201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大黨委會工作報告

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大黨委會工作報告

各位代表：

受XX鎮(zhèn)第十屆人民代表大會主席團委托，我向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出意見。

一、過去五年主要工作回顧

剛剛過去的一年，是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。在縣人大常委會的關心指導下，在縣委、鎮(zhèn)黨委的正確領導和鎮(zhèn)政府的密切配合下，鎮(zhèn)人大主席團認真貫徹黨的十七大、十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“突出主旋律、增強凝聚力、提高執(zhí)行力”的要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作目標，把實現(xiàn)“三個一百”目標任務和推進重大項目、重點工程作為監(jiān)督重點，認真履行憲法和法律賦予的職權，著力加強自身建設，著力提高監(jiān)督水平，著力發(fā)揮代表作用，推動鎮(zhèn)黨委重大決策、重點工作有效落實，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

（一）始終堅持黨的領導，著力加強自身建設

自覺堅持黨的領導，始終保持正確的政治方向。把加強黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)有機結合起來，認真履行依法監(jiān)督職能，不斷改進監(jiān)督形式和方法，正確處理好加強黨的領導與發(fā)揮國家權力機關作用的關系，確保黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，確保人大工作始終服從、服務于黨委的中心工作，服務于人民的利益。堅持重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的同意，做到不失職，不越權。

注重加強人大自身建設，圍繞市委、縣委關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)化軟環(huán)境、增強軟實力活動、“三個一百”目標任務和新家園行動計劃等重大安排部署，按照建設學習型機關的要求，切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員及人大代表的思想政治、業(yè)務知識、工作作風、依法監(jiān)督職能和廉政建設。

一是加強政治理論學習。鎮(zhèn)人大主席團注重抓好思想政治建設，積極組織縣、鎮(zhèn)人大代表以學習會議精神、集中學習、個人自學和在線學習等方式，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會科學發(fā)展觀內(nèi)涵，學習黨的路線、方針和政策，進一步提高代表的政治理論水平和依法履職意識。

二是加強業(yè)務知識學習。大力開展人大代表業(yè)務知識培訓，認真學習貫徹《憲法》、《組織法》、《代表法》和《監(jiān)督法》等法律法規(guī)和加強經(jīng)濟、科技、計算機等業(yè)務知識培訓，有效增強了代表駕馭工作的能力和實踐創(chuàng)新的本領。

三是加強機關作風建設。認真落實崗位責任制，切實抓好機關作風建設，使主席團成員在政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關系上保持緊密性，樹立求真務實作風來提高辦事效率。

四是加強規(guī)章制度建設。健全和完善各項規(guī)章制度，為代表履行職責創(chuàng)造條件，使人大工作進一步制度化、規(guī)范化。

五是加強廉潔自律建設。把黨廉潔自律建設列入年度工作計劃，認真執(zhí)行領導干部定期報告制度，認真學習楊善洲等先進人物事跡，通過開展警示教育活動，增強了人大代表的清正廉潔意識，提高了領導干部拒腐防變的能力。

（二）充分發(fā)揮人大職能，著力提高監(jiān)督水平堅持以增強監(jiān)督實效為核心，緊緊圍繞全鎮(zhèn)重點建設、重大事項和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，建言獻策、專題調(diào)研、強化監(jiān)督。

一是在干部任免上，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主。始終堅持嚴格依法辦事程序，把黨管干部和人大依法任免干部有機結合起來，注重增強被提請任免干部的法律意識、責任意識、宗旨意識和接受人大監(jiān)督的意識，注重加強人大依法任命干部的法制觀念，為國家行政機關依法行政奠定堅實的基礎。五年來免去鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長職務1名，補選鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名，免去鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長職務5名，任命鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長職務12名。

二是堅持把國民經(jīng)濟發(fā)展、法律法規(guī)實施和惠民政策的落實作為監(jiān)督重點。五年來共組織召開主席團會議15次，聯(lián)合執(zhí)法檢查8次，組織視察6次，作出決議5項；在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠民政策，促進依法行政和公正司法等方面，提出意見建議12條，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、邊境穩(wěn)定。

三是強化工作監(jiān)督，促進依法行政。五年來，先后聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》、《關于XX鎮(zhèn)第十屆人大會議期間代表所提出建議、批評、意見辦理情況的報告》。通過聽取和審議上述報告，提出了加強和改進政府工作的具體意見和建議，促進了全鎮(zhèn)各項工作的有序開展，收到了很好的成效。

四是加強對全鎮(zhèn)重點工程項目的監(jiān)督。先后對新家園建設、“興邊富民”工程、一事一議、扶貧、片區(qū)綜合開發(fā)等項目實施全過程進行監(jiān)督，配合縣人大對大丫口水電站、中山河水庫和昆鋼水泥廠進行檢查和調(diào)研，提出意見建議，確保各項建設工程公正、公開、透明和規(guī)范操作。開展定向視察活動，采取聽、看、訪相結合的方式，調(diào)查了解了計生、科技、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等工作的開展情況和有關政策的落實情況。

（三）不斷加強代表工作，著力發(fā)揮代表作用堅持把做好代表工作作為一項基礎性工作，努力拓展代表活動的廣度和深度，較好地發(fā)揮了代表作用，進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。

一是堅持主席團成員聯(lián)系代表制度，不斷加大代表聯(lián)絡力度。通過定期不定期的聯(lián)系、走訪代表，為代表履職提供信息，通過代表了解情況，反映群眾呼聲，鼓勵和引導代表為加快經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

二是認真督辦代表建議意見。五年來共收到教育、供電方、農(nóng)業(yè)基礎設施、村鎮(zhèn)建設等方面的代表建議和意見116件，人大主席團及時通過專題討論和研究，將建議意見分類梳理，分解落實到各分管領導和職能部門。在辦理過程中，涉及到鎮(zhèn)政府職權范圍的，鎮(zhèn)人大及時督促職能部門抓緊辦理，實行限時辦結;不屬于本鎮(zhèn)職權范圍的，及時通過縣人大代表向上級部門反映。

三是認真做好人民群眾來信來訪工作，努力為群眾辦實事。本著為人民群眾辦實事、負責任的態(tài)度，多渠道了解群眾思想狀態(tài)，做到熱情接待，不拒絕、不推諉，對政策、法律認識不足的群眾耐心地做好說服、解釋、疏導和引導工作。五年來，承辦上級轉交案件9起，接待群眾來訪200余次，督辦群眾來信來訪26件。通過來訪接待和處理，為群眾解決了熱點、難點問題，化解了社會矛盾，維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

（四）依法行使職權，推動鎮(zhèn)黨委、政府各項工作有效落實

堅持以“圍繞中心、服務發(fā)展”的理念來研究部署人大工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作來行使法定職權，努力提高依法決策、民主決策、科學決策水平。

一是行使好監(jiān)督權。采取工作評議、聽取專項報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、集中視察等形式，履行好計劃、預算、監(jiān)督職能，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧。

二是行使好決定權。對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾切身利益的事項進行依法討論，按程序作出決議決定，保證黨委的意圖和決策順利實現(xiàn)。

三是依法行使好重大事項的監(jiān)督權和決定權，按照鎮(zhèn)黨委的安排，積極支持配合鎮(zhèn)人民政府做好各項重點工作。按照《中華人民共和國村民組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》，對村“兩委”換屆工作進行監(jiān)督指導；配合縣委、政府做好大丫口水電站、勸橋河電站的征地協(xié)調(diào)工作；對全鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革進行監(jiān)管；認真參與各類矛盾糾紛排查工作；經(jīng)常深入到掛鉤村對澳洲堅果、核桃“三率”及其他產(chǎn)業(yè)的種植和管護進行實地指導；抓好全鎮(zhèn)各類項目工程的實施，通過精心組織指導，確保各類項目建設順利推進；積極響應縣委、政府號召，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局，積極配合鎮(zhèn)黨委、政府開展新家園行動計劃，順利完成1465戶舊村舊房改造任務；對鎮(zhèn)文化站辦公樓、XX財政所辦公樓和XX鎮(zhèn)農(nóng)民服務站建設工程進行監(jiān)督；積極配合指導農(nóng)村社會事業(yè)、基礎設施建設和基層黨建等各項工作，努力完成黨委交辦的其他工作。

回顧過去五年，鎮(zhèn)人大始終堅持求真務實、與時俱進，勇于創(chuàng)新、不斷探索的精神，依法履職的能力進一步提高，依法監(jiān)督的實效進一步增強，顯現(xiàn)了監(jiān)督顯著的良好局面。五年來，我們深深體會到，所取得的成績，離不開縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領導，離不開全鎮(zhèn)各族人民群眾，特別是全體代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團向全體人大代表、各單位、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，對照憲法和法律賦予的職責，對照黨和人民的期望，對照經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的新形勢、新任務，仍然存在不少差距。主要表現(xiàn)在：一是主席團的議事、履職能力有待進一步提高，工作思路有待于進一步拓展;二是監(jiān)督力度有待進一步增強，監(jiān)督實效需要進一步提高;三是自身建設有待進一步加強；四是代表建議意見的督辦工作需進一步加強；五是人民代表大會制度和相關法律法規(guī)的宣傳力度還需進一步加大。這些問題我們將高度重視，在今后的工作中深入研究，采取措施，切實加以解決。

二、201*年主要工作建議

各位代表，201*年是新一屆人大主席團工作的開局之年，也是我鎮(zhèn)搶抓機遇、加快發(fā)展、奮勇爭先的關鍵一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。201*年鎮(zhèn)人大工作的指導思想是：在縣人大常委會和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全面貫徹黨的十八大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷加強民主法制建設，認真履行憲法和法律賦予的職責，以人為本、求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻。今年，我們將著重抓好以下四個方面的工作。

（一）注重突出實效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度繼續(xù)加強監(jiān)督工作，行使好監(jiān)督權。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。

一是對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況進行監(jiān)督，促進各項工作正常開展和平穩(wěn)運行。嚴格按照《云南省預算審查監(jiān)督條例》的規(guī)定，督促本級政府規(guī)范財政開支，隨時了解本級財政的運行情況，對資金投入較大的建設項目，行使好重大事項決定權。

二是對全鎮(zhèn)重點工程、惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督。切實加大全鎮(zhèn)項目工程實施情況和惠農(nóng)政策專項資金落實情況的專項檢查力度，保證重大項目、重點工程、惠農(nóng)政策順利實施。

三是以信訪工作為載體，充分發(fā)揮主席團的監(jiān)督作用。認真對待人大代表和人民群眾的來信來訪，對反映的問題進行調(diào)查核實，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、督促政府及時給予辦理和答復，維護好廣大人民群眾的切身利益，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）注重科學發(fā)展，促進黨委決策落實

始終按照鎮(zhèn)黨委確定的“緊緊圍繞擴大提升一個基地（40萬畝高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地）、美化兩個城（XX老城區(qū)、軍弄街道）、打造三個示范帶（南捧河流域綠色產(chǎn)業(yè)示范帶、固邊睦鄰示范帶、省道231線產(chǎn)業(yè)示范帶）、推進五大建設（政府自身建設、新家園建設、基礎設施建設、社會事業(yè)建設、平安工程建設）、建設六大產(chǎn)業(yè)（咖啡、核桃、甘蔗、堅果、橡膠、畜牧）、實現(xiàn)七大目標（政府自身建設不斷加強、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、基礎設施不斷完善、農(nóng)民收入不斷增加、人居環(huán)境得到提高、社會事業(yè)全面發(fā)展、邊境社會和諧穩(wěn)定）”的發(fā)展思路。不斷加強調(diào)查研究，強化監(jiān)督檢查，確保鎮(zhèn)黨委的決策得到認真貫徹落實。

緊緊圍繞“全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃、優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”等重點工作，服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，在全局中謀劃推進人大工作，進一步加強對全鎮(zhèn)重大經(jīng)濟決策的落實和重大事項的調(diào)查研究，及時了解和調(diào)研阻礙全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，努力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化和民主政治建設。

依法行使好重大事項決定權，認真討論鎮(zhèn)黨委建議的重大事項和鎮(zhèn)人民政府提出的相關議案。正確處理好監(jiān)督和支持人民政府依法開展工作的關系，在監(jiān)督中支持，在支持中強化監(jiān)督，為進一步推動全鎮(zhèn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實基礎。

（三）注重突出特色，積極開展代表工作

按照“三個代表”重要思想的要求，積極探索指導人大代表履職盡責的方法，創(chuàng)新工作方法，不斷提高和加強代表履職能力。

一是在解決代表和群眾反映的問題上有新舉措。對代表和群眾反映的問題，提出的要求和愿望，及時與政府聯(lián)系溝通，盡可能幫助人民群眾解決在生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題，化解出現(xiàn)的矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

二是在督辦代表建議、批評和意見的落實上有新突破。切實提高辦復率、落實率和滿意率，確保代表履行職權到位。

三是在代表活動和代表議事上有新成績。積極發(fā)揮橋梁作用，抓好代表的視察、評議和調(diào)研活動，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，通過開展活動，讓政府更多地了解民情。各代表小組每季度要組織人大代表開展一次活動，鎮(zhèn)人大每半年要組織人大代表開展一次活動，及時將代表反映的意見綜合梳理，反饋給有關部門。

（四）注重提高素質，加強人大自身建設鎮(zhèn)人大主席團作為地方權力機關的常設機構，權利和地位是人民賦予的，權威和威信來源于過硬的機關作風和良好的機關形象。因此必須切實加強自身建設，努力維護人大權威形象。

一是進一步加強代表地學習培訓工作。采取集中學習、座談討論、自學等多種形式，認真學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識，堅持學以致用，不斷提高代表責任意識和工作能力。

二是進一步加強思想作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，切實增強人大代表和機關干部廉潔從政和反腐倡廉意識，大力弘揚求真務實精神，努力在改進作風中推進工作，不斷密切與人民群眾的聯(lián)系，做到察實情、講實話、辦實事、求實效，為鎮(zhèn)人大履行職能打基礎，作保障。

三是進一步加強制度建設。建立健全和完善學習制度、工作制度、活動制度和內(nèi)部管理制度，推進各項制度規(guī)范化、法制化和程序化。

各位代表，充滿機遇和挑戰(zhàn)的201*年已經(jīng)向我們走來，新的形勢賦予我們新的使命，讓我們在縣人大常委會、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新、堅定信心、銳意進取、凝心聚力、扎實工作、努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，全力開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推進社會主義民主法制建設作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

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深入貫徹落實縣委十一屆三次全會精神加快XX人民美麗幸福家園建設步伐

XX鎮(zhèn)委書記XXX

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結去年工作，部署今年任務，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和干部群眾，振奮精神，務實創(chuàng)新，攻堅克難，力推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧，加速xx人民美麗幸福家園建設步伐。

一、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，為著力構建和諧xx夯實基礎201*年，鎮(zhèn)黨委堅持以經(jīng)濟建設為中心，以發(fā)展“五之鄉(xiāng)”為根本，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目標，團結帶領勤勞樸實的xx人民，同舟共濟，銳意進取，攻堅克難，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)政通人和、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的新局面。

（一）經(jīng)濟建設有了新發(fā)展，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作奠定了堅實基礎。

一年來，堅持發(fā)展經(jīng)濟這個中心，實現(xiàn)了“四個新突破”。一是經(jīng)濟指標新突破。201*年，全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值達7361.1萬元，比上年增長31%,人均收入4081元,比上年增長54%，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長，農(nóng)民增收雙贏；二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。全鎮(zhèn)橡膠面積達5.7萬畝，新增面積2.1萬畝，開割面積已達1萬余畝，實現(xiàn)人均收入1970元，甘蔗種植21353畝，產(chǎn)量48560噸，實現(xiàn)人均收入1447元；三是公司合作社發(fā)展

新突破。公司合作社作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的一個支撐點，一些重點公司合作社，如XX天和公司、紅豐霸王嶺山雞有限公司的規(guī)模效益等增幅較為明顯；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)調(diào)新突破。利用資源優(yōu)勢，拓展蜜蜂、山雞、豬、沉香、果樹等種養(yǎng)業(yè)，扶持重合、乙在等養(yǎng)豬專業(yè)戶100家，組建養(yǎng)蜂專業(yè)合作社2家，引進飼養(yǎng)霸王山雞，霸王烏雞公司2家，林下經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收致富的新亮點。

（二）基礎設施得到新改善，為新農(nóng)村建設營造了良好環(huán)境。把握加快風情小鎮(zhèn)建設這個切入點，不斷完善基礎設施，優(yōu)化投資環(huán)境。一是旅游基礎設施進一步健全。圍繞風情小鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，建成木棉觀景臺、黎族風情墻3面，正穩(wěn)步推進供銷社沿街兩側商業(yè)街改造、南雅水庫垂釣中心、木棉園棧道等旅游設施建設；二是危改工作扎實推進。組織干部深村入戶調(diào)查摸底，把危房指標給最困難、最需要改善居住條件的農(nóng)戶，結合本土黎族文化特點，風情旅游小鎮(zhèn)建設的現(xiàn)實需要，實現(xiàn)161戶整齊劃一的房子封頂入住；三是道路、渠道設施進一步完善。投入190萬元實施鎮(zhèn)中心大道改造工程，建成鎮(zhèn)政府-保灣，保灣環(huán)村路，尼下環(huán)村路、大仍環(huán)村路等共13公里，實施南在水庫除險加固工程，修建攔水壩4宗，修復水利渠道達58公里。

（三）社會事業(yè)實現(xiàn)了新進步，為和諧xx建設注入了生機。瞄準實現(xiàn)社會事業(yè)全面進步這個出發(fā)點，抓實社會各項工作。一是計生工作穩(wěn)步提升。我鎮(zhèn)出生率為12.58％，政策內(nèi)出生214人，符合政策生育率97.65％；完成“四術”

任務78例，占任務數(shù)85％，其余各項指標均控制在目標值內(nèi),獲評201*年度縣人口和計劃生育先進單位；二是圓滿完成農(nóng)合、農(nóng)保征收任務。我鎮(zhèn)完成縣下達新農(nóng)保征收下達指標6661人，征收653590元，參保率達100%，獲評201*年度全縣新農(nóng)合征收工作第一名。新農(nóng)合參合人數(shù)13200人，參合率100%，農(nóng)村低保資金發(fā)放36.5萬元，受益人口192人；三是綠化寶島大行動成效顯著�？h政府給我鎮(zhèn)下達“綠化寶島”造林任務是3250畝，201*年，我鎮(zhèn)在荒坡禿地，鄉(xiāng)道溪流兩旁，房前屋后，見縫插綠了橡膠、龍眼、菠蘿蜜、花梨、沉香、木棉等15類苗木，共計70萬株，造林綠化15238畝；四是農(nóng)村富余勞動力得到合理轉移。完成農(nóng)村富余勞動力轉移780人，幫選10名優(yōu)秀的XX村民進華盛水泥廠就業(yè)，“打工經(jīng)濟”得以壯大。

（四）黨的建設取得新成績，為建設xx小康社會提供了堅強的組織保證。抓住黨的建設這個關鍵點，建立健全制度學習機制，加強干部學習培訓，選優(yōu)補強干部隊伍。一是健全和完善各項工作制度。一年來，鎮(zhèn)黨委相繼研究、出臺了《xx鎮(zhèn)干部職工管理制度》、《xx鎮(zhèn)村“兩委”管理制度》、《xx鎮(zhèn)開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》等，從制度入手，促進黨委、政府提高依法執(zhí)政、依法辦事的效能和水平，進一步加大對黨員、干部職工的管理力度，切實推進機關效能建設；二是加強干部理論學習培訓。鎮(zhèn)黨委組織機關干部參加縣各類業(yè)務學習，集中鎮(zhèn)干部在鎮(zhèn)機關每周學習一次，村“兩委”干部每月學習一次，安排村鎮(zhèn)干部每年到

海南廣播電視大學參加脫產(chǎn)或函授學習。通過開展學習培訓，讓廣大黨員干部開闊視野，增智長慧，更好地適應全鎮(zhèn)發(fā)展的需要；三是建強基層黨組織。挑選3名鎮(zhèn)委委員到后進村任“第一書記”或“書記”，從才高肯干、責任心強的群眾中優(yōu)選村副書記、村“兩委”干部，補實干部隊伍，組織外出考察學習，加強干部管理，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。（五）社會治安綜合治理取得新成效，為平安xx創(chuàng)建提供了堅強保障。放實配強配齊班子，維護社會穩(wěn)定這個落腳點，促建“和諧xx”。一是打擊非法傳教成效顯著。維穩(wěn)工作組通過配齊各村信息員，隨時掌控酗酒而鬧事、非法傳教人員的動態(tài)信息，采用定時或不定時的形式，進村入戶，嚴厲打擊，不斷化解非法傳教活動。如：經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府屢次的講理說情，不斷深入教育轉化，原xx村民楊亞明從傳教組織者蛻變成為了當?shù)氐闹赂荒苁�，并帶領村民脫貧奔小康，去年楊亞明還提交了入黨申請，成為入黨積極分子，非法傳教信息員；二是矛盾調(diào)解成效顯著。以綜治辦、司法所工作人員為主力，從各部門抽調(diào)精干，組成矛盾調(diào)解小組。小組采取入村實地調(diào)解，成立信訪矛盾調(diào)解中心，在鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦設地調(diào)解，解決歷史舊案，新生矛盾，確保xx和諧祥和。201*年共排查矛盾糾紛75件，調(diào)處了72件（次），調(diào)解成功率96%以上，化解歷史信訪積案和涉法涉訴信訪案件9宗，結案9宗。201*年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集體上訪和群體性事件；三是法律知識宣傳進一步深入。積極配合縣法院、司法局等，深入重合、尼下、乙洞等村宣傳，面對面了解群

眾所訴，解決群眾急需，提高群眾法律觀念意識。201*年，共發(fā)放2萬冊法律宣傳書籍，當場解決群眾信訪5件。

回顧一年來取得的成績，是縣委、縣政府和上級部門的關懷，凝聚了各基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員的心血，浸透了廣大干群的汗水，受到了社會各界的熱情關注，在此，我代表鎮(zhèn)黨委向鼎力支持黨委工作的各基層黨支部、廣大基層黨員干部，向關注支持xx發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，在前進的道路上還面臨著不少困難和問題：一是發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不充分依然是我鎮(zhèn)最突出的問題。二是基礎設施相對滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力弱。三是少數(shù)干部職工思想觀念落后，加快發(fā)展的責任感、緊迫感不強，抓發(fā)展的思路不廣，方法不多，精力不集中。因此，我們必須更加務實的態(tài)度，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓住發(fā)展機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，強力推進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、堅定信心，搶抓機遇，加速xx人民美麗幸福家園建設步伐

201*年，鎮(zhèn)黨委總的指導思想和發(fā)展思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展，調(diào)整結構為主題，以加快風情小鎮(zhèn)建設為主線，以新農(nóng)村建設為主旋律，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力把xx建設成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟特色顯著、人與自然和諧、人民生活富裕的美麗幸福家園。

圍繞上述指導思想，201*年的主要經(jīng)濟目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值（按可比價）8960萬元，比上年增長18%；人均純收入達4897元，比上年增長20%；人口自然增長率控制在15‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，確保在經(jīng)濟上有新發(fā)展，設施上有新改觀，組織上有新進步，環(huán)境上有新面貌，社會事業(yè)上有新提高。201*年，我們將在突出做好以下五項工作：（一）堅持興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結構，促進xx鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。爭取縣委、縣政府，縣各機關，熱科院的種苗、技術支持，利用土地和氣候資源的優(yōu)勢，挖掘種養(yǎng)規(guī)模擴大的潛力，做大做強xx實體經(jīng)濟。一是打牢支柱農(nóng)業(yè)基礎。201*年，計劃新增橡膠種植面積1萬畝，做大做強橡膠產(chǎn)業(yè)，使其成為我鎮(zhèn)龍頭產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強橡膠管理，開展橡膠技術推廣，加大培訓力度。引進扶持橡膠加工廠等龍頭企業(yè)在橡膠生產(chǎn)、加工、銷售等方面形成一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)戶真正發(fā)家致富；二是做強做精林下經(jīng)濟。在林下開展種養(yǎng)項目復合的經(jīng)營模式，利用水庫、河流、田洋等有利的水系來養(yǎng)魚、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨，重點對產(chǎn)業(yè)方面進行扶持，資金、技術向霸王山雞、烏雞、蜜蜂等方面傾斜，打造霸王山雞等昌江名優(yōu)品牌。在熱科院環(huán)植所的幫助下，建設橡膠林下種植南藥示范基地，在南藥養(yǎng)生保健、餐飲美食、農(nóng)業(yè)旅游觀光等方面深入開發(fā)；三是拓寬庭院經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實縣委、縣政府三年農(nóng)民增收計劃，組織黨員群眾，利用自家的房前屋后、自留地、荒坡地，大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟，實行鄉(xiāng)村綠化，

扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，此外，極力發(fā)展“打工經(jīng)濟”，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

（二）堅持引項目、擴投資，扎實推進xx風情旅游小鎮(zhèn)步伐。借助國際旅游島建設的重大契機，建設xx旅游風情小鎮(zhèn)的外力，加快完善基礎設施，健全旅游投資硬環(huán)境。一是爭取旅游景點盡早開發(fā)建設。積極配合縣旅游局招商引資，開發(fā)xx溫泉、“木棉紅”景觀、昌化江漂流、xx田園風光南雅水庫垂釣中心休閑會所等旅游景點，形成景點連線，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展；二是完善旅游基礎設施。爭取縣級各部門的支持和幫助，精心規(guī)劃，進一步完善木棉觀景臺、木棉棧道等旅游功能設施配套建設。通過不斷擴大木棉種植規(guī)模，挖掘文化內(nèi)涵，完善旅游設施，做實木棉風情旅游小鎮(zhèn)品牌；三是加大宣傳xx特色資源。配合縣委、縣政府，主動出擊，勇于擔當，把特色景觀，民俗鎮(zhèn)情，特色景點，如“木棉紅”、“芒果香”、黎錦、山蘭酒等，通過活動、網(wǎng)絡、親朋好友加大宣傳，提高知名度，促進項目招商，開發(fā)生益。

（三）堅持順民意、惠民生，進一步保障人民群眾共享發(fā)展成果。形成為民發(fā)展，發(fā)展為民的合力，抓實社會各項事業(yè)。一是做好農(nóng)合、農(nóng)保計生工作。農(nóng)合農(nóng)保攸關到社會保障的落實，分管領導和工作人員要克服人少事多的特點，落實好今年征收工作。計生工作歷年來只重不輕，計生辦要緊扣計生委要求，根據(jù)鎮(zhèn)情民意，形成計生專干管計生員，抓村委會，計生員管抓村小組工作的層層落實制，嚴格辦事程序，落實各項工作，力控201*年全鎮(zhèn)的出生率在15‰以

下；二是扎實推進危改工作。危改工作的推進關系到xx群眾居住品質的提高，風情旅游小鎮(zhèn)建設效果的重要舉措，各單位、執(zhí)行部門要把好摸底調(diào)查關，指標分配關，加把勁建成齊整、極具民族特色的民房居室；三是力求其它工作順利推進。今年工作多，任務重，大家要同心竭力，把防火抗災，冬修水利、基本農(nóng)田整治等各項工作抓實。各單位、部門要堅守崗位，互幫互助，把工作真正完成好。

（四）堅持強根基、抓黨建，為基層發(fā)展提供堅強組織保障。利用不斷發(fā)展壯大的基層組織的作用力，選優(yōu)換強干部隊伍，壯大黨員隊伍，建立健全干部管理機制。一是選優(yōu)配強村干部，筑牢基層組織。組織干部進村入戶，摸底調(diào)查，從黨員、大中專生、致富能手中物色一批候選人，嚴格村級換屆程序，盡力把能領悟領導意圖，才高肯干，責任心強的人，補強到村干部隊伍；二是壯大基層黨員隊伍。嚴把關口，力爭一批年富力強，見寬識廣的群眾加入黨，充實基層各個領域，為黨注入新鮮血液，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展注入活力；三是建立健全干部管理機制。注重從踏實肯干，才高識廣的干部中挑選，將能干、肯干、干得好的干部充實到各個中層領導崗位，發(fā)揮崗位最大效能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。同時，結合干部管理條例，繼續(xù)抓實“庸懶散奢貪”工作，加強對干部上下班、工作進行考核，確保全鎮(zhèn)工作順利開展。

（五）堅持保穩(wěn)定、建和諧，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。激活強化維護社會穩(wěn)定，構建和諧幸福家園的內(nèi)力，加

強和創(chuàng)新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作。一是著力打造和諧xx。按照縣委工作部署，始終把我鎮(zhèn)信訪工作擺在突出位置，極力摸排鎮(zhèn)情民意，完善干部帶案下訪，接待群眾上訪的運行機制，把群眾矛盾調(diào)解好；二是著力構建穩(wěn)定xx。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違紀違法活動，妥善解決好群眾糾紛，加強對重點人群管理等，確實維護好社會穩(wěn)定；三是抓實安全生產(chǎn)工作。妥善解決外地商家與農(nóng)戶的土地承包、作物用水問題，加大對華盛、華潤礦山、五宗水庫的安全隱患排查整治，著重對市場、各村娛樂場所進行規(guī)范整治，積極開創(chuàng)“平安和諧xx”新局面。

同志們，時代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進。讓我們更加深入地貫徹落實縣委全會精神，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，團結和帶領全鎮(zhèn)各族人民，凝心聚力，開拓進取，扎實苦干，為早日建成xx人民美麗幸福家園而不懈努力!

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