谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)
谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革,規(guī)范用人行為,優(yōu)化和整合我鄉(xiāng)事業(yè)單位人才資源配置,促進(jìn)事業(yè)單位快速健康發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府事業(yè)單位人事制度改革精神,我鄉(xiāng)制定了《谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》,現(xiàn)將我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作作以下總結(jié)。
實(shí)行聘用制度是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵,牽涉面廣,政策性強(qiáng)。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,穩(wěn)步實(shí)施。在第一階段,我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,使大家充分認(rèn)識(shí)到了全員聘用工作的重要性、必要性和緊迫性。同時(shí),成立了由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)聘用工作具體事宜。
第二階段主要是編制崗位設(shè)置方案,凡所涉及此項(xiàng)工作的鄉(xiāng)屬相關(guān)單位根據(jù)單位職能和任務(wù),以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)及人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為依據(jù),按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則,對(duì)崗位重新進(jìn)行了有效合理的科學(xué)配置,制定了本單位的《崗位設(shè)置方案》。崗位設(shè)置包括人員崗位、專業(yè)技術(shù)人員崗位、工勤人員崗位!秿徫辉O(shè)置方案》既充分考慮本鄉(xiāng)社會(huì)的需求、單位的發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)等多種因素,又明確了崗位職責(zé)、權(quán)利、聘用和任職條件。
第三階段主要是簽訂事業(yè)單位聘用合同,根據(jù)《谷龍鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》,鄉(xiāng)屬事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上按照不同類別和期限與受聘人員簽定了由縣人事局統(tǒng)一印制的《事業(yè)單位聘用合同書》。我鄉(xiāng)事業(yè)單位應(yīng)簽訂合同人數(shù)12人,實(shí)際簽訂12人,簽約率達(dá)到了100%。目前合同簽訂和鑒證工作已結(jié)束,我鄉(xiāng)在認(rèn)真自查,并將此項(xiàng)工作的開展和完成情況形成書面材料于本月底前上報(bào)縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
我鄉(xiāng)在簽訂聘用合同過(guò)程中存在的問(wèn)題:
1、在全員聘用過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理所共調(diào)整2人,1人由鄉(xiāng)企所調(diào)整到鄉(xiāng)文體廣播電視服務(wù)中心工作,1人由鄉(xiāng)企所調(diào)整到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心調(diào)整1人到鄉(xiāng)水利站工作。但人事關(guān)系還沒(méi)有辦理。
2、目前我鄉(xiāng)事業(yè)單位部分人員處于借用階段,其中3人借用,1人雙待,存在有位無(wú)人情況。
谷龍鄉(xiāng)人民政府201*年7月20日
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鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣蕉溪鎮(zhèn)中心小學(xué)校人事制度改革工作總結(jié)
為了進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)校管理效能,提高整體辦學(xué)水平,按照黔東南州事業(yè)單位崗位設(shè)管理實(shí)施方案和201*年4月8日鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣教育系統(tǒng)人事制度改革工作會(huì)議精神要求,我校也于4月10日拉開了人事制度改革的序幕。
蕉溪鎮(zhèn)中心小學(xué)和許多兄弟學(xué)校一樣,在舊的教育管理體制下,一直沿用著過(guò)去多年形成的管理模式,廣大教師普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí),工作中積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,極大地制約著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益持續(xù)、健康、科學(xué)的發(fā)展,應(yīng)該說(shuō),我校進(jìn)行人事制度改革已勢(shì)在必行且條件已基本具備。截止201*年10月23日止,我校在上級(jí)有關(guān)文件精神的指導(dǎo)下,本著公開、公平、公正的原則,在學(xué)校進(jìn)行了大膽的人事制度改革。目前我校各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作已經(jīng)平穩(wěn)結(jié)束,現(xiàn)把各方面情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,轄河口、岔河和猛溪三所片區(qū)中心小學(xué)校(該三所片區(qū)中心校共下轄6所村點(diǎn)校),蕉溪小學(xué)校本部下轄路溪、木元和洞腳三所村校。鎮(zhèn)中心小學(xué),F(xiàn)實(shí)有教師42人,編制41人。設(shè)管理崗位3個(gè)(單位正職1人,副職1人),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2個(gè)(教導(dǎo)處和總務(wù)處)。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)情況:中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)有14人(取得中級(jí)資格的教師有26人,超崗12人。),其中:八級(jí)2人,九級(jí)4人,十級(jí)8人;初級(jí)專業(yè)崗位27人,其中十一級(jí)13人,十二級(jí)13人,十三級(jí)1人。
二、具體做法
1、成立事改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為事改工作提供組織保障。
由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨支部書記和常務(wù)副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),工會(huì)主席、中層干部、教師代表為成員,共有成員9人。并根據(jù)相關(guān)文件精神下設(shè)有聘任工作小組、考核評(píng)議小組和調(diào)解小組,負(fù)責(zé)競(jìng)聘的具體操作和處理競(jìng)崗中產(chǎn)生的一些問(wèn)題,做好說(shuō)服和解釋工作。
2、加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是人事制度改革的前提。。自201*年4月8日全縣教育系統(tǒng)人事制度改革工作正式啟動(dòng)后,學(xué)校行政一班人未雨綢繆,積極做好人事管理制度改革的準(zhǔn)備工作。4月10日即召開全片區(qū)教師人事改革動(dòng)員大會(huì),組織全體教師學(xué)習(xí)有關(guān)人事改革的文件、政策法規(guī),使廣大教師對(duì)人事制度改革有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí):教育要?jiǎng)?chuàng)新,首先是制度創(chuàng)新。人事制度改革是學(xué)校制度創(chuàng)新的一個(gè)極為重要的組成部分,是推動(dòng)學(xué)?沙掷m(xù)發(fā)展和教師專業(yè)化發(fā)展一個(gè)重要的動(dòng)力源泉。學(xué)校積極穩(wěn)妥的推進(jìn)人事制度改革,就是要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師的工作熱情、轉(zhuǎn)變教師工作觀念。這項(xiàng)改革的成功與否,將直接關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定大計(jì),也直接關(guān)系到教師個(gè)人的切身利益。人事制度改革的本質(zhì)就是打破大鍋飯,打破職務(wù)終身制,能者上、劣者下;就是分配制度的改革,多勞多得,比貢獻(xiàn)比奉獻(xiàn)。人事制度改革已勢(shì)在必行。
經(jīng)過(guò)學(xué)校的廣泛宣傳發(fā)動(dòng),全體教職工初步形成了進(jìn)行人事制度改革的共識(shí),因此,這項(xiàng)工作的實(shí)施得到了絕大多數(shù)教職工的理解和支持。
3、發(fā)揚(yáng)民主、全員參與、認(rèn)真制定實(shí)施方案及量化考核細(xì)則。
人事制度改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,千頭萬(wàn)緒,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,教師民主參與是關(guān)鍵。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校人事管理制度改革,讓廣大職工充分發(fā)揮民主權(quán)利,我校在制定人事制度改革的崗位設(shè)方案,競(jìng)聘上崗量化考核細(xì)則及全員聘用實(shí)施等方案時(shí),充分發(fā)揚(yáng)民主,全員參與。
首先由校長(zhǎng)親自擬定人事制度改革的崗位設(shè)等方案及競(jìng)聘上崗量化考核細(xì)則等文件;其次是積極聽取縣教育局和縣人事局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見,再經(jīng)事改領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)討論修改后,最終以第四稿形成各種方案的討論稿提交全體老師學(xué)習(xí)討論。第三是組織全體教職工學(xué)習(xí)、討論實(shí)施方案(討論稿),并上傳在學(xué)校網(wǎng)站,讓全體教師全體教師討論,收集老師的意見。第四是各種方案經(jīng)過(guò)集思廣益,上下互動(dòng),幾經(jīng)修改,形成的(草案)提交全體教師會(huì)議通過(guò),對(duì)所有方案和辦法、細(xì)則進(jìn)行無(wú)記名投票表決,至6月15日,競(jìng)聘上崗等方案、量化考核細(xì)則全部全票通過(guò)(除《競(jìng)聘上崗量化考核細(xì)則》有一個(gè)教師對(duì)某條有保留意見,但她還是同意)。第五是整個(gè)事改過(guò)程我們都于民主監(jiān)督之中。自4月10日起至10月20日,我們一共召開12次以人事改革為主題的會(huì)議(其中7次全體教師會(huì)議,5次事改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議)。
由于崗位設(shè)等方案和量化考核細(xì)則既嚴(yán)格遵照省、州、縣有關(guān)文件和有關(guān)事改會(huì)議精神,又充分發(fā)揚(yáng)民主,接納廣大教職工合理化意見和建議,考慮了中心校和村點(diǎn)校不同教師各方面利益,符合我校的實(shí)際情況,最終能使競(jìng)聘上崗工作有序、公正地展開。
4、操作規(guī)范、陽(yáng)光透明、體現(xiàn)人文關(guān)懷。
公開、公平、公正是事改得以順利完成的根本。教師反應(yīng)最強(qiáng)烈的是怕我們搞暗箱操作。在整個(gè)競(jìng)聘上崗的過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則進(jìn)行規(guī)范化操作,對(duì)競(jìng)聘的結(jié)果在第一時(shí)間進(jìn)行公開、公示,體現(xiàn)陽(yáng)光透明。
在教師競(jìng)聘過(guò)程中,既堅(jiān)持原則,對(duì)有特殊情況教師也體現(xiàn)人文關(guān)懷。我校取得中級(jí)資格的教師有26人,而崗位設(shè)只有14人,有12個(gè)具中級(jí)資格的老師落聘。其中已聘十級(jí)的有兩位老教師(陳光英、周章瓊)落聘了,她倆都是我校的骨干老師,工作兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,不計(jì)得失,任勞任怨。但由于前兩年兩位老師都上過(guò)差班,其中一年的考核成績(jī)低,導(dǎo)致本次落聘。
針對(duì)學(xué)校實(shí)際,校長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)和相關(guān)事改會(huì)議上多次說(shuō)過(guò):“在事改和日常工作中,我們年青教師一定要尊重老教師,老教師也要關(guān)心愛(ài)護(hù)年青教師,我們的老教師在他們年青的時(shí)候,也有著輝煌的過(guò)去和無(wú)數(shù)的閃光點(diǎn)。希望全體老師都要正確面對(duì)本次事改,既要積極進(jìn)取,也要淡泊名利!逼溉喂ぷ髦校iL(zhǎng)經(jīng)常深入到村點(diǎn)校和老師中了解和聽取老師們的心聲要求,關(guān)心老師的疾苦,耐心做好老師的解釋工作。陳光英老師是我校的工會(huì)主席,從我校的方案制定到聘任過(guò)程,她一直都參加,由于我們堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,她本人落聘,她沒(méi)有意見,且作為事改領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)解小組的成員之一的她還耐心做好其他落聘教師的思想工作。正因?yàn)槲倚5氖赂墓ぷ鞴⑼该,以人為本,思想工作做到位,事改工作才得以順利完成?/p>
三、存在的問(wèn)題及我們的思考
我校的人事管理制度改革在學(xué)校人事改革領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下,在全體教職工的積極參與下,順利完成了,縱觀實(shí)施改革的全過(guò)程,仍有很多問(wèn)題值得思考:
1、人事管理制度的改革有利于促進(jìn)教師的成長(zhǎng)。大自然的生存法則是:物竟天擇,優(yōu)勝劣汰,F(xiàn)在,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、普通老師,都不能高枕無(wú)憂,如果每個(gè)人都有危機(jī)意識(shí),必將促進(jìn)更多教師,特別是年輕教師的成長(zhǎng)。2、人事管理制度的改革必將催生新的管理模式的誕生。改革后學(xué)校對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和班主任、老師及村點(diǎn)校老師如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和考核,學(xué)校行政如何有效開展工作等都是今后要研究和探索的問(wèn)題。
3、農(nóng)村學(xué)校與城關(guān)學(xué)校的中級(jí)崗位設(shè)比例相差太大,不體現(xiàn)教育公平。城關(guān)小學(xué)50%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)35%,片區(qū)中心小學(xué)33%。
按省委組織部、省編辦、省人事廳、省財(cái)政廳、省教育廳《貴州省深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》(黔教人發(fā)[201*]367號(hào))文件第二大點(diǎn)第5條規(guī)定:小學(xué)高級(jí)3045%,對(duì)省級(jí)示范學(xué)校教師高級(jí)職務(wù)的比例和農(nóng)村中小學(xué)教師中、高級(jí)職務(wù)的比例可適當(dāng)提高?晌覀兦瓥|南州事業(yè)單位崗位設(shè)管理實(shí)施方案中卻是這樣的:縣市小學(xué)的比例為3060%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)是2535%。這不是與黔教人發(fā)[201*]367里關(guān)于向農(nóng)村學(xué)校傾斜的精神相悖離嗎?農(nóng)村學(xué)校教師編制少,教師干活最累,待遇最低,中級(jí)指標(biāo)也低。這是教育不公平!
4、農(nóng)村學(xué)校的編制不足,農(nóng)村學(xué)校老師壓力大。還是1:24配備老師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校沒(méi)有配備幼兒教師編制。教育不公平!
5、制定教師崗位評(píng)價(jià)機(jī)制還值得我們探索。
崗位評(píng)估與考核是推行聘用合同制的重要制度,是落實(shí)“按勞分配、要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”經(jīng)濟(jì)分配原則的必要舉措,也是實(shí)現(xiàn)人事制度改革目標(biāo)的根本所在。所以健全和完善教職工崗位工作的評(píng)估與考核制度意義重大。為此,要加強(qiáng)管理,我們必須要建立了比較科學(xué)合理的教職工崗位工作的評(píng)估考核制度,包括領(lǐng)導(dǎo)組織、考評(píng)的形式或方法、考評(píng)的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等。但是,由于學(xué)校存在中心校、村點(diǎn)校的工作要求不同,村點(diǎn)校面大,中心校難以考核等因素,還有教師兼職的崗位比較多,在綜合評(píng)價(jià)量化中,主崗位與兼職的崗位所占的比重多少,才能保持相對(duì)的平衡,這些問(wèn)題都有待進(jìn)一步探索。
6、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛移默化影響下,一部分教師經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),具體工作面前“錢”字當(dāng)頭,過(guò)于計(jì)較個(gè)人得失,給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的阻力。這是一個(gè)在人事制度改革中值得思索需要解決的問(wèn)題。
四、今后的打算
1、繼續(xù)完善教師考核評(píng)價(jià)的辦法,在此基礎(chǔ)上,建立完善的教師獎(jiǎng)懲機(jī)制。2、多方聽取意見,制定全鎮(zhèn)教師績(jī)效工資考核實(shí)施辦法,使之更能體現(xiàn)公正和效率,逐漸打破平均主義大鍋飯思想,建立更具動(dòng)力和活力的學(xué)校分配。
3、爭(zhēng)取上級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的投入,加大學(xué)校布局調(diào)整,整合教育資源,促進(jìn)全鎮(zhèn)教師的柔性流動(dòng)。
人事制度改革,我校雖取得了一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。我們堅(jiān)信:隨著人事制度改革的不斷深入,必將在教師群體中形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)局面,提升教師隊(duì)伍的整體水平,推動(dòng)學(xué)校管理上規(guī)范,上層次,促進(jìn)蕉溪鎮(zhèn)中心小學(xué)校乃至全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣蕉溪鎮(zhèn)
中心小學(xué)校
二OO九年十一
月二十四日
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