行政服務中心工作情況匯報

行政服務中心工作情況匯報

辦證服務中心在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下、各職能部門的緊密配合下，堅持以“方便企業(yè)，服務企業(yè)”為宗旨，嚴格按照上級工作要求，轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范審批行為，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率。截止至201*年9月30日共辦理、辦結(jié)各項行政審批、審核項目等行政服務事項1萬余件（次）；受理、處理各類投訴117余件，既辦件89件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

一、主要工作

（一）設(shè)置收費專窗，促進行政事業(yè)性收費規(guī)范化

辦證服務中心按照黨工委、管委會關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務年和政務規(guī)范化建設(shè)的要求，將日常工作與創(chuàng)業(yè)服務年活動和政務規(guī)范化建設(shè)有機結(jié)合，各項工作得到進一步規(guī)范、完善和提高。經(jīng)財政局、辦證服務中心等部門推動，管委會班子成員研究通過，在辦證大廳設(shè)置收費專窗，配置專人開票（電子票據(jù)）。經(jīng)過前期準備以及相關(guān)業(yè)務培訓，9月起開發(fā)區(qū)本級收費項目由有關(guān)本門出具繳款憑證，統(tǒng)一在收費專窗開票，有效遏制、杜絕開發(fā)區(qū)亂收費現(xiàn)象。

（二）圍繞招商，完善窗口服務。積極配合我區(qū)招商引資工作，方便客商辦理相關(guān)審批手續(xù)，加快辦理投資項目的速度，確定專人負責項目的企業(yè)設(shè)立、項目建設(shè)等階段行政審批事項的全程免費代辦服務。同時，按照“一窗受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時辦結(jié)”

的要求辦理相關(guān)事項，大大縮短辦理時限，顯著提高辦事效率，受到了投資者的歡迎。此外，為更好服務招商引資項目，進一步加強對辦證服務大廳的管理，促進統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可(審批)和公共服務事項的實施，方便公民、法人和其他組織，提高行政效能，根據(jù)《江西省行政服務中心管理暫行辦法》及省、市有關(guān)會議精神，結(jié)合上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際情況，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善辦證服務大廳窗口單位進駐工作的方案》（討論稿），并已獲得開發(fā)區(qū)黨政聯(lián)席討論原則通過，待細化后實施。

（三）強化行政職能，營造良好的政務環(huán)境。6月份，辦證服務中心會同黨政辦、監(jiān)察局、督察考核辦組成的企業(yè)服務調(diào)查組，向開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)征求對開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)的意見。通過走訪、座談、問卷調(diào)查等形式，對企業(yè)主集中反映的招工難問題，融資難問題，路燈不亮、路牌不清、企業(yè)無門牌問題，工業(yè)、生活垃圾處理問題，交通不便利問題，排污設(shè)施不完善問題，配套娛樂設(shè)施不完善問題，征地拆遷難問題，土地平整不到位問題，治安問題，阻工問題等11個急需解決的問題，報管委會同意下發(fā)文件，將以上問題以大部領(lǐng)導為責任領(lǐng)導，并落實責任部門，要求各大部限時解決處理。現(xiàn)以上11個問題得到有效解決（改善），并對企業(yè)反映較差的部門和個人，上報管委會，改善了開發(fā)區(qū)政務環(huán)境。

（四）協(xié)調(diào)企業(yè)服務，處理應急投訴事件

為了使投訴處理工作達到化解矛盾，轉(zhuǎn)變作風、增進理解，促進穩(wěn)定的作用，中心將投訴處理工作作為日常工作的重點，狠抓落實，秉著有事必理，有訴必查，有查必果的工作原則，在大部部長以身作則精神的感染下，全體中心工作人員攜手共進，共同努力下，為企業(yè)實實在在的解決處理問題；比如協(xié)調(diào)解決晶科工地、江心鍋爐工地的阻工問題；協(xié)助宏福、艾芬達、等企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)他項權(quán)；協(xié)助錦裕、圣達威電工等企業(yè)解決融資難問題；召開坐談會規(guī)范開發(fā)區(qū)房產(chǎn)評估秩序等。九個月以來，中心共受理各類投訴117件，既辦件89件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，保障了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良性發(fā)展。

（五）服務大項目，實行“保姆式”服務。在工作中，把企業(yè)的事作為中心工作來抓，實行“保姆式”服務。開發(fā)區(qū)大中型企業(yè)中心每人包干12個企業(yè)，實行一桿子負責到底的原則。比如雨潤工地，服務中心負責人掛點服務，協(xié)調(diào)辦證、用水用電、土地平整等事宜，分管領(lǐng)導每天調(diào)度進展情況，企業(yè)反映到的問題都得到了解決(答復)，有事必應，得到企業(yè)的充分信任和信賴。企業(yè)涉及到的其它問題，只要一反映到中心，不管是在白天黑夜還是在休息日，中心馬上派專人到場協(xié)調(diào)處理，直到問題圓滿解決為止。正是這種保姆式的服務態(tài)度，使中心在企業(yè)中樹立了良好的聲譽，服務水平得到企業(yè)的認同。

（六）堅守崗位，防汛抗洪。進入6月下旬，強降雨不斷侵襲上饒，開發(fā)區(qū)大大小小上千個水庫面臨洪水的沖擊，形勢險峻。中心積極布置責任水庫（天字地水庫）防汛抗災工作，并落實“責任到人”，工作人員和鄉(xiāng)村組干部24小時值班和巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，聯(lián)系并保證搶險隊伍、搶險專業(yè)技術(shù)人員、搶險物資、搶險裝備落實到位，保證了天子地水庫安全度過汛期。

(七)加強領(lǐng)導，努力完成各項工作任務。中心積極配合各職能部門，將日常工作與安全生產(chǎn)、計劃生育、接待、道路交通安全社會化等工作相結(jié)合，促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是接待工作（主要是上級領(lǐng)導、周遍兄弟縣（區(qū)）以及客商來區(qū)參觀學習、考察等形式的接待工作），采點、布線，中心都全程跟蹤服務。九個月來中心共參于接待工作60余起，起到了盡量不增加企業(yè)負擔，又圓滿完成接待的穿針引線作用。

二、存在的問題

（一）大廳建設(shè)建設(shè)有待進一步完善，一些與企業(yè)緊密聯(lián)系的部門還沒有派人進駐大廳，如房管、國土、質(zhì)監(jiān)等。

（二）開發(fā)區(qū)部分部門授權(quán)沒有完全到位，在開發(fā)區(qū)受理還需到市局去辦，造成企業(yè)來回跑。

（三）中心工作人員工作積極性有待進一步提高，學習有待進一步加強。

（四）中心工作既繁雜又鎖碎，大廳需增配一名收費專員。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)創(chuàng)業(yè)服務年活動，完善重大產(chǎn)業(yè)項目服務專人服務機制。采取有力措施，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等服務。

（二）進一步加大投訴處理工作力度。一是充分發(fā)揮行政服務與發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用，廣泛收集信息，全面了解全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況，為黨工委、管委會提供決策依據(jù)；二是發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進行正面引導；三是發(fā)揮督查作用，使有損經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為得到有效整改。

（三）進一步深化政務公開工作。切實做好政務公開示范點建設(shè)工作，進一步拓寬公開領(lǐng)域，強化重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，切實發(fā)揮政務公開在預防腐敗、聯(lián)系群眾、提高效能、轉(zhuǎn)變作風等方面應有的作用。

（四）延伸窗口服務，完善開發(fā)區(qū)代管鄉(xiāng)、辦便民服務中心，方便轄區(qū)內(nèi)群眾辦事。

（五）按照《關(guān)于進一步規(guī)范和完善辦證服務大廳窗口單位進駐工作的方案》，完善辦證服務大廳建設(shè)。

二一年十月六日

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行政服務中心工作情況匯報

今年以來，在邳州市委市政府的堅強領(lǐng)導下，中心貫徹落實《全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會》精神，全面推行“兩集中兩到位兩加強”，進一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政服務體制，完善一站式服務，行政審批服務工作和窗口服務質(zhì)量、服務效率得到了進一步提高�，F(xiàn)將中心工作情況匯報如下：

一、上半年工作完成情況（一）、新中心建設(shè)及啟用情況簡介

按照市委市政府的安排和部署，從201*年11月底進行了新中心建設(shè)改造工作，到201*年4月18日投入使用，4月24日舉行新中心啟用儀式。

（二）、新中心窗口、事項及人員進駐情況

根據(jù)邳政發(fā)【201*】41號文件《關(guān)于加強行政服務中心建設(shè)工作的意見》要求，中心應進窗口37家，實際進駐35家，進駐率95%；應進人員158人（其中分管領(lǐng)導37人，審批科長37人，前臺工作人員84人），實際進駐99人，進駐率63%；應進事項279項，實際進駐211項，進駐率76%；進駐以來事項辦件總數(shù)3544件。（三）、中心管理工作情況1、合理安排窗口布局

按照業(yè)務相關(guān)、辦事有序、方便群眾、提高效率的原則安排窗口布局，將窗口劃分了四條線：1、企業(yè)注冊登記線，主要包括工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、國稅、地稅、商務等單位開設(shè)的窗口；2、項目建設(shè)線，主要包括住建、規(guī)劃、國土、房管、園林旅游等單位開設(shè)的窗口；3、單項服務線，主要包括交通局、物價局、水務局、城管局、文廣新體局等單位開設(shè)的窗口；4、中介服務線，主要包括電信、銀行、供電、環(huán)評等開設(shè)的服務窗口。

2、強化人員管理

重點抓窗口人員和審批科長必須到位。實行臉譜考勤，一天四點名，每月出勤情況匯總上報給各窗口單位主要領(lǐng)導，同時兌現(xiàn)考勤獎，考勤結(jié)果列入個人年終考核。同時對窗口工作人員進行了業(yè)務強化培訓，保證他們都能在中心正常開展業(yè)務。

3、建章立制，完善制度建設(shè)

為切實加強中心窗口管理，規(guī)范工作人員的服務行為，樹立良好的窗口形象，實現(xiàn)“公開公正、高效廉潔、規(guī)范便民”的服務原則，中心出臺了一系列規(guī)章制度。

一是經(jīng)市政府批準，下發(fā)了《關(guān)于加強行政服務中心建設(shè)工作的意見》（邳政發(fā)【201*】41號）和《邳州市人民政府行政服務中心管理辦法》（邳政發(fā)【201*】42號）兩個文件，使中心規(guī)范管理有章可循，有制可依，有利于提高各窗口單位認識，規(guī)范服務行為，增強自身責任感。

二是中心下發(fā)《行政服務中心窗口管理規(guī)定》、《行政服務中心窗口工作人員考勤實施細則》、《行政服務中心保潔制度》、《行政服務中心節(jié)電制度》、《行政服務中心巡查制度》等文件，以此來約束窗口人員行為，調(diào)動各窗口工作人員的積極性，提高自身工作態(tài)度和服務質(zhì)量，使窗口規(guī)范管理工作更細致、更科學、更有可操作性。（四）、做好督查工作

在抓好管理工作的同時，加強對窗口服務質(zhì)量和服務效率的督查，主要是：

1、對應進窗口、事項及人員進行了認真審核統(tǒng)計，對工作進度緩慢的單位，中心在紀檢、監(jiān)察、督查辦、糾風辦的大力支持下督促督辦。

2、對窗口工作人員執(zhí)行規(guī)章制度情況進行督查，保證工作人員嚴格遵守工作紀律。

3、對窗口人員的服務質(zhì)量和服務態(tài)度進行跟蹤督查，對業(yè)務不熟練的人員進行再培訓，對服務態(tài)度不好的工作人員進行批評教育，督查整改，對不適合窗口工作的人員，建議窗口單位調(diào)人，確保中心窗口服務優(yōu)質(zhì)高效。

4、編發(fā)了行政服務中心第一期、第二期簡報，向市領(lǐng)導和部門單位全面匯報了中心啟用以來工作開展情況，對單位進駐情況和業(yè)務開展情況進行了全面通報，為領(lǐng)導決策提供了依據(jù)，也有利于中心窗口審批工作更加公開透明，對進駐部門單位也起到了鼓勵和督促的作用。（五）、做好政務公開透明

中心不斷完善行政審批改革，在市委市政府的大力支持下，中心完成了行政審批管理系統(tǒng)平臺建設(shè)。該系統(tǒng)的運行，真正實現(xiàn)了中心大廳網(wǎng)上辦公，提高了辦事效率。同時該系統(tǒng)與紀檢監(jiān)察部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，使行政審批事項辦理的全過程置于社會的監(jiān)督之下，達到了陽光政務、公開透明運行的目的。

二、主要指標增長情況

今年16月份，“中心”共受理各類審批服務事項39043件，比去年同期增長20.1%，其中行政許可事項9362件，各類服務事項29681件，分別比同期增長29.8%和17.3%；日均辦理312件，比去年同期增長35.7%；辦結(jié)率99.65%，比年同期增長2.21%。

三、省市進位爭先情況

中心按照市委市政府的部署安排，認真落實“兩集中兩到位兩加強”，努力實現(xiàn)“建設(shè)全省先進、蘇北一流的行政服務中心”的宏偉目標。目前，投入使用的辦公大樓面積6000余平米，各種軟硬件設(shè)施一應俱全，辦公環(huán)境比較優(yōu)越，進駐中心的部門、事項、人員都基本進駐到位，業(yè)務受理量比新中心啟用前顯著提高，在蘇北各縣區(qū)處于相對領(lǐng)先位置。

四、下半年重點工作

一是我們將按照市委、市政府的安排和部署，繼續(xù)全面推行“兩集中兩到位兩加強”，進一步加大督查力度，對少數(shù)工作進度不理想的部門單位，全力督促，及時通報。

二是進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范窗口工作人員的服務意

識，提高服務質(zhì)量。同時抓好各項制度的落實，對制度執(zhí)行情況開展定期和不定期的檢查，真正實現(xiàn)中心工作制度完善，管理規(guī)范。

三是繼續(xù)實施“綠色服務通道”計劃，進一步補充完善綠色通道服務環(huán)節(jié)，特別是對城市建設(shè)、招商引資、重大工程和工業(yè)項目的審批流程要進一步整合，推行聯(lián)審聯(lián)辦，使事項辦理程序更加簡潔、高效、規(guī)范。

四是依托中心網(wǎng)上審批平臺，著力打造集“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督”于一體的服務平臺，相關(guān)表格均可在網(wǎng)上下載，進行外網(wǎng)預審，實現(xiàn)“一網(wǎng)式”協(xié)同辦公，從而節(jié)省辦理時間，提高業(yè)務辦理效率。

五是借鑒其他縣區(qū)中心工作經(jīng)驗，探索四位一體的行政審批服務平臺建設(shè)，即：行政審批中心、便民服務中心、資源配置中心和效能監(jiān)察中心。

六是加強隊伍建設(shè)，建立窗口工作人員教育培訓、評先評優(yōu)和淘汰機制，建立中心、部門單位和市監(jiān)察局“三位一體”管理體制，建立窗口工作民主評議制度，并通過日常巡查、電子監(jiān)控、文明窗口評比、窗口管理工作述職、投訴處理等方式，對窗口的服務紀律、服務規(guī)范等實行全程監(jiān)管。

邳州市人民政府行政服務中心

二0一一年七月九日

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