食品安全監(jiān)管股201*年下半年工作總結

食品安全監(jiān)管股201*年下半年工作總結

一、201*年下半年食品監(jiān)管開展的主要工作和成效

(一)、根據(jù)省、市局、縣政府嚴厲打擊餐飲服務環(huán)節(jié)食品非法添加和濫

用食品添加劑行為專項整治工作，制定專項整治方案，成立了專項整治領導小組，繼續(xù)上半年未完成的工作狠抓落實。確定本縣重點打非餐飲企業(yè)，對其實施高頻次的檢查、巡查，使專項整治工作取得實實在在的成效。

(二)、深入開展餐飲服務食品安全專項整頓工作。下半年期間，我股室

認真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，當好政府抓手作用，扎實開展工作，不斷提高全縣食品安全保障水平，未發(fā)生一起食品安全事故。一是組織協(xié)調(diào)抓好中秋、國慶等節(jié)日期間食品安全專項檢查。檢查主要針對中秋月餅和重點對全縣大中型餐飲企業(yè)、學校托幼機構、集體食堂及飯店進行了集中檢查。二是積極開展餐飲服務企業(yè)餐具專項檢查，內(nèi)容主要包括餐飲服務環(huán)節(jié)餐具衛(wèi)生監(jiān)督和餐具抽檢，本次共抽檢了338份餐具樣品。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了衛(wèi)生監(jiān)督意見，并責令其限期整改。有效預防和控制食物中毒，保障人民群眾的身體健康和生命安全，食品安全綜合監(jiān)管工作取得了明顯成效，得到了全縣人民的好評。(三)、嚴厲打擊餐飲服務單位使用“地溝油”行為的違法犯罪行為，嚴

防“地溝油”流向餐桌，本次打擊“地溝油”專項工作的主要內(nèi)容有，一是對35家餐飲業(yè)進行了食用油的抽檢，抽檢結果均合格。二是加強對餐飲服務單位監(jiān)督排查，嚴厲查處假冒偽劣食用油。重點加強對學校食堂、幼兒園食堂、小餐館、餐飲攤點等的監(jiān)督排查。三是嚴格規(guī)范餐廚廢棄物和其他殘渣油脂排放行為。在排查過程中要督促餐飲服務企業(yè)建立餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到污水管道，督促餐飲服務單位將餐廚廢棄物建立臺賬制度。各工作組在此次專項行動中，基本摸清各餐飲服務單位含油廢棄物排放情況。進一步促進餐飲服務企業(yè)規(guī)范化處置餐廚廢棄物的措施和辦法。鼓勵餐飲服務單位使用預包裝食用油、定點采購食用油。(四)、摸清餐飲企業(yè)底數(shù)，實行動態(tài)管理。全縣餐飲服務企業(yè)218家，

其中大型餐館11家、中型餐館19家、小型餐館63家、快餐店13家、小吃店74家、飲品店4家、學校食堂30家、職工食堂3家。并與其簽訂餐飲服務食品安全責任書。對餐飲服務企業(yè)全面調(diào)查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管，并建立了電子檔案，及時調(diào)整信息，實行動態(tài)管理。(五)、開展進行了餐飲服務單位肉內(nèi)制品抽檢送檢，對全縣餐飲企業(yè)進

行監(jiān)督抽檢，共抽檢餐飲服務單位34家，抽驗送檢樣品97份，涉及單位生豬肉、生雞肉、熟肉制品等品種。此次抽檢基本掌握我縣餐飲服務行業(yè)食品安全的總體狀況，發(fā)現(xiàn)餐飲服務食品安全隱患，提高監(jiān)管效能，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發(fā)生，保障餐飲消費飲食安全。

(六)、嚴格規(guī)范行政許可行為。按照國家法律法規(guī)規(guī)定嚴格準入，做好

《餐飲服務業(yè)許可證》的發(fā)放工作，嚴格執(zhí)行《餐飲服務許可證》發(fā)放的有關規(guī)定，截止11月17日我局新許可的餐飲服務單位共34家。(七)、強化本縣城內(nèi)餐飲服務日常監(jiān)管，嚴格按照《餐飲服務許可審查

規(guī)范》進行審核與指導，幫助餐飲服務單位開展自查自糾和整改，加強換證過程中對整改項目的跟蹤檢查，督促整改到位，對不符合要求的企業(yè)，堅決核減其經(jīng)營范圍或不予換證，確保餐飲服務單位通過換證后基本條件得到明顯改善。

(八)、加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓學習。為提高新入職行政執(zhí)法人員的業(yè)

務素質(zhì)，我局采取多種形式，開展食品法律法規(guī)知識培訓，每次出去執(zhí)法時，由局長、股長以一帶一的形式帶領新人深入一線監(jiān)督檢查。在實際工作中遇到的案例，以案說法，既生動形象，又貼近工作的方式，大大提升了執(zhí)法人員業(yè)務技能，收到了良好的效果。二、存在問題

二○一一年十一月十七日

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食品安全監(jiān)管處二一一年工作總結

201*年以來，在省局黨組的正確領導下，食品安全監(jiān)管工作以提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平為核心，以保障食品生產(chǎn)質(zhì)量安全為宗旨，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針，進一步突出重點、完善制度、強化措施、嚴格監(jiān)管、嚴厲查處、落實責任，全面提升食品質(zhì)量安全管理水平，圓滿完成了全年各項工作任務，確保了全省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和中原經(jīng)濟區(qū)建設做出了新的貢獻。

一、201*年食品安全監(jiān)管工作整體情況

(一)緊跟形勢，適應要求，轉(zhuǎn)變食品安全監(jiān)管工作觀念今年以來，為適應新的形勢和任務需要，我處牢固樹立“監(jiān)管重心向下、從嚴監(jiān)管”的指導思想，強化“以人為本、監(jiān)管為民、食品安全無小事”、“監(jiān)督到位就是服務經(jīng)濟發(fā)展的最好措施”的理念，按照“高度重視、高度認真、高度具體”的要求，突出一個“嚴”字，做到“六個嚴格”：嚴格實施風險分析、嚴格實施生產(chǎn)許可制度、嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管、嚴格監(jiān)督抽查、嚴格打擊違法、嚴格處突發(fā)事件。始終保持食品安全監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢，恪守好食品質(zhì)量安全的底線。

我處結合食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極探索治本之策。在監(jiān)管理念上，注重利用市場調(diào)節(jié)機能，從嚴監(jiān)管，促進企業(yè)責任落實；在監(jiān)管模式上，注重實施網(wǎng)格化監(jiān)管，明確監(jiān)管區(qū)域和責任，提升監(jiān)管效能；在監(jiān)管環(huán)節(jié)上，注重加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，將監(jiān)管重心前移，增強監(jiān)管的科學性和有效性。為切實加強全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層食品安全監(jiān)管工作，建立食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的長效機制，不斷提升食品安全保障能力，強力規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序，消除食品生產(chǎn)加工方面存在的安全隱患，我處起草了《河南省質(zhì)量技術監(jiān)督局關于加強基層食品安全監(jiān)管工作的意見》，共8方面31項內(nèi)容，現(xiàn)正在征求意見。

（二）領導重視，周密部署，統(tǒng)籌安排食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

局領導高度重視食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，張慶義局長就食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作多次召開專題會議，召集各有關處室負責人參加，親自對具體工作進行指導和部署，要求全省各級質(zhì)監(jiān)部門主要領導要親自抓，常抓常議；分管領導要具體抓，堅持深入基層、靠前指揮、加強協(xié)調(diào)、重點督查。一是組織召開201*年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會。省局主要領導和分管領導就全省食品質(zhì)量安全工作分別做了重要講話和工作部署，省政府徐濟超副省長到會并就此項工作進行了強調(diào)。二是制定了《201*年全省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》和《201*年度生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標考核辦法》，為全年食品安全監(jiān)管工作確立了工作目標和工作重點。三是組織召開了3次“全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全分析例會”。分別對上一季度食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行分析、總結，對下一季度食品安全監(jiān)管工作進行座談、研討和部署。四是狠抓落實，多次開展食品安全專項督查。省局組成10個由副廳級領導帶隊的督查組分別于6月初赴全省各地對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作進行督查指導；9月底赴全省各地對食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行督查指導；組織7個由副廳級領導任組長的工作組，分別進駐濟源、焦作、新鄉(xiāng)等7個肉制品生產(chǎn)重點省轄市，對“瘦肉精”專項整治進行現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)處工作；組織督導組對各地貫徹落實國務院辦公廳42號文工作進行專項督查指導，并制定了《乳制品企業(yè)“回頭看”工作督導方案》，對乳制品生產(chǎn)企業(yè)進行了全面督查督導。

（三）嚴格許可，規(guī)范工作，推動食品產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級

我省共有食品加工單位4.2萬多家，但規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)不足3000家，多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模小、起點低、分布散，管理水平低下，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。對此，我們充分發(fā)揮質(zhì)量技術監(jiān)督部門市場準入、生產(chǎn)許可制度的杠桿作用，采取幫扶、限制、關停、注銷等不同手段，積極促進我省食品產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高食品生產(chǎn)的安全保障水平。一是嚴格許可審批。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高市場準入條件，嚴把受理、審查、批準三個關口，對不符合條件的申請者，堅決不予許可。強化現(xiàn)場核查監(jiān)管，促進許可工作進一步規(guī)范、效能進一步提高。今年共受理食品許可申請材料7137份，審批發(fā)證7469張；受理相關產(chǎn)品許可申請材料202份，審批發(fā)證225張；受理化妝品許可申請材料10份，審批發(fā)證14張。向65家食品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了省級不予行政許可決定書，向總局上報1家企業(yè)的不予行政許可。二是加強監(jiān)管。加大對企業(yè)各種變更、期滿換證、注銷、吊銷、委托加工備案等監(jiān)管工作的力度，僅今年就依法注銷未能持續(xù)保持準入條件的201*家企業(yè)2050張生產(chǎn)許可證，使食品生產(chǎn)企業(yè)的整體素質(zhì)得到了有效提升。將許可前抽查改變?yōu)樽C后監(jiān)察，經(jīng)常性地組織開展生產(chǎn)許可和監(jiān)管工作效能督察，既監(jiān)察企業(yè)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件和能力的情況，又監(jiān)察生產(chǎn)許可和基層監(jiān)管措施落實情況，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題嚴格責任追究。三是合理引導。在生產(chǎn)許可工作中，結合各地實際，對市場容量飽和、利潤微薄的食品行業(yè)，對準備進入該行業(yè)的投資者，采取“勸退制”、“約談制”等方法，幫助分析行業(yè)現(xiàn)狀和存在風險，建議另尋新的投資領域，或者采取合資合作的方式擴大產(chǎn)能，避免低水平重復建設、惡性競爭和產(chǎn)品質(zhì)量下降等不良情況的出現(xiàn)，維護了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強抽查，突出重點，構筑堅固的食品質(zhì)量安全防線1.狠抓日常監(jiān)督抽查。201*年以來，監(jiān)督抽查涉及27大類58種食品和食品相關產(chǎn)品及化妝品，共抽取了9741家企業(yè)的16267批次樣品，樣品實物質(zhì)量合格率為93.1%，與去年同期提高了0.3個百分點。風險監(jiān)測共監(jiān)測20類產(chǎn)品5454個樣本，問題檢出率為6.9%。第四季度已安排監(jiān)督抽查8149批次，風險監(jiān)測1489批次，正在執(zhí)行中。

2.狠抓重點區(qū)域、重點食品專項監(jiān)督檢查。在開展乳制品、食用油、肉制品、食品添加劑、酒類等產(chǎn)品的專項檢查的基礎上，又對調(diào)味面制品、小麥粉、腐竹、桶裝飲用水等問題突出的重點食品和高風險食品開展專項監(jiān)督檢查，治理成效明顯。

3.構建三大體系，夯實食品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎。一是以技術機構建設為支撐，構建食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。目前我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)已初步形成了以國家級和省級食品檢驗檢測機構為龍頭、市級和部門食品檢驗檢測機構為主體、區(qū)縣級食品檢驗檢測機構為補充的食品安全檢驗檢測體系。在“瘦肉精”事件、“塑化劑”事件、“調(diào)味面制品”事件中，發(fā)揮了檢測機構的技術優(yōu)勢。二是以信息化建設為平臺，構建食品質(zhì)量安全日常動態(tài)監(jiān)管體系。鑒于我省食品企業(yè)數(shù)量眾多，監(jiān)管任務重等狀況，我們以信息化推動工作規(guī)范化，開發(fā)研制了《河南省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》（網(wǎng)絡版），已把食品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作內(nèi)容全部納入，包括監(jiān)管人員管理、食品許可證在線辦理、食品企業(yè)信息庫、監(jiān)督檢查管理、委托加工備案管理、抽查及后處理管理、許可檢驗管理等，實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管的動態(tài)性、即時性和有效性，有力提高了科學監(jiān)管水平。三是以風險監(jiān)測為基礎，構建食品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和預警體系。成立了河南省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作小組，建立完善了河南省食品生產(chǎn)風險預警管理系統(tǒng)，制定出臺了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)高風險項目風險監(jiān)測制度、風險預警制度和不安全食品召回制度。針對區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題，及時發(fā)出預警提示，做到食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處，避免了區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題的發(fā)生。

（五）迅速行動，突出特色，乳制品監(jiān)管工作全面提升今年元月中旬，我局對落實國務院42號文件進行了再要求、再部署。3月8日，總局乳制品生產(chǎn)許可重新審核工作會議后，我局于3月11日就緊急召開了全省乳制品企業(yè)生產(chǎn)條件重新核查工作會，下發(fā)了《關于進一步做好全省乳制品生產(chǎn)許可重新審核工作的緊急通知》，并組織開展了乳制品重新審核督查工作。

截止目前，我省共有39家乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合國家乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。其中，30家乳制品企業(yè)重新獲證，31個證書（含1家嬰幼兒配方乳粉）；仍停產(chǎn)整頓，限期整改的企業(yè)4家。我們已以公告形式，分3次公布了已審批發(fā)放和實施注銷乳制品《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)名單�？偩秩橹破菲髽I(yè)重新審核督導組對我省乳制品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審核工作給予了高度評價，認為：河南省質(zhì)監(jiān)局的乳制品重新審核工作，思想認識“高”、宣傳發(fā)動“早”、安排部署“實”、審核標準“嚴”、時間進度“快”、服務效果“佳”。完成規(guī)定動作不走樣，創(chuàng)新動作有亮點，按時保質(zhì)保量完成了重新審核工作任務，無論是進度還是工作質(zhì)量都走在了全國的前列。

我們研制開發(fā)的《乳制品企業(yè)質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)及監(jiān)管核查輔助系統(tǒng)》，在5月9日《中國質(zhì)量報》進行了報道。6月22日至24日，總局食品司在鄭州召開了全國乳制品重新審查回頭看工作現(xiàn)場會，我們在會上進行了工作經(jīng)驗匯報。一些兄弟省市局紛紛來我省考察學習這一做法，僅今年就有江蘇、寧夏、天津、新疆、江西、甘肅、上海等省市來我省專題考察學習。“河南省食品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”、“河南省乳制品生產(chǎn)記錄電子信息溯源系統(tǒng)”已經(jīng)成為我們創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式的集中體現(xiàn)，已經(jīng)成為在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)叫得響的一個亮點和品牌。

（六）措施得力，積極應對，突發(fā)案件（事件）得到妥善處置

今年食品安全案件（事件）發(fā)生多、曝光密集，可以用“應接不暇”來形容；食品安全監(jiān)管工作的繁重程度和巨大壓力，可以用“異乎尋常”來形容，科學應對突發(fā)事件，也使我們經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉，提升了能力。

1.科學處置“瘦肉精”突發(fā)案件，得到各級領導的認可和表揚�！笆萑饩�”案件雖然主要涉及養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)方面的問題，但是我們高度重視。一是立即啟動突發(fā)事件應急處預案，并要求濟源等市局迅速查清事件情況，依法嚴格實施處，有效控制事態(tài)發(fā)展。二是立即組織由省局副局級領導任組長的7個工作組，分別進駐濟源、焦作、新鄉(xiāng)等7個肉制品生產(chǎn)重點省轄市，進行現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)處工作。三是立即組織對全省肉制品生產(chǎn)企業(yè)和其他以生鮮豬肉為原料的食品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。四是立即對全省以生鮮豬肉為原料的肉制品生產(chǎn)企業(yè)的主導產(chǎn)品實施抽樣檢驗。五是及時將事件的查處情況向省政府和質(zhì)檢總局報告，為領導決策提供依據(jù)。六是先后四次將抽檢情況及時公告，回應社會，起到了輿論引導、安撫民心、穩(wěn)定社會的積極作用，把“瘦肉精”案件對我省肉制品生產(chǎn)加工業(yè)的不良影響降到最低，是我省在“瘦肉精”案件中唯一受到省委盧展工書記、省政府郭庚茂省長等領導的肯定和贊揚的系統(tǒng)。

2.沉著應對調(diào)味面制品事件，化危為機，變壞事為好事。5月下旬，北京通報我省鄭州等地調(diào)味面制品事件后，引起各級領導的高度重視，溫家寶總理做出重要批示，省委、省政府領導也做出了重要而嚴厲的批示。鄭州市派出了由市紀檢監(jiān)察帶隊的六個工作組，到我們質(zhì)監(jiān)等部門進行調(diào)查問責，基層食品安全監(jiān)管方面的分管領導和工作人員，面臨著巨大的工作壓力、思想壓力和心理壓力。在張慶義局長的直接領導下，我們指導思想明確，指導鄭州等市局沉著應對，不推責---是生產(chǎn)企業(yè)的問題，我們依法嚴懲；是監(jiān)管人員的問題，我們嚴格追究。不攬過---弄清事實，查明真相，不是我們的責任，我們以證據(jù)力爭，對違法行為，我們依法嚴厲打擊。一是認真細致排查北京通報企業(yè)的實際情況；二是對所有相關企業(yè)實施停產(chǎn)整頓自查；三是全面抽樣實施監(jiān)督檢驗；四是派出工作組到北京溝通對接；五是根據(jù)舉報線索聯(lián)合江蘇等地的質(zhì)監(jiān)部門一舉打掉23個制造假冒鄭州產(chǎn)品的窩點，為鄭州企業(yè)及時正名。由于沉著應對，使事件轉(zhuǎn)危為機，變壞事為好事，一是推動各級政府合力根治了困擾鄭州多年的調(diào)味面制品行業(yè)質(zhì)量安全頑疾，二是推動了各級政府履行食品安全監(jiān)管政府責任，其中管城區(qū)政府決定為管城區(qū)分局增配120名食品安全監(jiān)管人員，人員工資和經(jīng)費全面由區(qū)政府承擔。三是鄭州市各縣區(qū)政府累計撥付鄭州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品監(jiān)管經(jīng)費216萬元。

3.積極應對塑化劑事件，內(nèi)緊外松，掌控社會輿情，有效維護企業(yè)的良好聲譽。臺灣塑化劑事件發(fā)生后，我們兩次召開專題會議進行研究部署，迅速組織開展對全省相關食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。一是印發(fā)了《關于進一步加強食品鄰苯二甲酸酯監(jiān)督檢查工作的通知》、《關于對食品、食品添加劑中塑化劑（鄰苯二甲酸酯類）實施專項風險監(jiān)測的緊急通知》，對運動飲料等7類食品及相關食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對塑化劑實施專項風險監(jiān)測。二是督促企業(yè)自查并報告，并提交自查報告。三是加大查處力度。結合正在開展的嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，按照“四個必須”、“五不放過”原則，從嚴監(jiān)管，嚴厲打擊，加大對違法生產(chǎn)行為的查處跟蹤。四是建立24小時應急值班制度和工作日報制度。全省各級質(zhì)監(jiān)部門主要領導親自帶班，24小時不間斷值班，確保值守到位、信息暢通。五是對抽查發(fā)現(xiàn)的疑似問題產(chǎn)品，我們慎之又慎，反復比對，既不能放過問題企業(yè)和產(chǎn)品，又不能讓我們的企業(yè)蒙受負面影響。六是對總局和外省通報，涉及到我省的線索，我們高度重視，迅速行動，一查到底，嚴厲查處絕不姑息。

（七）強化宣傳，營造氛圍，食品安全宣傳教育形式多樣效果顯著

一是依托媒體、網(wǎng)絡進行宣傳。我們在河南主流媒體開辟專欄，開展食品安全公益宣傳，營造群防群治的良好氛圍。充分發(fā)揮“12365”消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，受理和處理涉及食品質(zhì)量安全的舉報，實施有獎舉報制度，公開獎勵規(guī)則，對舉報食品質(zhì)量安全并經(jīng)查實的，省局安排專項經(jīng)費對舉報人予以獎勵。

二是開展食品安全進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等“五進”活動。全省系統(tǒng)通過出動宣傳車，制作宣傳條幅、發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場咨詢等活動，廣泛宣傳相關的法律法規(guī)知識。

三是統(tǒng)一印刷了5萬份《禁止添加的物質(zhì)及易濫用的食品添加劑名單》及2萬套警示宣傳標語，編制了《食品添加劑生產(chǎn)使用法律法規(guī)文件匯編》、《嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管資料匯編》。

四是對食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責人、主要從業(yè)人員和本系統(tǒng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管人員進行培訓。省局先后舉辦培訓班13期，培訓人員1250人，發(fā)放學習資料3400冊。10月-11月，我們舉辦了全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓班，各省轄市局主管局長、食品科長，各縣（區(qū)）局主管局長、食品股長，各市縣區(qū)食品監(jiān)管人員近600名食品監(jiān)管員參加輪訓。共分5期，每期5天，邀請專家、學者授課，圍繞食品監(jiān)管主要講解了食品生產(chǎn)加工工藝、審查通則、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、動態(tài)系統(tǒng)應用及普及、HACCP認證基本要求和使用方法、廉政建設、法律法規(guī)、食品安全事故應急處理、應對媒體策略等內(nèi)容。通過輪訓，拓寬了監(jiān)管人員知識面和視野，提高了食品監(jiān)管工作人員素質(zhì)，增強了監(jiān)管能力，切實維護我省食品質(zhì)量安全。

五是開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動。全省18個省轄市局全部開展了此項活動，參與活動的縣(區(qū))128個，觀摩監(jiān)督檢查企業(yè)309家，觀摩質(zhì)檢機構91個，邀請人大代表919人，邀請政協(xié)委員889人，邀請食品專家246人，邀請消費者1352人，邀請各級媒體339個，受邀的各級媒體發(fā)表新聞、文章396篇，取得了良好的社會效果。

二、存在的突出問題

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我省城鄉(xiāng)群眾生活水平大幅提高，食品消費總量和種類迅速增長，群眾對食品質(zhì)量安全的關注度越來越高，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍顯力量不足，監(jiān)管工作還不能適應新形勢的需要，尤其是縣區(qū)基層監(jiān)管力量薄弱，工作機構不健全、人員缺乏，經(jīng)費投入不足，基層監(jiān)管猶如“小馬拉大車”，還存在個別監(jiān)管死角和盲區(qū)。

一是一些基層局沒有專門的食品安全監(jiān)管機構。“一股多能”的現(xiàn)象突出，少量的監(jiān)管人員不僅承擔食品安全監(jiān)管工作，還要承擔其他多項業(yè)務工作，使得食品安全監(jiān)管工作疲于應付，工作流于形式，發(fā)現(xiàn)問題少，督促整改不到位，監(jiān)管工作有效性不足。二是基層監(jiān)管人員素質(zhì)不能適應形勢發(fā)展的要求。在一些基層監(jiān)管工作中存在“重企業(yè)培育、重申報材料、重發(fā)證審查，輕不合格整改、輕整改驗證、輕證后監(jiān)管”的思想，監(jiān)管工作中普遍存在重事后查處、輕事前預防的思想�；鶎颖O(jiān)管人員力量嚴重不足，監(jiān)管企業(yè)只求到廠、到企業(yè)巡查、回訪的數(shù)量，不求解決問題的質(zhì)量，有的甚至連巡查的數(shù)量和覆蓋率都難以保證。監(jiān)管有效性不強，監(jiān)管人員的責任心和業(yè)務素質(zhì)亟待提高。

三是食品安全監(jiān)管經(jīng)費不足。各級政府撥付給同級質(zhì)監(jiān)部門用于食品安全監(jiān)管、監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測等食品安全工作專項經(jīng)費嚴重不足，尤其是食品檢驗經(jīng)費不能保證，影響了食品監(jiān)管工作的正常和有效開展。同時，個別單位食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)費往往被挪作他用，很難保證�？顚Ｓ�，影響了食品安全監(jiān)管工作的順利開展。不少基層單位的車輛、電腦等辦公條件不能完全滿足工作需要，也制約了食品監(jiān)管工作的有效性。

三、明年工作初步打算

（一）引導食品生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量安全保障水平，督促企業(yè)落實主體責任。從明年開始，計劃利用五年時間，在食品生產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)全面推行卓越績效管理模式、在中小型生產(chǎn)企業(yè)推廣HACCP、ISO2201*食品質(zhì)量安全管理體系，促進企業(yè)管理能力、技術水平和質(zhì)量控制能力的提高，提升企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)督水平。督促企業(yè)貫徹落實總局《關于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》（總局公告201*年第119號），發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身優(yōu)勢，從不同方面不同角度依不同方式促進企業(yè)全面履行質(zhì)量安全主體責任，推進我省食品產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）牢守安全底線，切實把好食品質(zhì)量安全源頭關。具體要做到“五個嚴格”：一是嚴格實施準入制度。嚴格準入條件，提高準入門檻，對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，一律撤銷許可，強制退出。二是嚴格實施風險分析。全面建立風險監(jiān)測、風險研判、風險預警和風險快速處機制，對重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。三是嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)督。督促指導企業(yè)落實主體責任，依法依責監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。四是要嚴格監(jiān)督抽查。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴大對重點食品監(jiān)督抽查覆蓋面。五是嚴格執(zhí)法打假。重拳出擊，重典治亂，集中整治一批重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點地區(qū)，建立健全長效機制，從重從快依法打擊質(zhì)量生產(chǎn)違法行為。

（三）加強自身建設，提高服務食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管能力和保障能力。圍繞建設一支素質(zhì)過硬、保障有力的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍的要求，全面加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設，切實發(fā)揮食品質(zhì)量安全監(jiān)管主力軍作用。一是要完善食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制。督促指導各級政府強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管總體責任，加強綜合協(xié)調(diào)，加強隊伍建設，加強經(jīng)費保障，按照層級管理、屬地監(jiān)管、區(qū)域負責的工作要求，明確監(jiān)管職責，嚴格工作紀律，一級抓一級、層層抓落實。二是繼續(xù)深化三大保障體系建設。我局以技術機構為支撐，以信息化為平臺，以風險監(jiān)測為抓手，初步構建了食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、日常動態(tài)監(jiān)管體系、風險監(jiān)測和預警體系三大保障體系，明年將繼續(xù)強化保障體系建設，夯實食品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎。三是健全突發(fā)事件應急管理保障機制。完善食品安全應急處預案，不斷提高應急處能力和水平。四是加強食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。提高質(zhì)監(jiān)隊伍依法監(jiān)管能力，確保各項監(jiān)管措施落到實處。

二一一年十一月九日

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經(jīng)濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經(jīng)驗。

轉(zhuǎn)眼間大學生活已經(jīng)過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務�；赝�這一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經(jīng)驗和大家一起分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我

就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態(tài)度踏實，要有一定的組織，領導，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態(tài)。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發(fā)覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經(jīng)驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！

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