關(guān)于印發(fā)201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知

關(guān)于印發(fā)201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知

國(guó)食藥監(jiān)食[201*]132號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

現(xiàn)將《201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并按時(shí)報(bào)送監(jiān)督抽檢結(jié)果。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局二一年四月二日

201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃

為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《財(cái)政部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)食品藥品監(jiān)督部門(mén)公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)基金的通知》（財(cái)社〔201*〕189號(hào)），制定本計(jì)劃。

一、抽檢內(nèi)容

201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢品種由三部分組成。第一部分是高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具，為各省必須抽檢的品種；第二部分是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品原料，為限選抽檢品種，各省可以從中選擇5個(gè)品種開(kāi)展抽檢；第三部分為自選抽檢品種，各省可根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，選擇6個(gè)品種及相匹配的檢驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展抽檢。抽檢頻次根據(jù)各品種的時(shí)令性和季節(jié)特點(diǎn)有所不同，每次抽檢涉及品種的抽檢數(shù)量不少于100件/品種；抽檢場(chǎng)所應(yīng)盡量覆蓋各種類(lèi)型的餐飲服務(wù)單位，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為抽檢重點(diǎn)。具體安排見(jiàn)附件1。

二、總體要求

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地要結(jié)合本轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管特點(diǎn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定本省（區(qū)、市）監(jiān)督抽檢工作具體實(shí)施方案，并于201*年4月30日前報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局備案。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要高度重視監(jiān)督抽檢工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，落實(shí)工作責(zé)任，完成計(jì)劃任務(wù)。

（二）各抽樣單位應(yīng)嚴(yán)格按照食品抽樣程序和準(zhǔn)則購(gòu)買(mǎi)樣品，各檢測(cè)單位要嚴(yán)格按照《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》（見(jiàn)附件3）開(kāi)展檢驗(yàn)工作，根據(jù)需要編寫(xiě)操作手冊(cè)。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與抽檢工作實(shí)施人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立并落實(shí)責(zé)任制度，確保各項(xiàng)工作符合法規(guī)要求，程序合法有效，結(jié)果準(zhǔn)確可靠。在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

（三）省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確匯總各季度監(jiān)督抽檢信息，包括附件4至附件6的電子版和紙質(zhì)文件、不合格產(chǎn)品公布情況等，并分別于201*年6月15日、9月15日和11月15日前將二、三、四季度匯總信息報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。201*年11月30日前上報(bào)全年匯總信息，并按照附件7的要求報(bào)送201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報(bào)告。

（四）各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)及各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)抽檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。各地應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理要求，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，不得擠占、截留、挪用，努力提高資金使用效益。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將不定期組織對(duì)各地抽檢工作和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地抽檢工作的重點(diǎn)。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系部門(mén)：國(guó)家局食品安全監(jiān)管司監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處聯(lián)系人：孫建平聯(lián)系電話：010-88330549傳真：010-88370947郵箱：sunjp@sda.gov.cn

附件：1．201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃表2．項(xiàng)目檢測(cè)方法對(duì)照表3．食品檢驗(yàn)工作規(guī)范4．樣品信息登記表5．樣品檢驗(yàn)結(jié)果匯總表6．不合格產(chǎn)品信息表

7．201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報(bào)告框架

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于印發(fā)201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知附件3

附件3

食品檢驗(yàn)工作規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔201*〕29號(hào)）

第一條為規(guī)范食品檢驗(yàn)工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）及其實(shí)施條例，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于依據(jù)《食品安全法》及其有關(guān)規(guī)定開(kāi)展的食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

第三條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》，按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可規(guī)定通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定后，在批準(zhǔn)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)，按本規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)活動(dòng)。

第四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確，不得出具虛假或者不實(shí)數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)報(bào)告。

第五條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于食品檢驗(yàn)活動(dòng)所涉及的利益相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來(lái)自?xún)?nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響，防止商業(yè)賄賂，保證檢驗(yàn)活動(dòng)的獨(dú)立性、誠(chéng)信和公正性。

第六條食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)保障實(shí)驗(yàn)室安全。

第八條當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)的安排，完成相應(yīng)的檢驗(yàn)任務(wù)。

第九條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，建立和實(shí)施與檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。第十條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用現(xiàn)行有效的文件。

第十一條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與食品檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員,聘用具有相應(yīng)能力的人員，建立人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷檔案。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得聘用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事食品檢驗(yàn)工作的人員。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十二條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、儀器設(shè)備、配套設(shè)施及環(huán)境條件。

第十三條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)菌（毒）種的正常使用。

第十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）、標(biāo)準(zhǔn)菌（毒）種檔案。

第十五條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)影響檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗材料等供應(yīng)品進(jìn)行驗(yàn)收和記錄，并定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，列出合格供應(yīng)商名單。

第十六條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或委托方的要求進(jìn)行樣品采集、流轉(zhuǎn)、處置等，并保存相關(guān)記錄。

樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足檢驗(yàn)、復(fù)檢工作的需要。

第十七條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所使用的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證，保存相關(guān)記錄。

第十八條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在建立和使用食品檢驗(yàn)非標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定并符合相應(yīng)程序，對(duì)其可靠性負(fù)責(zé)。第十九條接受食品安全監(jiān)管部門(mén)委托建立和使用的非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)交由委托檢驗(yàn)的部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下述材料：

（一）定性檢驗(yàn)方法的技術(shù)參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、選擇性、檢測(cè)限等。

定量檢驗(yàn)方法的參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、線性、選擇性、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、再現(xiàn)性、檢測(cè)限、定量限、穩(wěn)定性、不確定度等。

（二）突發(fā)食品安全事件調(diào)查檢驗(yàn)時(shí)，可僅提交方法的線性范圍、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、選擇性、檢測(cè)限或定量限等確認(rèn)數(shù)據(jù)。

第二十條原始記錄應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)人員的簽名或蓋章。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章或經(jīng)法人授權(quán)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專(zhuān)用章、授權(quán)簽字人簽名。

第二十一條食品檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存至少五年，有特殊要求的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告中如同時(shí)有獲得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的檢驗(yàn)項(xiàng)目和未獲得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)未獲得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的檢驗(yàn)項(xiàng)目予以說(shuō)明。

第二十三條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，采取糾正和預(yù)防等措施持續(xù)改進(jìn)管理體系，不斷提升檢驗(yàn)?zāi)芰Γ�并保存質(zhì)量活動(dòng)記錄。

第二十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布檢驗(yàn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和期限、異議處理和投訴程序。

第二十五條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所從事的物理、化學(xué)、微生物和毒理學(xué)等食品檢驗(yàn)領(lǐng)域每年至少參加一次實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)或能力驗(yàn)證。

第二十六條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如應(yīng)用計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范附件的要求。

第二十七條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)含有非食用物質(zhì)時(shí)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)縣級(jí)以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)報(bào)告，并保留書(shū)面報(bào)告的復(fù)印件、檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄。

第二十八條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其主管部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)的監(jiān)督管理。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理部門(mén)的要求報(bào)告工作情況，包括任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和趨勢(shì)分析等。

第二十九條本規(guī)范自201*年4月1日起施行。

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