁燒工作的開展。我市夏熟和秋熟期間均未發(fā)生大面積秸稈焚燒現(xiàn)象。此外,今年還開展了化工行業(yè)揮發(fā)性有機污染物現(xiàn)狀調(diào)查和鍋爐大氣污染防治現(xiàn)狀調(diào)查,為全面摸清污染現(xiàn)狀,全面開展相關(guān)空氣污染防治工作獲取了基本資料。
五、強化固廢與核能輻射監(jiān)管。認真貫徹和落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》,強化對固體廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理,開展了多項針對進口固體廢物單位、污泥產(chǎn)生及處置單位、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、二英和多氯聯(lián)苯排放企業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查。同時加大了對危險廢物污染環(huán)境的執(zhí)法力度,組織對全市廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和監(jiān)管制度體系的全面梳理,核實各類危廢實際產(chǎn)生量、處置量和申報量,全面排查了產(chǎn)廢單位危險廢物堆存、轉(zhuǎn)移過程中的安全隱患并進行限期整改。201*年我市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量約為1.6萬噸,綜合利用率100%,危險廢物產(chǎn)生量120噸,處置利用率100%,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量18噸,無害化處置率100%,市、鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理率100%,切實保障了環(huán)境安全。加強核與輻射技術(shù)應(yīng)用單位的日常監(jiān)督檢查。全年共對轄區(qū)的涉源和使用射線裝置單位進行檢查33廠(次),并按省、市要求將相關(guān)信息納入輻射安全監(jiān)管系統(tǒng),做到檢查一家錄入一家。全市涉源和使用射線裝置單位的現(xiàn)場檢查率達100%,核技術(shù)
應(yīng)用項目竣工驗收率100%,核與輻射應(yīng)用單位持證率100%。在配合省廳、市局進行通訊基站輻射信訪調(diào)處、室內(nèi)氡氣含量調(diào)查研究的過程中,積極做好核與輻射知識的宣傳,在群眾中普及核與輻射科學(xué)常識。
六、做好項目審批工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目的環(huán)境管理方面的法律法規(guī),公開辦事程序,陽光操作,切實加強新建項目的環(huán)境管理,對國家明令禁辦的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴重且難以治理的項目堅決予以否決。同時不忘服務(wù)于經(jīng)濟大局,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。努力縮短審批時間,提高審批效能,環(huán)保項目審批比國家規(guī)定的時限縮短2/3。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤做好重點項目服務(wù)工作。多次跑省進京,為我市的中石油、中海糧油、大全集團、有能集團、福麟船舶配套設(shè)備、蘇港物流等大項目做好相關(guān)環(huán)保審批服務(wù)工作,并取得較好進展。截止10月30日,在建設(shè)項目審批上,共咨詢項目317個,審批項目225個,其中做環(huán)境影響登記表的152個,編制環(huán)境影響報告表的72個,編制環(huán)境影響報告書的1個;在建筑施工噪聲的許可上,共辦理建筑施工噪聲申報項目8個,辦理建筑施工夜間許可證4個。
七、做好環(huán)境監(jiān)測工作。201*年,我市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測能力大幅提升。7月份完成了PM2.5空氣自動監(jiān)測站建設(shè),并于10通過驗收投入使用,增強了對灰霾、能見度等指標的監(jiān)控預(yù)警能力。飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站已完成立項和前期投入,目前正落實資金,可望在明年初投入使用。今年還投
資20余萬元改善實驗室儀器裝備條件,引進了專業(yè)人才2名,標準化站建設(shè)一次性通過驗收。軟硬實力的提升也促進了業(yè)績的提高,在省監(jiān)測中心組織的能力驗證標樣考核工作中,江洲市監(jiān)測站取得優(yōu)秀獎。在突發(fā)應(yīng)急事件中,多次圓滿完成監(jiān)測任務(wù)。認真開展對地表水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和噪聲的例行監(jiān)測,嚴格對全市近105家工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣污染源進行監(jiān)督監(jiān)測,全年共獲得環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測有效數(shù)據(jù)約4000個,現(xiàn)場監(jiān)測200廠次,出具污染源監(jiān)測報告105份,現(xiàn)場監(jiān)測報告200份,監(jiān)督監(jiān)測旬報34份,以強大的數(shù)據(jù)支撐保障了群眾環(huán)境知情、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)、環(huán)境監(jiān)管有力。
八、宣教工作全方位開展。全年宣教工作取得了兩方面的成績。一是促進了環(huán)保理念的形成和發(fā)展。全年共發(fā)表宣傳報道200余篇,其中在省級以上媒體發(fā)表40余篇,同時注重發(fā)揮新興媒體的作用,及時做好環(huán)保網(wǎng)站更新。在強化媒體報道的基礎(chǔ)上,還利用科普宣傳周、“6.5”環(huán)境日開展了一系列環(huán)保宣傳活動,形象生動地詮釋了環(huán)保的政策、法規(guī)。通過多角度、全方位地宣傳我市環(huán)保重點、難點、熱點問題,有效促進了全市崇尚節(jié)約、保護環(huán)境良好氛圍的形成。二是促進了環(huán)境質(zhì)量提升。今年繼續(xù)實施企業(yè)環(huán)境行為信息公開,按照企業(yè)環(huán)境行為信息評級程序,對178家單位實施了環(huán)境行為信息公開,并在“6.5”世界環(huán)境日通過《江洲快報》、電視臺等新聞媒體予以公布。充分發(fā)揮社會輿論對環(huán)境保護工作監(jiān)督作用,增強了各類企業(yè)提高污染治理水平的內(nèi)在動力。
九、群眾環(huán)境權(quán)益得到有效保障。為了方便群眾舉報和投訴,我局建立了24小時污染舉報受理制度。通過建立機制和疏通渠道,認真接待各類環(huán)境信訪和舉報,并及時調(diào)查處理和答復(fù)。通過做好信訪工作,實現(xiàn)了對敏感環(huán)境信訪問題的“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決”,有效防止了因環(huán)境問題可能引發(fā)的群體性事件。二是主動介入,安排專人跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情,對環(huán)保相關(guān)話題在第一時間給予回復(fù),對通過網(wǎng)絡(luò)反映的問題第一時間現(xiàn)場調(diào)處。全年我局共受理環(huán)境污染舉報及信訪件156起,我局都在規(guī)定的時間內(nèi)給予調(diào)處和辦理、反饋,做到了調(diào)處率100%,結(jié)案率100%,有效的維護了群眾的環(huán)境權(quán)益,促進了社會穩(wěn)定。三是圓滿完成提議案辦理。今年共收到人大代表建議和政協(xié)委員提議案16件,其中主辦10件,協(xié)辦6件。環(huán)保局采取調(diào)研到位、溝通到位、回復(fù)到位、與環(huán)保中心工作相結(jié)合的“三到位一結(jié)合”措施,上門與提議案代表、委員銜接,準確把握問題實質(zhì)。在辦理過程中,及時匯報存在的問題和進度,主動聯(lián)系相關(guān)單位和部門,共同研究解決方法。及時將辦復(fù)過程、辦復(fù)結(jié)果書面答復(fù)代表、委員,16件提議案的答復(fù)滿意率達100%。
十、認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全局上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七〃一”重要講話精神,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)、作為內(nèi)生動力來發(fā)掘、作為優(yōu)秀素質(zhì)來提高。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,廣大黨員從實際出發(fā),以優(yōu)化效能建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)舉措為主題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署,創(chuàng)新活動載體,共作出承諾45件,目
前已全部完成,取得了較好的成績。在省環(huán)保廳開展的“做勤政環(huán)保衛(wèi)士,創(chuàng)群眾滿意窗口”主題實踐活動中,江洲市環(huán)保局獲得先進集體榮譽,環(huán)保審批窗口被行政中心評為黨員示范崗,工作人員多次被評為服務(wù)明星和星級工作者。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上,學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委六次全會精神,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設(shè)。7月份召開了環(huán)保系統(tǒng)廉政警示教育大會,邀請省環(huán)保廳紀檢監(jiān)察室專家作專題講座,筑牢拒腐防變的思想防線。多次召開機關(guān)管理工作大會,完善各項機關(guān)管理規(guī)定,建立反腐倡廉的制度防線。全局干部職工嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,認真遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和省環(huán)保廳“十條紀律”,全年未發(fā)生違法亂紀行為。
展望201*年,我們清醒地看到,大的環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)保壓力不容放松。一是污染減排任務(wù)依然艱巨。要統(tǒng)籌十二五規(guī)劃中的減排目標,既要消化污染增量,又要削減污染存量,還要惡補往年欠賬,減排的空間在縮小,減排的壓力在增大。二是環(huán)境質(zhì)量要求越來越嚴格。例如對空氣質(zhì)量的要求上,增加PM2.5、臭氧等考核指標后,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例將出現(xiàn)較大幅度的下降。三是機關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面還有一些缺陷和不足,而群眾對環(huán)保工作的要求越來越高,我們必須增強憂患意識,樹立責(zé)任意識,加大工作力度,著力破解難題。
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