xxx縣畜牧業(yè)重點工作匯報

%%%%%畜牧業(yè)重點工作匯報

%%%%%總面積4528平方公里，天然草場414.25萬畝，其中可利用草場面積388.58萬畝。全縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)5個農牧場76個村（隊）6個社區(qū)，有漢、哈、維、回等23個民族，總人口19.64萬人，農村人口14.8萬人、牧民2.8萬人。

201*年末，牲畜存欄56萬頭（只），其中牛12.35萬頭、羊36.56萬只、馬3.73萬匹、豬2.95萬頭、其它牲畜0.41萬頭，生產母畜38.06萬頭（只）。201*年畜牧業(yè)總產值7.07億元，較上年增長18.44%。畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的46.97%，較上年增長1.5個百分點，畜牧業(yè)實現(xiàn)人均增收500元。

根據(jù)上級部門的要求，現(xiàn)將%%%%%春季畜牧業(yè)重點工作情況簡要總結如下：

一、當前畜牧業(yè)生產情況

牲畜越冬度春和飼草料消耗情況：201*年初%%%%%牲畜存欄56萬頭只，儲備飼草47.84萬噸、飼料4.29萬噸，據(jù)統(tǒng)計目前，已消耗飼草44.01萬噸、飼料3.82萬噸，分別占儲備數(shù)量的92%、89%；牲畜死亡共2060頭只，其中，病死247頭只、狼害685頭只、其他災害1133頭只（其中瘦弱死亡423頭只）。預計全年接羔數(shù)量40.35萬只，截止目前，已產羔19.98萬只，成活19.84萬只，成活率為99%，其中：冬羔成活7.87萬只，春羔成活9.79萬只。

存在的問題：由于近期降雪降溫，牧區(qū)冬窩子牲畜不能在外放牧，全部進行舍飼，飼草料消耗加快，導致部分牧戶飼草料短缺。經預算，缺口飼草1.3萬噸、飼料0.45萬噸。

當前是牲畜安全越冬度春的關鍵時期，%%%%%采取多種措施，在后續(xù)工作中應完善畜牧業(yè)防災減災工作方案和措施：

一是成立以縣政府主要領導為組長，相關部門為成員的抗災救災領導小組，推行行政領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、責任領導包村（隊）、工作人員包戶的措施，做好有關牧民生產、生活，牲畜安全防范工作進行檢查和指導；二是加強抗災物資貯備工作。縣政府設立專項抗災救災資金230萬元，目前已投入資金100萬元用于儲備所需物資，重點儲備疫苗、消毒藥品、消毒設施、防護用品，無害化處理設施設備、飼草飼料等物資。一旦發(fā)生災情及時向災區(qū)供應救災物資；三是加大宣傳力度。動員各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場畜牧獸醫(yī)技術員全面開展防疫、治療、飼養(yǎng)管理等技術服務工作，積極引導農牧民在喂養(yǎng)過程中廣泛采用“長草短喂，短草槽喂”的方法，充分利用秸桿養(yǎng)畜。目前已轉移搬遷牧戶28戶，安全轉移牲畜2240頭只。調運飼草1.3萬噸，飼料0.45萬噸，解決了牧民當前飼草短缺的問題。

二、市場畜產品供給情況

第一季度牲畜存欄中，牛為12.31萬頭，羊為43.54萬只，生豬為3.15萬頭；出欄牲畜，牛為1.3萬頭，羊為7.95萬只，生豬為0.66萬頭；主要畜產品產量，肉類為4803噸、奶類為0.48萬噸，禽蛋800噸；畜產品價格方面：肉禽蛋類、水產品類價格基本保持平穩(wěn)。當前牛肉價格為37元/，羊肉（帶骨）價格為48元/，豬肉的價格為26元/，禽肉價格為17元/，禽蛋價格為7.5元/，牛奶價格為2.5元/。畜產品價格保持穩(wěn)定的原因，主要牲畜育肥及時出欄，滿足本縣消費需求，因此，預計第二季度，牛羊育肥出欄增加，將呈現(xiàn)出供求平穩(wěn)、價格不變的局面。

三、春季牲畜轉場安排

我縣春季牲畜轉場時間從3月20日至4月10日結束，

轉移牲畜22.85萬頭。為確保春季牲畜轉場工作安全順利有序進行，成立了以縣畜牧部門主要領導為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責人為成員的牲畜轉場領導小組，組織工作人員提前前往春季草場實地查看，根據(jù)掌握的實際情況，制定春季牲畜轉場工作方案，落實各項保障措施，確保春季牲畜安全轉場。

四、接羔育幼情況

為做好接羔育幼工作。我縣重點從以下方面采取措施：一是技術服務到位。提前部署春季疫病防控工作，與抗災救災工作同安排、同落實，先后安排180余名畜牧獸醫(yī)技術人員全面開展防疫、治療、飼養(yǎng)管理等技術服務工作，及時解決養(yǎng)殖戶在接羔育幼工作中遇到的棘手問題，降低死亡率；二是疫病防治到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了督查小組，提前做好役病排查，并對接羔育幼、禽流感、口蹄疫等疫苗注射工作進行定期和不定期督查，以保證免疫質量和免疫密度，防止疫病的發(fā)生和漫延。三是提前預防到位。在天氣變化前及時通知農牧民做好棚圈防寒保暖，根據(jù)實際情況調整溫濕度，提前做好飼草料儲草棚和飼料庫房、接羔圈及暖圈等基礎設施維修、建設，動員養(yǎng)殖戶儲備備用飼草料，做好家畜防災御災。

五、下一步工作安排

1、做好春季重大疫病防控，全縣范圍集中開展免疫工作，計劃在4月20日結束，同時，進一步做好牲畜渡春工作。

2、按期完成春季牲畜安全轉場。

3、加大重大項目的開工工作，同時加強續(xù)建項目的管理。

%%%%%畜牧獸醫(yī)局二0一二年三月二十九日

擴展閱讀：xxx縣工作報告

政府工作報告

201*年2月12日在XXX縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

XXX縣人民政府縣長陳XXX

各位代表：

現(xiàn)在，我代表XXX縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

201*年工作回顧

過去的一年，是我縣持續(xù)奮進、加快發(fā)展的一年。一年來，我們高舉中國特色社會主義偉大旗，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，主動適應變化的宏觀環(huán)境，積極破解發(fā)展中的矛盾問題，全面完成了縣十五屆人大二次會議提出的奮斗目標，實現(xiàn)了經濟社會的持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。201*年，全縣完成地方生產總值18.25億元，比增13.5%,其中一產增加值完成6.47億元，比增6.1%,二產增加值完成4.98億元，比增24%,三產增加值完成6.8億元，比增12.5%,三次產業(yè)比重進一步發(fā)展為35.5：27.3：37.2；財政總收入首次超億,達10359萬元,比增33.1%，其中縣級收入6282萬元，比增25.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11767元，比增16.4%；農民人均純收入4380元，比增12.1%。

三大產業(yè)全面增效。特色品牌逐步唱響，獲得“中國白茶之鄉(xiāng)”稱號，XXX白茶地理標志證明商標注冊成功、國家標準開始實施；XXX工夫紅茶在各類茶事活動中摘金奪銀，品牌價值迅速提升，成為茶產業(yè)主打亮點；“稻香”白茶和“一家”竹筷被評為省名牌產品，“白牡丹城”和“一家”商標被評為省著名商標。效益農業(yè)持續(xù)做大，烤煙種植面積1.15萬畝、產量3.8萬擔，實現(xiàn)雙翻番，稅收552萬元，增長260%；家和公司被評為省重點農業(yè)龍頭企業(yè)，鐵山錐栗專業(yè)合作社、瑞茗茶葉公司被評為市級農業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)模工業(yè)增勢強勁，連續(xù)19個月保持了30%以上的高增長態(tài)勢，當年新增規(guī)模企業(yè)12家，50家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產值8.2億元，比增46%，占工業(yè)總產值的61.4%；納稅4057萬元，比增98%，占工業(yè)稅收的94%。其中竹木、食品、水電、礦產四大行業(yè)完成產值7.1億元，比增48.6%。旅游產業(yè)有新發(fā)展，入圍“福建省最佳旅游目的地”，佛子山申報國家級風景名勝區(qū)通過初審，全年旅游總收入2532萬元，增長16.9%。商貿流通活躍，全年社會消費品零售總額8.09億元，增長17.7%；金融機構存款余額16.1億元，增長20.4%；貸款余額6.6億元，增長17.7%。外貿出口突破千萬美元大關，達1207萬美元，增長76.7%。

項目龍頭支撐有力。全縣固定資產投資完成4.98億元，增長33.3%。引進縣外資金4.64億元，比增11%；實際利用外資(驗資口徑)311萬美元，增長205%。當年投資1000萬元以上新辦項目15個，同比增加11個；當年投資500萬元以上新辦項目27個，同比增加19個；期盼已久的寧武高速公路拉開建設帷幕；重大實事項目城區(qū)污水處理廠和二期綠水工程開工建設;范屯洋

電站并網發(fā)電，竹海紙業(yè)二期投產；重點儲備項目中國竹餐（茶）具工藝城、高山生態(tài)農業(yè)示范園進入產業(yè)規(guī)劃階段。鶴林、鐵山、石屯蝴蝶街、東平白鷺等工業(yè)平臺進一步擴容，吸納入駐企業(yè)6家。重點扶持的瑞茗茶葉等3家骨干企業(yè)躍升發(fā)展，新增產值1.14億元,占規(guī)模工業(yè)新增總量的41.9%,為全年工業(yè)經濟的快速增長提供了重要支撐。

城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。全面完成縣域城鎮(zhèn)體系、近期建設、高山旅游休閑三大規(guī)劃，修編縣城總體規(guī)劃。編制完成鐵山、東平、石屯、鎮(zhèn)前、楊源五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個示范村規(guī)劃。綜合改造中元、城東、南莊道路，基本建成七星商業(yè)街，開工建設新城豪庭、福地心苑，城區(qū)中心農貿市場建設推出招標。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村公路硬化工程，31個行政村160公里公路硬化攻堅任務順利完成，基本實現(xiàn)“村村通”。啟動縣道長際梧桐坑至禾洋北坑峽建設，縣道833線、830線硬化30公里；新建8個客運站、30個候車亭。建甌東游至城關輸變電線路工程建設準備就緒，石屯變電站完成“三通一平”，二級路10千伏工業(yè)專線建成投入使用。圍繞“治臟、治亂、治差”，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，依法關閉金峰金屬制品廠等7家違法排污企業(yè)，切實抓好大源礦業(yè)、化工公司等6個減排項目建設，新建1000口沼氣池、22個垃圾焚燒爐、15個行政村和9個自然村人飲水工程，城鄉(xiāng)文明形象得到提升。石屯鎮(zhèn)、星溪梅坡村被列為省級“農村家園清潔行動”示范點。

社會事業(yè)發(fā)展協(xié)調。第三批教育危改工程如期竣工，農遠工程通過省上驗收，31所農村寄宿制學校辦學條件得到改善�？�

技工作連續(xù)兩次通過國家科技進步縣考核，被科技部列為“科技富民強縣專項行動計劃”試點縣。改擴建縣醫(yī)院和東平、鐵山、鎮(zhèn)前衛(wèi)生院，成立熊山社區(qū)衛(wèi)生服務中心。廣播電視“村村通”工程提前完成，聯(lián)網率96.8%。建成基層黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡和18個村級活動場所。新建外屯、澄源文化站，“農村電影放映工程”走上影企攜手之路，網吧整治初見成效，參加首屆市運會取得17金15銀11銅佳績。成功舉辦XXX首屆“茶王”賽、竹工藝精品賽、竹王賽，迎“奧運”、紀念改革開放三十周年系列活動蓬勃開展，在“心系災區(qū)、共渡難關”的主題活動中，全縣支援四川地震災區(qū)捐款、特殊黨費共292萬元,充分展示了XXX廣大干群良好的精神風貌。計生三年責任目標通過省上考評驗收。國土、礦產資源開發(fā)利用有序、規(guī)范，生態(tài)環(huán)境質量好中趨優(yōu)。雙擁共建、民兵預備役、人事編制、氣象、檔案、統(tǒng)計、方志、民族宗教、外事僑臺、婦女兒童、老齡人、殘疾人及關心下一代等工作全面進步。

民生保障積極有為。全縣納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6087人、7986人、19700人、3802人、2406人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保4685人，總數(shù)達10280人。新型農村合作醫(yī)療參合率95.5%，全年補償醫(yī)療費用1036萬元。城鄉(xiāng)特困群體9166人享受了最低生活保障。發(fā)放義務教育階段“兩免一補”和中職校學生國家助學金1261萬元。造福工程搬遷248戶1100人，殘疾人“安居工程”搬遷20戶。各項惠民政策配套資金超過了當年縣級新增財力。完成了界溪水

庫職工的分流安，啟動了華夏水泥公司的“國退民進”。集體林權配套改革持續(xù)推進，村民自主經營權得到切實保障。累計開展勞動技能培訓2090人次，轉移和安就業(yè)3564人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內。積極開展“大接訪”活動，認真處理群眾來信來訪，一些群眾關心的熱點、難點問題得到妥善解決。“食品藥品安全”、“交通安全”、“消防安全”、“礦山安全”、“打黑除惡”、“命案攻堅”等專項活動扎實開展，“五五”普法深入推進，社會治安綜合治理各項措施全面落實，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被授予市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，95%的村和97%的部門達標，“平安XXX”創(chuàng)建效果明顯，社會局面安定和諧。

政務運作更加規(guī)范。認真貫徹落實監(jiān)督法，自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取群團組織、老干部和其他社會各界人士的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，政務公開、信息公開等制度全面推行，重大事項社會聽證、公示和專家咨詢制度得到較好落實，依法行政水平逐步提高。出臺《國有資源資產管理意見》，強化公共資源市場化配，

集中統(tǒng)管國有資產，有效保障了國有資源資產的收益。全面完善

突發(fā)公共事件應急預案，切實提高保障公共安全、處突發(fā)公共事件能力。進一步清理行政服務項目，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短承諾時限，規(guī)范審批程序，行政效率明顯提高。扎實開展行風評議和績效考核，重拳治理破壞經濟發(fā)展環(huán)境行為，經濟發(fā)展軟環(huán)境得到進一步優(yōu)化。行政復議、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，查處了一批違法違紀案件，廉政建設取得新成效。

各位代表，過去一年工作的推進和成績的取得來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，全縣人民同心同德、奮力拼搏，社會各界廣泛參與、齊心協(xié)力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和武警官兵、民兵預備役人員，向長期以來關心支持XXX改革和發(fā)展的同志們、朋友們，向始終理解、信任和支持政府工作的各位代表、委員和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣經濟社會發(fā)展還存在一系列突出的矛盾和問題。主要是：經濟增長粗放，資源要素和環(huán)境容量制約加劇，特別是驟然而至的全球性金融危機，給正在爬坡過坎、努力加快發(fā)展的XXX經濟帶來了巨大的沖擊，一些行業(yè)和企業(yè)生產一度萎縮，短期內難以改善和恢復；農副產品價格下滑、大量農民工返鄉(xiāng)回流，就業(yè)再就業(yè)形勢更加嚴峻；財稅政策變化增加了促發(fā)展、保運轉壓力，有限的公共財力難以滿足群眾的期望，改善民生的任務十分艱巨。干部學習氛圍不濃，爭先進位意識不強，對如何應對新形勢、新挑戰(zhàn)研究不深，準備不足，執(zhí)行能力、工作水平有待進一步提高，等等。對此，我們將迎難而上，在今后的工作中不斷創(chuàng)新思路，改進方法，認真加以解決。

201*年工作安排

201*年，是新中國成立60周年，也是新世紀以來經濟發(fā)展

面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。國際金融危機影響還未見底，經濟下行趨勢壓力依然很大，我們面臨的形勢異常復雜、挑戰(zhàn)異常嚴峻。面對危機，我們既要齊心協(xié)力，做好迎接挑戰(zhàn)的準備，更要善于“�！敝袑ぁ皺C”，化“�！睘椤皺C”，增強信心，審時度勢，難中求進。我們應該看到：中央進一步實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將有效地改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，促進經濟繼續(xù)較快增長；經濟危機促使沿海發(fā)達地區(qū)不少產業(yè)優(yōu)化重組，加速轉移步伐，為我們高起點招商引資、承接產業(yè)轉移提供了新的機遇；各類原材料價格下跌，增值稅轉型改革，為企業(yè)減輕成本壓力，增加利潤提供了空間；經過近幾年的積累，我縣企業(yè)的梯次結構更加優(yōu)化，產業(yè)布局更加合理，主導產業(yè)支撐作用日益突出，經濟運行的安全度進一步提高；縣內各類基礎設施建設投入逐年加大，特別是寧武、松建高速公路，城區(qū)污水處理等一批重大項目相繼開工，縣域經濟發(fā)展的基礎將更加牢固，區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯；綜合分析當前形勢，我們面臨的發(fā)展條件仍然有利、機遇十分難得、環(huán)境總體趨好，只要我們認真把握各方面的機遇，采取針對性措施，積極應對各種挑戰(zhàn)，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，保持全縣經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，增強信心、搶抓機遇、好字為先、好中求快。圍繞保增長目標，抓發(fā)展不動搖、抓招商不松勁、抓項目不氣餒、抓環(huán)境不手軟，著力提升綜合實力、促

進社會和諧。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長13%；農業(yè)總產值增長5%；工業(yè)總產值增長14%；財政總收入增長14.1%，其中縣級收入增長15.3%；全社會固定資產投資增長30%；社會消費品零售總額增長14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7‰以內；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農民人均純收入增長8%。在此基礎上，力爭發(fā)展得更好、更快些。

根據(jù)上述要求與目標，今年縣政府將重點抓好以下八個方面的工作：

一、進一步發(fā)展壯大工業(yè)經濟

致力建好平臺。結合土地利用總體規(guī)劃修編和高速路建設，以集中連片為方向，抓緊編制工業(yè)平臺布局及綜合開發(fā)利用規(guī)劃，努力增加平臺后備資源,力爭在規(guī)模平臺開發(fā)建設上取得實質性進展。切實加快鶴林二期、鐵山二期、東平白鷺、石屯蝴蝶街等工業(yè)平臺擴容進程，積極采取土地整理、建設用地換、挖掘現(xiàn)有存量和閑土地等途徑解決用地指標不足問題，千方百計促進已簽約項目的落地轉化,提高供地率。

精心培育項目。依托資源和產業(yè)優(yōu)勢，爭取在竹木、食品、礦業(yè)、水能利用等領域與大企業(yè)、大集團合作破題、深度開發(fā)，延伸加粗產業(yè)鏈條，提升本土經濟。充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，積極引導現(xiàn)有企業(yè)加大內部資源整合力度，進一步

做好市場細分和產品定位，集中優(yōu)勢資源發(fā)展主業(yè)、做強主業(yè)，增強核心競爭力，以發(fā)展來化解危機。重點支持竹餐茶具、茶葉加工等規(guī)模企業(yè)聯(lián)合上下游相關企業(yè)，組建企業(yè)集團；力促大源礦業(yè)、家和公司向億元企業(yè)進軍，竹海、茗匠、新亞、祥和、百事特文具等企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模再擴張；緊密跟蹤和協(xié)調服務竹海電子、一家工貿等重大項目，督促項目盡快開工、投產、增效。年內全縣規(guī)模工業(yè)產值、入庫稅收力爭突破10億元和5000萬元。

提升幫扶質量。牢固樹立幫助企業(yè)渡難關就是保稅源、保增長的理念，進一步前移服務重心。堅持五套班子領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，全面清理不合理收費，加大為企業(yè)減負力度，及時兌現(xiàn)企業(yè)項目投資、人才培訓、品牌培育、出口創(chuàng)匯等方面的獎勵，爭創(chuàng)著名商標2個、知名商標15個。加強銀政攜手，密切銀企合作，認真執(zhí)行國家支持經濟發(fā)展的金融政策，積極爭取貸款授信額度和信貸資金，確保全縣貨幣投放量持續(xù)增長。鼓勵社會資本發(fā)展擔保業(yè)、典當行，引導企業(yè)聯(lián)�；�擔，拓寬融資渠道，緩解資金要素制約。

二、進一步做優(yōu)做精特色農業(yè)

扶持龍頭企業(yè)。立足“茶、竹、木、菜、栗”等特色產業(yè)，加快引進培育有規(guī)模、有競爭能力的關聯(lián)項目、企業(yè)。積極向上爭取政策、資金，加大對白牡丹、瑞茗、茂旺、家和、神達等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持和獎勵，加快現(xiàn)有龍頭企業(yè)的技改和擴建，推進企業(yè)提檔升級，擴大外延，爭創(chuàng)國家和省級龍頭企業(yè)。

全年力爭引進培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，產業(yè)化龍頭企業(yè)產值超過3.2億元。

加快基地建設。在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為目標，依托龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)展無公害、綠色、有機農產品。啟動茶葉改低創(chuàng)高和農殘降解工程，建立無公害基地1.1萬畝，低改茶園201*畝。深化林業(yè)配套改革，探索林業(yè)經濟聯(lián)合體建設，全面完成生態(tài)公益林管護機制改革，依法做好林木、林地權屬流轉，打造以杉木、濕地松為主要樹種的加工業(yè)用材原料和毛竹豐產高效基地1萬畝。完善煙葉生產幫扶機制，擴大規(guī)模、科技種植，力爭全縣煙葉種植1.4萬畝，其中高山區(qū)紅花大金元種植6300畝。加強流通體系建設，拓展境內外市場，積極引進、示范、推廣反季節(jié)蔬菜新品種，力爭復種3萬畝以上。合理加快土地流轉，推動土地、水面、林地等資源向農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶集中，擴大規(guī)模經營。推進雞、豬、羊、蜂等規(guī)模養(yǎng)殖，鞏固錐栗、茉莉花產業(yè)。

推進社會化服務。加強基層農技服務機構和隊伍建設，完善農業(yè)信息網、農產品檢驗檢測中心,形成全方位、多領域的農業(yè)社會化服務網絡。進一步完善農業(yè)擔保體系,認真總結推廣“惠農卡”小額貸款經驗,推進林權抵押貸款，擴大農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款規(guī)模，實現(xiàn)支農貸款穩(wěn)步增長。探索農業(yè)保險制度，搭建農業(yè)發(fā)展保障平臺，切實提高農村保障能力。規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮合作組織、養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)

的引導作用，幫助農民找市場、拓銷路，促進農民增產增收。強化下派隊伍和農村“六大員”職責，組織實施良種良法引進與推廣、農業(yè)產業(yè)化關鍵技術應用與推廣、農村科技信息化和勞動者科技素質教育工程,積極培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

三、進一步繁榮活躍第三產業(yè)

突出發(fā)展旅游業(yè)。健全旅游開發(fā)管理體制，理順佛子山景區(qū)開發(fā)經營模式，推進景區(qū)項目建設進度，盡快形成接待游客能力。組織編制佛子山省級風景名勝區(qū)總規(guī)，完善佛子山、洞宮山景區(qū)公路等旅游基礎設施，推進洞宮山景區(qū)開發(fā)招商。積極發(fā)展森林人家、農家樂和城郊游，重點建設楊源村、錦屏村、稠嶺村、念山村、鎮(zhèn)前村等旅游名村項目，完善云根書院、熊山森林公園等城市休閑場所。結合茶竹產業(yè)發(fā)展，建設石屯(茶業(yè))、鐵山(竹業(yè))工農業(yè)旅游示范點。注重保護名木古樹，充分挖掘朱子文化、茶文化內涵，積極傳承“四平戲”等文化遺產。大力開展旅游精品促銷，加強與周邊景區(qū)旅游合作，繼續(xù)抓好佛子山國家級風景名勝區(qū)、國家地質公園申報工作，全力打造“福建新興旅游目的地”。

繼續(xù)抓好房地產業(yè)。結合舊城改造和新區(qū)建設需要，合理制定經營性用地規(guī)劃，強化城市住宅用地的科學利用，依法公開出讓城區(qū)經營性土地，加強房地產市場監(jiān)管和土地使用稅征收，規(guī)范房地產市場和二手房交易，調整商品住宅和商業(yè)用房市場供給

結構，高品質開發(fā)新城豪庭、福地心苑和鳳源佳苑二期等商住小區(qū)。全年力爭完成房地產投資7300萬元，新建商住面積5.2萬平方米。

重視發(fā)展商貿物流業(yè)。依托高速公路等交通樞紐，規(guī)劃建設專業(yè)化程度較高的物流集散和運轉中心，努力引進培植現(xiàn)代物流企業(yè)，提升商貿流通業(yè)檔次和水平。鼓勵高檔次文化娛樂業(yè)和餐飲業(yè)發(fā)展，滿足不同層次的消費需求，爭取引進建設1-2家星級酒店、娛樂中心等較大型綜合服務項目。加快推進城區(qū)中心農貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設，支持各類超市向農村延伸，實行連鎖經營。積極引導有條件、有實力的企業(yè)“走出去”，不斷拓展新興出口市場，力爭完成外貿出口1300萬美元。積極支持金融保險、郵電通訊、電子信息等行業(yè)發(fā)展，加快社區(qū)服務等新興產業(yè)發(fā)展，培育和規(guī)范社會中介組織、行業(yè)協(xié)會。

四、進一步做好借力發(fā)展文章

強化項目運作。堅持把項目庫建設作為招商引資的一項長期性、基礎性工作來抓，注重項目策劃中心與建設單位的整體運作，編制一批有資源優(yōu)勢、投資回報高、符合國家產業(yè)政策的新項目，扎扎實實摸清“家底”，切實解決當前項目編制中存在的大項目、產業(yè)項目、精品項目“三少”問題。著力把向上爭取項目放在各項工作之首，認真研究國家、省上投資政策，及早做好大項目的策劃、申報、銜接，抓機遇、搶項目，爭取更多的項目增補到國家和省“十一五”規(guī)劃專項中，在新一輪國家擴大投資規(guī)模的資

源分配中爭取到更多更大的份額。

強化招商選商。重視企業(yè)在招商引資中的主體作用，充分利用“5.13”、“6.18”、“9.8”等招商大平臺，突出以商招商、園區(qū)招商和產業(yè)招商。完善招商引資考核獎勵機制，著重從合同兌現(xiàn)率、投資收益率、財政貢獻率、產業(yè)關聯(lián)度、環(huán)境保護等可持續(xù)發(fā)展方面考核招商引資成果。重點圍繞資源開發(fā)、骨干企業(yè)壯大和承接沿海產業(yè)轉移，認真梳理招商引資線索，建立項目洽談、服務、落實機制，定期督查項目進展、項目業(yè)主單位履行投資協(xié)議情況，切實提高招商引資實效。充分發(fā)揮駐外窗口作用，大力實施“鳳還巢”工程，促進資金回流、人才回歸、企業(yè)回遷。力爭全年引進項目6個，引進縣外資金超過4億元，實際利用外資300萬美元以上。

營造創(chuàng)業(yè)氛圍。牢固樹立“環(huán)境創(chuàng)造財富、招商促進發(fā)展”的理念，以笑迎八方客的心態(tài)，通力協(xié)作，同頻共振，尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者。加快行政服務中心建設，推行完善無障礙、一站式、全方位、人性化的政務服務平臺。全面推進項目的聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)動辦理，提高辦事效率。建立健全投資項目協(xié)調、投資環(huán)境評價、項目流失責任追究等機制，著力解決部門單位服務缺位、錯位、不到位等突出問題，擴大舉報投訴通道，完善投訴查處機制，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事堅決予以查處，保護投資者的創(chuàng)業(yè)熱情，維護投資者的合法權益，千方百計降低投資者的初始成本和比較成本。

五、進一步加快城鄉(xiāng)建設步伐

提升城市品位。按照“東擴、西延、南進”思路，做好城區(qū)道路、園林綠化、管道天然氣等專業(yè)規(guī)劃和城市廣場、星級賓館選址規(guī)劃；建成水坑垅垃圾填埋場，完善七星公園等一批公共設施。整合城市管理資源，重心下移，形成縣、街道、社區(qū)（村）條塊結合、上下協(xié)調、左右聯(lián)動的城市綜合管理體系，切實解決管理粗放、管理不到位等問題。加大交通、經營、衛(wèi)生、建設等秩序的綜合整治力度，全面推行城區(qū)單位、店鋪“門前三包”制度，取締馬路市場、占道經營，保證主次干道順暢通達、整潔衛(wèi)生。以開展各種文明評選活動為載體，加大教育引導力度，提高市民素質和城市意識，爭創(chuàng)文明城市。

改善鄉(xiāng)村設施。結合工業(yè)平臺建設、產業(yè)發(fā)展、造福工程搬遷等，傾斜政策，集中人力、物力、財力，加快石屯、鐵山、鎮(zhèn)前等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設，增強其輻射帶動能力，拉近城鄉(xiāng)距離。集中精力做好寧武、松建高速路沿線的征遷、協(xié)調，推動省道、縣道改造，繼續(xù)做好農村公路硬化、自然村水泥路建設規(guī)劃工作。完成建甌東游至XXX城關輸變電線路和石屯變電站建設。組織實施好石屯洋后、際下，鐵山鳳林、高林，鎮(zhèn)前角坂、際頭，外屯湖屯、洋屯，星溪林屯等9個省市級土地整理項目。努力改善農田灌溉、煙葉基礎設施，做好水庫除險加固、節(jié)水灌溉、人飲水等工程建設。加大農村環(huán)境整治力度，推廣“家園清潔行動”經驗，綠化、美化村容村貌，塑造現(xiàn)代化新農村形象。

保護資源環(huán)境。注重耕地保護與開發(fā)，堅守占補平衡底線。推進生態(tài)公益林建設，繼續(xù)抓好城區(qū)一重山綠化，有效防治水土流失。依法管理礦山、河砂資源，有序開發(fā)礦產資源。強化集中式飲用水源的保護，確保群眾飲用水安全。推進畜禽等養(yǎng)殖污染治理，控制農業(yè)面源污染。加強重點高耗能企業(yè)的節(jié)能管理，嚴格節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，加快淘汰落后生產設備能力，促進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，全面推行清潔生產。六、進一步抓好和諧社會構建

增強財政保障能力。高度重視金融危機帶來的市場需求下降、財源萎縮、融資困難等一系列次生問題，認真落實增值稅轉型、出口退稅稅率調整、燃油稅改革、部分行政事業(yè)費停收等相關政策，抓好稅源培植工作，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，確保各項收入足額、均衡入庫。繼續(xù)實行剛性預算，加強財政監(jiān)督，建立起事前、事中、事后的動態(tài)監(jiān)控機制，壓縮一般性支出，堅決削減一切不必要的開支，全力以赴保工資、保運轉、保重點支出。量力而行，控制新增債務。

統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。切實加強科技推廣、成果轉化、技術開發(fā)共享平臺建設，推動科技進步和創(chuàng)新。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推進“雙高普九”工作，基本化解農村“普九”債務；加強教師隊伍建設，完善中小學教師績效工資制度；努力提升縣職中辦學水平,抓好技能型緊缺人才培養(yǎng)。加快推進農家書屋、文化品牌村建設，加大網吧整治力度，鼓勵文藝精品創(chuàng)作，不斷滿足人民

群眾精神文化需求。加強社區(qū)建設，增強服務功能。繼續(xù)擴大鄉(xiāng)村有線電視光纖聯(lián)網覆蓋面，建設城區(qū)電視主干網和數(shù)字電視工程。加強縣級醫(yī)療單位建設，推進社區(qū)衛(wèi)生工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級和村衛(wèi)生所規(guī)范建設，切實提高醫(yī)療救治、婦幼保健和傳染病、職業(yè)病防治能力。以穩(wěn)定低生育水平為核心，落實人口與計生管理責任，強化流動人口管理服務，治理性別比偏高問題，提高出生人口素質。廣泛開展各種文明創(chuàng)建活動，深化殯葬改革，倡導文明新風，摒棄粗俗陋習，提升文明素質，促進社會和諧。

著力改善社會民生。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，積極發(fā)展社會救濟、社會福利、慈善募捐等社會保障事業(yè)。健全社會救助制度，妥善解決城鄉(xiāng)特困家庭的住房、子女入學、醫(yī)療等方面的實際問題。提高農村合作醫(yī)療保障水平，鞏固參合率。探索建立失地農民基本生活保障機制，推進廉租房、經濟適用房建設。積極引導生產經營暫時困難的企業(yè)，采取靈活用工等辦法，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；加大對中小企業(yè)、勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)扶持，增強吸納就業(yè)的能力；加強政策、信息、維權服務，加大宣傳培訓、招聘力度，促進返鄉(xiāng)農民工就地實現(xiàn)再就業(yè)。繼續(xù)扶持革命老區(qū)、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展，不折不扣落實國家、省、市出臺的各項惠民政策，規(guī)范涉農收費，減輕農民負擔。

切實完善社會管理。加大“平安XXX”創(chuàng)建力度。深入開展“五五”普法教育，進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪行為。高度重視安全生產，落實安全責任，堅決把各類安全生產事故減少到最低限度。健全應急管理機制，提高處公共突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制，盡力化解各種矛盾，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，強化價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊價格違規(guī)違法行為。加強食品放心工程建設，切實保障產品質量和食品藥品安全。落實優(yōu)撫政策，加強民兵、預備役部隊建設和人防工作，提高雙擁共建水平。

七、進一步加強政府自身建設

加快法治政府建設。全面推進依法行政進程，著力完善行政執(zhí)法制度，加強復議監(jiān)督，嚴格按照法定權限和程序行使職權，運用法律、行政等手段管理經濟和社會事務，提高政府依法行政水平。依法向縣人大及其常委會報告工作，及時向縣政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報情況，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質量。積極支持各民主黨派和工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，發(fā)揮其在政府與群眾間的橋梁和紐帶作用。

加快誠信政府建設。全面推行政務公開，建立健全政府信息公開工作機制，健全重大事項公示、聽證和專家咨詢等制度，增加決策的透明度，擴大人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。強

化部門職責和政策執(zhí)行力，兌現(xiàn)政府承諾，做到“言必行、行必果”，以政府公信力去贏得廣大群眾的理解與支持，帶動公民、企業(yè)和社會信用建設，營造“誠信光榮、失信可恥”的良好社會風尚。

加快高效政府建設。進一步轉變政府職能，強化社會管理和公共服務，深入實踐科學發(fā)展觀，增強推進科學發(fā)展的能力。推進政府工作提速增效，完善創(chuàng)業(yè)競賽績效評估方案，細化目標責任，創(chuàng)新工作機制，加強督促檢查，嚴格落實獎懲，在全縣上下形成比實干、破難題、創(chuàng)一流的良好氛圍。加強行政效能監(jiān)察，嚴肅政務紀律，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等不良行為，做到令行禁止、政令暢通，把各項工作扎扎實實地落到實處。

加快廉潔政府建設。認真落實廉潔自律規(guī)定，健全教育、監(jiān)督并重的預防腐敗體系，從源頭上預防和懲治腐敗。繼續(xù)做好領導干部任期經濟責任審計，規(guī)范行政審批，正確行使行政裁量權。認真推行公共資源市場化配工作，進一步規(guī)范建設工程招投標、經營性土地使用權轉讓和政府集中采購工作。強化法紀、黨紀、政紀約束，加強對公共支出、重點工程款、專項資金的廉政監(jiān)察，嚴肅查處違法違紀和侵害人民群眾利益的案件。八、辦好五件實事

1．完成綠水工程二期建設（珠山灣橡膠壩、堤坡綠岸及親水走廊，總投資460萬元）。

2．啟動城區(qū)夜景工程一期建設（主干道、政府廣場、主要

建筑物LED工程夜景照明，總投資300萬元）。

3．改造省道澄源至牛途段、寨嶺段和縣道東平至西津段，新建長際至禾洋段。

4．建成城區(qū)污水處理廠。

5．啟動自然災害公民責任保險；新建農村沼氣池1000口；完成10個行政村的30個自然村人飲水工程；改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大樓；新建高山區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電主干網；寬帶網絡延伸到所有行政村，城區(qū)重點區(qū)域實現(xiàn)無線覆蓋。

各位代表，發(fā)展無坦途，事業(yè)聚人心。加快XXX的發(fā)展是時代賦于我們的神圣職責，讓我們在縣委的堅強領導下，化光榮的使命為積極的行動，化神圣的職責為前進的動力，鼓實干之勁，聚同心之力，奏和諧之音，求發(fā)展之效，為建設綠色經濟強縣、構建四地而努力奮斗！

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