食品安全亮點工作匯報
食品安全亮點工作匯報
(一)深入調(diào)查摸清底數(shù)。摸清食品經(jīng)營戶底數(shù),是確保我局食品安全監(jiān)管工作有效開展的基礎(chǔ)性工作,也是我們制定工作思路的重要依據(jù),為此,我局要求各派出機構(gòu)對轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行深入調(diào)查,實時掌握經(jīng)營戶最新動態(tài),截至12月初,呈貢轄區(qū)內(nèi)共有食品經(jīng)營戶1320戶,其中企業(yè)85戶,個體工商戶1235戶,經(jīng)營范圍主要為預(yù)包裝食品銷售。從事食品添加劑銷售經(jīng)營戶10戶,主要集中在農(nóng)貿(mào)市場干菜調(diào)料攤。
(二)嚴(yán)格食品添加劑銷售渠道管理。在食品添加劑專項整治管理中,我局推進了食品添加劑經(jīng)營戶“實名制”備案登記管理,即在銷售過程中,要求購買單位及個人提供真實有效的身份證明,實施備案登記,確保食品添加劑流向清晰,處置突發(fā)事件時,可有效進行追根溯源。
(三)規(guī)范日常監(jiān)管程序。根據(jù)日常監(jiān)管重點及存在問題,我局制定了可操作性的食品安全監(jiān)管巡查規(guī)范,對基層流通許可證頒發(fā)、市場巡查等工作環(huán)節(jié)提出具體指導(dǎo),并制定了一個監(jiān)管流程規(guī)范,使食品安全監(jiān)管工作從行政許可、市場監(jiān)管等方面均形成規(guī)范的流程。
(四)制定監(jiān)管人員風(fēng)險防范機制。食品安全形勢對我一線監(jiān)管人員提出了更高要求,也使一線監(jiān)管人員面臨極大風(fēng)險,我們認(rèn)為作為監(jiān)管部門履職到位就是降低監(jiān)管風(fēng)險最有效的手段。為此我局提出了“一個緊盯,二個嚴(yán)把,三個從快”方針,切實強化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,有效降低監(jiān)管人員風(fēng)險:一是緊盯無證經(jīng)營食品經(jīng)營戶的監(jiān)管和查處;二是嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把經(jīng)營戶索證索票及進銷貨臺賬及銷貨實名制登記;三是對重點、熱點問題食品行動從快,打擊從快,匯報從快,使問題食品能在第一時間得到有效控制,避免不安定的問題發(fā)生。同時我局以個私協(xié)會為依托,采取走進大學(xué)校園、借助3.15活動等平臺宣傳、播放食品安全宣傳專題片、外聘專業(yè)講師授課、分管副局長授課、現(xiàn)場交流探討等形式,開展食品安全培訓(xùn)。年內(nèi)共舉辦了5場培訓(xùn)會,培訓(xùn)監(jiān)管人員80人次,培訓(xùn)食品經(jīng)營戶300戶次,全年共投入食品安全工作經(jīng)費40萬元,在培訓(xùn)會現(xiàn)場下發(fā)考試試卷進行考核,通過培訓(xùn)提高了食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平,強化了經(jīng)營戶自律意識,使監(jiān)管人員懂監(jiān)管,經(jīng)營戶能夠守法經(jīng)營,有效降低了流通領(lǐng)域食品安全事故發(fā)生。
(五)以案件查辦促工作履職到位。一年來始終保持對食品案件查辦高壓態(tài)勢,加大違法經(jīng)營的成本,在食品案件查中我們采取“三嚴(yán)格”措施開展案件查辦工作,一是嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序,二是嚴(yán)肅案件查辦紀(jì)律,三是嚴(yán)格依法查處案件,年內(nèi)共查辦食品案件149件,收繳罰沒款44.2萬元。通過對食品違法案件查辦力度的加強,我局有效地控制了無照經(jīng)營、不按規(guī)定建立健全進貨臺賬及銷售“三無”過期食品等違法行為的發(fā)生。
(六)積極主動向地方黨委政府匯報工作。我局雖屬垂直管理部門,但一直以來我們都高度重視向地方黨委政府匯報,特別是食品安全工作,我們更加積極爭取地方黨委政府對我局工作的支持,年內(nèi)共向區(qū)政府、區(qū)食品安全委員會就流通領(lǐng)域食品安全工作開展情況進行專題匯報10次,上報食品安全工作專報23篇,工作得到了區(qū)政府及區(qū)食安委會的積極肯定,為此區(qū)政府首次專門撥付50萬元食品安全經(jīng)費給我局,用于開展食品安全工作。
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201*年亮點工作匯報各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就201*年上半年食品質(zhì)量安全監(jiān)管、等工作開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報
為認(rèn)真貫徹國家、省市質(zhì)量工作會議精神,切實抓好我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作,市**局進行了精心安排,周密部署,認(rèn)真排查,對全市食品加工企業(yè)進行專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,扎實做好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項基礎(chǔ)性工作,使全市食品質(zhì)量安全總體上有了明顯好轉(zhuǎn),重點食品、重點區(qū)域得到了有效治理,有效推動了全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展。一、近階段產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
全市質(zhì)量工作會議召開后,市**局成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項整治行動實施方案,明確了專項整治的工作目標(biāo)和工作任務(wù),進一步增強了干部職工加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的政治責(zé)任感、**使命感、勢在必行的緊迫感和不抓好不行的危機感。在全體干部職工中形成了把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作作為**系統(tǒng)的第一責(zé)任、第一任務(wù)。(二)強化責(zé)任,明確到人
為了保障專項整治工作取得成效,**局對全市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全采取“定責(zé)任、定區(qū)域、定企業(yè)、定人員”的“四定”監(jiān)管模式,把全市分為六個責(zé)任區(qū)域,建立食品企業(yè)分布圖,把全市食品加工企業(yè)的監(jiān)管落實到人。一把手為監(jiān)管第一責(zé)任人,主管副局長為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員為直接責(zé)任人,出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的,按照分工分別追究直接責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人的責(zé)任,保證了整治工作的順利開展。
(三)調(diào)查摸底,普查建檔
為弄清全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù),針對我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)面廣、規(guī)模小的實際情況,**局調(diào)整工作重心,傾全局之力,集中時間、精力、人力、物力,用一個星期的時間,把主要精力放到食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作上來,建立了局領(lǐng)導(dǎo)包片、稽查隊、股室人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村分片定責(zé)制,全力以赴抓普查工作。我局還把普查工作納入對稽查隊、各股室的年終目標(biāo)考核中,從而保證時間、精力、人力、物力四到位。在普查、核實的基礎(chǔ)上,我局對監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)建立了詳細(xì)的企業(yè)檔案,把企業(yè)證照情況、普查信息表、代碼證、QS證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、巡查記錄、整改通知書等內(nèi)容全部納入該企業(yè)檔案。建立企業(yè)檔案后,把食品生產(chǎn)企業(yè)清單輸入電腦,錄入監(jiān)管系統(tǒng),扎實推動了全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔工作,為實施食品動態(tài)監(jiān)管夯實基礎(chǔ)。截止目前,經(jīng)普查匯總,我市共有各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)及食品加工點***家,其中,有一定規(guī)模的企業(yè)有家,這家食品生產(chǎn)企業(yè)中,獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)家,占規(guī)模企業(yè)的%;另外家均為食品加工小作坊,營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證齊全的有家,營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證不齊全的有家,三無的有***家。(四)目標(biāo)明確,工作到位
為確保食品安全專項整治工作中關(guān)于**系統(tǒng)的“三個100%”,即食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。**局在專項整治的過程中,突出了“五個重點”:即突出重點食品、突出重點區(qū)域、突出重點企業(yè)、突出生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、突出大案要案。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),端掉制假黑窩點。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)的證后監(jiān)管力度,強化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人,督促企業(yè)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。截止目前,**局已出動執(zhí)法車輛245次,執(zhí)法人員676人次,檢查純凈水企業(yè)21家,查封純凈水生產(chǎn)設(shè)備1套,檢查學(xué)校食堂9家,檢查各類食品加工企業(yè)300余家。(五)重拳出擊,打擊有力根據(jù)《C市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求,按照市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局對全市范圍內(nèi)瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)進行了專項重點整治。重點對該類企業(yè)的水源、生產(chǎn)必備條件、加工工藝流程、衛(wèi)生狀況、清洗、消毒環(huán)節(jié)、兩證一照等情況進行了全方面檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),獲得食品生產(chǎn)許可證的瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)“兩證一照”齊全,生產(chǎn)設(shè)備及消毒設(shè)施完善,管理規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)定;但部分無食品生產(chǎn)許可證的瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)廠家,企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識淡漠,不按國家規(guī)定積極申請食品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)設(shè)備簡陋,環(huán)境條件差,缺乏消毒設(shè)備,或不按生產(chǎn)流程組織生產(chǎn),沒有檢驗設(shè)備,出廠產(chǎn)品不經(jīng)檢驗,產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證。
經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報市政府批準(zhǔn),決定以五個單位聯(lián)合發(fā)文的形式,將對我市12家無食品生產(chǎn)許可證瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)廠家予以取締。(六)強化宣傳,營造氛圍
為了配合食品專項整頓工作的順利進行,我局一是在辦公場所懸掛了“開展專項整治、提高產(chǎn)品質(zhì)量、確保食品安全”的宣傳條幅;二是分別召開了全市礦泉水加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹國家質(zhì)量安全工作會議精神、總局李長江局長的重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,并將《特別規(guī)定》印刷發(fā)放到全市企業(yè)手中,供全市食品加工企業(yè)人員學(xué)習(xí)使用,努力使食品生產(chǎn)加工業(yè)主真正了解此次專項整頓工作的意義、內(nèi)容和目的;三是利用廣播、標(biāo)語和各種會議宣傳食品安全專項整治工作的成效,積極推薦一批優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導(dǎo)消費,揭露曝光食品安全方面的違法犯罪行為,大力宣傳食品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī),增強廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權(quán)意識,提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識和能力,營造較好的社會氛圍;四是印發(fā)了3000余份《食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況登記表》,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,所有機關(guān)人員全部分工到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),與地方政府一起采取“進村”、“進廠”、“進店”的“三進”模式,對所有食品加工點全部登記造冊,確保登記率100%。普查過程中要求簽定《小食品坊食品安全承諾書》、《食品加工小作坊食品安全承諾書》、《小豆腐坊食品安全承諾書》、《小油坊食品安全承諾書》;五是連續(xù)刊出八期專項整治工作簡報,報送給市領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,使其能夠及時掌握專項整治工作動態(tài)。二、存在的問題和不足
一是食品加工企業(yè)“低、小、散”問題突出,監(jiān)管難度大。我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)除***、***等大型食品生產(chǎn)企業(yè)外,普遍存在規(guī)模小,分布散亂等現(xiàn)象,絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工點生產(chǎn)工藝簡單,設(shè)備落后陳舊,作業(yè)時間、方式隨意性大,再加上從業(yè)人員質(zhì)量意識差,流動性大,始終存在食品質(zhì)量安全隱患,給監(jiān)管工作帶來很大困難。
二是人員力量經(jīng)費有限,存在工作不夠到位,督導(dǎo)不夠理想的問題。特別是經(jīng)費不足,無法開展大范圍的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗,致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求。
三是有些企業(yè)法律意識還較淡薄,申辦食品生產(chǎn)許可證難度較大。有些企業(yè)主缺乏發(fā)展眼光,對申證工作熱情不夠,對自己的產(chǎn)品缺乏信心,如我市的個別食品加工企業(yè)的抵觸情緒比較嚴(yán)重。
四是農(nóng)村地區(qū)食品安全形勢嚴(yán)峻,食品衛(wèi)生監(jiān)管相對薄弱。農(nóng)村普遍采用作坊式生產(chǎn)形式,大都實行分散經(jīng)營,生產(chǎn)經(jīng)營者絕大多數(shù)系本地村民或外來人員,以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業(yè)為主,守法意識不強,相當(dāng)一部分無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,生產(chǎn)條件差,加工水平低,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,也不利于推行標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量,大大制約食品安全水平的提升。甚至,有些生產(chǎn)者與經(jīng)營者急功近利、唯利是圖,為謀取暴利消費者生命健康而不顧,缺乏誠信守法意識,導(dǎo)致了對農(nóng)村市場的食品安全監(jiān)管難。四、下一步的工作打算
針對##市食品安全專項整治檢查組反饋的問題及我局開展食品安全監(jiān)管中存在的問題和不足,下階段主要加強以下幾個方面的工作:一是認(rèn)真總結(jié)上階段專項整治的工作經(jīng)驗。分析查找存在的問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),匯總各部門情況,建立健全食品安全一系列監(jiān)管措施,為專項整治工作下一階段打好基礎(chǔ)。
二是要進一步加大對無證生產(chǎn)企業(yè)的宣傳和監(jiān)管力度。引導(dǎo)小作坊創(chuàng)造條件,組織申辦食品生產(chǎn)許可證,同時逐步關(guān)停和淘汰一批無證無照的小作坊,根據(jù)風(fēng)險食品警示圖確定食品生產(chǎn)企業(yè)黑名單,加大監(jiān)督處罰力度。
三是要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)食品相關(guān)法律法規(guī),提高依法行政水平,提高質(zhì)量安全管理水平。四是繼續(xù)加強輿論宣傳。發(fā)揮好新聞媒體的輿論宣傳與監(jiān)督作用,宣傳假冒偽劣食品的危害性和舉報電話,爭取社會各界的廣泛參與,做到整治有力量、行動有聲勢、宣傳有效果。對于搞好整治具有強大的推動作用。提高廣大人民依法維權(quán)意識,引導(dǎo)科學(xué)安全消費,形成各級政府主導(dǎo)、各職能部門監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自率、社會廣泛參與的食品安全監(jiān)管長效機制。
食品安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。我局的食品安全工作盡管已經(jīng)取得了一定成果,還有許多問題亟待解決,與領(lǐng)導(dǎo)要求還有差距。我們相信,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各單位的共同協(xié)助下,我市的食品安全監(jiān)管工作一定會邁上一個新的臺階。
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